地方高校法學(xué)本科實踐教學(xué)研究
時間:2022-02-24 08:00:00
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我國大陸地區(qū)對法學(xué)實踐教育的探索,興起于2000年9月由美國福特基金支持的“診所式”法學(xué)實踐教育,最初只有北大、清華、人大等七所重點院校加入該項基金,在法學(xué)院展開“診所式”法學(xué)實踐教育,沒有加入該項基金的院校也憑著自己對診所教育的理解開展實踐性教學(xué)??梢哉f,我國各法學(xué)院校對實踐教學(xué)具有濃厚的興趣,教學(xué)方式也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。雖然形勢如此,但從現(xiàn)實情況來看,地方一般院校法學(xué)教育迫于各種原因,長期以來所采取的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)仍然只有社會調(diào)查、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文等,即傳統(tǒng)實踐教學(xué)模式。
一、當(dāng)前地方一般院校法學(xué)實踐教學(xué)存在的問題
(一)課堂講授多,實務(wù)輔導(dǎo)少
課堂講授是一種注重課堂求證式的實踐教學(xué)模式,以傳授系統(tǒng)的法律知識為目的,強調(diào)知識的灌輸和純理論的探討,教學(xué)方法上注重書本和課堂理論教學(xué),忽視課后聯(lián)系社會實際問題進行必要的互動探討環(huán)節(jié)。課堂講授中,教師要求學(xué)生根據(jù)社會現(xiàn)象總結(jié)出一種教材既定的結(jié)論,雖然可使學(xué)生在講解過程中結(jié)合社會現(xiàn)象獲得一些感性認(rèn)識或體驗,但是課堂學(xué)習(xí)是有限的,理論與實踐的聯(lián)系并不直接,學(xué)生缺少必要的實務(wù)輔導(dǎo)。
(二)理論教學(xué)多,實踐應(yīng)用少
目前我國的高等教育以通識教育為主要模式,注重人文素質(zhì)教育,而專業(yè)理論教育和技能訓(xùn)練則相對薄弱。法學(xué)教育以講授政策、法律的條文為根本,為制定出來的政策、法律作正當(dāng)性注釋。講授法學(xué)理論從抽象的概念和原則出發(fā),照本宣科,缺乏與現(xiàn)實生活問題的聯(lián)系。教學(xué)計劃雖然安排了模擬法庭、畢業(yè)實習(xí)等環(huán)節(jié),但缺乏系統(tǒng)性的實踐教學(xué)方案。學(xué)生缺少綜合運用知識的實踐訓(xùn)練,張口就是“門外話”。
(三)關(guān)心成績多,注重過程少
學(xué)生修完本科教學(xué)計劃的課程學(xué)分后,將進行為期兩三個月的社會實習(xí),大多安排在法院、檢察院系統(tǒng)或者法律服務(wù)機構(gòu),實習(xí)環(huán)節(jié)大多采取個人自主的方式,實習(xí)地點、實習(xí)單位由學(xué)生個人聯(lián)系、尋找。雖然有的學(xué)校能夠集中組織實習(xí),但也僅是提供實習(xí)單位,對實習(xí)的過程缺少必要的監(jiān)督和控制。由于畢業(yè)實習(xí)的時間有限,加之大多數(shù)學(xué)生對人民法院、檢察院及法律服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置及工作程序并不了解,畢業(yè)實習(xí)只能是“走馬觀花”。
(四)專業(yè)強調(diào)多,素質(zhì)培育少
目前高校擴招,教學(xué)規(guī)模擴大,教學(xué)設(shè)施相對缺乏,很多高校是在教學(xué)任務(wù)與辦學(xué)效益之間尋找平衡點,只求完成講授專業(yè)理論知識的基本任務(wù),學(xué)生的能力、素質(zhì)培育被忽視。實際上,當(dāng)前各個高校在法學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)教育問題上,更多的是關(guān)注學(xué)生各科成績是否達到本科畢業(yè)要求,實習(xí)單位的評語是否滿足市場競爭中的文字要求等,至于學(xué)生能否在法學(xué)的知識殿堂中獲得成為一個法律人的基本素質(zhì),那就只能看學(xué)生自身的發(fā)展了。
二、地方一般院校開展法學(xué)本科實踐教學(xué)的思考
截至2008年11月,全國共設(shè)立法學(xué)院系634所,法學(xué)本科在校生30萬人左右,法律??圃谛I_22萬多人,改革開放30年增長了200多倍。然而,2007年法科畢業(yè)生的就業(yè)率竟列文科畢業(yè)生倒數(shù)第一。院校擴招與法科畢業(yè)生就業(yè)困難的矛盾,成為地方院校法學(xué)教育亟待解決的問題。筆者認(rèn)為,以社會需求為導(dǎo)向完善實踐教學(xué)體系,結(jié)合高校自身教育定位,開展“診所式”實踐教學(xué),培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用型法律人才,可以成為地方一般院校法學(xué)專業(yè)本科實踐教學(xué)的理想選擇。
(一)法學(xué)本科實踐教學(xué)應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向
法學(xué)是一門應(yīng)用性、實踐性很強的社會科學(xué),單純的理論性教學(xué)已經(jīng)不能適應(yīng)人才培養(yǎng)的需求,實踐性教學(xué)成為法學(xué)教育界廣泛認(rèn)同的法學(xué)教育模式。法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)作為高校法學(xué)專業(yè)教育不可或缺的組成部分,對于培育法科大學(xué)生專業(yè)知識理論體系,提高法律職業(yè)技能與素養(yǎng)等,都具有極其重要的作用。社會的發(fā)展,需要具有較強實踐能力的應(yīng)用型法律人才,而培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才必須注重法學(xué)專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。雖然當(dāng)前法科畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,然而社會對高素質(zhì)法律人才的需求卻一直沒有降溫。造成這一反差的直接原因就在于高校培養(yǎng)的方向與市場需求的導(dǎo)向發(fā)生了錯位。我們的高校在應(yīng)試教育的后方依然延續(xù)著理論灌輸?shù)乃季S模式,法科畢業(yè)生缺乏最基本的法律實務(wù)知識與經(jīng)驗,不能直接從事法律實務(wù)工作,無法滿足廣大用人單位的迫切需求。因此,法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)面向社會、面向?qū)嵺`,致力于培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟和法治社會建設(shè)需要的應(yīng)用型、高素質(zhì)法律專門人才。地方一般院校法學(xué)本科實踐教學(xué)亦應(yīng)秉承社會需求為導(dǎo)向這一原則。
(二)創(chuàng)造條件開展“診所式”實踐教學(xué)
診所式法律教育,又稱法律診所,是20世紀(jì)60年代首發(fā)于美國的一種新的法學(xué)教育方法。其特點在于“仿效醫(yī)學(xué)院的臨床診斷教學(xué),在法學(xué)院中開設(shè)一系列教授學(xué)生實務(wù)技能的課程,通過一種涉及復(fù)雜多變的當(dāng)事人、事實和解決問題的途徑,把理論知識和實務(wù)技巧結(jié)合起來”。傳統(tǒng)的法學(xué)教育雖然能讓學(xué)生了解法律術(shù)語和法律條文,但是卻很少掌握法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)具備的技巧、能力和素質(zhì)。診所式實踐教學(xué)課程通過選用現(xiàn)實生活中的真實案件,把學(xué)生置于真實的環(huán)境中,致力于訓(xùn)練學(xué)生如何在解決具體案例中學(xué)習(xí)尋找法律、分析法律、解釋法律和使用法律。通過反復(fù)訓(xùn)練,就會把課堂上學(xué)到的零散的、片斷的、割裂的、凝固的知識,系統(tǒng)地運用到實際案件處理中。與傳統(tǒng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)相比較,“診所式”法學(xué)實踐教學(xué)的開展要求法學(xué)院校具有較高的辦學(xué)條件,諸如師資隊伍方面,需要精通法律實務(wù)的“雙師型”教師來擔(dān)任診所課程;教學(xué)設(shè)施方面,診所課堂的建設(shè)需要大量的資金和技術(shù)。當(dāng)前開設(shè)診所課程的大學(xué)基本依賴美國福特基金會的資助,地方一般院?;緵]有必要的經(jīng)費保障,使得“診所式”實踐教學(xué)只能是小規(guī)模發(fā)展、小范圍活動。鑒于此,地方院校法學(xué)專業(yè)教育方面,應(yīng)著眼于應(yīng)對人才市場的需要,從培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的目標(biāo)出發(fā),創(chuàng)造條件,加快開展“診所式”實踐教學(xué)。
(三)健全實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容體系
法學(xué)專業(yè)本科實踐教學(xué)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)依照法學(xué)本科教學(xué)大綱的要求,結(jié)合地方一般院校自身教育的定位、學(xué)生的實際情況等,針對社會發(fā)展和市場需求,確定其內(nèi)容體系:
1.法學(xué)專業(yè)本科實踐教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)。法學(xué)實踐教育,一是從教學(xué)內(nèi)容的角度而言,以教授實踐能力為主,與理論教學(xué)相對應(yīng);二是從教學(xué)目的的角度而言,以培養(yǎng)職業(yè)法律人為目的,這就與以培養(yǎng)學(xué)術(shù)法律人為目的的理論教學(xué)又區(qū)分開了。法學(xué)教育目標(biāo)的不同對實踐教學(xué)目標(biāo)提出不同的要求。2009年3月2日在北京召開的“全國專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會聯(lián)席會”年度工作會議指出,當(dāng)前應(yīng)加快研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)應(yīng)用型人才??梢姡咝=逃囵B(yǎng)應(yīng)用型人才的方向已是大勢所趨。地方一般院校法學(xué)教育亦應(yīng)如此。法學(xué)專業(yè)實踐性教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)理所應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才為主導(dǎo)方向,兼顧知識積累與技能訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生的法律知識、法律思維和法律素養(yǎng),提高學(xué)生的實踐能力、應(yīng)用能力和操作能力,使法科學(xué)生成長為依法實現(xiàn)正義的法律人。
2.目標(biāo)的實施及內(nèi)容。具體包括三個方面:一是案例教學(xué)、模擬法庭、開設(shè)法律診所教學(xué)課堂;二是旁聽法院審判、法律義務(wù)咨詢、假期見習(xí);三是社會調(diào)查、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文寫作。這三個方面的內(nèi)容在實施的過程中體現(xiàn)了理論知識與素質(zhì)培養(yǎng)的層次漸進性。首先,通過觀察或參與實際或模擬實際的法律問題的解決,來感覺實際法律問題的處理,獲取法學(xué)感性知識;以此為基礎(chǔ),獲得法律專業(yè)基本技能,即具備法律專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該具備的基本技能,如法律思維技能、法律方法技能、法律表達技能等;最后,嘗試用新的理論、方法解決法律實際問題或者提出創(chuàng)新性觀點,獲得法律實踐創(chuàng)新的能力。依方法論而言,法學(xué)實踐教學(xué)的實施應(yīng)是先從初識(課程教學(xué))到觀摩(法庭見習(xí)等)再到嘗試(模擬審判、實習(xí)等),最后到創(chuàng)新(畢業(yè)論文寫作等)。過程之中其實亦并無主次、先后的固定模式,但感覺初識——感性認(rèn)識——理性分析的思維成熟主線必不可少。可見,在實踐教學(xué)中引入法律診所教學(xué)方法就成為一種必然的需要。
3.目標(biāo)及實施的評價體系。法學(xué)實踐教學(xué)的評價體系,包括實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系和學(xué)生實踐教學(xué)學(xué)習(xí)評價體系兩個方面。其中,法學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量評價體系是關(guān)鍵,一般包括信息反饋體系、監(jiān)控體系和考核體系。實踐教學(xué)的評價一般由學(xué)校教務(wù)部門和各系部共同完成,明確教務(wù)部門和各系部的評價職責(zé),由教務(wù)處制定考核的總體要求和考核的指導(dǎo)性意見,各系部和專業(yè)教研室從實際出發(fā),有針對性地對教師的實踐教學(xué)質(zhì)量進行考核。法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)評價體系的“發(fā)展趨勢應(yīng)由過去以學(xué)生學(xué)業(yè)成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向為注重對教師教學(xué)內(nèi)容的信息量和學(xué)術(shù)水平以及教學(xué)藝術(shù)的評價,反映在教學(xué)內(nèi)容上,應(yīng)以教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、教學(xué)效果為構(gòu)成要件形成對教師教學(xué)活動的評價指標(biāo)體系。體現(xiàn)實踐教學(xué)的滲透性內(nèi)容,看教師是否在實踐教學(xué)課程或者在教學(xué)過程中借助第二課堂等方式教授學(xué)生進行實踐性反思?!?/p>
三、結(jié)語
英美法系國家法學(xué)教育是本科后教育,將人文教育與職業(yè)教育分開,大學(xué)法學(xué)院僅進行法律職業(yè)教育。大陸法系國家多采取法學(xué)院直接面向高中畢業(yè)生招收法律本科生的模式,把法學(xué)視為普通大學(xué)本科專業(yè)進行設(shè)置與教學(xué)。不管是英美法系,還是大陸法系,國外法學(xué)教育的一個重要特點是,都強調(diào)理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)形式,十分注重實務(wù)訓(xùn)練。日本法學(xué)教育教學(xué)方式以講授為主,其特色在于司法考試后進入司法研修所進行為期2年的實踐學(xué)習(xí);美國法學(xué)院主要培養(yǎng)學(xué)生的法律思維,通常采用判例教學(xué)法、模擬審判、法律診所等方式進行實務(wù)訓(xùn)練。其中,法律診所式實踐教學(xué)方法,融理論學(xué)習(xí)、案例審判、模擬實訓(xùn)于一爐,可以幫助學(xué)生較好地實現(xiàn)從感性學(xué)習(xí)到理性認(rèn)知的跨越,體現(xiàn)了知識與素質(zhì)并重的教育理念和教學(xué)思路,使法科學(xué)生在學(xué)習(xí)與實踐過程中感受法律之精神,培育法律之素養(yǎng),值得國內(nèi)一般院校進一步探索學(xué)習(xí)。
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