我國逮捕制度研究論文
時間:2022-01-26 11:58:00
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1.“可能判處徒刑以上刑罰”的規(guī)定不合理
逮捕是在刑事訴訟中適用于特定對象的預(yù)防性措施,其目的是防止犯罪嫌疑人、被告人采取自殺、逃跑、串供、隱匿或毀滅罪證、阻礙證人作證等方法逃避偵查、起訴和審判,防止其繼續(xù)實施具有社會危害性和人身危險性的行為,保證刑事訴訟活動的順利進(jìn)行。根據(jù)逮捕的這一基本功能,只要犯罪嫌疑人、被告人有妨礙偵查、起訴、審判工作順利進(jìn)行的行為,就應(yīng)當(dāng)采取逮捕措施,而不應(yīng)考慮其是否可能被判處徒刑以上刑罰。
2.偵查階段的律師會見權(quán)受到了重重限制
我國《刑事訴訟法》第九十六條規(guī)定:“犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問后或者采取強(qiáng)制措施之日起,可以聘請律師為其提供法律咨詢、申訴、控告。……涉及國家秘密的案件,犯罪嫌疑人聘請律師,應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。受委托的律師……可以會見在押的犯罪嫌疑人,向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件的情況。律師會見在押的犯罪嫌疑人,偵查機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。涉及國家秘密的案件,律師會見在押的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?!痹摋l規(guī)定是人權(quán)保護(hù)理念在刑事訴訟程序中的體現(xiàn),然而在實踐中,會見律師的規(guī)定普遍執(zhí)行得不夠好。
3.超期羈押屢禁不止
超期羈押現(xiàn)象在我國并未從根本上得到解決。根據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計,截至2003年10月底,全國各看守所共存在超期羈押案件近5000例。造成這一現(xiàn)象既有立法方面的原因,也有執(zhí)法方面的原因。
二、我國逮捕制度的完善
1.批捕權(quán)應(yīng)歸人民法院
在我國的刑事訴訟程序中,人民檢察院是唯一的公訴機(jī)關(guān),不但承擔(dān)著控訴職能,在其直接立案偵查的案件中還承擔(dān)著偵查職能,且公訴案件審前階段的審查、批準(zhǔn)逮捕權(quán)也歸人民檢察院。檢察機(jī)關(guān)的雙重身份使得逮捕制度中的監(jiān)督程a序形同虛設(shè),逮捕程序中控辯雙方嚴(yán)重失衡,“以捕代偵”現(xiàn)象普遍存在,犯罪嫌疑人、被告人享有的合法權(quán)利難以得到完全保障。由審判機(jī)關(guān)行使批捕權(quán),不僅符合以審判機(jī)關(guān)為中心的現(xiàn)代司法制度的要求同時也有利于保障程序公正和實體公正的實現(xiàn)。目前,世界上大部分國家都將批捕權(quán)賦予具有中立地位的法庭或法官。對于必須逮捕的,追訴機(jī)關(guān)只能向中立的司法機(jī)關(guān)提出申請,由法庭或法官決定是否逮捕。我國也應(yīng)當(dāng)修改相關(guān)法律,將批捕權(quán)賦予人民法院,以防止出現(xiàn)因控訴機(jī)關(guān)職權(quán)過于強(qiáng)大而導(dǎo)致訴訟結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡所帶來的司法不公。
2.實行逮捕與羈押相分離的制度
我國實行的是逮捕與羈押一體的制度,即犯罪嫌疑人、被告人一旦被捕,就意味著羈押,而羈押的場所一般為公安機(jī)關(guān)的看守所。公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中承擔(dān)偵查職能,而犯罪嫌疑人被逮捕后的關(guān)押場所是公安機(jī)關(guān)管轄的看守所,這樣辦案人員就等于“間接控制”了犯罪嫌疑人。公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人訊問的時間長短可以不受限制,訊問的次數(shù)也可以不受限制,偵查人員可以“隨時隨地”“對付”犯罪嫌疑人,直到得到適合自己的口供,因此刑訊逼供、超期羈押等現(xiàn)象時有發(fā)生?,F(xiàn)代刑事訴訟崇尚審判中立、控辯平衡,這不僅表現(xiàn)在審判階段,還應(yīng)當(dāng)貫穿于審前程序之中。在偵查階段,為了保持偵辯平衡,逮捕與羈押決定應(yīng)當(dāng)分兩次作出:逮捕應(yīng)當(dāng)由法官根據(jù)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)的申請作出,而對于逮捕后是否需要予以羈押,應(yīng)當(dāng)在聽取犯罪嫌疑人、被告人及其辯護(hù)人以及辦案方的意見后再行作出決定。同時還要實行捕、押分離制度,將被刑事拘留的犯罪嫌疑人關(guān)押在公安機(jī)關(guān)的看守所內(nèi),受到逮捕的犯罪嫌疑人、被告人則應(yīng)關(guān)押在司法行政機(jī)關(guān)控制下的監(jiān)獄中。
3.在偵查程序中賦予律師辯護(hù)人的資格
我國刑事訴訟法規(guī)定,公訴案件自案件移送審查起訴之日起,犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護(hù)人,自訴案件的被告人有權(quán)隨時委托辯護(hù)人,這是辯護(hù)人介入刑事訴訟的最早時間。但犯罪嫌疑人被第一次訊問后或采取強(qiáng)制措施后聘請的律師并不具有辯護(hù)人的資格,無法獨(dú)立參與訴訟程序,其權(quán)利受到了多重限制,因而難以為犯罪嫌疑人提供實質(zhì)、有效的法律幫助。此外,犯罪嫌疑人在偵查階段聘請的律師往往就是在起訴和審判程序中擔(dān)任其辯護(hù)人的律師,而辯護(hù)律師在偵查階段介入刑事訴訟,為犯罪嫌疑人提供法律幫助,行使辯護(hù)權(quán),是世界各國的通行做法。故而,我國應(yīng)當(dāng)借鑒國外的訴訟理念,賦予偵查階段的律師辯護(hù)人的資格,以加大在我國刑事訴訟中對人權(quán)保障的力度。
4.真正樹立無罪推定、保障人權(quán)的觀念在我國司法實踐中,無罪推定原則并未得到徹底貫徹
在訴訟活動陷入僵局的情況下,一些司法機(jī)關(guān)實際上采取了“寧枉勿縱”的態(tài)度。這一點(diǎn)在適用逮捕措施方面表現(xiàn)尤為明顯,即寧肯“充分”運(yùn)用法律的各種規(guī)定延長羈押期限,也不愿意放人。不徹底貫徹“無罪推定”原則必然導(dǎo)致錯捕、濫捕、超期羈押等現(xiàn)象的出現(xiàn),從而影響公民對于司法公正的信心。因此要完善我國的逮捕制度必須首先樹立保護(hù)人權(quán)的觀念,并把保護(hù)人權(quán)工作落到實處。同時應(yīng)加強(qiáng)羈押中的司法審查,弱化行政權(quán)力的影響,并對羈押期限制度進(jìn)行改革,從各個方面保障犯罪嫌疑人和被告人享有的合法權(quán)利,從而建立相對平衡、穩(wěn)定的刑事訴訟制度。
參考文獻(xiàn):
[1]李忠誠.刑事強(qiáng)制措施制度研究[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,1995.247.
[2]孫謙.逮捕論[M].北京:法律出版社,2001.169.185.
[摘要]逮捕是刑事強(qiáng)制措施中最為嚴(yán)厲的一種,它完全剝奪了犯罪嫌疑人、被告人的人身自由,和基本人權(quán)密切相關(guān)。逮捕本身是保障刑事訴訟的有效手段,但不當(dāng)?shù)拇秳t會成為踐踏人權(quán)的工具,因此逮捕制度的合理性尤為重要。我國的逮捕制度有其自身的特點(diǎn),同時也存在一些亟待解決的問題,在有關(guān)制度設(shè)計方面尚有完善空間。
[關(guān)鍵詞]逮捕超期羈押批捕權(quán)
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