論俄羅斯刑事法律制度的改革

時(shí)間:2022-12-26 03:28:05

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論俄羅斯刑事法律制度的改革

一、俄羅斯刑事實(shí)體法律制度產(chǎn)生的背景

為什么誕生了具有全新內(nèi)容的俄羅斯刑法典,這是剖析現(xiàn)行刑事法律制度存在的前提。不可否認(rèn),處于急劇轉(zhuǎn)型期的俄羅斯必須創(chuàng)造有利于緩解社會(huì)沖突、創(chuàng)造社會(huì)和諧的條件。法律與秩序的構(gòu)建是其中重要的環(huán)節(jié)。而選擇什么樣的法律與取舍怎樣的法律內(nèi)容是政治動(dòng)蕩降溫、社會(huì)利益均衡、市場競爭規(guī)范、抗議情緒緩和的試金石。刑法是最后的社會(huì)保護(hù)屏障,是社會(huì)隱患的最后一道制裁關(guān)口,借助國家之力發(fā)出禁止與命令性規(guī)范,明示哪些行為是危害社會(huì)的犯罪行為,哪些人應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任,什么樣的犯罪應(yīng)受刑罰,何種情況下減免刑罰。如此打造出的刑法典,即便是新法律徹底推翻了舊法律,即便是林林總總的法典眾多,都是每一個(gè)階段每一個(gè)時(shí)期,立法者為維護(hù)特定的法律關(guān)系不得不廢舊立新的抉擇。任何一部法律的產(chǎn)生一定天然帶有自身所追求的法律精神。法國思想家孟德斯鳩認(rèn)為,法律是人類的理性,各國的法律是人類理性在特殊場合里的適用。因此,法律和地理、地質(zhì)、氣候、人種、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、人口、商業(yè)等等都有關(guān)系,而這些“關(guān)系”“綜合”起來就構(gòu)成所謂“法的精神”[1]。俄羅斯刑法典毫不例外,在新情況新現(xiàn)象的考驗(yàn)下,追求著新時(shí)代的法律精神,并且由于俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意識(shí)形態(tài)的根本變革而涅磐重生。

﹙一﹚民主政治孵化了新型的法律

起初,俄羅斯全面借鑒西方,推行拿來主義的政治改革,使國家陷入政治動(dòng)蕩中。休克療法式的政治轉(zhuǎn)軌,囫圇吞棗地吸收西方國家的政治制度,違背了制度變遷的漸進(jìn)性規(guī)律,欲速則不達(dá),反而是教訓(xùn)慘痛。政治博弈的結(jié)果是,俄羅斯力求政治穩(wěn)定、國家強(qiáng)大為最高目標(biāo),不斷推動(dòng)多元化民主政治發(fā)展,同時(shí)不時(shí)發(fā)出強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治的警示信號(hào)。1993年,全民公決和新憲法的頒布,昭示了資本主義的民主政治與傳統(tǒng)的鐵腕治國達(dá)成了相容性的交集。畢竟,俄羅斯特色的民主政治模式已經(jīng)有效發(fā)揮著作用,憲政體制在治理社會(huì)與振興國運(yùn)進(jìn)程中勢不可擋。新的法律秩序恢復(fù)與重建,新的刑事法典醞釀與出臺(tái)在民主政治改革中脫穎而出。

﹙二﹚經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩激活了新型的法律

1991年的蘇聯(lián)解體陣痛引起一浪高過一浪的沖擊,俄羅斯在風(fēng)雨飄搖中從世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國一路狂跌倒貧窮的底層。經(jīng)濟(jì)體制由原來計(jì)劃大一統(tǒng)的公有制突然被拋向了市場化的私有制,低迷的經(jīng)濟(jì),絕望的生活,貧富分化,金融寡頭,所有這一切都將俄羅斯打入了無底深淵。據(jù)統(tǒng)計(jì),俄羅斯在1990年—1996年間,整個(gè)國民生產(chǎn)總值幾乎下降到了原來的50%。收入導(dǎo)致的社會(huì)分層狀況超出了國家穩(wěn)定的差距指數(shù)﹙10倍﹚,收入最高的10%的人是收入最低的10%的人的15倍之多,最高工資收入是最低工資收入的27倍[2]。這些無疑透視出俄羅斯改革進(jìn)程中的諸多弊病。只有力除這些弊病,才能恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì),使整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)良性運(yùn)行。普京上臺(tái)后,重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,限制寡頭勢力擴(kuò)張,改善貧困人群的生活,縮小收入分配差距,統(tǒng)一社會(huì)力量,爭取一切制度合法化。于是,在經(jīng)濟(jì)改革大潮的洗禮中,孕育出了新的刑事法律理念與制度。

﹙三﹚社會(huì)意識(shí)形態(tài)映射了新型的法律

俄羅斯進(jìn)入自由的資本主義社會(huì)后,社會(huì)中普遍盛行的是個(gè)人自由主義。有的學(xué)者認(rèn)為,已經(jīng)深人到俄羅斯大眾意識(shí)中的價(jià)值觀包括:政治和經(jīng)濟(jì)自由原則、分權(quán)思想、多黨制原則、媒體獨(dú)立的觀念、自由選舉意識(shí)和法制國家思想等[3]。社會(huì)主義思想意識(shí)形態(tài)能否再現(xiàn)昔日輝煌,到底該不該捍衛(wèi)社會(huì)主義制度,這些都不是俄羅斯人最關(guān)切的問題。他們更關(guān)心的是趕緊斬?cái)嗉みM(jìn)的政治革命思想,盡快樹立保障個(gè)人自由與民主的穩(wěn)定信仰,努力將全社會(huì)已經(jīng)覺醒的民主自由意識(shí)納入到法律框架中。這些新的意識(shí)形態(tài)為俄羅斯現(xiàn)行刑事法律制度奠定了思想基礎(chǔ)。在疾風(fēng)暴雨的改革中孕育了俄羅斯聯(lián)邦刑法典,又在穩(wěn)定發(fā)展的過程中不斷修訂完善刑事法。隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)思想的客觀變化,俄羅斯刑事法律制度在考驗(yàn)中日漸成熟與理智。

二、俄羅斯現(xiàn)行刑事法改革的基本內(nèi)容

筆者認(rèn)為,俄羅斯刑法典以及之后陸續(xù)修改補(bǔ)充的決定、命令等,共同組成了當(dāng)下俄羅斯刑事法的基本內(nèi)容。究其主題而言,圍繞著罪與非罪、此罪與彼罪、罪重與罪輕、刑罰嚴(yán)苛與寬緩予以了周密的立法。換句話而言,是非罪化還是入罪化,是非刑罰化還是刑罰化,是輕刑化還是重刑化等刑法上永遠(yuǎn)爭論不止的問題,俄羅斯通過刑事立法形式給予了肯定回答。

﹙一﹚外在形式襯托現(xiàn)行刑法典的嚴(yán)謹(jǐn)

1996年俄羅斯刑法典的組成和結(jié)構(gòu)由編章條款項(xiàng)連接為一體,體系完整,條理清晰。編下設(shè)章,章里包含著若干條,每一條中分為幾款或者附注的項(xiàng)。從1997年至今,俄羅斯刑法典體系沒有發(fā)生變動(dòng),依舊是分為12編34章360條,只不過在每個(gè)條目下有增有減。按照慣例,第一編為刑法指導(dǎo)性范疇,正如第一章俄羅斯聯(lián)邦刑法典的任務(wù)和原則,而第二章是刑法的時(shí)間效力和空間效力那樣,總之開篇是刑法的基本前提說明。第二編涉及到刑事法原理部分,即犯罪論的鴻篇釋讀。俄羅斯刑法典第二編犯罪由6章組成,無論是第三章犯罪的概念和犯罪種類及其第四章承擔(dān)刑事責(zé)任的人規(guī)定,還是第五章罪過的立法規(guī)制,均為犯罪構(gòu)成要件的細(xì)微注釋。在規(guī)定了典型的犯罪樣態(tài)后,接著著墨于不典型形態(tài)的犯罪,不論是第六章未完成之罪及其第七章共同犯罪的內(nèi)容,還是第八章排除犯罪性的行為的闡釋,所有這些都觸及到罪數(shù)、累犯、犯罪形態(tài)、共同犯罪的總則精髓,也涉獵了正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、執(zhí)行命令、拘捕人犯職務(wù)行為非犯罪行為的劃定。刑事法原理除了犯罪論范式外,還有刑罰論的鋪墊。從第三編起,進(jìn)入了刑罰制度的視野。第三編刑罰分為兩章,一是第九章刑罰的概念、目的和種類,二是第十章刑罰裁量。這里主要規(guī)定了刑罰裁量的基本原則、減輕與加重刑罰情節(jié)、數(shù)罪并罰、緩刑的內(nèi)容。既然承擔(dān)了刑事懲罰,就要面臨刑罰的處罰,而一旦因?yàn)楦鞣N原因免除處罰,必然關(guān)系到排除刑罰的后果。于是,第四編就是刑事責(zé)任和刑罰的免除內(nèi)容,分為三章,首先是第十一章刑事責(zé)任的免除,主要包括積極悔過、刑事和解、情勢變更、時(shí)效屆滿而免除刑事責(zé)任;其次是第十二章免除刑罰,主要是指假釋、輕刑替代余刑、判決時(shí)的時(shí)效屆滿而免除刑罰;最后是第十三章大赦、特赦、前科。此處除了列明大赦、特赦適用條件外,還提及了前科消滅制度。此外,還規(guī)定了未成年人刑事責(zé)任等內(nèi)容。從第七編侵犯人身的犯罪開始,可視作是刑法分則,以此為界都是關(guān)涉具體罪名的內(nèi)容。依次為第八編經(jīng)濟(jì)犯罪、第九編危害公共安全和社會(huì)秩序的犯罪、第十編危害國家安全罪、第十一編軍人違反職責(zé)罪、第十二編破壞人類和平與安全罪。通過以上的列舉,筆者已經(jīng)言簡意賅地說明了俄羅斯刑事法體系內(nèi)容,既囊括了刑法總則與分則的基本主干,同時(shí)又以細(xì)致的編章條目總結(jié)了立法的成果,以刑法、犯罪、刑事責(zé)任、刑罰、個(gè)罪的排列顯示了立法的豐富與嚴(yán)密的立法技術(shù)。

﹙二﹚五項(xiàng)原則勾勒了刑法的全貌

若從俄羅斯刑法典的邏輯性考察,首先吸引人的是高調(diào)提出刑法的多項(xiàng)基本原則。一般國家刑事立法大多承認(rèn)罪刑法定原則,其他原則可有可無。俄羅斯刑事立法似乎要急于搭建法律的大廈,唯恐不夠細(xì)密與缺失,足足寫入了五個(gè)基本原則。第一個(gè)基本原則就是耳熟能詳?shù)淖镄谭ǘㄔ瓌t,或者稱作法制原則。俄羅斯刑法第3條規(guī)定,應(yīng)以刑法的規(guī)定確認(rèn)犯罪與刑罰。禁止類推適用刑事法律。這就是經(jīng)典法諺在俄羅斯刑事法中的再次確證:法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰。法制原則是第一次真正在立法中出現(xiàn),因?yàn)橐郧暗男谭ǖ浼幢阋?guī)定該原則,但又保留類推,反而是類推得到了合理擴(kuò)散并沖淡了法制原則。第二個(gè)基本原則是法律面前人人平等原則。該原則是俄羅斯憲法原則在刑法基本法中的具體化。俄羅斯刑法第4條規(guī)定,對(duì)犯罪人,無論性別、種族、民族、語言、出身、財(cái)產(chǎn)狀況、職務(wù)高低、居住地、宗教信仰、歸屬社團(tuán)等其他情況,在法律面前一律平等承擔(dān)刑事責(zé)任。第三個(gè)基本原則是罪過原則。這是前蘇聯(lián)和現(xiàn)今的俄羅斯立法的一貫做法。罪過是行為人對(duì)行為所持的故意或者過失的心理態(tài)度。俄羅斯刑法第5條規(guī)定,禁止客觀歸罪,行為人承擔(dān)刑事責(zé)任,只能是因?yàn)橛凶镞^地實(shí)施了危害社會(huì)行為的作為或者不作為,并造成危害社會(huì)的結(jié)果。第四個(gè)基本原則是公正原則。任何法律都包含著公平、公正的精神。這是世界刑法普適性原則在俄羅斯刑法中的體現(xiàn),可以用罪責(zé)刑相適應(yīng)原則代替之。俄羅斯刑法第6條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)公平地對(duì)犯罪人實(shí)施刑罰和其他刑事制裁方法,即與犯罪社會(huì)危害性的性質(zhì)及其程度、實(shí)施犯罪的情形、個(gè)人的罪過相適應(yīng)。任何人不得為同一個(gè)犯罪承擔(dān)二次刑事責(zé)任。第五個(gè)基本原則是人道原則。俄羅斯刑法的人道原則體現(xiàn)為兩方面:一方面是對(duì)受害人的人道,另一方面是對(duì)犯罪人的人道。俄羅斯刑法第7條規(guī)定,俄羅斯聯(lián)邦刑事法律保障人的安全。對(duì)犯罪人適用刑罰和其他刑事制裁方法,不得以造成身體痛苦或者侮辱人格為目的。可見,人道主義原則涵蓋了人的權(quán)利諸多方面,是將人的價(jià)值、尊嚴(yán)、自由、幸福提上了重要高度。俄羅斯刑法典一改過去的刑法體例,將保護(hù)個(gè)人權(quán)利放置在分則之首,是刑法人道原則的再次展示。

﹙三﹚犯罪概念與犯罪種類濃縮了入罪法網(wǎng)

俄羅斯刑法典共配置了350多個(gè)罪名,經(jīng)過多次增補(bǔ)與刪除,罪名數(shù)還是300以上。大量的個(gè)罪各有自己的犯罪構(gòu)成,也有不同的法定刑。不管怎樣,這些細(xì)小的每一個(gè)犯罪行為都無法回避最原始的犯罪概念與犯罪種類的制約。俄羅斯聯(lián)邦刑法典拋棄了以往擴(kuò)張實(shí)質(zhì)犯罪概念,弱化形式概念的做法,而是實(shí)質(zhì)與形式并存又突顯形式特征的犯罪概念,這也是俄羅斯更加注重法治的端倪閃現(xiàn)。犯罪概念的混合型,突出了刑事違法性,科學(xué)解決了什么是犯罪的疑惑。同時(shí),強(qiáng)調(diào)行為社會(huì)危害性,公正回答了為什么規(guī)定為犯罪的深層究問。在宏大的犯罪概念支配下,編織了俄羅斯刑法典的犯罪圈,高屋建瓴劃定了入罪與排除犯罪的分水嶺,塑造了不同犯罪行為的臨界點(diǎn),劃清了不同特質(zhì)行為的界限。不論怎樣條分縷析,最終都匯聚到起始的源頭犯罪的概念上。刑法典第14條規(guī)定,有罪過地實(shí)施本法以刑罰相威脅并被本法禁止的危害社會(huì)行為,是犯罪。形式上符合本法的作為或者不作為,因情節(jié)輕微不具有社會(huì)危害性的,不是犯罪。正如俄羅斯學(xué)者評(píng)價(jià)道,沒有統(tǒng)一的概念,不僅阻礙了學(xué)科研究,還為實(shí)踐活動(dòng)帶來困難,障礙了與犯罪的斗爭[4]。俄羅斯刑法典的分則規(guī)定了各種具體的犯罪,內(nèi)容龐雜,客體眾多??此片嵥榈姆缸锱帕斜澈螅鋵?shí)按照罪重與罪輕清晰劃分為四大類犯罪行為。這是俄羅斯刑法首次提出,依據(jù)行為的性質(zhì)和社會(huì)危害程度劃分犯罪的種類立法條款。俄羅斯刑法經(jīng)過2001年的修改,第15條犯罪的種類內(nèi)容發(fā)生了細(xì)微變動(dòng),主要有如下5個(gè)條款:第1款是犯罪種類的綱領(lǐng)式宣言,依據(jù)本法規(guī)定的社會(huì)危害性行為的性質(zhì)和程度不同,將犯罪劃分為輕罪、中等嚴(yán)重的犯罪、嚴(yán)重的犯罪、特別嚴(yán)重的犯罪??梢?,俄羅斯刑法所言的犯罪總共有四種,劃分的基礎(chǔ)在于行為性質(zhì)的嚴(yán)重與否、社會(huì)危害性的大小。接著就是深入解釋符合什么樣條件,可以認(rèn)定為輕罪,還是嚴(yán)重犯罪。第2款是輕罪的立法定義。即,實(shí)施本法規(guī)定的剝奪自由刑期最高不超過2年的故意或者過失行為,是輕罪。第3款是中等嚴(yán)重犯罪的法律界定。即,實(shí)施本法規(guī)定的剝奪自由刑期最高不超過5年的故意行為和超過2年的過失行為,是中等嚴(yán)重犯罪。第4款是嚴(yán)重犯罪的立法概念。即,實(shí)施本法規(guī)定的剝奪自由刑期最高不超過10年的故意行為,是嚴(yán)重犯罪。這里,嚴(yán)重犯罪僅僅限于一個(gè)罪過故意。第5款是特別嚴(yán)重犯罪的刑法規(guī)定。即,實(shí)施本法規(guī)定的剝奪自由刑期最高超過10年的故意行為或其他更為嚴(yán)厲行為,是特別嚴(yán)重犯罪。通常情況下,比如故意殺人等嚴(yán)重威脅人的生命健康權(quán)利的犯罪,都視為特別嚴(yán)重的犯罪。俄羅斯刑法典分則共19章,按照犯罪客體分類,可謂是19類罪,所有這些統(tǒng)統(tǒng)納入到刑法總則四大類犯罪里,言簡意賅地點(diǎn)睛出輕罪與重罪的標(biāo)簽,顯示了犯罪分類的專門化、規(guī)范化與明確化,同時(shí)更加密切了刑法總則與分則之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)紐帶,鞏固了立法的社會(huì)性與法律性的統(tǒng)一。通過一組數(shù)據(jù),可以反映出此種分類的優(yōu)點(diǎn)。在刑法分則350多個(gè)罪名中,輕罪占32.8%,中等嚴(yán)重犯罪占33.7%,嚴(yán)重犯罪占23.5%,特別嚴(yán)重犯罪占10%,大約有53個(gè)罪名[5]。由此觀之,俄羅斯刑法中嚴(yán)重犯罪和特別嚴(yán)重犯罪比重較小,輕罪和中等嚴(yán)重犯罪居多,犯罪分類的比例適當(dāng),應(yīng)用性強(qiáng),有益于審判實(shí)踐的需要。

﹙四﹚刑罰目的與刑罰方式牽引著刑罰的走向俄羅斯聯(lián)邦

1996年刑法典在世界刑法立法史上第一次規(guī)定了刑罰的概念。該概念是俄羅斯刑罰內(nèi)容的集中展現(xiàn)。刑法第43條第1款開宗明義指出,刑罰,是指由法院刑事審判做出的國家強(qiáng)制措施。刑罰適用于有罪過地實(shí)施犯罪的人。刑罰就是依照本法規(guī)定剝奪或者限制犯罪人的權(quán)利和自由。從這個(gè)立法概念中,筆者歸納出俄羅斯刑罰具有的特征是:刑罰的前提或者根據(jù)在于實(shí)施犯罪,刑罰處罰是犯罪必然的后果。刑罰的內(nèi)容是剝奪或者限制被判刑人的權(quán)利、自由。這里,就自由而言,最嚴(yán)酷的剝奪自由是死刑判決,其次是終身剝奪自由,再次是限制自由。刑罰的處罰對(duì)象是被判決有罪的人。只有經(jīng)過法院審理,判決為有罪的人,才能接受刑罰。刑罰的性質(zhì)是國家強(qiáng)制措施。刑罰的判處和執(zhí)行不以被判刑人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,一旦做出,具有刑事強(qiáng)制性。除代表國家公權(quán)力的審判機(jī)關(guān)外,任何人任何機(jī)關(guān)都無權(quán)作出刑罰的裁判。不服刑罰判決啟動(dòng)刑事上訴程序的,最終的刑罰處斷依然由法院作出。減輕刑罰還是從重處罰,刑罰權(quán)一律歸法院實(shí)施。法院作出的有關(guān)刑罰裁量的判決均具有強(qiáng)制力。以上這些,都反映了俄羅斯刑罰的內(nèi)涵與外延。在刑罰立法概念引導(dǎo)下,俄羅斯建立了獨(dú)立的刑罰模式與體制。刑罰目的是俄羅斯根據(jù)犯罪現(xiàn)狀,借助刑罰的手段懲罰與預(yù)防犯罪,主觀上預(yù)設(shè)達(dá)到的目標(biāo)和結(jié)果。俄羅斯刑法第43條第2款規(guī)定,適用刑罰的目的旨在恢復(fù)社會(huì)公正、改造犯罪人和預(yù)防犯新罪。這里,刑罰的目的是人們美好的愿望與追求,積極力求實(shí)現(xiàn),但不能說一定完全實(shí)現(xiàn)。通過對(duì)判刑人實(shí)施刑罰,有可能實(shí)現(xiàn)恢復(fù)社會(huì)公正的初始樣態(tài),比如法院對(duì)判刑人處以罰金,用以補(bǔ)償受害人遭受的損失,就在某種限度內(nèi)維護(hù)了受害人的權(quán)益,等于平復(fù)了犯罪引致的不公。改造犯罪人的刑罰目的一方面視刑罰對(duì)犯罪人產(chǎn)生了什么功效,另一方面在于累犯是否徹底銳減。預(yù)防實(shí)施新的犯罪,重在處理好一般預(yù)防與特殊預(yù)防的關(guān)系,制定良好的刑事政策,完善齊備的刑事法律制度。刑罰的方式預(yù)示一國刑法是重刑思想占上風(fēng),還是輕刑觀念為主流。俄羅斯刑法依據(jù)刑罰的方式不同,劃分為三種:第一種是限制和剝奪自由的刑罰,比如監(jiān)禁。第二種是限制和剝奪自由之外的刑罰,比如沒收財(cái)產(chǎn)。第三種是死刑,即生命刑??傮w而言,俄羅斯刑罰的走勢是逐漸輕緩,刑法的公平與人道原則已經(jīng)滲透到了刑罰的精髓中。有數(shù)據(jù)證明,1998年,限制和剝奪自由之外的刑罰占整個(gè)刑罰的67.8%,到了2002年上半年為69.3%[6]。俄羅斯刑罰呈寬和態(tài)勢,以死刑為例,法律上雖然規(guī)定了死刑,但是實(shí)際上已經(jīng)立而不用,法院不再作出死刑判決。

﹙五﹚未成年人刑事責(zé)任彰顯了刑法的特殊從寬

俄羅斯刑法第5編專門設(shè)10個(gè)條款詳細(xì)規(guī)定了未成年人的刑事責(zé)任。俄羅斯刑事立法第87條規(guī)定,犯罪時(shí)已滿14周歲不滿18周歲的人,是未成年人。刑法第87條第2款對(duì)未成年人的刑事責(zé)任高度概括為:可以判處刑罰或者適用教育感化強(qiáng)制措施。2003年修改為:可以適用教育感化強(qiáng)制措施或者直接適用刑罰。在免予刑事處罰時(shí),法院可以將實(shí)施犯罪的未成年人安置到教育機(jī)構(gòu)所屬的封閉矯正場所。可見,對(duì)未成年人犯罪網(wǎng)開一面,或者適用刑罰的替代措施教育感化,或者適用刑罰選擇寬緩的刑種與較短的刑期,最大限度地避免監(jiān)禁刑。比如,刑法第88條規(guī)定了未成年人只適用6種刑罰,罰金、剝奪從事某種活動(dòng)、強(qiáng)制勞動(dòng)、勞動(dòng)改造、拘役、剝奪一定期限的自由。其中,罰金的適用受到限制,必須是未成年人有獨(dú)立追繳的工資、財(cái)產(chǎn)時(shí),才可判處罰金。剝奪從事某種活動(dòng)的權(quán)利,一般是從事和成年人一樣的交通運(yùn)輸活動(dòng)、商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)觸犯刑律應(yīng)當(dāng)處罰時(shí),才有可能予以剝奪。強(qiáng)制勞動(dòng)是未成年人業(yè)余時(shí)間能勝任的工作,勞動(dòng)時(shí)間為40至160小時(shí)。有學(xué)者指出,這一刑種目前尚未實(shí)施,有待創(chuàng)造適用的必要條件[7]。當(dāng)然,對(duì)未成年人更多適用的是強(qiáng)制性教育感化措施,這是在免除他們的刑事責(zé)任或者免除刑罰基礎(chǔ)上而采取的特殊手段。這些措施出發(fā)點(diǎn)在于教育感化未成年犯罪人,消除犯罪意識(shí)。所以,措施的內(nèi)容是獨(dú)一無二的教育,措施的性質(zhì)因是由國家公權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行而帶有強(qiáng)制性。俄羅斯刑法第90條規(guī)定了以下獨(dú)特的教育感化強(qiáng)制方法:警告;交給父母或代為父母的監(jiān)護(hù)人、國家專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管;責(zé)令彌補(bǔ)所造成的損害;限制空閑時(shí)間或者對(duì)未成年人的行為作出特別規(guī)定。這些強(qiáng)制教育感化措施可以適用一種,也可以多種同時(shí)并用??梢姡闯赡耆说慕逃秊橹?、懲罰為輔的主旨已經(jīng)充分體現(xiàn)于俄羅斯刑法中。同時(shí),再次說明了未成年人的刑事責(zé)任不同于刑罰,二者不可混談。在刑事立法中,應(yīng)該對(duì)未成年人貫徹刑事責(zé)任從寬、刑罰從輕的原則。

三、俄羅斯刑事實(shí)體法律制度改革的主要特點(diǎn)

筆者認(rèn)為,通過上文概要地闡釋俄羅斯刑事實(shí)體法律制度改革的歷史背景、內(nèi)容要點(diǎn),完全可以歸納出其改革的主要特點(diǎn)。即,從縱向而論,俄羅斯刑事實(shí)體法律制度改革更加公正、人道與開放;從橫向比較,俄羅斯刑事實(shí)體法律制度改革更顯文明、進(jìn)步與人性。當(dāng)然,就其自身頻繁改革而言,不可避免裹挾著冗余、零散、粗疏的泥沙,這是顯著的不足特征。俄羅斯刑事立法的歷史發(fā)展到20世紀(jì)90年代,蘇聯(lián)消失了,俄羅斯取而代之登上了世界舞臺(tái)。從此,在劇烈的政治經(jīng)濟(jì)文化沖擊下,社會(huì)性質(zhì)已然改變的俄羅斯在改革的摸索中走上了獨(dú)立的法律發(fā)展道路,掀開了俄羅斯刑事立法的新篇章。究其主要特點(diǎn),筆者概括為以下主要方面:

﹙一﹚特點(diǎn)之一:法治與人道共生

法治或稱法的統(tǒng)治,是一種治國理念,是社會(huì)制度體系的運(yùn)行狀態(tài),是國家管理的方針。法治社會(huì)的定分止?fàn)幰蕾嚪伞R虼耍ㄖ问欠傻谋U?,法律是法治的平臺(tái)。一部法律是否具有進(jìn)步性看其是否彰顯了法治精神??剂康某叨仍谟陬C布的法律是否獲得普遍的認(rèn)同,而不是屈從強(qiáng)權(quán)高壓,被迫服從;認(rèn)同的法律是否被評(píng)價(jià)為良法,得到應(yīng)有的尊重,而不是惡法的殘酷,獨(dú)裁者的囂張。通過考察俄羅斯刑法發(fā)展史,筆者認(rèn)為真正意義上的法治法律始于1996年的俄羅斯刑法典。除了類推制度的橫亙制衡被徹底清除外,最重要的是該法律明確列出了法制原則。自然,筆者并不是妄自割裂歷史,不能否定俄羅斯刑法的沿襲、傳承中的創(chuàng)新,只不過在法治發(fā)展道路上,俄羅斯刑法是最重要的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。轉(zhuǎn)折的標(biāo)志之一是法治的弘揚(yáng),比如俄羅斯刑法中法制原則、人人平等原則、公正原則等,都是一種現(xiàn)代法治社會(huì)的做法。完善的法典結(jié)構(gòu)更是依法治國理念的展示,1996年俄羅斯刑法典的組成和結(jié)構(gòu)由編章條款項(xiàng)連接為一體,體系完整,條理清晰。編下設(shè)章,章里包含著若干條,每一條中分為幾款或者附注的項(xiàng)。刑法典體系共分為12編34章360條。從中可看出,罪刑法定貫徹始終。另一個(gè)重大轉(zhuǎn)折標(biāo)志是刑法的人道性。法治與人道并行不悖,相輔相成。人道意味著仁慈、寬恕、博愛,意味著親和的美德。它與殘忍、嚴(yán)酷、冷漠勢不兩立。如今,人道帶著政治仁慈的光環(huán)走入了寬容為大的倫理世界,以至于學(xué)者們感嘆,寬容已成為現(xiàn)代社會(huì)中最重要的倫理要求之一[8]。這說明,刑法必須人道并且應(yīng)該如此,天經(jīng)地義使然。刑法的不人道與不寬緩,反倒遭致人們的謾罵與攻擊。要實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的最大幸福,其實(shí)也是在最大可能地減少不幸。人道向右看齊,追求的是最大幸福的收益,向左轉(zhuǎn)是力求最小的不幸支出。這是人道的兩個(gè)不同側(cè)面,都應(yīng)該平衡對(duì)待。人道放置在刑法的天平上,無論是對(duì)普通公民,還是犯罪人,都同樣釋放出人性的光輝。俄羅斯刑法的人道綻放就是將人道原則作為刑法的剛性原則,以易懂確切的文字表述出來,這在世界刑事立法上極其少見。具體而言,刑法的人道性表現(xiàn)在各個(gè)條文之中。比如,對(duì)未成年人適用刑罰時(shí),以特殊的教育感化為主,應(yīng)當(dāng)減輕處罰,并且還要參照他的生活狀況、教育環(huán)境、心理發(fā)育程度、其他個(gè)性特點(diǎn)、長輩對(duì)他的影響等,做出裁量。對(duì)婦女、精神疾病人員、老人的刑事責(zé)任規(guī)定,其中婦女以及犯罪時(shí)未滿18周歲的人和法院下判決時(shí)已滿65周歲的男性不適用死刑;精神疾病人員強(qiáng)制醫(yī)療等等。

﹙二﹚特點(diǎn)之二:保護(hù)與保障共榮

俄羅斯刑法誕生之時(shí),正是世界上以保護(hù)社會(huì)與保障人權(quán)為兩大發(fā)展主題的關(guān)鍵期。在人權(quán)的各種保障方法中,法律保障是人權(quán)保障體系中最基本、最具權(quán)威性的。到1994年底,聯(lián)合國已制定國際人權(quán)宣言與公約71個(gè)[9]?!妒澜缛藱?quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《歐洲人權(quán)公約》的價(jià)值訴求影響并觸動(dòng)了俄羅斯刑法典的靈魂,俄羅斯憲法宣布的人、人的權(quán)利與自由具有至高無上的地位,為刑法典奠定了堅(jiān)固的根基。俄羅斯刑法第2條開門見山聲明了刑法的任務(wù),宣揚(yáng)了保護(hù)社會(huì)與保障人權(quán)的法律呼聲。刑法第2條第1款規(guī)定,本法的任務(wù)是:保護(hù)人和公民的權(quán)利與自由,保護(hù)所有權(quán),維護(hù)社會(huì)秩序與公共安全,保護(hù)環(huán)境,捍衛(wèi)俄羅斯聯(lián)邦憲法制度,以預(yù)防犯罪的侵害,保障人類的和平與安全,以及預(yù)防犯罪。刑事法作為最廣泛與最嚴(yán)厲的公法規(guī)范,理應(yīng)以保護(hù)人民和犯罪人的合法權(quán)益為己任,實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)秩序和保障人權(quán)的雙重功能。這些意識(shí)已經(jīng)深深烙印于俄羅斯刑法中,即便后來幾十次的廢除、增設(shè)、補(bǔ)充刑法,刑法的任務(wù)始終沒有改變。換言之,國家的所有調(diào)整、修改、附注說明的刑法活動(dòng),俄聯(lián)邦法令的,都是力圖圓滿完成刑法的任務(wù)。約翰•洛克認(rèn)為,法律的目的不是取消或限制自由,而是維護(hù)和擴(kuò)大自由。這是因?yàn)樵谒心軌蚪邮芊芍涞娜祟惖臓顟B(tài)中,哪里沒有法律,哪里就沒有自由[10]。若要徹底落實(shí)保護(hù)與保障的機(jī)能,必須有一部事無巨細(xì)的良法規(guī)制人的行為。俄羅斯刑法正是如此設(shè)計(jì)的。刑法第2條第2款鄭重宣告,為了實(shí)現(xiàn)刑法的任務(wù),本法規(guī)定刑事責(zé)任的根據(jù)和原則,規(guī)定何種侵害公民、社會(huì)、國家的行為是犯罪,同時(shí)規(guī)定處罰犯罪的刑罰種類以及其他刑法性質(zhì)的措施。從中可發(fā)現(xiàn),俄羅斯刑法是全體公民的大憲章,不單純是對(duì)犯罪人的人權(quán)保護(hù)與保障,還賦予被害人、其他社會(huì)成員的保護(hù)與保障。保護(hù)了基本人權(quán),就是保障了人權(quán),就是保護(hù)了全體社會(huì)。俄羅斯刑法的任務(wù)濃縮了二者的平等關(guān)系,保證無辜的人不受任意刑事追究與刑事處罰的威脅,保障受刑事追訴的人享有正當(dāng)?shù)臋?quán)利與合理的待遇。從刑法角度分析,保護(hù)社會(huì),側(cè)重于犯罪、刑事責(zé)任、刑罰的立法與司法解釋的擴(kuò)張,或者稱之為積極應(yīng)對(duì)犯罪的懲治;保障人權(quán),側(cè)重于國家刑罰權(quán)的限制,即立法權(quán)與司法權(quán)的限縮,展示了非犯罪化、非刑罰化、輕刑化的溫情。俄羅斯刑法中的危害行為與罪過的規(guī)定,加重累犯的刑事責(zé)任,擴(kuò)張非犯罪行為的范圍,刑種由輕到重的排列,保護(hù)個(gè)人、社會(huì)與國家的排序結(jié)構(gòu),擴(kuò)大罰金刑的比重等等,都是刑法保護(hù)與保障共榮特征的具體范例。俄羅斯刑法徹底顯示出當(dāng)今全球刑法發(fā)展的事態(tài),正如我國學(xué)者評(píng)價(jià)道,全球縱觀長達(dá)數(shù)千年的世界刑罰演進(jìn)史,可以發(fā)現(xiàn)刑罰之演進(jìn)的明顯特征是趨向于輕緩化和人道化[11]。

﹙三﹚特點(diǎn)之三:頻繁與紕漏共存

1996年俄羅斯刑法典出臺(tái)后,在社會(huì)上、理論界與實(shí)務(wù)部門中都獲得了一致好評(píng)。因?yàn)樗菓?yīng)運(yùn)而生符合社會(huì)發(fā)展客觀需要的較為完善的法典。由于社會(huì)變革遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出立法的初衷,激烈變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)逼迫立法者無奈地進(jìn)行刪改修補(bǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),刑法生效后的10年內(nèi),立法修改達(dá)50次之多。結(jié)果是刑法總則50個(gè)條文被修訂,占全部總則規(guī)范的48%,分則有244個(gè)條文的罪責(zé)規(guī)范被調(diào)整,占全部分則總數(shù)的89%,被廢除的條款有7個(gè),某個(gè)條款項(xiàng)下被增設(shè)的副條文總共有29個(gè)[12]。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)肯定俄羅斯刑法緊隨變革需要而不致被廢棄的隨時(shí)變法、積極出擊之舉。問題是,法律的過于動(dòng)蕩與變遷,制定的應(yīng)急與倉促會(huì)不會(huì)割斷法律的連續(xù)與穩(wěn)定?會(huì)不會(huì)削弱法律的統(tǒng)一與權(quán)威?實(shí)際上,俄羅斯刑法典的修改往往是以動(dòng)制動(dòng)的速度立法,而不是動(dòng)中有靜的理智觀望,過于冒進(jìn)與激情,確實(shí)給人們帶來新鮮與超前的立法滿足,但是也造成了法律前后矛盾與散亂的窘相。刑法修改的愿望是查缺補(bǔ)漏,缺口被新條文充實(shí),又出現(xiàn)新的裂痕,立法漏洞被后來的法規(guī)縫合,繼而再度開裂。俄羅斯刑法的母體負(fù)載了過于沉重的修補(bǔ)之痛,甚至出現(xiàn)一個(gè)恐怖活動(dòng)罪就被修改了5次之多。不可否認(rèn),法律不是僵化的硬物,需要接受立、改、廢的洗禮,比如在俄羅斯恐怖活動(dòng)的高發(fā)期,尤其是國際恐怖主義犯罪泛濫之際,及時(shí)修正本國的恐怖活動(dòng)犯罪具有現(xiàn)實(shí)積極意義。但不能僅以修法將恐怖活動(dòng)犯罪梳理得較為科學(xué)與合理,就一味沉浸在整個(gè)刑事法律體系的完美歡愉中。瑕不掩瑜,俄羅斯刑事實(shí)體法律制度出現(xiàn)的瑕疵,在留給我們深刻的教訓(xùn)同時(shí),更應(yīng)該反思的是怎樣避免走彎路,如何取其優(yōu)良性能。

綜上所述,俄羅斯刑事立法的建立與發(fā)展不是一蹴而就、瞬間出現(xiàn)的,而是有著深厚的法律文化沉淀與累積,即蘇聯(lián)時(shí)期刑事立法的內(nèi)容與模式對(duì)后來的俄羅斯刑事法的構(gòu)建產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。倘若評(píng)價(jià)當(dāng)下的俄羅斯刑事立法,必須尋找到法律的源頭,在一脈相承中全面解讀俄羅斯刑事法的全景。同時(shí),還要客觀評(píng)價(jià)俄羅斯立法自身的變化與發(fā)展。俄羅斯刑法典及其之后的修改,無一例外,在寬緩與嚴(yán)厲之間抉擇時(shí)向?qū)捑徠?,偶然激增的?yán)重犯罪則會(huì)出現(xiàn)重之又重,改變了過去一貫從嚴(yán)的做法。俄羅斯刑法所堅(jiān)守的法制與人道原則并舉,保護(hù)社會(huì)與保障人權(quán)并重,對(duì)其他國家刑事立法的制定與完善都有不可或缺的影響。俄羅斯多次修改刑法遭致的冗余與龐雜,會(huì)隨著社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)上升而日漸消除。

本文作者:許桂敏工作單位:鄭州大學(xué)