導(dǎo)語：當(dāng)代科學(xué)的法律發(fā)展觀思索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：汪習(xí)根王雄文工作單位：武漢大學(xué)法學(xué)院

法律發(fā)展觀是指關(guān)于法律發(fā)展的價值理念、基本模式、本質(zhì)特征、基本內(nèi)涵和要求的根本看法和觀念的總和,對于法律實(shí)踐和法治進(jìn)程具有根本性、全局性的戰(zhàn)略定位意義。因此,從科學(xué)的社會發(fā)展觀出發(fā),探尋科學(xué)法律發(fā)展觀的本質(zhì)屬性和內(nèi)在構(gòu)成及其發(fā)展趨勢,對推進(jìn)人權(quán)法制建設(shè)和法律發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、法律發(fā)展觀的歷史變遷

法律發(fā)展0這一概念起源于戰(zhàn)后,特別是20世紀(jì)60年代西方國家的法律與發(fā)展研究(StudiesinLawandDevelopment,TheLawandDevelopmentMovement)。法律與發(fā)展研究的重要課題之一是法律自身的發(fā)展。[1](P258)在西方法律傳統(tǒng)中,法律是一個不斷發(fā)展的概念。法律被設(shè)想為一個連貫的融為一體的系統(tǒng),一個被設(shè)想為在時間上是經(jīng)過了數(shù)代和數(shù)個世紀(jì)的發(fā)展的實(shí)體0。[2](P10-11)在人類社會的不同發(fā)展階段,形成了不同的法律發(fā)展觀。在人治和神治的年代,奉行君權(quán)神授0的神本主義0法律觀,法律的發(fā)展以樹立神的至上權(quán)威、實(shí)現(xiàn)對世俗個人的專制統(tǒng)治為目標(biāo)。在近代,受歐洲文藝復(fù)興人本主義的影響,在反對神性、崇尚人性和個人自由的呼聲中,提出了一種自由權(quán)中心主義的法律發(fā)展觀。從19世紀(jì)末到20世紀(jì)初,隨著個人權(quán)利尤其是經(jīng)濟(jì)自由權(quán)的日益膨脹,帶來了經(jīng)濟(jì)秩序和社會生活的混亂,國家公共權(quán)力以法律的方式介入私人生活乃至社會生活,使法律觀逐步由個人權(quán)利本位發(fā)展到社會權(quán)利本位。這種法律觀以人的社會連帶性0即社會相互關(guān)聯(lián)性0為出發(fā)點(diǎn),設(shè)想存在著一種基于社會連帶關(guān)系的社會最高準(zhǔn)則,即客觀法0。[3](P381)它并非如自由權(quán)在理念上具有自由主義性、個人主義性的思想,而是社會正義的表現(xiàn),其目標(biāo)在于建立現(xiàn)代福利國家0。[4](P169)表面看來,這種從個人本位到社會本位的法律發(fā)展觀是有其合理的一面,但究其實(shí)質(zhì),依然是一種建立在商品拜物教基礎(chǔ)上的以物為本0的法律發(fā)展觀,單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一味追求經(jīng)濟(jì)利益、過分看重利潤與經(jīng)濟(jì)效益,忽視經(jīng)濟(jì)與社會、環(huán)境,經(jīng)濟(jì)與政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,這樣的法律公正觀和法律效益觀只能是以犧牲真正的社會正義和人權(quán)發(fā)展為代價的畸形的觀念。20世紀(jì)80年代之后,為了化解物本主義0帶來的深刻矛盾,人們逐步認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)增長0(Growth)并不等于發(fā)展0(Development),而那種認(rèn)為增長的影響將導(dǎo)致間接地增大政治和公民權(quán)利,一個更高的GNP將會直接地轉(zhuǎn)變成對所有人的更好的工作、更高的生活水平、醫(yī)療的改善和更好的教育0的片面發(fā)展觀已遭到質(zhì)疑。[5](P231)為此,國際社會于1986年通過了5發(fā)展權(quán)利宣言6這一法律文件,旨在確認(rèn)一個有助于人類整體發(fā)展的新概念和新制度。從20世紀(jì)90年代以來,一種更新的發(fā)展觀即可持續(xù)發(fā)展觀0正式誕生,認(rèn)為發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅和危害的發(fā)展,把發(fā)展理解為人類全體的生存質(zhì)量及自然和人的環(huán)境的全面優(yōu)化。當(dāng)然,它以環(huán)境為立足點(diǎn),側(cè)重于人類與環(huán)境的和諧關(guān)系,還有待于進(jìn)一步深化和系統(tǒng)化。實(shí)際上,科學(xué)的發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)在徹底否定以物為本0觀念的基礎(chǔ)上,立足于人的全面發(fā)展,以人為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),涵蓋人的全面發(fā)展所涉及的各個領(lǐng)域,從而實(shí)現(xiàn)以人為本0。它所涉及的應(yīng)是關(guān)于人之所以為人0的基本條件和基本內(nèi)容,即是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展0、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀0,并按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,推進(jìn)社會改革和人類發(fā)展。以此為靈魂,法律的轉(zhuǎn)型和進(jìn)化,必須奉行人權(quán)至上、最大限度地實(shí)現(xiàn)全體人類的全面發(fā)展的價值理念。

二、以人為本:法律發(fā)展觀的核心

所謂以人為本,就是以人為價值內(nèi)核和價值本原,充分尊重與保障人的人格、價值與尊嚴(yán),不斷滿足人的多方面需求,最終促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本的核心在于尊重和保障人權(quán)。在法律上對人的權(quán)利的承認(rèn)、尊重和保護(hù)的實(shí)質(zhì)就是對人本身的承認(rèn)、尊重和保護(hù)。馬克思說過,未來的新社會是以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。0[6](P491)而作為社會關(guān)系調(diào)節(jié)器的法律,當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展權(quán)利為歸屬。從根源上看,法律以人為本深刻地反映了人對物質(zhì)和精神的雙重需要。人一方面具有受經(jīng)濟(jì)原則0限制的惰性,另一方面也具有充分發(fā)揮其潛力以為文明的各種任務(wù)做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈欲望。為了實(shí)現(xiàn)人所具有的建設(shè)性和創(chuàng)造性的能力,就必須采取一切可能的合理手段激勵其在發(fā)展和奮斗方面的欲求。現(xiàn)代科學(xué)證明,只有當(dāng)作為整個有機(jī)體的人的能力(其中包括精力和情感的部分)得到盡可能充分發(fā)揮的時候,人才能獲得真正的幸福。法律對社會的有益影響,在相當(dāng)大的程度上基于這樣一個事實(shí),即它在某些基本的生活條件方面為個人創(chuàng)制并維持了一個安全領(lǐng)域。[7](P394)法律保護(hù)社會成員的生命和財產(chǎn)交易安全,通過創(chuàng)設(shè)有利于發(fā)展人的智力和精神力量的有序條件而促進(jìn)人格的發(fā)展與成熟。雖然從表面上來看,法治與以人為本0似乎形成了某種隔閡和屏障,而與國家(政府)和社會具有更多的親和力,但事實(shí)上,無論是作為歷史經(jīng)驗(yàn)的自發(fā)產(chǎn)物,還是作為現(xiàn)實(shí)需要的理性建構(gòu),法治都始終以作為個體的人的需求和人性為標(biāo)準(zhǔn)和動力,以現(xiàn)實(shí)的人的具體的生活場景為存在和發(fā)展的地域與時空維度的。[8](P166-167)就人類歷史而言,當(dāng)人從單純的自然狀態(tài)進(jìn)入到社會生活之中時,作為其生活基礎(chǔ)的社會條件,無論是精神、意識與觀念傳統(tǒng),還是規(guī)范、制度與組織機(jī)構(gòu)設(shè)計,無不體現(xiàn)出一定的人的旨趣和強(qiáng)烈的價值偏好。作為規(guī)范架構(gòu)的法律規(guī)范,始終是以人為尺度和靈魂養(yǎng)分、以人的尺度作為其存在與發(fā)展的動力與依據(jù)的。就憲政建設(shè)而言,可以把法治看作是目的,而把以國家(政府)為基點(diǎn)自上而下,以社會為基點(diǎn)自下而上或者這兩種形式的不同結(jié)合方式的對法治的推進(jìn)看作是法治的手段。但是同時還有另外一種思考:即就人的生存、發(fā)展和完善而言,法治本身實(shí)際上只是手段,其根本目的乃是對人的確證,是人格尊嚴(yán)和人性完善的要求。所以,我們完全可以說法治的目的不過是讓人自己成為具有完整人格和富有人性的人,體現(xiàn)或者應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)著對現(xiàn)實(shí)的人當(dāng)前命運(yùn)與未來前途的熱情關(guān)注。這種關(guān)注不是精英設(shè)計或者是國家(政府)對民眾的撫慰性關(guān)注,而是作為社會活動主體的人對其自身命運(yùn)和前途的真情實(shí)感與切身關(guān)注。一旦失去其人文內(nèi)涵,法治將不可避免地發(fā)生異化,從而走向其初衷的反面,成為對抗人、壓制人和扼殺與束縛人的單純暴力機(jī)制;而在法治之中輸入、滲透人文精神的內(nèi)涵,則有助于法治精神的社會生成,亦有助于理想的法治人格的建立。不可否認(rèn),法律具有控制、約束、或限制人的行為的特性。而自由離不開法律的這種控制,相反卻正是通過這種控制實(shí)現(xiàn)的。西塞羅早就說:我們都是法律的奴隸。正因?yàn)槿绱?我們才是自由的。如果沒有所強(qiáng)加的限制,每一個人都可以隨心所欲,結(jié)果必然是因此而造成的自由毀滅。0[9](P174)法治大師洛克坦言:法律按其真正的含義而言與其說是限制還不如說是指導(dǎo)一個自由而有智慧的人去追求他的正當(dāng)利益,,,法律的目的不是廢除和限制自由,而是保護(hù)和擴(kuò)大自由0。

三、全面發(fā)展:科學(xué)法律發(fā)展觀的根本目標(biāo)

發(fā)展是多元的。只有在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)與技術(shù)相互補(bǔ)充、全面進(jìn)步、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,才能最終實(shí)現(xiàn)以人為核心的發(fā)展。人權(quán)是法律與社會發(fā)展的最高理想,法律發(fā)展的實(shí)質(zhì)在于通過立法、執(zhí)法和司法機(jī)制,促進(jìn)人類在經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化諸方面的全面發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn),這是科學(xué)的法律發(fā)展觀的根本目標(biāo)。具體來說,法律的全面發(fā)展在于保證和促進(jìn)作為主體的個人或人的集合體(如國家、民族、種族等)享有充分的全面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、政治發(fā)展權(quán)、文化發(fā)展權(quán)、社會發(fā)展權(quán)及生存發(fā)展權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)是法律與社會發(fā)展動力系統(tǒng)中的最活躍因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)是主體自主決定其發(fā)展方向和發(fā)展道路,獲得發(fā)展所必需的物質(zhì)技術(shù)手段,以及運(yùn)用所獲物質(zhì)技術(shù)手段去創(chuàng)造并享受滿足發(fā)展需要的物質(zhì)資料的總和。對集體主體而言,它是指國家、民族有權(quán)要求建立公正合理的經(jīng)濟(jì)關(guān)系秩序,決定并調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展政策的權(quán)利。對個人主體而言,是指每一個社會成員通過自己的勞動享有的、積極參與本國、本民族及世界范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動并獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的物質(zhì)利益的權(quán)利,是勞動權(quán)利和享受勞動成果的統(tǒng)一。包括就業(yè)機(jī)會增大、就業(yè)領(lǐng)域拓寬及由此導(dǎo)致的就業(yè)選擇度的擴(kuò)大、勞動方式和勞動手段的改進(jìn)、所有生產(chǎn)要素均衡發(fā)展給生產(chǎn)者乃至整個社會帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)等。政治發(fā)展權(quán)是法律與社會發(fā)展的客觀要求。政治發(fā)展權(quán)是主體享有充分行使獨(dú)立主權(quán)地決定政治發(fā)展的道路、方向和政治發(fā)展模式以及獲得一般政治權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)的權(quán)利的總和。集體的政治發(fā)展權(quán)意味著一個國家、一個民族和地區(qū)有權(quán)依照自身具體實(shí)際情況選擇符合國情和民族特征的政治制度、政治體制,決定自己未來的社會政治運(yùn)動進(jìn)程及發(fā)展前景。就個人而論,它是指公民個人在法定范圍內(nèi)關(guān)于政治方面的發(fā)展權(quán)利,是公民政治自由平等權(quán)利的展開和進(jìn)化,在實(shí)質(zhì)上意味著公民一般的政治權(quán)利的充分完整的實(shí)現(xiàn)。只有國家主權(quán)、民族自決權(quán)和個人政治權(quán)利三方面的充分實(shí)現(xiàn)才能融合為政治發(fā)展權(quán)。社會發(fā)展權(quán)是法律與社會發(fā)展的必然要求。社會發(fā)展權(quán)是指人類通過社會發(fā)展而享有的醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、勞動保障、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境美化、宗教信仰諸方面得以充分發(fā)展的權(quán)利,其范圍相當(dāng)廣泛。以個人主體而論,它要求國家和社會把社會事業(yè)和福利事業(yè)作為促進(jìn)社會進(jìn)步所不可推卸的職責(zé),積極為個人和團(tuán)體服務(wù),使之可以更好地平衡發(fā)展。對集體主體而言,則指國家、民族和地區(qū)享有通過合作和援助,取得社會綜合發(fā)展的權(quán)利。文化發(fā)展權(quán)是法律與社會發(fā)展的重要目標(biāo)。文化發(fā)展權(quán)即權(quán)利主體通過發(fā)揚(yáng)、強(qiáng)化、吸收、離析、取代、喪失、共軛等方式發(fā)展本國、本民族特有的文化內(nèi)蘊(yùn)和文化形式的權(quán)利。從廣義上講,這是精神、思想文化發(fā)展權(quán)、教育發(fā)展權(quán)和科技發(fā)展權(quán)的結(jié)合物。表現(xiàn)為主體享有保護(hù)和發(fā)揚(yáng)民族文化價值,防止和反對外來文化對本土文化的扼制的權(quán)利。當(dāng)然,以一定方式吸收、借鑒外來文化而推動本土文化的發(fā)展也是文化發(fā)展權(quán)的應(yīng)有之義。此外,還表現(xiàn)為個體主體享有參與并不斷豐富文化教育、體育、娛樂生活的權(quán)利,享有因從事文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動而在社會價值和經(jīng)濟(jì)利益上的更充分有效的保護(hù)權(quán),以及在分享人類共有科技成果的基礎(chǔ)上,各個國家和所有個人參與、推動科技進(jìn)步和享受科技發(fā)展成果的權(quán)利。生存發(fā)展權(quán)是法律與社會發(fā)展的基本需要。生存發(fā)展權(quán)是指任何有生命的自然人,都有生存下去并不斷發(fā)展自己的肉體組織和精神生活的權(quán)利,以及各國和各民族擁有在本生存時空范圍內(nèi),發(fā)展本國和本民族的生存能力并提高生活質(zhì)量的發(fā)展權(quán)利。

四、協(xié)調(diào)發(fā)展:科學(xué)法律發(fā)展觀的必然要求

法治是人類借助統(tǒng)一的規(guī)范體系實(shí)現(xiàn)人際關(guān)系有序、和諧與人性化的最重要的方式。它可以在運(yùn)動與靜止、保守與創(chuàng)新、僵化與變化無常這些彼此矛盾的力量之間謀求某種和諧。作為使松散的社會結(jié)構(gòu)緊緊凝聚在一起的粘合物,法律必須巧妙地將過去與現(xiàn)在勾連起來,同時又不忽視未來的迫切要求。[11](P135)因此,真實(shí)的法治制度,應(yīng)是統(tǒng)一性的構(gòu)成力量,而不是其分裂力量。實(shí)質(zhì)上的人性需要是法律和諧與協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在條件。在成文法的中國,現(xiàn)實(shí)的法治始于法律創(chuàng)制。法律創(chuàng)制不只是在形式和數(shù)量上建構(gòu)法治所必需的法律體系,更重要的是要凝結(jié)成在同一法律體系內(nèi)不同部門和不同位階的法律之間一以貫之的精神聯(lián)系和科學(xué)理念,這是法治得以實(shí)現(xiàn)的靈魂。沒有這個精神聯(lián)系與理念,法律就不能在統(tǒng)一的觀念和價值目標(biāo)下協(xié)調(diào)地架構(gòu)起來。如此,所謂的法律體系便不過是法規(guī)的堆砌而已。[12]人們常講,法律是一種冰冷的理性。但是在此種冰冷的表面下,卻蘊(yùn)藏著火紅的巖漿,它就是人的內(nèi)在熱望和需要。人對法律的寄予是與人自身的本性相聯(lián)系的。人的本性是個體性和社會性的合一,個體性作為自然屬性,原本只要經(jīng)過人們的自治和自決就能解決,但每個人之現(xiàn)實(shí)條件)))現(xiàn)實(shí)規(guī)定的差異,使得人的自由受制于外在(對象世界)和內(nèi)在(人際世界)兩個方面。對象世界的制約,需要群體對對象世界之內(nèi)在規(guī)定性的遵循來克服,這就是認(rèn)識必然,即必須通過法律認(rèn)知以達(dá)致自由;而人際世界的制約,則需要通過對沖突利益的妥協(xié)來克服,即人們要遵循人際交往的規(guī)則。這樣,人類才能既有自由又有秩序。自由與秩序在法律中冶于一爐,其實(shí)就是人的雙重本質(zhì)與法律之形式理性和邏輯結(jié)構(gòu)的契合。法律以形式的外在的邏輯化的規(guī)范統(tǒng)合了實(shí)質(zhì)的內(nèi)在的人性的需要,從而保障它對社會關(guān)系和社會發(fā)展進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)與整和。國外有不少學(xué)者在談及法治、人權(quán)與中國傳統(tǒng)的關(guān)系時,往往把中國傳統(tǒng)社會不講人權(quán)的原因,歸結(jié)為和諧觀念。其實(shí),和諧是一個極為深刻、偉大、并有著永恒生命力的概念0。[13](P187)和諧既為體,又為用。從應(yīng)用的角度來講,人權(quán)、法治與和諧不僅相互容納,而且相互促進(jìn)。無論是人與自然的和諧,還是人與人的和諧、人的身心和諧,都離不開對社會主體共同自由發(fā)展的追求。中國傳統(tǒng)的和諧之道之所以沒有長久的生命力,正在于其所缺乏權(quán)利制度和人權(quán)觀念,只有配合以法治精神和人權(quán)價值,才能真正增進(jìn)人類全面而協(xié)調(diào)的發(fā)展。用和諧(協(xié)調(diào))觀念去統(tǒng)攝、推升法治與人權(quán),必須注意兩點(diǎn):一是個體的地位和價值。個體的獨(dú)立和自由是整體和諧的必備條件,個體的獨(dú)立與自由乃和諧應(yīng)有之義。同時,每一個個體又是一個相對自足的和諧體,皆有其尊嚴(yán)和價值。這種尊嚴(yán)和價值不是來自上帝,而是來自人本身,來自宇宙自然,因而為一切人所具備。這樣一來,在社會生活中,每個人都享有或應(yīng)該享有相應(yīng)的利益、要求、資格、權(quán)能和自由,即享有一定的權(quán)利。這些權(quán)利為每個人生存、發(fā)展所必需,為形成社會和諧所必需。也因此,享有權(quán)利本身也應(yīng)該成為權(quán)利。二是協(xié)調(diào)各種矛盾沖突。既然用和諧觀念來看待人權(quán),就不能再從抽象的絕對自由和個人主義出發(fā)來研究和推導(dǎo)現(xiàn)實(shí)人權(quán)。而應(yīng)重視謀求以下兩類關(guān)系的和諧,即在主體上,個人與社會、個體與群體、個人關(guān)系、集團(tuán)關(guān)系、區(qū)域關(guān)系、民族關(guān)系、國家關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;在內(nèi)容上,政府權(quán)力與民眾權(quán)利、公平與效率、權(quán)利與義務(wù)、利己與利他、政治自由權(quán)利與經(jīng)濟(jì)社會文化權(quán)利、個人自由權(quán)和發(fā)展權(quán)與集體的自治權(quán)和發(fā)展權(quán)的和諧一致。

五、可持續(xù)發(fā)展:科學(xué)法律發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)之道

如果把全面、協(xié)調(diào)發(fā)展視為法律發(fā)展的橫向維度的話,可持續(xù)發(fā)展則為法律發(fā)展提供了一個縱橫交錯的立體空間。作為社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器,法律的可持續(xù)發(fā)展,不僅僅指法律要確認(rèn)、促進(jìn)和保障人、社會與自然的可持續(xù)地和諧發(fā)展,還包括法律體系本身也應(yīng)是可持續(xù)地和諧發(fā)展的?？茖W(xué)法律發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn),必須以可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略指導(dǎo),植根于法律內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展和法律促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展兩者的有機(jī)結(jié)合體之中。法律的可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)法律體系本身應(yīng)當(dāng)具有長久的持續(xù)性和生命力,這是法律可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。一國的法律制度,不僅應(yīng)是本國歷史的延續(xù),而且要立足現(xiàn)實(shí),放眼未來,以人為本,將超前立法和事后立法相結(jié)合,將現(xiàn)實(shí)調(diào)整和未來發(fā)展相結(jié)合,通過對未來社會關(guān)系的預(yù)測,保證法律在相當(dāng)長的時期內(nèi),能順應(yīng)社會和自然發(fā)展的客觀規(guī)律,具有長久的生命力,避免殺雞取卵的短期立法行為。美國法律人類學(xué)家霍貝爾指出,法律是進(jìn)化的,法律的進(jìn)化作為社會進(jìn)化的一個方面,有其歷史的連續(xù)性和延展性。社會是動態(tài)的,各種沖突和問題會不斷產(chǎn)生,等待著法律去解決。這時法律代表社會以將來的眼光來處理急迫的案件,當(dāng)新問題出現(xiàn)時,就通過法律制訂新的規(guī)則0,從而使問題迅速而有效地得到解決,以使社會的基本價值通過法律得以實(shí)現(xiàn)而免遭被毀滅。0[14](P250)法律不僅僅是自然的、進(jìn)化的,具有經(jīng)驗(yàn)性和承繼性的特點(diǎn),而且也是人的需要的產(chǎn)物。法律內(nèi)在的持續(xù)發(fā)展力量并不是自生自發(fā)的,而是淵源于法律對社會發(fā)展規(guī)律的理性確認(rèn),以及樹立起了以外部社會持續(xù)發(fā)展權(quán)利為目標(biāo)的價值理想。在法律發(fā)展道路問題上,一直存在經(jīng)驗(yàn)論和建構(gòu)論兩種對立的理論模式。經(jīng)驗(yàn)論強(qiáng)調(diào)法律發(fā)展的動力是內(nèi)在的、內(nèi)源性的,法律的進(jìn)步依賴于社會本土自身的力量,從而主張在傳統(tǒng)資源或本土資源之中尋求一種溫和的漸進(jìn)的法治之路;建構(gòu)論則認(rèn)為法律的基本動力并非來自自身,而是來自法律之外,因而格外重視法律移植、借鑒和吸收的功能。建構(gòu)理性主義以一種理性設(shè)計的居高臨下的姿態(tài),有意無意地把現(xiàn)實(shí)的人以及由人的歷史和生活塑造的傳統(tǒng)與習(xí)俗看作落后并需要加以改造的東西,而不愿意或不屑于去過問現(xiàn)實(shí)的人自身的感受和需要。這也就是通常所說的精英主義、國家(政府)中心主義。由于它忽視并脫離了現(xiàn)實(shí)的人的情感與需要,及其生活的歷史與現(xiàn)實(shí)的具體場景,因而實(shí)際效果并不如意,也就不能產(chǎn)生長久的持續(xù)性和生命力。經(jīng)驗(yàn)論理性主義避開了建構(gòu)主義所帶來的弊端,要求尊重現(xiàn)實(shí)的人及其生活世界的歷史與現(xiàn)實(shí),強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)的人及其生活世界的自治作用,以及社會歷史和習(xí)俗等本土資源對法治的生成作用,似乎做到了以人為本0,但又過分夸大了傳統(tǒng)與習(xí)俗的作用,忽視或低估了現(xiàn)代性的巨大沖擊。因此,在國家的法治化進(jìn)程中,應(yīng)分析和吸納這兩種模式的合理因素,走既順應(yīng)現(xiàn)代潮流又有自身特色的、以發(fā)展權(quán)利的全面實(shí)現(xiàn)為主線的法治之路。在確認(rèn)和保障發(fā)展權(quán)利與義務(wù)關(guān)系時,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)法律觀念的根本轉(zhuǎn)變:第一,從單純的經(jīng)濟(jì)增長觀轉(zhuǎn)變到以人類社會全面發(fā)展為宗旨,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化與各子系統(tǒng)的相互促動與人類生活方式、心理層面與價值系統(tǒng)的重構(gòu)。第二,從以客體發(fā)展為中心轉(zhuǎn)變到以主體發(fā)展為中心,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)以人為中心的發(fā)展,達(dá)到社會平等、區(qū)域和國際間的平等,未來發(fā)展與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷的平等。第三,從被動依附發(fā)展轉(zhuǎn)變到自主內(nèi)源性發(fā)展,注重發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和自主性,確立人類的文化本性和傳統(tǒng)的價值標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展中的地位。第四,從西方化發(fā)展轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化的發(fā)展,在區(qū)分西方化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,承認(rèn)各國的具體國情與歷史文化傳統(tǒng),運(yùn)用法律確認(rèn)多元化的發(fā)展模式與發(fā)展道路。第五,從傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展轉(zhuǎn)變到代際的可持續(xù)發(fā)展,以動態(tài)的縱向的公平觀重塑法律的形象,拋棄孤立地強(qiáng)調(diào)橫向公平的法律理念,實(shí)現(xiàn)從無自然的人類0向有自然的人類發(fā)展0轉(zhuǎn)變?？傊?以人為本,全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展0的科學(xué)的法律發(fā)展觀,作為一種全新的法律發(fā)展觀,關(guān)注民生、立足人權(quán),具有科學(xué)性、根本性、全局性、動態(tài)性的特點(diǎn),是我國當(dāng)前進(jìn)行人權(quán)和法治建設(shè)的思想基礎(chǔ),為良法體系的建立和法治秩序的創(chuàng)建注入了生生不息的活力,有助于全面、平等、高效地實(shí)現(xiàn)所有人的發(fā)展權(quán)利。