上市公司收購(gòu)法律體系探索
時(shí)間:2022-10-02 04:58:09
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本文作者:熊玥明思奇工作單位:四川大學(xué)法學(xué)院華北電力大學(xué)法學(xué)院
一、制度背景
上市公司收購(gòu)是各國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中的必然現(xiàn)象。隨著第三次“并購(gòu)熱潮”,現(xiàn)行法律法規(guī)已不能全面規(guī)范上市公司收購(gòu)的行為,為了確保證券交易中的“公開(kāi)、公平、公正”,1968年應(yīng)運(yùn)而生了英國(guó)的《倫敦城收購(gòu)與合并守則》和美國(guó)的《威廉姆斯法》。1993年的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》以及隨后出臺(tái)的新《證券法》,應(yīng)中國(guó)證券市場(chǎng)規(guī)范上市公司收購(gòu)行為之需要,更加符合規(guī)范市場(chǎng)的要求。公司收購(gòu)是收購(gòu)人與公司股東之間的股票交易行為,收購(gòu)人和公司股東是股票交易的雙方當(dāng)事人。收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)是公司股票持有人或已持有或依協(xié)議將持有公司發(fā)行在外股票5%以上的投資者。向上市公司股東購(gòu)買(mǎi)所持股票或發(fā)出股票收購(gòu)要約,并向其支付收購(gòu)價(jià)款的投資者。嚴(yán)格的說(shuō),股票買(mǎi)賣(mài)是投資者的正常交易行為,公司收購(gòu)制度并非排斥投資者進(jìn)入證券市場(chǎng),而僅在于規(guī)制投資者大規(guī)模的股票買(mǎi)賣(mài)行為,以穩(wěn)定股市保護(hù)中小投資者的利益。
二、上市公司收購(gòu)應(yīng)具備的條件
上市公司收購(gòu)在本質(zhì)上即為證券買(mǎi)賣(mài),具有證券交易的性質(zhì)。公司收購(gòu)?fù)ǔI婕叭嚼骊P(guān)系人,即收購(gòu)方、出售者及目標(biāo)公司。要成功的完成上市公司的收購(gòu)必須具備客體條件、市場(chǎng)條件和目的條件等。客體條件即為上市公司收購(gòu)針對(duì)的客體是上市公司發(fā)行在外的股票,即公司發(fā)行在外且被投資者持有的公司股票,即由上市公司發(fā)行的我國(guó)特有的A股股票、B股股票和H股股票、流通股與非流通股。市場(chǎng)條件即上市公司收購(gòu)須借助依法設(shè)立、經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行證券買(mǎi)賣(mài)或交易的證券交易場(chǎng)所完成。目的條件,收購(gòu)上市公司是否須以控制上市公司為目的,投資者若以控制上市公司為目的買(mǎi)進(jìn)股票,其行為則屬于公司收購(gòu);反之,則屬于股票買(mǎi)賣(mài)而非上市公司收購(gòu)。
三、上市公司收購(gòu)基本制度
(1)信息披露制度。為了更好地保護(hù)投資公眾在充分掌握信息的基礎(chǔ)上及時(shí)自主的作出投資判斷,防止大股東以逐步收購(gòu)的方式,形成事實(shí)上的信息壟斷和對(duì)股權(quán)的操縱。我國(guó)證券法頒布了大量持股披露制度,即股東在持股達(dá)到一定比例時(shí),有報(bào)告并披露持股意圖的義務(wù)。(2)慢走規(guī)則?!奥咭?guī)則”即投資者在其所持股票超過(guò)上市公司總發(fā)行量的5%時(shí)及在此之后其所持股份比例每增減5%,均應(yīng)在法定期限內(nèi)不得再行買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票。慢走規(guī)則的重點(diǎn),是控制大股東買(mǎi)賣(mài)上市公司股票的節(jié)奏,或使大股東買(mǎi)賣(mài)股票依法發(fā)生停頓。有助于防止大股東濫用特殊優(yōu)勢(shì)與地位操縱證券市場(chǎng),保護(hù)其他社會(huì)公眾投資者的利益。(3)收購(gòu)制度。證券法中的收購(gòu)制度包括繼續(xù)收購(gòu)與協(xié)議收購(gòu)制度制度?!蹲C券法》第81條規(guī)定,繼續(xù)收購(gòu),是指已持有上市公司30%以上股票的投資者繼續(xù)收購(gòu)上市公司上市股票或非上市股票的行為。通過(guò)證券交易所的證券交易,投資者持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股份的30%時(shí),繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購(gòu)要約。協(xié)議收購(gòu),是指收購(gòu)人與公司股票持有人依照收購(gòu)協(xié)議或者股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議,取得其所持國(guó)家股或法人股的收購(gòu)行為。協(xié)議收購(gòu)須受《證券法》和《公司法》的雙重管轄,僅適用于非上市股票。要約收購(gòu)是通過(guò)證券交易所交易系統(tǒng)收購(gòu)股票的行為,有廣義和狹義之分。廣義上,要約收購(gòu)是指持有公司股票5%以上的收購(gòu)人,通過(guò)證券交易所交易,向其他持有人購(gòu)買(mǎi)所持流通股股票的收購(gòu)行為。狹義上,要約收購(gòu)僅指持有公司30%以上股票的收購(gòu)人,通過(guò)證券交易所交易,采取“收購(gòu)要約”形式,向其他股東收購(gòu)所持股票的行為。協(xié)議收購(gòu)的標(biāo)的是公司發(fā)行在外的非流通股票,即國(guó)家股、法人股、內(nèi)部職工股三類(lèi)。協(xié)議收購(gòu)以雙方當(dāng)事人之間達(dá)成書(shū)面的收購(gòu)協(xié)議作為成立標(biāo)志?!蹲C券法》第90條規(guī)定,采取協(xié)議收購(gòu)方式的,協(xié)議雙方可以臨時(shí)委托證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)保管協(xié)議轉(zhuǎn)讓的股票,并將資金存放于指定的銀行。證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)作為負(fù)責(zé)辦理股票過(guò)戶(hù)登記的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),對(duì)各上市公司的股東及股權(quán)變動(dòng)情況十分清楚,由該機(jī)構(gòu)接受股票的臨時(shí)保管,將有助于消除風(fēng)險(xiǎn)。銀行作為經(jīng)營(yíng)貨幣業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),由較好的信譽(yù)與財(cái)力,代為存放資金,也利于實(shí)現(xiàn)交易安全。但辦理股票臨時(shí)保管和資金存放,并非證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)和銀行的法定職責(zé),必須根據(jù)收購(gòu)協(xié)議雙方協(xié)商,才擔(dān)負(fù)上述責(zé)任。
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