法學(xué)理論中法的作用透析

時間:2022-07-11 05:26:00

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法學(xué)理論中法的作用透析

現(xiàn)在世界上關(guān)于法的定義五花八門,有幾十種之多。對法律是什么的回答既體現(xiàn)不同的價值觀,也體現(xiàn)不同的認(rèn)識論。馬克思主義法學(xué)把法定義為:法是由國家制定和認(rèn)可的、體現(xiàn)國家意志的、以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的、由國家以其強制力保證實施的社會行為規(guī)范。法律的生命在于實行。尊重法律,維護法律的權(quán)威應(yīng)該是我國公民的基本道德。我國已經(jīng)初步形成以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

我國社會主義法學(xué)理論和其他各種各樣的法學(xué)理論不同之處在于:一是堅持歷史唯物主義的觀點。作為上層建筑的法律是一定發(fā)展水平的經(jīng)濟基礎(chǔ)的產(chǎn)物,法的發(fā)展必須同整個社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的發(fā)展相適應(yīng),法律永遠(yuǎn)不能超出社會經(jīng)濟條件所提供的范疇和結(jié)構(gòu)。二是堅持統(tǒng)治階級意志與人民意志相統(tǒng)一的觀點。法律是一個社會中階級力量對比關(guān)系的集中表現(xiàn)。超然的、抽象的法律是不存在的,法律是統(tǒng)治階級調(diào)整社會關(guān)系的手段。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,立法者由人民選舉產(chǎn)生并對人民負(fù)責(zé),最大限度地表達人民的意志是我國立法的宗旨。三是堅持發(fā)展的觀點。法一定要隨著社會的發(fā)展而發(fā)展?;谛碌纳鐣F(xiàn)實制定與之相適應(yīng)的法律規(guī)范是法律生命力的源泉。

作為一種社會治理方式,法具有多種社會作用。我國古代思想家管仲把法的作用概括為“興功懼暴、定分止?fàn)帯薄,F(xiàn)代社會的法的作用顯然不止于此。在政治領(lǐng)域,法的作用主要表現(xiàn)在:

第一,法確立掌握政權(quán)的階級的統(tǒng)治地位,為國家政權(quán)的存在、結(jié)構(gòu)和活動提供法律依據(jù)?!耙?先立法”,國家的產(chǎn)生和存在必須具備合法性。在國際法上,合法性表現(xiàn)為獲得國際法上的主體資格,在國內(nèi)法上,合法性表現(xiàn)為合憲性。在這里談一談憲政的問題。近年來,我們聽到很多關(guān)于憲政的討論。憲政的含義,有不同解釋,有人認(rèn)為憲政就是“限政”,就是“分權(quán)制約”,我國社會主義法律理論認(rèn)為,憲政的核心是一部好憲法切實得到遵守。憲法具有最高法律效力,必須成為一切國家機關(guān)、社會團體和公民個人的行為準(zhǔn)則。對執(zhí)政黨來說,憲政就是依憲執(zhí)政。

法也是凝聚國民精神的政治符號。很多國家的學(xué)校要求學(xué)生向憲法致敬,公民進入法庭要對法律宣誓,掌握國家政權(quán)的政黨和領(lǐng)袖表示對國家憲法和法律的忠誠最能夠得到人民的支持。

第二,法確認(rèn)和維護國家政權(quán)賴以存在的經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟基礎(chǔ)既包括物質(zhì)財富的生產(chǎn),也包括經(jīng)濟制度。任何社會的立法者都把維護國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為重要任務(wù)。法對經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用主要表現(xiàn)在:(1)保障作用。通過設(shè)定權(quán)利和責(zé)任,鼓勵、支持符合法定經(jīng)濟制度的行為,懲治違反和破壞法定經(jīng)濟制度的行為;(2)規(guī)范作用。通過制定公司法、合同法、稅法、企業(yè)法等規(guī)范經(jīng)濟活動,將其納入健康發(fā)展的軌道;(3)指導(dǎo)作用。通第三,確認(rèn)和調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部關(guān)系和與同盟者之間的關(guān)系。統(tǒng)治階級內(nèi)部不同群體、不同階層和不同成員的意志和利益是有差異的。把這些差異統(tǒng)一到統(tǒng)治階級整體利益之下,規(guī)定他們的權(quán)利和責(zé)任,確定共同的行為準(zhǔn)則,使個別利益服從整體利益,個別主張服從統(tǒng)一意志,以維護統(tǒng)治階級整體的政治統(tǒng)治和經(jīng)濟利益。統(tǒng)治階級與其同盟者的關(guān)系也需要以法律形式加以確定。

第四,通過立、改、廢為社會變革提供法制保障。改革通常被稱為“變法”,其含義是對現(xiàn)有法律中阻礙改革和社會進步的規(guī)定及時修改或者廢除,并且把改革的成功經(jīng)驗及時地用法律的形式固定下來。在社會變革的條件下,法的制定、修改、補充經(jīng)常是先通過政策指導(dǎo)的方式進行探索試驗,取得經(jīng)驗,在所調(diào)整的社會關(guān)系大體定型化之后再制定法律。在政黨政治中,把執(zhí)政黨的政策通過立法程序轉(zhuǎn)化為法律是實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的重要手段。實踐表明,現(xiàn)代國家立法的絕大部分以執(zhí)政黨的主張為背景或者是由執(zhí)政黨自己動議的。在我國,黨的治國主張是集中了黨和人民的智慧而形成的,通過立法程序,進一步吸收各方面的意見,將其轉(zhuǎn)化為法律,實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。我國憲法的四次修正分別是在黨的十三大、十四大、十五大、十六大之后,為適應(yīng)發(fā)展社會主義民主政治的要求,以憲法修正案的方式把黨的代表大會的政治決策憲法化的。

在這里談一下法和政策的區(qū)別。(1)政策,顧名思義,是政治決策。政策可以是臨時的,也可以是針對具體問題和特定人群的。法則是普遍的規(guī)則。只有那些成熟的、具有全局性和普遍性意義的政策才需要上升為法律。(2)政策可以很具體,也可以比較原則,執(zhí)行中具有較大的靈活性,導(dǎo)向性強,規(guī)范性弱,而法則具有明確的規(guī)范性。(3)現(xiàn)實生活中政策和法律經(jīng)常配套使用,但二者的實施方式不同。在實施遇到障礙的情況下,法具有相應(yīng)的制裁手段,而政策的執(zhí)行則主要靠行政措施和紀(jì)律手段。(4)政策可以是探索性的,可以在一定時間、針對特定問題有效,法則調(diào)整穩(wěn)定的、明確的社會關(guān)系。從我們改革開放以來的實踐經(jīng)驗看,某些重大的改革總是先通過政策來實施,有了必要的實踐經(jīng)驗后再以法律的形式確定為制度。

法的社會作用主要表現(xiàn)社會事務(wù)的管理。任何社會的法律都必須承擔(dān)社會管理功能,主要表現(xiàn)為管理社會生產(chǎn)、維護人類基本生活條件,如環(huán)境保護、管理自然資源、維護生產(chǎn)和交換秩序等規(guī)范。馬克思、恩格斯在分析資本主義國家時指出,它既“執(zhí)行由一切社會的性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務(wù),又包括由政府同人民大眾對立而產(chǎn)生的各種特殊職能”,法的社會作用的范圍取決于政權(quán)的性質(zhì)。我國是社會主義國家,代表最廣大人民群眾的根本利益,因此我國法的社會作用是非常廣泛的。

法是人類社會自我管理的最偉大創(chuàng)造。在漫長的人類文明發(fā)展過程中,法形成了自己獨特的語言、概念、邏輯和體系。立法是一項嚴(yán)肅的政治活動,也是一門政治藝術(shù)。結(jié)合建構(gòu)我國社會主義法律體系的實踐,探索法律科學(xué),掌握法的原理,將有助于提高立法質(zhì)量,為形成中國特色社會主義法律體系作出貢獻。