行政環(huán)境與電子政務(wù)策略選擇

時(shí)間:2022-06-08 09:53:01

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行政環(huán)境與電子政務(wù)策略選擇

摘要:電子政務(wù)作為一種有效的管理模式,依托于網(wǎng)絡(luò),其不斷發(fā)展和進(jìn)步的過程同時(shí)也是我國政府部門不斷提高自身服務(wù)意識和服務(wù)能力的過程。但是,由于我國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平還無法使電子政務(wù)得到全面的推廣,而各地區(qū)又存在著不同的現(xiàn)實(shí)狀況,這些因素都影響到了我國的行政管理模式的變革。在這種情況下,需要對我國當(dāng)前發(fā)展形勢下的行政管理環(huán)境進(jìn)行分析,從中找出制約行政管理模式改變和完善的客觀因素。行政環(huán)境對于電子政務(wù)發(fā)展策略選擇產(chǎn)生著巨大的影響。

關(guān)鍵詞:行政環(huán)境;電子政務(wù);策略

行政環(huán)境作為客觀的因素,對于我國電子政務(wù)的發(fā)展既存在著制約影響,同時(shí)也在一定程度上推動了我國電子政務(wù)的發(fā)展。其發(fā)展策略的選擇既能夠加快新型行政管理模式的建立,也能夠改變目前的行政環(huán)境現(xiàn)狀。

一、我國目前的行政環(huán)境現(xiàn)狀

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了電子政務(wù)的發(fā)展

目前,我國的經(jīng)濟(jì)仍然處于發(fā)展的階段,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到各種資源、技術(shù)等條件的限制。在這種情況下,電子政務(wù)的發(fā)展也受到了一定的影響。由于發(fā)展電子政務(wù)所需要的技術(shù)支持能力不足,相應(yīng)的電子設(shè)備的水平不能滿足其需要,致使電子政務(wù)的發(fā)展緩慢。同時(shí),科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用與世界的發(fā)展水平還有很大距離,電子政務(wù)的應(yīng)用與推廣依賴于高科技設(shè)備的應(yīng)用,而我國在相關(guān)電子設(shè)備的更新?lián)Q代以及系統(tǒng)安全防護(hù)等方面的設(shè)施還不夠完善。

(二)各地區(qū)的發(fā)展不平衡,缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

由于我國的省市劃分明確且數(shù)量較多,各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力以及目前的發(fā)展水平各不相同,就使得我國的電子政務(wù)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),對于政府工作的有效開展具有較高的要求,從而推動了當(dāng)?shù)氐碾娮诱?wù)的快速發(fā)展,同時(shí),電子政務(wù)系統(tǒng)的建立也進(jìn)一步帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩者形成了互相促進(jìn)的局面。而對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū),電子政務(wù)的建立受到了各方條件的制約,無法使政府工作更好的開展,從一定程度上來說,兩者又起到了互相制約作用。因此,在基礎(chǔ)條件具有優(yōu)勢的城市,通過電子政務(wù)系統(tǒng)的建立已經(jīng)使其城市信息化初具規(guī)模,而本身基礎(chǔ)條件較差的城市,也無法做好相關(guān)人才的培養(yǎng)工作,無法使電子政務(wù)得到更好的應(yīng)用。

(三)現(xiàn)有的行政管理模式不完善

我國的各級政府部門在進(jìn)行工作的上傳與下達(dá)時(shí),存在著溝通交流不便的問題,無法使各部門更好的領(lǐng)悟到工作內(nèi)容的實(shí)質(zhì),通過建立電子政務(wù)能夠很好的解決這一問題。而目前由于各地的電子政務(wù)的建立與應(yīng)用水平各不相同,相應(yīng)的管理模式并不完善,也對各部門之間的信息分享和資源交換產(chǎn)生著影響,不利于政府工作的有效開展。另外,由于行政管理人員各自的素質(zhì)水平和服務(wù)意識的差別,導(dǎo)致政府的服務(wù)性缺失。這會使政府部門工作人員對電子政務(wù)的應(yīng)用與推廣缺乏積極性,不利于其主動學(xué)習(xí)電子政務(wù)的相關(guān)技術(shù),阻礙了電子政務(wù)服務(wù)性的發(fā)揮。

二、我國發(fā)展電子政務(wù)的策略選擇

(一)加深電子政務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識

電子政務(wù)作為新興的行政管理方式,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)政府信息的快速傳遞,同時(shí)也能夠使公眾更加便捷地了解政府的工作動態(tài),推動了政府工作的公開、透明。和以往的行政管理方式的不同,在于電子政務(wù)的建立能夠加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)和各企事業(yè)單位以及公眾之間的信息交流,同時(shí)也會改變政府內(nèi)部的工作流程,使其能夠適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)程。政府工作人員要認(rèn)識到電子政務(wù)系統(tǒng)的建立,不是單純的將政府工作轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上。而是要應(yīng)用電子政務(wù)來改變當(dāng)前的政府管理現(xiàn)狀,通過這一管理模式將政府的工作流程重新安排,使政府工作更加高效、快捷,從而使政府能夠更好的為人們服務(wù),完善政府的工作內(nèi)容,更好的促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)建立國家統(tǒng)一的電子政務(wù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

電子政務(wù)更好的推廣和應(yīng)用需要各地都進(jìn)行管理模式的轉(zhuǎn)變,統(tǒng)一各地的電子政務(wù)建立標(biāo)準(zhǔn)。首先,國家應(yīng)制定明確統(tǒng)一的電子政務(wù)發(fā)展計(jì)劃,并對各地政府制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況的電子政務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建目標(biāo),同時(shí)建立統(tǒng)一的電子設(shè)備使用標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),以此來帶動各地政府建立電子政務(wù)的積極性。其次,要建立能夠滿足電子政務(wù)互聯(lián)性以及溝通需要的信息網(wǎng),以此為基礎(chǔ),將各種政府信息進(jìn)行整合,從而使政務(wù)信息能夠不受空間、地域的限制,加強(qiáng)政府與公眾之間的聯(lián)系,以及各部門之間的信息交換。最后,制定相關(guān)的政策法規(guī),加強(qiáng)對信息技術(shù)應(yīng)用的法律保護(hù),確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全性。

(三)建立有利于電子政務(wù)發(fā)展的行政管理模式

當(dāng)前我國的政府管理模式依然具有封閉性,各地區(qū)、各級別的政府部門具有嚴(yán)格的等級劃分,且相互獨(dú)立,這樣不利于政府信息的公開以及各部門人員的溝通交流。通過建立電子政務(wù)系統(tǒng),能夠改變以往的管理方式。同時(shí),也要根據(jù)電子政務(wù)的需要,來使當(dāng)前的政府管理模式進(jìn)行改革,從而更好的發(fā)揮其作用。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性,使政府信息的傳遞速度更快,網(wǎng)絡(luò)的分享性,使各級領(lǐng)導(dǎo)都能看到其管轄范圍下的存在的各種問題,能夠有效的避免“欺上瞞下”的情況出現(xiàn)。電子政務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)對各級政府部門的有效監(jiān)督,從而促使各級部門領(lǐng)導(dǎo)改變其以往的工作態(tài)度,面對問題時(shí)的處理方式的選擇,推動當(dāng)前行政管理模式更加適應(yīng)電子政務(wù)。

三、結(jié)束語

電子政務(wù)的發(fā)展是我國政府職能不斷完善的重要體現(xiàn)。我國當(dāng)前的政務(wù)環(huán)境中還存在著各種制約其發(fā)展的因素,為了確保這一管理模式能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,要注重客觀環(huán)境對于電子政務(wù)發(fā)展產(chǎn)生的影響,從而作出有利于電子政務(wù)發(fā)展的策略選擇。

作者:高松雪 單位:吉林省機(jī)構(gòu)編制信息中心

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