實驗教學(xué)與電子政務(wù)論文
時間:2022-03-16 08:21:50
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1文獻(xiàn)回顧
1.1國內(nèi)相關(guān)研究
1.1.1針對電子政務(wù)實驗教學(xué)意義、必要性及原則的研究部分學(xué)者通過分析目前電子政務(wù)教學(xué)中存在的問題,對電子政務(wù)實驗教學(xué)的目的、意義以及重要性進(jìn)行理論探討。例如:王元瓏(2006年)從電子政務(wù)教學(xué)的現(xiàn)狀出發(fā),分析了電子政務(wù)實驗室建設(shè)需要注意的問題并對實驗課程體系建設(shè)進(jìn)行了探討。安翔(2007年)則在電子政務(wù)實驗教學(xué)的目的、必要性的基礎(chǔ)上,重點討論了開展實驗教學(xué)的具體途徑和措施。田欽(2007年)首次談到了電子政務(wù)實驗課程體系,并說明了建立高校電子政務(wù)實驗課程體系的應(yīng)該遵循的原則、建設(shè)思路,但對于其體系的具體內(nèi)容沒有進(jìn)一步研究。張戰(zhàn)勇(2009年)從電子政務(wù)發(fā)展的基本內(nèi)涵的角度,指出了創(chuàng)建電子政務(wù)實驗室的目的及應(yīng)注意的幾個特殊問題,并分析了目前電子政務(wù)實驗室所應(yīng)面對的任務(wù)。卜質(zhì)瓊(2010年)從創(chuàng)新教育的角度,在創(chuàng)新教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段、實驗教學(xué)等方面探討了創(chuàng)新教育在電子政務(wù)學(xué)教學(xué)中的實施??偟恼f來,這部分的研究主要集中于電子政務(wù)實驗教學(xué)的必要性、原則性和建設(shè)思路上,并沒有明確提出電子政務(wù)實驗教學(xué)體系的具體內(nèi)容。
1.1.2論述具體學(xué)校的電子政務(wù)實驗教學(xué)還有部分學(xué)者主要針對自己學(xué)校開設(shè)的電子政務(wù)實驗課程進(jìn)行了簡單論述,比如:成都信息工程學(xué)院高燕妮(2008年)就公共管理類實驗教學(xué)模式,講述了公共管理實踐教學(xué)實驗課程的“融合”設(shè)置、實驗內(nèi)容的“模塊”建設(shè)、“模擬體驗式”的實驗教學(xué)方法。劉勁宇(2008年)則介紹了華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院電子政務(wù)實驗室具體的建設(shè)情況,闡述了目前存在的困境和對策。徐越倩(2009年)則以浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院電子政務(wù)實驗課程為實例,從教學(xué)硬件與軟件、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍和教學(xué)時量四個方面對電子政務(wù)實驗教學(xué)體系的改革與實踐情況進(jìn)行了闡釋。這些研究存在的一個問題就是其研究結(jié)果更多的是結(jié)合了某一具體的軟件廠商的軟件來設(shè)計教學(xué)內(nèi)容,沒有相關(guān)的教育學(xué)理論的支持,因此不具有廣泛意義上的推廣性。
1.2國外相關(guān)研究
國外對此電子政務(wù)實驗教學(xué)相關(guān)的研究相對較少,基本可以分為兩類:
1.2.1從技術(shù)角來闡述電子政務(wù)實驗?zāi)M教學(xué)主要從技術(shù)的角度來進(jìn)行電子政務(wù)的教學(xué)模擬,如:Janssen(2002年)針對電子政務(wù)中政府流程重組、職能、職責(zé),在實驗室來使用新的IT技術(shù)進(jìn)行角色模擬。而從教學(xué)角度針對本科生教學(xué)則沒有相應(yīng)的研究。KlievinkB(2010年)則從模擬游戲的角度來研究和評估提供公共服務(wù),發(fā)現(xiàn)基于技術(shù)的游戲有利于問題導(dǎo)向的學(xué)習(xí)和參與者改善公共服務(wù)提供的合作。
1.2.2以項目促研究、以項目促教學(xué)國外對于電子政務(wù)實驗的研究,較多是研究“以項目促研究、以項目促教學(xué)”的方式。其實驗室教學(xué)主要集中于某一個具體的政府管理創(chuàng)新項目。如:紐約州立大學(xué)奧爾巴尼分校的政府信息技術(shù)中心(centerfortechnologyingovernment,CGT)承擔(dān)了不少政府管理創(chuàng)新的相關(guān)課題,以課題促進(jìn)教學(xué)和研究。其教學(xué)模式不局限在某一個具體的實驗室進(jìn)行電子政務(wù)實際操作的模擬。這一點是值得我們學(xué)習(xí)的,因為他們更加注重與實踐的結(jié)合,能夠直接帶來社會效益,同時增強(qiáng)學(xué)生的興趣和動手能力?;谝陨蠈鴥?nèi)外相關(guān)研究的分析,本文認(rèn)為,應(yīng)該在相關(guān)理論基礎(chǔ)上構(gòu)建一個電子政務(wù)實驗教學(xué)體系,并在其具體內(nèi)容設(shè)置上借鑒國外的方式,使電子政務(wù)實驗教學(xué)更加具有可操作性和實用性。對于這個問題的研究,可以解決目前電子政務(wù)實驗教學(xué)中存在的教學(xué)內(nèi)容和實踐脫離的現(xiàn)象。
2基于PBL理論的電子政務(wù)實驗教學(xué)體系
實驗教學(xué)的目的是提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力,其教學(xué)體系的設(shè)計一定要“以問題為導(dǎo)向”。與傳統(tǒng)教學(xué)理論相比,以問題為導(dǎo)向的教學(xué)(problem-basedlearning,PBL)強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的主動學(xué)習(xí)為主,并將學(xué)習(xí)與問題掛鉤,使學(xué)習(xí)者投入問題中;強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)設(shè)置到復(fù)雜的、有意義的問題情景中,通過學(xué)習(xí)者的自主探究和合作來解決問題,從而學(xué)習(xí)隱含在問題背后的科學(xué)知識,形成解決問題的技能和自主學(xué)習(xí)的能力。
2.1電子政務(wù)實驗相關(guān)的問題體系
(1)公共服務(wù)。電子政務(wù)中最主要也是遇到問題最多的,可能就是政府部門對公眾服務(wù)中可能遇到的問題。由于服務(wù)對象的千差萬別,其需求也各有差異,導(dǎo)致政府部門公共服務(wù)的提供也面臨不同的需求。公共服務(wù)中問題的解決需要依據(jù)新公共管理中的相關(guān)理論作為支撐。
(2)部門協(xié)作。主要指政府部門之間協(xié)作、共享信息以及聯(lián)合辦公中遇到的問題。這部分內(nèi)容涉及部門內(nèi)部辦公的常規(guī)性問題,需要學(xué)生了解一些具體操作性的內(nèi)容。部門協(xié)調(diào)中問題的解決需要依據(jù)組織理論作為支撐。
(3)政府決策。這部分內(nèi)容主要針對可能發(fā)生的一些突發(fā)事件、應(yīng)急事件以及長遠(yuǎn)規(guī)劃等問題。比如:傳染病暴發(fā)、突發(fā)的自然災(zāi)害等。主要是考查學(xué)生的應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。政府決策中問題的解決需要決策理論作為支撐。
2.2基于問題的電子政務(wù)實驗教學(xué)體系設(shè)計
(1)基礎(chǔ)性實驗課程。實驗問題來源主要是部門協(xié)作中遇到的問題。這部分實驗將按照電子政務(wù)實施過程中政府不同部門間業(yè)務(wù)流程進(jìn)行設(shè)計,對學(xué)生進(jìn)行分組以及角色扮演,使學(xué)生以各種不同的角色進(jìn)行電子政務(wù)模擬系統(tǒng)的實際操作,主要目的是加深對課程的感性認(rèn)識和實踐理解。實驗主要內(nèi)容包括:“檔案管理”“政府辦公系統(tǒng)”“公文傳輸平臺”以及“國有資產(chǎn)管理”等。
(2)設(shè)計性實驗課程。實驗問題主要源自政府對公眾服務(wù)以及政府決策。這部分實驗設(shè)計將按照理想的政府機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和政府運行方式,建立模擬的一體化電子政務(wù)體系等。將最成熟的電子政務(wù)理念、技術(shù)、方法集成到一起,力求使學(xué)生通過這個環(huán)境深入理解電子政務(wù)對政府管理產(chǎn)生的影響。主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的分析和解決問題的能力,如:政府門戶網(wǎng)站如何更好地為公眾服務(wù)?政府如何應(yīng)對突發(fā)的自然災(zāi)害,其流程如何?如何做出相關(guān)的決策此外,電子政務(wù)實驗教學(xué)的定位不僅要體現(xiàn)當(dāng)前政府的業(yè)務(wù)運作模式,更要走在政府創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)展的前沿,電子政務(wù)實驗教學(xué)的內(nèi)容還應(yīng)該考慮未來政府在進(jìn)行國家治理過程中可能遇到的問題。如:基礎(chǔ)性實驗中可以增加電子監(jiān)察系統(tǒng),設(shè)計性實驗中增加電子選舉系統(tǒng)、智能決策系統(tǒng)等。在兩大類實驗中,所有的實驗均應(yīng)該設(shè)計成角色模擬的,由一組或幾組學(xué)生共同完成。其中設(shè)計型實驗是電子政務(wù)實驗教學(xué)的重點,不但能激發(fā)學(xué)生的興趣,真正做到以學(xué)生為中心的教學(xué)模式,同時還能大大提高學(xué)生利用多種資源進(jìn)行思考問題的能力。
3結(jié)束語
為了加強(qiáng)學(xué)生對于電子政務(wù)課程的理解和認(rèn)識,必須有效地開展電子政務(wù)實驗教學(xué)。而實驗課程體系應(yīng)該是“問題導(dǎo)向”的,基于電子政務(wù)實驗教學(xué)問題的三個不同來源,可以將實驗課程設(shè)置為基礎(chǔ)性實驗和設(shè)計性實驗,同時考慮到目前和未來的政府業(yè)務(wù)流程。這種課程體系的設(shè)置思路能夠解決目前電子政務(wù)理論與實踐脫節(jié)的問題,也能擺脫電子政務(wù)實驗被軟件廠商牽著鼻子走的局面,使學(xué)生真正做到的學(xué)以致用。
作者:孟川瑾趙燕單位:中南大學(xué)
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