電子政務(wù)對(duì)社會(huì)信息的啟示

時(shí)間:2022-01-06 03:40:13

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電子政務(wù)對(duì)社會(huì)信息的啟示

一、促進(jìn)資源共享,提高了社會(huì)信息福利水平

信息資源共享是一個(gè)互利的行為,對(duì)于原有均衡而言是一個(gè)帕累托改進(jìn),信息資源共享拓展了信息用戶的信息消費(fèi)能力,增加了信息福利。政府門戶網(wǎng)站是政府資源共享、信息公開(kāi)的重要載體。政府與企業(yè)之間和政府與公民之間的資源共享,主要就是政務(wù)公開(kāi),讓企業(yè)和公民能夠便捷地在網(wǎng)絡(luò)上獲取自己所需要的信息。隨著我國(guó)電子政務(wù)的深度發(fā)展,資源共享的數(shù)量和信息公開(kāi)的水平逐步提升,從數(shù)量上保證了社會(huì)信息福利的總水平的逐步提高。然而,實(shí)際操作中的信息資源共享并不是一種無(wú)約束、無(wú)成本的共享,相反,共享成本的引入肯定會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的成本約束,也就是當(dāng)共享成本超過(guò)某一閾值時(shí),無(wú)論采取怎樣的共享策略,都至少會(huì)有一方無(wú)法達(dá)到共享前的效用水平。社會(huì)信息福利也會(huì)隨著共享成本的變化而變化。具體到政府網(wǎng)站建設(shè)上,主要表現(xiàn)為硬件設(shè)備、辦公條件、應(yīng)用軟件、人員培訓(xùn)以及政府內(nèi)部的溝通、辦公效率,這些共享成本都將成為提高社會(huì)信息福利的制約因素。因此,作為政府部門,應(yīng)當(dāng)重視共享成本的投入,加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層政府的關(guān)注,努力減少因共享成本而導(dǎo)致的資源共享不順暢,縮小信息貧富差距,提高社會(huì)信息福利總水平。

二、一站式服務(wù),增強(qiáng)了獲取社會(huì)信息福利的便捷性

一站式服務(wù)是電子政府提升政府行政效率、減少政府規(guī)模的一種有效手段。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,傳統(tǒng)的行政管理模式已經(jīng)逐漸跟不上時(shí)代進(jìn)步的步伐,只有通過(guò)模式創(chuàng)新、理念創(chuàng)新,才能讓政府的行政管理模式與時(shí)展相適應(yīng),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合。而電子政府一站式服務(wù)就是這樣一種途徑,能夠增強(qiáng)政府提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的職能,從傳統(tǒng)的以自我職責(zé)為中心的管理型政府向以顧客為中心的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。相信在國(guó)家的大力推動(dòng)下,在國(guó)家“十二五”發(fā)展期間的“一站式服務(wù)”建設(shè)將會(huì)更多地體現(xiàn)這種全方位服務(wù)的理念,政府職能轉(zhuǎn)變與組織重塑也將以其全方面的創(chuàng)新發(fā)展,有助于政府部門“又快、又好、又省”地推進(jìn)信息化建設(shè),加快向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。建設(shè)服務(wù)型政府是提高社會(huì)信息福利水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)也是大勢(shì)所趨。

三、監(jiān)督機(jī)制,保證了社會(huì)信息福利的質(zhì)量

政府“信息福利”監(jiān)督機(jī)制是指在法律保障的前提下,由各種新聞媒體、社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)政府信息服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,將意見(jiàn)反饋給政府,這既是政府“信息福利”持續(xù)進(jìn)行的基本條件,也是考察政府“信息福利”效應(yīng)的依據(jù)。政府網(wǎng)站讓政府的諸多政務(wù)數(shù)據(jù)公開(kāi)在公民和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下,能夠讓公民和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)政府的動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)督管理,從而有效地保證了社會(huì)信息福利的質(zhì)量。在此監(jiān)督機(jī)制下,政府的政務(wù)活動(dòng)相對(duì)透明,信息公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)有效,有效保證了公民和企業(yè)等在獲取社會(huì)信息福利時(shí)的公平公正。從2004年起,由中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心聯(lián)合新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等啟動(dòng)了中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作,至今已經(jīng)第十二屆了。評(píng)估范圍包括:部委網(wǎng)站,省級(jí)政府網(wǎng)站,地級(jí)市以上城市政府網(wǎng)站以及區(qū)(縣)政府門戶網(wǎng)站。對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,從而達(dá)到“十八大”關(guān)于改善民生和創(chuàng)新管理、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)服務(wù)型政府網(wǎng)站在構(gòu)建和諧穩(wěn)定、公平正義、民主法治中國(guó)進(jìn)程中的作用,提升網(wǎng)站服務(wù)民生和企業(yè)的能力的目標(biāo)。各級(jí)政府網(wǎng)站積極響應(yīng)號(hào)召,努力提高績(jī)效水平,提高了公眾獲取社會(huì)信息福利的水平,保證了獲取社會(huì)信息福利的渠道。

本文作者:楊杰工作單位:河北大學(xué)管理學(xué)院