導語：水利廳電子政務(wù)建設(shè)構(gòu)思綜述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)，近年來可持續(xù)發(fā)展水利思路為水利事業(yè)的發(fā)展指明了方向，即以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化[1]。電子政務(wù)是政府利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)高效率的政府管理和服務(wù)。通過電子政務(wù)可向公眾、企業(yè)提供更加有效的政府服務(wù)，轉(zhuǎn)變其與公民、企業(yè)、政府部門之間的關(guān)系，增加政府管理的效能。建設(shè)新疆水利廳電子政務(wù)系統(tǒng)可推行政務(wù)公開，提高行政效率的客觀需要，系統(tǒng)的建設(shè)可以提高新疆水利系統(tǒng)的辦公效率和管理水平，可以更好地實現(xiàn)政務(wù)公開、服務(wù)社會，可以有效地促進新疆水利信息化的快速發(fā)展。新疆水利廳電子政務(wù)建設(shè)主要有開發(fā)水利門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)辦公自動化和異地視頻會議等內(nèi)容。

1新疆水利廳電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

1.1電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

1）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具規(guī)模。新疆水利廳已經(jīng)建成了對廳機關(guān)及系列單位程控電話交換網(wǎng)和計算機局域網(wǎng)絡(luò)。局域網(wǎng)絡(luò)與全國水利信息網(wǎng)相連，并經(jīng)邏輯隔離后通過租用電信10M光纖連接到因特網(wǎng)，形成了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。

2）硬件配置基本到位。通過國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程的建設(shè)，為水利廳局域網(wǎng)配備了路由器、防火墻、交換機和服務(wù)器，與因特網(wǎng)的連接處也相應(yīng)配備了防火墻和交換機。廳機關(guān)新辦公樓也完成了網(wǎng)絡(luò)綜合布線，百兆寬帶到桌面，辦公自動化設(shè)備基本滿足需求。

3）信息化建設(shè)已經(jīng)取得初步進展。建成了政府及水利部公文交換傳輸系統(tǒng)，自治區(qū)政府應(yīng)急視頻會議和水利部防汛抗旱會商系統(tǒng)。

4）社會化的信息服務(wù)有了一定影響。新疆水利門戶網(wǎng)站已經(jīng)運行了5a，機關(guān)各處室及直屬事業(yè)單位都已面向社會服務(wù)，處室各通告、消息、招投標信息等都已上網(wǎng)，接受社會監(jiān)督。

1.2電子政務(wù)建設(shè)需要解決的問題

1）安全保障體系亟需建設(shè)。近幾年雖然在部署安全產(chǎn)品、機房建設(shè)、信息存儲等方面有一些投入，但電子政務(wù)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未納入規(guī)劃，與網(wǎng)絡(luò)等級保護的要求還有很大的差距。

2）公用信息平臺未建成。信息只有共享才能發(fā)揮其價值，目前信息資源較分散，低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象時有發(fā)生，信息資源不能共享的問題有待解決。

3）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)嚴重滯后。辦公自動化系統(tǒng)還未建成，各級水利部門之間的公文未實現(xiàn)網(wǎng)上交換，為社會服務(wù)的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)有待實施，國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期項目才剛剛啟動，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐是迫切需要完成的任務(wù)。

2新疆水利電子政務(wù)建設(shè)總體思路

2.1新疆水利廳電子政務(wù)建設(shè)原則應(yīng)遵循以下基本原則[2]：1）統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃。新疆水利廳電子政務(wù)建設(shè)必須按照廳信息化工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，制定總體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。要充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用，加強對電子政務(wù)建設(shè)的調(diào)控。2）整合資源、共享信息。新疆水利廳電子政務(wù)建設(shè)必須充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息資源和安全系統(tǒng)，并加強整合，促進互聯(lián)互通和信息共享，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。3）需求主導、先行試點。新疆水利廳電子政務(wù)建設(shè)必須以滿足政務(wù)活動需求和服務(wù)社會公眾為目標，統(tǒng)籌安排，積極開展試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。4）統(tǒng)一標準、保障安全。新疆水利廳電子政務(wù)建設(shè)必須在統(tǒng)一標準指導下開展，相關(guān)技術(shù)、標準、協(xié)議和接口須遵循國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，保證系統(tǒng)的標準性、規(guī)范性、開放性和實用性。

2.2新疆水利廳電子政務(wù)建設(shè)近期目標近期建設(shè)目標是：根據(jù)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期的建設(shè)目標，結(jié)合水利廳實際情況，爭取用3～5a的時間，基本建成覆蓋全自治區(qū)縣市級水利系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，初步實現(xiàn)全自治區(qū)水利系統(tǒng)的信息網(wǎng)上傳輸，建設(shè)重要的水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。初步實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用的協(xié)同工作，形成完整統(tǒng)一的水利電子政務(wù)體系。

2.3新疆水利廳電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用范圍新疆水利廳電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)水利部和自治區(qū)政府關(guān)于電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的基本功能要求開發(fā)，主要應(yīng)用范圍包括[4]：

1）廳機關(guān)用戶。廳機關(guān)用戶可以進入國際互聯(lián)網(wǎng)瀏覽查詢各類信息，收發(fā)電子郵件。也可以進入電子政務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)無紙化網(wǎng)絡(luò)辦公，召開網(wǎng)絡(luò)視頻會議，根據(jù)權(quán)限、查詢、瀏覽相關(guān)信息。

2）廳直各單位用戶。電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)充分考慮各直屬單位的連接并預(yù)留接口，方便以后的業(yè)務(wù)接入和拓展，為全廳系統(tǒng)開展電子政務(wù)打好基礎(chǔ)。

3新疆水利廳電子政務(wù)系統(tǒng)的功能及特點

3.1系統(tǒng)主要功能

根據(jù)水利部印發(fā)的《水利電子政務(wù)建設(shè)基本技術(shù)要求》的建設(shè)思路，電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該圍繞水利廳各級用戶的應(yīng)用需求進行統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，以提高各單位的綜合服務(wù)能力為核心，實現(xiàn)業(yè)務(wù)及流程的整合與重組，推動互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同[5]。根據(jù)新疆水利廳實際情況，電子政務(wù)系統(tǒng)今后應(yīng)重點建設(shè)以下幾個部分：

1）建設(shè)行政審批中心，推進公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。在水利廳建立的門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，突出政府服務(wù)職能，積極推進公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。以社會需求為導向發(fā)展各項服務(wù)措施，將對外辦事審批程序分步實現(xiàn)電子化，通過電子政務(wù)行政審批中心把網(wǎng)上的申請信息進行處理、分類，經(jīng)預(yù)設(shè)程序分發(fā)到不同部門進行審核、審批，由各部門結(jié)合內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)實施各項政府職能。最終實現(xiàn)一個窗口進，同一個窗口出的審批方式和一站式服務(wù)。

2）建設(shè)電子公文交換中心，實現(xiàn)公文網(wǎng)絡(luò)傳輸。目前已經(jīng)建成和水利部及國家防總之間的公文交換系統(tǒng)，應(yīng)以此系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立和地州縣市的公文交換中心。在保證信息安全的前提下，以自治區(qū)水利廳為核心，實現(xiàn)廳、市水利局、下屬縣、廳直屬流域機構(gòu)的縱向文件交換及同級部門之間的橫向文件交換，實現(xiàn)發(fā)文、收文、拒收、重發(fā)、撤回、催辦等主要功能，實現(xiàn)公文實時傳送，大幅提升公文處理效率。3）建設(shè)各級行政辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公自動化。建設(shè)各級內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高內(nèi)部辦公效率，規(guī)范行政程序，增強督查手段，發(fā)揮電子政務(wù)效能的基礎(chǔ)。參與流程的每個工作人員按照其職責進行角色定位，賦予相應(yīng)的權(quán)限，對公務(wù)辦理可起到強有力的約束作用。此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)公文處理，會議管理，政務(wù)信息、電子郵件、檔案管理，信息，遠程辦公等功能。

3.2系統(tǒng)主要特點

1）以水利信息網(wǎng)為核心，以話務(wù)通信、數(shù)據(jù)交換、視屏傳輸三網(wǎng)合一技術(shù)措施為基礎(chǔ)，補充并拓展現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為廳機關(guān)和直屬單位實施電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和今后業(yè)務(wù)拓展提供基礎(chǔ)條件。

2）充分利用水利信息網(wǎng)已經(jīng)配備的防火墻、入侵檢測、漏洞掃描、身份認證、殺毒軟件等資源，增配最新的網(wǎng)絡(luò)防病毒、網(wǎng)絡(luò)管理等設(shè)施，保證網(wǎng)絡(luò)安全運行。

3）完善和提高門戶網(wǎng)站，以后臺數(shù)據(jù)庫支持，滿足廳機關(guān)各處室、廳直各單位自行維護和，具有其獨特風格的新疆水利門戶網(wǎng)站，增強對外交流、政務(wù)公開和宣傳水利的能力。

4）建設(shè)以電子郵件、通信聯(lián)絡(luò)、公文管理、信息、個人事務(wù)管理、網(wǎng)上審批、政務(wù)信息管理、多媒體系統(tǒng)、辦公信息管理、檔案管理、系統(tǒng)管理等內(nèi)容為基礎(chǔ)的廳機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)。

4新疆水利廳電子政務(wù)系統(tǒng)的運行管理

水利廳電子政務(wù)系統(tǒng)在投入運行以后，為確保系統(tǒng)正常運行，應(yīng)加強電子政務(wù)組織領(lǐng)導，健全機構(gòu)（組織領(lǐng)導和管理機構(gòu)）。

1）組織領(lǐng)導機構(gòu)。全面負責電子政務(wù)系統(tǒng)的運行管理；制定運行規(guī)章并監(jiān)督執(zhí)行；制定信息規(guī)則，對信息進行嚴格審核，校訂；籌措運行管理維護經(jīng)費。

2）組織管理機構(gòu)。負責電子政務(wù)系統(tǒng)的運行維護；為各級單位提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)，定時查殺網(wǎng)絡(luò)病毒，防止非法入侵，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運行。

3）各上網(wǎng)單位。負責業(yè)務(wù)范圍的信息；按照辦公自動化信息流程，及時上傳、下達各類文件；規(guī)范審批流程，按時和更新網(wǎng)頁內(nèi)容。

4）信息化業(yè)務(wù)培訓。電子政務(wù)系統(tǒng)是水利廳從傳統(tǒng)水利到信息化水利的重要建設(shè)項目，標志著已從“原始化”辦公轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒療o紙辦公。首先應(yīng)加強運行管理人員專業(yè)知識的培訓，及時了解國內(nèi)外先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極參加業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓；其次應(yīng)加強水利職工的培訓，增強職工信息安全意識，杜絕信息安全隱患。積極組織職工進行電子政務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓，為其盡快掌握該系統(tǒng)提供幫助。

5結(jié)語

電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)是不斷發(fā)展和完善的過程，其發(fā)展軌跡是螺旋式上升的。應(yīng)堅持“長遠規(guī)劃，分布實施”的原則，既要盡快滿足用戶的迫切需求，也要不斷利用最新技術(shù)加快基礎(chǔ)建設(shè)，提高水利政務(wù)信息化的整體水平。新疆水利電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展必將帶領(lǐng)全疆水利信息化的跨越式發(fā)展。