電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策
時間:2022-06-29 08:44:40
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一、內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。2013年,內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值187.7億元,電子信息企業(yè)也在迅速發(fā)展,其中軟件認(rèn)證企業(yè)104家,年生產(chǎn)彩色電視機(jī)可達(dá)373.76萬部,已初步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),電子信息產(chǎn)業(yè)主要以電子元器件、軟件開發(fā)、信息服務(wù)這類電子產(chǎn)品、電子基礎(chǔ)原材料為主,各級政府對于電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和規(guī)章制度逐步完善,為電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境逐步融合。內(nèi)蒙古電子基礎(chǔ)原材料資源豐富,應(yīng)充分利用自身能源、資源和政策優(yōu)勢,積極研發(fā)稀土新材料、LED襯底材料、晶體硅、化成箔、鍺金屬等電子基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè);為了加快蒙古文軟件的開發(fā)和推廣應(yīng)用,目前已開發(fā)出的辦公自動軟件有蒙漢雙語圖書管理系統(tǒng)、檔案管理軟件、蒙古文WPS、office2000等;內(nèi)蒙古結(jié)合包頭等工業(yè)基地優(yōu)勢,強(qiáng)化自主研發(fā)能力,在工業(yè)自動化控制系統(tǒng)研發(fā)方面取得了突出成就。其中,內(nèi)蒙古自主研發(fā)出了“啤酒工控系統(tǒng)”“煉鋼轉(zhuǎn)爐計算機(jī)控制系統(tǒng)”等系統(tǒng),均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
3.產(chǎn)業(yè)逐步向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型。近年來,內(nèi)蒙古逐步加大高新技術(shù)的投入,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推動電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場,尤其在大數(shù)據(jù)、云計算、發(fā)光二極管等產(chǎn)業(yè)方面都取得了重大突破,逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。目前,內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到16萬臺服務(wù)器的承載能力;已建成投產(chǎn)發(fā)光二極管項目3個,其中鄂爾多斯源盛光電有限責(zé)任公司第5.5代有機(jī)發(fā)光二極管顯示件項目已完成投資171億元;建成世界規(guī)模最大的一體化永磁MRI生產(chǎn)基地,主要生產(chǎn)高端醫(yī)療影像診斷設(shè)備———永磁磁共振成像儀(MRI),為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
4.政策體系逐步完善。雖然內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)在近幾年一直持續(xù)發(fā)展,但由于內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)起步較晚,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)新水平以及高科技研發(fā)水平都處在初級發(fā)展階段。為更好地發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),內(nèi)蒙古先后出臺了《內(nèi)蒙古人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》《內(nèi)蒙古戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》《內(nèi)蒙古云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》《內(nèi)蒙古西部地區(qū)云計算數(shù)據(jù)中心有關(guān)扶持政策》等規(guī)劃和政策性文件,通過完善政策體系、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、嚴(yán)格落實政府職責(zé),電子信息產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪快速發(fā)展。
5.創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。自“十二五”以來,內(nèi)蒙古注重對創(chuàng)新能力的提升,內(nèi)蒙古獲得計算機(jī)和信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)的企業(yè)2家、二級資質(zhì)的企業(yè)6家,三級資質(zhì)的企業(yè)20家,獲得國家專利4項,研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)到3480萬元。內(nèi)蒙古還打造了掛牌“國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”的內(nèi)蒙古軟件園。未來幾年,內(nèi)蒙古將重點加大引進(jìn)專業(yè)人才力度,引導(dǎo)大中小企業(yè)間相互合作,增強(qiáng)內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)整體競爭能力。通過對內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn),在其發(fā)展過程中仍然存在一些問題:比如起步較晚、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;投入資金有限;高新技術(shù)人才匱乏,缺乏自主創(chuàng)新能力;企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟;組織機(jī)構(gòu)與管理體制落后等,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。為此,筆者擬對此提出了一些相關(guān)對策建議。
二、內(nèi)蒙古發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的措施建議
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。內(nèi)蒙古充分發(fā)揮資源豐富、地理位置靠近京津冀的優(yōu)勢,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)現(xiàn)狀,合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)空間布局,形成具有競爭能力的產(chǎn)業(yè)鏈條。在電子信息制造方面,要促進(jìn)彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,延伸發(fā)展上游關(guān)鍵元器件生產(chǎn),形成配套產(chǎn)業(yè)鏈條;在電子原材料方面,要重點打造光伏、稀土電子材料、藍(lán)寶石材料等產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;在軟件業(yè)方面,要樹立全局發(fā)展的理念,將云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興信息服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點,全面跟進(jìn),大力推進(jìn)行業(yè)軟件的投入和使用,形成完整運(yùn)行產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的形成,將大大降低整個產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)的生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的競爭能力。
2.制定和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)扶持政策。完善內(nèi)蒙古對電子信息產(chǎn)業(yè)扶持的相關(guān)制度,提高各級政府工作效率,節(jié)約行政成本,使電子信息制造、軟件業(yè)等工程項目的申報、審批更加便捷、高效、透明。對專項資金的去處要嚴(yán)格把關(guān),努力提高資金使用效率。進(jìn)一步完善針對電子信息制造業(yè)的優(yōu)先或強(qiáng)制性政府采購制度,加大對區(qū)域內(nèi)電子信息制造企業(yè)產(chǎn)品的采購支持力度,政府每年可拿出相關(guān)領(lǐng)域50%以上的政府采購指標(biāo)予以專項扶持,同時,通過制定相關(guān)財政稅收政策,鼓勵其他各類企業(yè)優(yōu)先采購我區(qū)內(nèi)電子信息企業(yè)的產(chǎn)品和設(shè)備,將繳納的地方稅收留成部分予以再投入。對重點扶持企業(yè)給予優(yōu)惠電價、優(yōu)先供地與政府采購優(yōu)先外包等“打捆政策”支持。
3.依靠科技進(jìn)步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大對產(chǎn)學(xué)研重視力度,使高校、科研院所與企業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)不同研究課題的不同階段進(jìn)行深度合作,提高自主創(chuàng)新能力,提倡原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新,支持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,對園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校、科研機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合創(chuàng)新平臺進(jìn)行政策扶持,形成電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件開發(fā)、高端電子制造等方面,利用內(nèi)蒙古優(yōu)惠的政策吸引國內(nèi)外具有關(guān)鍵技術(shù)的企業(yè)來內(nèi)蒙古發(fā)展,提升內(nèi)蒙古整體電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心和技術(shù)服務(wù)平臺,增強(qiáng)信息共享能力,鼓勵企業(yè)間相互合作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和技術(shù)聚集優(yōu)勢,提高產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力,進(jìn)而促進(jìn)整個電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.加大人才隊伍建設(shè)。加大對專業(yè)人才的培養(yǎng)力度,增加對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金、草原英才專項資金及各盟市人才資金的投入,鼓勵高校對電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)的建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)與高校、高校與高校之間合作,建立實驗基地、培訓(xùn)中心等,共同培養(yǎng)企業(yè)急需的大量專業(yè)人才。完善專項資金,創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)人才轉(zhuǎn)移,出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策,例如對中端IT人才來內(nèi)蒙古工作并簽訂5年以上本地服務(wù)協(xié)議的,在優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用房、提供廉租房、落戶、就醫(yī)、配偶工作、子女入學(xué)等方面給予一定的優(yōu)惠和便利,以吸引高新技術(shù)人才在內(nèi)蒙古落戶,提高內(nèi)蒙古專業(yè)人才隊伍整體水平。
5.加大招商,完善投融資制度。充分利用內(nèi)蒙古臨近京津冀的地理優(yōu)勢,抓住中國快速發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),珠三角、長江三角、京津冀地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,積極進(jìn)行招商,主動承接環(huán)境污染少、能耗低的電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入,做大內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和資金的支持是分不開的,要不斷拓展電子信息產(chǎn)業(yè)的投融資渠道,加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的資金扶持和政策傾斜,各部門各機(jī)構(gòu)要充分起到引領(lǐng)作用,使電子信息產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制順利運(yùn)行,并充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能,促進(jìn)中小企業(yè)的自主創(chuàng)新活動,改善整個行業(yè)企業(yè)的投融資市場活動。
6.鼓勵民營科技企業(yè)的發(fā)展。內(nèi)蒙古要注重民營科技企業(yè)在內(nèi)蒙古電子信息產(chǎn)業(yè)中的作用,充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)中靈活的作用,加大對重點民營科技企業(yè)的扶持力度,出臺相應(yīng)的配套政策,為重點民營科技企業(yè)的良好發(fā)展提供便利的條件和優(yōu)良的環(huán)境,提供有力的保障。不斷加大電子信息產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵項目技術(shù)的投入,對一些有前景、有市場的項目進(jìn)行政府資金扶持,積極鼓勵民營科技企業(yè)走一條自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的道路,注重對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究與開發(fā),提高知識產(chǎn)權(quán)意識,學(xué)習(xí)國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)技術(shù),增強(qiáng)重點民營科技企業(yè)的核心競爭力。積極引導(dǎo)民營科技企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,建立實驗基地,共同攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。
作者:趙墨竹 申彩虹 劉進(jìn)進(jìn) 單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)管理院 河北省中共保定市委黨校