電線路施工風(fēng)險(xiǎn)分析論文
時(shí)間:2022-06-20 07:15:00
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【論文關(guān)鍵詞】送電線路施工;風(fēng)險(xiǎn)管理;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
【論文摘要】送電線路施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)的工作,從施工準(zhǔn)備到工程竣工時(shí)時(shí)刻刻都存在風(fēng)險(xiǎn)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素關(guān)系中,針對(duì)不同的項(xiàng)目和不同的風(fēng)險(xiǎn)管理需要,采取有針對(duì)性的識(shí)別方法,做到有的放矢的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就成為風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。識(shí)別工作的好與否將直接影響對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)和評(píng)價(jià),進(jìn)而影響決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的回避和防范措施,關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的成敗。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)非常繁重的工作,涉及的范圍廣,在識(shí)別中應(yīng)盡量做到不漏項(xiàng),同時(shí)又重點(diǎn)突出。本文選擇送電線路施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理為研究課題,借鑒國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)管理理論,從施工企業(yè)角度出發(fā),對(duì)送電線路施工階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。
1送電線路風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
所謂送電線路風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)送電線路的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估,并制定防范對(duì)策等一系列管理過程。目前,人們通常用到系統(tǒng)理論、概率論、數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論、模糊數(shù)學(xué)理論等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì),但是,人們還無法運(yùn)用我們?nèi)缃袼苷莆盏乃械募夹g(shù)、方法、理論,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。隨著人類科學(xué)和文明發(fā)展,人們對(duì)自然和科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來越深入,人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度會(huì)越來越高。
2送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)的特征
送電線路除了具有風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、多樣性、影響全局性和規(guī)律性的普遍特點(diǎn)外,還因其所處地質(zhì)水文環(huán)境、結(jié)構(gòu)形式、材料、施工工藝的不同有其自身的特征。
2.1所處地質(zhì)、水文環(huán)境的復(fù)雜和不完全明了性,造成送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)的難預(yù)測(cè)性基礎(chǔ)施工經(jīng)常會(huì)因?yàn)榈刭|(zhì)等原因不得不改變施工方案和更換施工設(shè)備,進(jìn)而造成工期和成本的變化。送電線路基礎(chǔ)無論在工期和質(zhì)量方面還是在成本和效益方面都占有很大的比重,有時(shí)甚至決定整個(gè)項(xiàng)目的工期和施工企業(yè)的效益乃至整個(gè)項(xiàng)目的成敗。
2.2施工階段各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的相關(guān)性突出由于送電線路的施工工期安排緊湊,工序的銜接非常緊密,一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的很多風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生變化,有時(shí)因?yàn)橐粋€(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目停工。
2.3風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的難確定性與其他項(xiàng)目可以通過大量的可重復(fù)的類似事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得出風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率不同,送電線路施工的風(fēng)險(xiǎn)概率難于進(jìn)行定量評(píng)估。有時(shí)只能采取定性的方式評(píng)估送電線路施工階段的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理收益和風(fēng)險(xiǎn)管理成本的比值大也就是說用較小的風(fēng)險(xiǎn)管理成本可以獲得較大的風(fēng)險(xiǎn)管理收益或者可以說用較小的風(fēng)險(xiǎn)管理成本可以避免較大的風(fēng)險(xiǎn)損失。因?yàn)槲覈碗娋€路施工企業(yè)的管理人員水平相對(duì)較弱,施工企業(yè)有很大的風(fēng)險(xiǎn)管理收益空間,為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理收益提供了很好的機(jī)會(huì)。
3施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)要求解決風(fēng)險(xiǎn)的影響以及應(yīng)采取何種對(duì)策處理風(fēng)險(xiǎn)等問題。為了解決上述問題,我們應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則。
3.1風(fēng)險(xiǎn)回避準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)回避準(zhǔn)則時(shí)最基本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,根據(jù)這一準(zhǔn)則們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)采取禁止或完全不作為的態(tài)度。在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中,人們寧愿放棄較小的風(fēng)險(xiǎn)受益而不從事風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),或者寧愿付出較高的代價(jià)來完全回避風(fēng)險(xiǎn)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡的前提是:世界存在著一些可接受的、不可避的風(fēng)險(xiǎn)。乘飛機(jī)是冒著可能失事的風(fēng)險(xiǎn),但是不能因?yàn)橛惺碌娘L(fēng)險(xiǎn)而不乘飛機(jī)旅行。風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡則正是需要確定可接受風(fēng)險(xiǎn)的程度,而這是一件困難的工作。
3.3風(fēng)險(xiǎn)處理成本最小準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡準(zhǔn)則的前提是假設(shè)存在著一些可接受的風(fēng)險(xiǎn)。這里有兩種含義:一是不對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作處理即可接受(小概率或小損失風(fēng)險(xiǎn));二是付出較小的代價(jià)即可避免風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于第二類可定性地歸納為,若此風(fēng)險(xiǎn)處理成本足夠小,人們是可以接受的。
3.4風(fēng)險(xiǎn)成本/效益比較準(zhǔn)則人們只有在效益大大增加地情形下,才肯去花費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)處理成本,因?yàn)槌袚?dān)了風(fēng)險(xiǎn),就應(yīng)當(dāng)有更好的利潤。風(fēng)險(xiǎn)處理成本應(yīng)該和風(fēng)險(xiǎn)受益相匹配。當(dāng)人們付出了較小的風(fēng)險(xiǎn)處理費(fèi)用或承擔(dān)了一定的風(fēng)險(xiǎn)損失期望后就可以要求有較高的回報(bào)。
4送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)管理模型與管理程序
4.1送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)管理模型因?yàn)槭鹿始捌鋼p失的性質(zhì)是復(fù)雜的,所以風(fēng)險(xiǎn)管理的邏輯關(guān)系也是復(fù)雜的。風(fēng)險(xiǎn)管理模型至少有五個(gè)因素:基本事件(低級(jí)的原始事件);初始事件(對(duì)系統(tǒng)正常功能的偏離);后果(初始事件發(fā)生的瞬時(shí)結(jié)果);損失(描述死亡、傷害及環(huán)境破壞等的財(cái)產(chǎn)損失);費(fèi)用(損失的價(jià)值)。結(jié)合故障樹分析,低級(jí)的原始事件可看作故障樹中的基本事件,而初始事件則相當(dāng)于故障樹的一組頂上事件。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理來說,必須考慮系統(tǒng)可能發(fā)生的一組頂上事件和總損失。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理程序送電線路施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),應(yīng)考慮所評(píng)價(jià)項(xiàng)目的優(yōu)先順序。評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理的程序框架見圖1:
5送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)管理模型下的具體措施
由于不同的送電線路具有不同的風(fēng)險(xiǎn)影響因素,或者影響程度不相同,體現(xiàn)出絕對(duì)的多樣性,所以具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施也有所不同。
5.1采用擔(dān)?;蚵募s保函的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)送電線路施工招標(biāo)或履行合同過程中,業(yè)主為避免出現(xiàn)承包人在中標(biāo)后不簽承包合同,或簽合同后不履約,或在預(yù)付款支付后不實(shí)施合同義務(wù)和責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主一般在投標(biāo)過程中和簽訂合同以前以及支付預(yù)付款前,要求承包人提交由擔(dān)保公司出具的履約擔(dān)保或銀行出具的履約保函,將承包人可能出現(xiàn)的違約風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給出具擔(dān)保的擔(dān)保公司或銀行。
5.2采用分包方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承包人在履行合同的過程中,遇到對(duì)于自身來說有比較大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,或由于成本、質(zhì)量、工期等可能會(huì)因受到自身?xiàng)l件限制而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可以向業(yè)主申請(qǐng)把此部分分包出去,以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。由于承接此部分工程的分包人往往對(duì)這樣的工程有豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的施工隊(duì)伍,所以對(duì)其來說,承接此部分工程不一定存在風(fēng)險(xiǎn),可能還是一次機(jī)會(huì)。
5.3采取適當(dāng)?shù)暮贤?jì)價(jià)方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主來說,根據(jù)工程實(shí)際情況選擇合適的計(jì)價(jià)形式,可以轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。常用的有固定總價(jià)合同、單價(jià)合同以及其他計(jì)價(jià)合同形式。
5.4運(yùn)用合同條件轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)在送電線路施工合同中,業(yè)主可以運(yùn)用某些條件來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),這種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式實(shí)際上是利用合同條件來開脫責(zé)任。FIDIC合同條件中就有一些業(yè)主免責(zé)條款。例如我們可以改進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)管理辦法,調(diào)控行業(yè)總量,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步發(fā)展智力密集型和資金密集型的施工企業(yè),形成工程總承包企業(yè)、施工承包企業(yè)和專業(yè)承包、勞務(wù)承包三個(gè)層次的組織結(jié)構(gòu)。還可以借鑒FIDIC合同的標(biāo)準(zhǔn)分包合同條件,制訂適合于我國實(shí)際情況的分包合同文本,建立和完善專業(yè)分包和勞務(wù)分包的管理體制,制訂相關(guān)的法規(guī)和管理辦法,規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場(chǎng),健全工程總分包管理體制,建立一套符合國際慣例的總分包合同管理制度。
5.5保險(xiǎn)保險(xiǎn)作為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種方式,是應(yīng)對(duì)送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。送電線路施工保險(xiǎn)是指業(yè)主、承包人或其他被保人向保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi),一旦投保的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡時(shí),由保險(xiǎn)人給與一定的補(bǔ)償?shù)囊环N制度。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看,其實(shí)質(zhì)是一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,將原應(yīng)由業(yè)主、承包人或其他被保險(xiǎn)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人。送電線路施工一般是線長、面廣、點(diǎn)多、流動(dòng)性大、施工條件復(fù)雜、潛伏的風(fēng)險(xiǎn)因素多,業(yè)主或承包人經(jīng)常采取保險(xiǎn)的方式,以比較小的代價(jià),換得受損失時(shí)的補(bǔ)償保障。
6結(jié)論
對(duì)于送電線路施工風(fēng)險(xiǎn)的研究可以從多個(gè)角度進(jìn)行,本文主要考慮送電線路施工項(xiàng)目的特點(diǎn),對(duì)送電線路施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理方法進(jìn)行探討。實(shí)踐證明,送電線路施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于搞好架空送電線路工程施工安全,防止事故的發(fā)生頗有成效,值得大力推廣。
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