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一、電氣誤操作分類

電力企業(yè)通常以誤操作所造成的后果程度對電氣誤操作事故進行統(tǒng)計分類，根據(jù)文獻[2]中的細則，將事故界定為惡性或者一般。按電氣誤操作造成的后果程度分類如下：（1）惡性電氣誤操作。帶電掛地線或帶電合隔離開關(guān)；帶負荷拉、合隔離開關(guān)；帶地線合隔離開關(guān)；帶接地隔離開關(guān)合隔離開關(guān)；帶地線合斷路器；帶接地隔離開關(guān)合斷路器；誤拉（合）斷路器；誤入帶電間隔。（2）一般電氣誤操作。誤（漏）拉斷路器；誤（漏）合斷路器；誤（漏）投停繼電保護；誤（漏）投停自動裝置；誤（漏）投退連接片；誤設(shè)置繼電保護值；誤設(shè)置自動值；誤調(diào)度；錯誤安排方式；下達錯誤定值；誤下達（繼電保護、自動）投退令。（3）其他誤操作。繼電保護等“三誤”，包括誤碰、誤接線、誤整定；熱機誤操作；監(jiān)控過失，包括監(jiān)控過失、調(diào)整不當(dāng)、控制不當(dāng)。

二、電氣誤操作原因分析

在實際操作過程中，電氣誤操作事故時有發(fā)生、屢禁不止，是電力生產(chǎn)的一大危害，也是安全管理的一大難題。造成電氣誤操作的原因，總結(jié)起來主要包括人員因素、設(shè)備因素和管理因素三個方面。

1.人員因素在造成電氣誤操作事故的人員因素中，直接因素是不安全行為，包括：誤（漏）退連接片；誤聽、誤判斷、誤動；未經(jīng)授權(quán)操作設(shè)備；不當(dāng)處理；無票操作或無票工作；跳項或漏項操作；走錯間隔或位置；操作票錯誤；失去監(jiān)護；安全措施不完善；擅自解鎖；保護定值錯誤；未經(jīng)授權(quán)改變警示標(biāo)志狀態(tài)；擅自變更工作人員；漏拆接地線；忽視警告；有分散注意力的行為；違規(guī)操作。此外，人員的生理疲勞，情緒波動、心理變化；急躁、粗心、固執(zhí)、優(yōu)柔寡斷等性格因素；業(yè)務(wù)知識和工作能力的不足、安全意識或安全知識不足等認知和技能因素，調(diào)度指令因素，工作壓力因素和工作態(tài)度因素也會引起電氣誤操作事故。

2.設(shè)備因素作為事故的客觀因素，設(shè)備的不安全狀態(tài)構(gòu)成了安全隱患，對于電氣誤操作的發(fā)生起著重要的作用。（1）防誤操作設(shè)備因素。防止電氣誤操作裝置一般在生產(chǎn)現(xiàn)場稱為防誤閉鎖裝置，主要實現(xiàn)“五防”功能：防止帶負荷拉（合）隔離開關(guān)、防止在帶電時誤合接地隔離開關(guān)、防止人員誤入帶電間隔、防止帶接地或隔離開關(guān)閉合時合斷路器、防止誤分（合）斷路器。而電氣設(shè)備未裝設(shè)防誤裝置、裝設(shè)未投防誤裝置、防誤裝置失靈、防誤裝置功能不全、防誤裝置操作及管理不當(dāng)都有可能引起誤操作事故。（2）設(shè)備不安全因素。設(shè)備存在以下不安全狀態(tài)，可能引發(fā)誤操作事故：警告標(biāo)識或信號不充分、不合理；設(shè)備存在缺陷；設(shè)備不符合標(biāo)準；操作設(shè)備的設(shè)計不符合人體或人的習(xí)慣；電氣操作工具選擇或使用不當(dāng)；電氣設(shè)備命名標(biāo)識不清、字跡模糊、更新不及時；電氣操作路徑不暢通，導(dǎo)致跑錯方向或隔間。

3.管理因素人的不安全行為或設(shè)備不安全狀態(tài)均是導(dǎo)致電氣誤操作事故的直接原因，而管理因素也是引發(fā)誤操作事故的重要因素之一。安全管理方面的常見問題，主要分為以下幾種：（1）制度、程序、標(biāo)準不充分、不合理。各項制度、程序、標(biāo)準等不健全、相互抵觸或者更新不及時，造成工作人員在操作時無法可依，引起誤操作事故。（2）工程、設(shè)備管理失誤。工程設(shè)計、建設(shè)風(fēng)險評估不足、控制不當(dāng)；工程驗收不充分；設(shè)備采購、存儲、維護不當(dāng)；工具不完備或不合格；缺乏防止使用不安全設(shè)備、工具的有效措施；操作環(huán)境設(shè)計不符合人體機能。（3）管理者不到位。管理者工作不到位或管理決策失誤，勢必影響工作質(zhì)量，導(dǎo)致電氣誤操作。管理者工作不到位主要表現(xiàn)為：指導(dǎo)、培訓(xùn)力度不夠，對員工培訓(xùn)效果不了解；對任務(wù)執(zhí)行的監(jiān)督不到位或指導(dǎo)錯誤；人員配置不當(dāng)；時間安排不當(dāng)；電網(wǎng)運行方式安排欠優(yōu)化；工程施工單位選擇不當(dāng)；危險點評估不全面；不良的班組環(huán)境。

三、防止與控制電氣誤操作的措施

目前，防止和控制電氣誤操作的措施包括組織措施和技術(shù)措施兩個方面，兩者相輔相成，保證操作人員正確操作，防止電氣誤操作事故。

1.防止與控制電氣誤操作的組織措施

（1）防誤閉鎖裝置管理制度。防誤裝置實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的原則。明確防誤裝置運行維護責(zé)任部門和責(zé)任人，從設(shè)計、安裝調(diào)試、工程驗收、運行管理、檢修維護等工作全程管理，做到每個環(huán)節(jié)都有人負責(zé)，有人執(zhí)行；制定防誤閉鎖裝置的選用原則，防誤裝置應(yīng)簡單、可靠、操作和維護方便，功能完備；制定嚴格的防誤閉鎖裝置解鎖工具的保管和使用制度，使用時應(yīng)經(jīng)企業(yè)指定的防誤專責(zé)人或值班調(diào)度員、運行車間負責(zé)人批準，并經(jīng)現(xiàn)場運行負責(zé)人復(fù)核同意，解鎖工具的使用應(yīng)做好記錄。

（2）嚴格執(zhí)行“兩票三制”。電氣誤操作很大一部分是由于現(xiàn)場操作人員違章作業(yè)造成的，特別是多因無票操作、不執(zhí)行監(jiān)護復(fù)誦等習(xí)慣性違章造成的。要加強安全教育，嚴格執(zhí)行文獻[3]關(guān)于兩票的規(guī)定，嚴格執(zhí)行交接班制度、巡視檢查制度和設(shè)備定期試驗輪換制度，確保操作質(zhì)量、巡視質(zhì)量，做好交接班工作，對試驗不合格的設(shè)備及時進行維護或更換。

（3）運行分析制度。對防誤設(shè)備的運行狀況、技術(shù)管理及資料管理狀況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和事故苗頭，做到防患于未然。

（4）培訓(xùn)及獎懲制度。增強電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、專責(zé)工程師（技術(shù)員）、班組長和班組人員的責(zé)任心，加強班組管理，積極開展培訓(xùn)工作，提高班組人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴格執(zhí)行獎勵懲罰制度。

2.防止與控制電氣誤操作的技術(shù)措施

（1）倒閘操作標(biāo)準化、規(guī)范化、程序化，運行人員嚴格按照程序執(zhí)行倒閘操作，可以避免大部分誤操作。[1,3,4]1）接受調(diào)度預(yù)操作指令，操作指令應(yīng)清楚明確，受令人應(yīng)明確操作任務(wù)、范圍、時間、安全措施及被操作設(shè)備的狀態(tài)，并應(yīng)將指令內(nèi)容向發(fā)令人復(fù)誦，核對無誤。發(fā)令人指令全過程和聽取指令的報告時，都要錄音并做好記錄。2）由操作人員填寫操作票，操作人員和現(xiàn)場運行負責(zé)人分別審核并簽名。若由交班人員填寫時，接班人員必須認真、細致地審查，確認無誤后，在操作人、監(jiān)護人、現(xiàn)場運行負責(zé)人處簽名后執(zhí)行。3）操作監(jiān)護人針對操作任務(wù)危險點分析，制定防范措施，現(xiàn)場運行負責(zé)人給予補充。4）在進行實際操作前必須進行模擬操作，監(jiān)護人根據(jù)操作票中所列的項目，逐項操作指令，操作人聽到指令并復(fù)誦后更改模擬系統(tǒng)圖或電子接線圖。5）使用相應(yīng)電壓等級且在試驗周期內(nèi)合格的安全工器具。6）實際操作前，由值班調(diào)度員向現(xiàn)場運行負責(zé)人正式操作指令，指令應(yīng)正確清楚地使用規(guī)范調(diào)度術(shù)語和雙重設(shè)備名稱。發(fā)令人使用電話指令前，應(yīng)先和受令人互報姓名，和接受指令的全過程都要錄音。受令人必須復(fù)誦操作指令，得到值班調(diào)度員“對，執(zhí)行”的指令后執(zhí)行。7）倒閘操作應(yīng)由兩人進行，一人操作，一人監(jiān)護。核對設(shè)備名稱、位置、編號和實際狀態(tài)與操作票要求一致，做好操作準備。監(jiān)護人按照操作票逐項唱票，操作人復(fù)誦，指令和復(fù)誦指令都應(yīng)嚴肅認真，使用規(guī)范的操作術(shù)語，清晰準確，每操作完一項，應(yīng)檢查無誤后，做一個“√”記號。核對設(shè)備狀態(tài)時若無法看到實際位置，應(yīng)通過設(shè)備機械指示位置、電氣指示、帶電顯示裝置、儀表及各種遙測、遙信等信號變化來進行間接驗電，間接驗電時，應(yīng)有兩個及以上的指示，且所有指示均已發(fā)生對應(yīng)變化，才能確認該設(shè)備已操作到位。8）操作時嚴格按票操作，禁止跳項、漏項、錯項；操作中發(fā)生疑問時，不準擅自更改操作票，應(yīng)向操作發(fā)令人詢問清楚，無誤后再進行操作。9）操作終結(jié)，工作負責(zé)人清點工作班組成員及所帶接地線組數(shù)，確認全部撤出后，匯報工作終結(jié)。10）進行操作簡要總結(jié)，對操作中暴露出的問題加以分析，吸取教訓(xùn)。

（2）完善防誤閉鎖裝置。按照國家電網(wǎng)公司《防止電氣誤操作裝置管理規(guī)定》，必須做好防誤裝置的選型、安裝、驗收、運行、維護和維修等工作，同時應(yīng)定期對管轄范圍內(nèi)的防誤裝置進行試驗、檢查、維護、檢修，以確保裝置的正常運行；對于新建或改造的電氣設(shè)備，防誤裝置必須同步設(shè)計、同步施工、同步投運。[6]

（3）標(biāo)準化作業(yè)指導(dǎo)書?？偨Y(jié)長期以來的誤操作事故，究其原因，一般都是無票作業(yè)，監(jiān)護不力，措施不當(dāng)和發(fā)生各種違章所致，按照文獻[3]的有關(guān)要求和實際經(jīng)驗教訓(xùn)編制標(biāo)準化作業(yè)指導(dǎo)書，使得各項作業(yè)都按一致的程序進行運作，作業(yè)人員行為規(guī)范化，有效杜絕了操作漏洞，減少誤操作事故的發(fā)生。

（4）配置并使用合格的安全器具。電力安全工器具是防止觸電、灼傷、墜落、等事故，保障員工人身安全的專用工器具。按照文獻[3]和國家電網(wǎng)公司安全工器具的管理規(guī)定及試驗規(guī)程，為電氣操作人員配備合格完備的安全工器具，定期檢查、試驗，及時補充、更新，按規(guī)定使用。同時開展各種安全工器具使用技術(shù)培訓(xùn)，確保員工熟練正確使用。除以上措施外，電力企業(yè)在工作中應(yīng)積極開展風(fēng)險評估及風(fēng)險預(yù)控，加強電氣誤操作的安全教育，開展安全培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的風(fēng)險意識，督促員工自覺執(zhí)行安全措施，從根本上消除電氣誤操作。

四、總結(jié)

防止和控制電氣誤操作事故，必須從組織措施和技術(shù)措施兩方面嚴格把關(guān)。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，提高員工安全意識和技術(shù)水平。只要扎扎實實按規(guī)定要求開展工作，嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等制度規(guī)定，電氣誤操作事故是完全可以防止和控制的。

作者：宋韶然洪亞馬力單位：山東電力集團公司聊城供電公司配電運檢室