電力企業(yè)內(nèi)部控制及風險管理
時間:2022-07-18 10:05:20
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摘要:隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善,從我國出臺相關法律法規(guī)以后,我國大大小小的電力企業(yè)已經(jīng)將內(nèi)部控制管理逐步優(yōu)化完善,但是在實際運營中仍然存在諸多問題。許多電力企業(yè)只注重內(nèi)控管理卻往往忽略了關鍵點之一,那就是風險管控,如此一來就導致了內(nèi)部控制制度只是流于表面,風險管控的漏洞甚至進一步導致電力企業(yè)造成不可挽回的損失。因此本文就從我國電力企業(yè)的內(nèi)控管理和風險管控的概念進行闡述,通過研究內(nèi)控管理和風險管控之間的聯(lián)系和區(qū)別,找出現(xiàn)如今我國電力企業(yè)在內(nèi)控管理中存在的典型問題,并提出對策。
關鍵詞:電力企業(yè);風險管理;內(nèi)控管理;對策
一、電力企業(yè)內(nèi)控管理和風險管控存在的弊端
1.電力企業(yè)內(nèi)部組織構(gòu)建不合理。在實際工作中,我國大多數(shù)電力企業(yè)都依然存在組織結(jié)構(gòu)不合理不完善的弊端。就現(xiàn)如今而言,多數(shù)電力企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)框架設立雖然較為完善,但是又無法明確各個層級的權責關系,甚至存在交叉模糊的現(xiàn)象,不僅無法在內(nèi)控管理中做出有效的決策以及指令,甚至在會失去了監(jiān)督制約的作用,如此一來,電力企業(yè)就無法將內(nèi)控管理的制度體系真正套用到實際工作中去,內(nèi)控管理盡管設立,也只能流于表面。2.內(nèi)部控制管理環(huán)境不夠成熟。一個良好的內(nèi)部管理控制環(huán)境,能夠促進電力企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的協(xié)同性和積極性。因此,作為電力企業(yè)內(nèi)部控制管理的操作前提條件,內(nèi)部控制管理的環(huán)境至關重要。這關系到電力企業(yè)的內(nèi)部控制管理和風險管理是否全面整體,同時內(nèi)控管理環(huán)境還在一定程度上決定了電力企業(yè)根據(jù)環(huán)境制定的適配電力企業(yè)自身的制度體系,對于電力企業(yè)的運作戰(zhàn)略目標,以及辨別風險危機的能力都有些一定程度上的影響和制約。大多數(shù)電力企業(yè)往往忽略了這一點,意識觀念還比較傳統(tǒng)甚至意識不到位,將風險管理當做表面功夫,沒有深入貫徹落實到位風險管理意識以及制度,執(zhí)行力度也只是流于表面,久而久之,內(nèi)控管理和風險管理就是一盤散沙,無法發(fā)揮其真正的作用。3.風險管理意識不到位。前面提到電力企業(yè)的風險管理范圍是比較大的,他不僅涉及到電力企業(yè)內(nèi)控管理的每一個環(huán)節(jié)當中,還存在各種各樣的風險事前、事中以及事后整個過程中。由于電力企業(yè)的風險是不可控因素,因此就需要風險管理的體制構(gòu)建需要細化到每一點,因為未知的每一項風險都有可能給電力企業(yè)帶來不可挽回的損失。就我國現(xiàn)狀來看,我國的電力企業(yè)風險管理意識還不夠到位,很多都只是徒有其名,沒有真正意識到風險管理對于電力企業(yè)的價值和作用所在。
二、電力企業(yè)內(nèi)部控制管理和風險管理的優(yōu)化建議
1.優(yōu)化電力企業(yè)內(nèi)部的控制管理環(huán)境。首先,應當明確電力企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成關系,股東會、董事會、經(jīng)理以及監(jiān)事會之間,需要每一個部分之間權責明晰清楚,將經(jīng)營、決策以及監(jiān)督三者關系分割開來,同時規(guī)定好哪一部分行使那一部分的權力。同時,將各個部門以及崗位之間的職能崗位明確分工,通過深入落實職能,將每一個層級以及崗位的職能最大程度發(fā)揮出來,并且使部門與部門之間、崗位與崗位之間形成一種相互制約相互約束的關系,如此一來,內(nèi)部管控的環(huán)境得到最大程度的優(yōu)化,電力企業(yè)內(nèi)部的職能崗位能夠明確開來,有效杜絕職能交叉模糊的現(xiàn)象發(fā)生。2.構(gòu)建完善的內(nèi)部管理控制制度體系??茖W完善的內(nèi)部控制管理制度是實施執(zhí)行內(nèi)控管理工作的基礎框架。首先。針對一些電力企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)控管理體系制度有漏洞的,應當立刻做出相應的防范補救措施以及完善漏洞,健全內(nèi)控應急機制。主要涵蓋了例外報告、關鍵點交檢查等等幾個方面,其次,需要電力企業(yè)內(nèi)部將風險管控作為首要意識,以完善彌補內(nèi)控機制的漏洞為前提條件,將風險管理治理作為首要目標導向,全面系統(tǒng)地將電力企業(yè)電力企業(yè)管理制度以及風險管理流程摸索清楚,同時找出電力企業(yè)在日常各項經(jīng)濟活動當中可能存在的風險。根據(jù)不同程度的風險來進行評估預測,依據(jù)風險的大小、風險對電力企業(yè)帶來的影響,正確編制風險清單,并詳細找出風險的關鍵所在,根據(jù)清單制定合理適配的風險防范管理體系,力求達到風險管理和內(nèi)部控制管理制度能夠最大程度完善。3.加大電力企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督執(zhí)行力度。要求電力企業(yè)利用內(nèi)部審計和監(jiān)督功能來對電力企業(yè)的內(nèi)控管理以及風險管理進行全面有效的監(jiān)督約束,以及對管理控制結(jié)果的一個系統(tǒng)性的評價。要求電力企業(yè)針對內(nèi)部需要重點管理的環(huán)節(jié)以及業(yè)務,增設專門的部門或者崗位來進行專職監(jiān)督評價約束,要求做到每一個環(huán)節(jié)都嚴格把關,定期進行日常監(jiān)督和考察,將每一個項目的流程和關鍵點都進行嚴格審計監(jiān)督。深入落實審計功能到每一個環(huán)節(jié),例如資金、投資、采購、銷售以及相關的資源管理等方方面面。并且通過定期審計監(jiān)督,對項目做出評價,針對項目當中出現(xiàn)的諸多問題,通過審計監(jiān)督的反饋機制來反饋到管理層,并由管理層做出正確的決策來及時進行改進。通過監(jiān)督職能,對電力企業(yè)的相關工作人員進行工作上的考核,要求工作人員做好自己職責內(nèi)的事情,實行獎懲機制以此激勵調(diào)動員工的工作積極性,同時協(xié)調(diào)電力企業(yè)內(nèi)部工作人員的關系,為促進電力企業(yè)又快我好發(fā)展做出重要的貢獻。因此,電力企業(yè)內(nèi)部的審計和監(jiān)督工作也不容忽視。
三、結(jié)語
綜上所述,電力企業(yè)的內(nèi)控管理和風險管理之間雖相互不同卻又息息相關,同風險管理離不開內(nèi)部的管控,因此,電力企業(yè)需要根據(jù)外部宏觀環(huán)境的變化,敏銳地感知市場經(jīng)濟的變化,同時結(jié)合自身實際情況,在構(gòu)建優(yōu)良的內(nèi)控管理環(huán)境基礎上,完善內(nèi)控管理和風險管理體系,力求做到標準化流程化,同時加大執(zhí)行力度,深入落實內(nèi)控管理和風險管理的意識,不斷在審計監(jiān)督中找出漏洞總結(jié)經(jīng)驗,不斷進步完善,為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展謀求一條長遠的道路。
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作者:楊順松 單位:貴州電網(wǎng)有限責任公司