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【摘要】經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，為電力企業(yè)提供了良好的發(fā)展契機，極大地促進了企業(yè)預算管理的實施，已經(jīng)得到了電力企業(yè)內(nèi)部的高度重視與關注。電力企業(yè)預算管理，可以為能源的高效運轉(zhuǎn)提供極大的保障，推動企業(yè)財務管理朝著精細化、規(guī)范化的道路發(fā)展，合理使用和配置電力資源，進而實現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文主要以電力企業(yè)預算管理為論點，并提出幾點針對性地策略，旨在為相關研究人員提供理論性的指導。

【關鍵詞】電力企業(yè);預算管理;策略

目前，實施預算管理對于電力企業(yè)來說是至關重要的，在企業(yè)發(fā)展中扮演著不容忽視的角色。在電力體制改革不斷深入與強化過程中，電力企業(yè)處于機遇于挑戰(zhàn)并存的局面，要想在激烈的行業(yè)競爭中始終立于不敗之地，就必須要高度重視預算管理這一問題，對各項資金的收支進行嚴格的管理與控制，提高防范經(jīng)營風險的能力和水平，促進企業(yè)預算管理工作的高效運轉(zhuǎn)。

一、電力企業(yè)預算管理建設的重要性分析

（一）有利于實現(xiàn)企業(yè)資源的高效整合與利用。電力企業(yè)在預算管理過程中，會從企業(yè)實際戰(zhàn)略發(fā)展計劃和需求出發(fā)，對企業(yè)預算管理的實際內(nèi)容進行合理劃分，并將預算管理活動貫穿到各個部門、環(huán)節(jié)之中，有利于構建權責明確的企業(yè)預算管理模式，明確工作人員的權責范圍，創(chuàng)建良好的企業(yè)工作氛圍[1]，實現(xiàn)企業(yè)資源的高效利用與配置。（二）有利于完善企業(yè)考核制度。對于以往傳統(tǒng)的財務管理工作來說，過于強調(diào)事后管理，核算應用的價值難以有效發(fā)揮。預算管理工作是通過全過程的監(jiān)管形式，實現(xiàn)事前預測和事中監(jiān)督。而預算管理工作通過完善的考核制度，明確相關工作人員的責任，并借助考核和監(jiān)督的方式，將預算指標和執(zhí)行標準明確化，作為員工工作水平評價的參照標準。

二、電力企業(yè)預算管理中存在的不足之處

（一）預算管理體系較不完善?；陔娏ζ髽I(yè)預算管理的實施情況來分析，一些企業(yè)的預算管理體系較不完善，在預算管理中出現(xiàn)了較多問題。比如企業(yè)管理者的預算管理觀念不夠深入，在預算管理工作中呈現(xiàn)出較大的變動性，其執(zhí)行力度嚴重不足。而且缺少預算管理后期評估體系的構建，現(xiàn)行的預算考評機制比較落后，預算工作的積極性并不高，難以發(fā)揮出預算管理應有的效力。（二）預算管理工作的執(zhí)行力度嚴重缺失。企業(yè)在進行預算管理工作時，存在著較多限制性因素，一些管理人員過于注重預算編制，將預算工作放在后期進行，也就是要采用經(jīng)營結束后的控制方式，不利于電力企業(yè)的發(fā)展[2]。同時，預算執(zhí)行的剛性也沒有得到相應的體現(xiàn)。在下達預算時間以后，對各個單位在不同時段滿足不同的執(zhí)行進度提出了明確的要求。但是，在實際進度中，由于一些“客觀”性因素的限制，預算管理人員沒有嚴格履行好自身的職責，進而造成了預算執(zhí)行的剛性沒有得到充分地體現(xiàn)。（三）預算信息系統(tǒng)平臺有待構建?，F(xiàn)階段，財務信息系統(tǒng)可以基本完成預算數(shù)據(jù)的編制匯總上報工作，然而仍然與企業(yè)預算管理精細化的要求相差甚遠。在全面預算管理中，要保證信息的時效性，預算信息系統(tǒng)與全面預算管理的諸多環(huán)節(jié)均有聯(lián)系，必須要借助預算信息系統(tǒng)來完成，但是一些企業(yè)在預算信息系統(tǒng)的平臺中，其投入力度有待進一步提升。（四）缺少科學的編制。現(xiàn)階段，某些電力企業(yè)仍然采用基期指標調(diào)整法，并沒有對零基預算和中長期滾動預算進行廣泛的應用。一般來說，預算周期為12個月，預算指標的客觀性和彈性嚴重缺失，預算編制方法比較粗放。此外，在編制過程中，缺少對市場調(diào)研與預測的高度重視，對市場的應變能力有待提升。（五）預算業(yè)績評價形同虛設。一些電力企業(yè)的預算業(yè)績評價沒有真正落到實處，績效考核機制形同虛設，很難準確反映出各個部門和人員的真實業(yè)績情況。主要表現(xiàn)為：相應的考核體系和制度較不完善，考核標準帶有嚴格的盲目性和隨意性，不利于企業(yè)預算管理體系的實施。而且考核結果的真實性難以保證，沒有結合考核結果來制定可行的獎懲措施，造成了預算管理水平始終停滯不前。

三、電力企業(yè)預算管理的策略分析

（一）建立健全完善的預算管理體系。電力企業(yè)要想加快實現(xiàn)預算管理目標，要在制度上對預算管理加以約束，建立健全完善的預算制度，明確預算崗位職責分工，設置財務分析師和預算分析崗位，將預算操作流程規(guī)范化[3]。并且要結合預算管理需求，制定出配套可行的管控流程，將各項管控職責和任務進行細化，引入全面預算管理體系，推動預算管理深入到各個部門、崗位中，實現(xiàn)預算精細化管理目標。（二）加大預算管理執(zhí)行力度。要想穩(wěn)步提高預算管理執(zhí)行效力，相關管理人員要積極設置預算反饋體系，將企業(yè)預算將目標具體劃分到各個預算機構中，推動預算管理的正常進行。同時，要進一步強化預算執(zhí)行剛性，在加大預算監(jiān)督與管理力度同時，要制定完善的資產(chǎn)經(jīng)營考核評價體系，密切關注預算執(zhí)行進度。采取靈活性較強的預算管理手段，對于預算執(zhí)行較不嚴格的單位，要予以嚴格的監(jiān)督。（三）構建預算信息系統(tǒng)平臺，抵抗預算風險。一是電力企業(yè)要完善信息收集渠道，實現(xiàn)預算管理的資源性與共享性，加強互聯(lián)網(wǎng)和ERP系統(tǒng)等方法的應用，拓寬信息收集渠道，進而為預算管理水平的提升創(chuàng)造有利條件。在信息化建設方面，要加強企業(yè)預算軟件的開發(fā)，設立專門的預算信息分析部門，保證預算管理工作的科學性與有效性。并且協(xié)同好各個部門、各個財務數(shù)據(jù)端口之間數(shù)據(jù)的采集與整理，積極引入預算管理模塊，構建企業(yè)資源計劃ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理流程的無縫對接。二是電力企業(yè)要結合自身實際制定出預算管理模式，做好具體問題具體分析。一般來說，在產(chǎn)品開發(fā)階段中，預算模式要以資本預算為主。電力企業(yè)處于市場成熟階段，其預算模式要以成本控制為主。預算模式確定以后，要增強抵抗預算風險的能力和水平，加強信息化建設，保證企業(yè)財務資金風險預測水平的穩(wěn)步提升。在分解和編制中與一般企業(yè)基本相同[4]，需要區(qū)分對待的事生產(chǎn)性指標的分解和落實。由于一些生產(chǎn)類預算指標很難進行數(shù)量化分解到各個崗位，比如煤耗和廠用電率等。例如：對于維修和更新改造費用等生產(chǎn)預算指標來說，可以進行量化分解，但在發(fā)生時要對成本和質(zhì)量之間進行調(diào)整。針對這些預算指標，不能僅僅確定一個數(shù)值，可以將一個歷史平均值作為比較基礎，相關人員要加以嚴格的控制。最為有效的方式就在于要在分析維護維修費用支出時，從安全指標、維修返工率等方面出發(fā)，確保維修計劃的合理性，嚴格監(jiān)控維修執(zhí)行過程，最終要做好維修結果的反饋與分析工作。（五）完善考核激勵體系。在企業(yè)預算管理工作中，要制定完善的考核激勵體系，將預算目標下發(fā)到相關機構中。設置合理的預算評估體系，將評估結果與工作人員薪資相掛鉤，將預算執(zhí)行過程和結果納入到績效考評范圍，全方位、多角度領域地對預算管理進行考核調(diào)動工作人員的工作熱情。在將預算管理工作落實中，要將長期目標和短期目標、年度考核與日?？己说确绞浇Y合在一起，避免短期行為的出現(xiàn)，管理人員在設置指標時，要結合實際，保持企業(yè)員工高度的參與度。并進一步對考核指標進行細化，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標。

四、結束語

綜上所述，加強預算管理建設勢在必行，可以為企業(yè)贏取更多的經(jīng)濟利潤，提高電力企業(yè)的影響，順應國民經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，充分彰顯預算管理的實施價值。

參考文獻

[1]李卓.試論電力企業(yè)預算管理中的不足及改進措施[J].企業(yè)改革與管理，2016，(03):149+151.

[2]黃毅.電力企業(yè)預算管理及控制研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016，(05):156.

[3]賈志強.電力企業(yè)財務預算管理完善措施分析[J].財經(jīng)界(學術版)，2016，(01):128+141.

[4]廖文飛.淺談電力企業(yè)預算管理中的問題及對策[J].財經(jīng)界(學術版)，2015，(03):65-66.

作者:熊娟娟 單位:陜西省地方電力（集團)有限公司鎮(zhèn)坪縣供電分公司