省級電網(wǎng)企業(yè)檔案的重點與著力點
時間:2022-04-18 10:28:27
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一是檔案管理基礎(chǔ)工作需要加強,檔案收集不及時,存在歸檔不規(guī)范、不完善現(xiàn)象,重要檔案存在遺漏隱患。二是檔案隊伍建設(shè)需要加強,特別是在“三集五大”體系建設(shè)中檔案管理人員變動后,人員素質(zhì)需要進一步提高。三是檔案信息化建設(shè)相對滯后,信息系統(tǒng)多套多軌同時運行,系統(tǒng)應(yīng)用水平有待提升,多年前歷史數(shù)據(jù)的導(dǎo)入工作尚未開展;紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理任務(wù)艱巨,數(shù)量巨大,給工作帶來了被動。四是工程類科技檔案管理需要加強,該類型檔案歸口管理部門尚不明確,屬于省公司層面管理的工程檔案均存放在生產(chǎn)運營、電網(wǎng)建設(shè)等單位。同一項目在設(shè)計、施工、運行、檢修等過程中產(chǎn)生的工程檔案分散保存在各單位,未進行匯總整合和統(tǒng)一管理。面對檔案工作的新形勢和新任務(wù),檔案工作者務(wù)必要充分認識到檔案管理工作的艱巨性,進一步理清思路,找準短板,深入研究和解決當(dāng)前檔案工作中面臨的困難和存在的問題,按照專業(yè)化、集約化、標(biāo)準化管理要求,健全覆蓋各管理層面、貫穿各業(yè)務(wù)流程的管理標(biāo)準體系和工作體系,全面加強檔案制度化、信息化、規(guī)范化建設(shè),不斷提升公司檔案工作水平。筆者認為省公司當(dāng)前檔案工作的著力點應(yīng)是:認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司辦公廳和省檔案局工作要求,準確把握檔案工作規(guī)律,堅持“強基固本、做實做優(yōu)”的工作原則,以開展“創(chuàng)建優(yōu)秀檔案館(室)”創(chuàng)建活動為主線,以國家電網(wǎng)公司檔案工作考評中達到“示范級”為目標(biāo),加強標(biāo)準化建設(shè)、加強信息化建設(shè)、加強隊伍建設(shè),夯實工作基礎(chǔ),提升工作價值。
1.加強標(biāo)準化建設(shè),建立檔案管理工作新體系認真落實公司“三集五大”體系建設(shè)和標(biāo)準化建設(shè)要求,積極做好檔案管理工作適應(yīng)性調(diào)整,明確各類檔案管理的業(yè)務(wù)界面、職責(zé)分工、工作權(quán)限和工作要求,加快建設(shè)“統(tǒng)一歸口、分級管理、橫向協(xié)同、縱向貫通”的檔案管理機制。省、市、縣供電企業(yè)檔案管理部門要按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署,對照國家電網(wǎng)公司考核評價標(biāo)準和要求,結(jié)合本單位實際,認真組織開展檔案工作標(biāo)準化建設(shè),全面完善制度體系、管理體系和工作體系。要嚴格落實《企業(yè)檔案工作規(guī)范》、《中央企業(yè)檔案工作評價辦法》,盡快建立和完善檔案基礎(chǔ)管理、動態(tài)管控和應(yīng)急管理等方面的規(guī)章制度,形成規(guī)范嚴謹、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、特色鮮明、閉環(huán)高效的檔案工作體系。近年來,山東公司對檔案管理制度和標(biāo)準化建設(shè)進行了深入系統(tǒng)地研究、梳理和修訂,取得了初步成果。在標(biāo)準化建設(shè)方面,對原來的《檔案管理標(biāo)準》作了較大修改,重新規(guī)范了管理職責(zé)、管理界面、工作流程。在制度建設(shè)方面,廣泛篩選,充分論證,形成了較為完備的《檔案管理規(guī)章制度匯編》,內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準、專業(yè)規(guī)范等各個方面。其中,《管理標(biāo)準》是制度體系建設(shè)的核心內(nèi)容,《規(guī)章制度匯編》是制度體系建設(shè)的解釋和補充?!豆芾順?biāo)準》中的內(nèi)容基本涵蓋了《規(guī)章制度匯編》的主要內(nèi)容,兩者相輔相成,互相關(guān)聯(lián)。這兩個成果各部門、各單位要認真組織學(xué)習(xí),切實抓好貫徹落實。2.加強隊伍建設(shè),增強檔案工作新動力建立一支政治素質(zhì)強、專業(yè)素質(zhì)優(yōu)的檔案管理隊伍,是實現(xiàn)檔案管理提升的關(guān)鍵。廣大檔案工作者要主動學(xué)習(xí)、提升能力,高標(biāo)準開展檔案工作。要切實加強培訓(xùn)組織,緊密結(jié)合實際,本著缺什么補什么的原則,充分利用各種培訓(xùn)資源,通過“請進來走出去”等多種形式,著力提高培訓(xùn)質(zhì)量。要學(xué)習(xí)借鑒國家電網(wǎng)公司檔案協(xié)作組的做法,緊緊圍繞工程建設(shè)檔案管理、信息化管理、檔案館(室)建設(shè)、檔案基礎(chǔ)管理、檔案資源開發(fā)利用等重點方面,結(jié)合工作實際成立協(xié)作組織,科學(xué)制定活動方案,深入開展業(yè)務(wù)研討,鍛煉和培養(yǎng)一批專家型檔案工作隊伍。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),積極開展課題研究或管理創(chuàng)新活動,集思廣益,匯集眾智,力爭推出一批具有較高水平的研究或管理創(chuàng)新成果,為公司檔案工作上水平、上臺階提供理論支持。各單位檔案管理部門要本著提升能力、提升管理的要求,積極參與協(xié)作組活動,引導(dǎo)和幫助檔案工作者學(xué)好法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能,緊跟檔案工作最前沿、最需要、最管用的知識,為公司檔案事業(yè)的發(fā)展貢獻智慧和力量。3.加強信息化建設(shè),打造檔案管理新優(yōu)勢信息化建設(shè)是檔案工作的首要任務(wù),數(shù)字化管理是信息化建設(shè)的首要內(nèi)容,在國家電網(wǎng)公司考核評價辦法中有明確要求。要啟動數(shù)字化建設(shè)項目,加快紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工進度,完成紙質(zhì)檔案向電子化檔案的轉(zhuǎn)換,建立庫藏檔案資料的目錄數(shù)據(jù)庫和檔案全文索引數(shù)據(jù)庫。力爭利用兩年時間完成數(shù)字化建設(shè)任務(wù),建立統(tǒng)一、通暢、高效的信息化管理系統(tǒng),更好地為公司決策和專業(yè)工作提供檔案信息服務(wù)。要認真做好信息統(tǒng)計、分析、整理等各項前期基礎(chǔ)工作,學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的經(jīng)驗和做法,為數(shù)字化項目高效推進奠定良好基礎(chǔ)。在數(shù)字化、信息化建設(shè)項目啟動之前,不要委托第三方開展數(shù)字化、信息化開發(fā)業(yè)務(wù),確保企業(yè)秘密安全。4.加強基礎(chǔ)管理,拓展檔案管理新空間要樹立“大檔案”工作理念,各單位的辦公室作為本單位檔案管理職能部門,要充分發(fā)揮好管理職能,切實加強監(jiān)督檢查。在主多分開改革過程中,要對企業(yè)負責(zé)、對歷史負責(zé),確保各類檔案無遺漏、無遺失,積極穩(wěn)妥地做好各類文件材料的收集整理和歸檔保管工作。要從源頭抓起,切實加強工程檔案管理,確保工程檔案順利通過驗收。要將檔案安全管理納入企業(yè)安全管理全過程,建立和完善檔案應(yīng)急管理制度,制訂和完善應(yīng)急預(yù)案,簽訂安全責(zé)任書,做到有章可循、有據(jù)可查;要高度重視檔案館室、庫房等安全設(shè)施建設(shè),嚴格執(zhí)行“十防”安全標(biāo)準和各項安全管理制度,增強安全管控的“硬能力”。檔案管理人員要嚴格執(zhí)行公司檔案借閱制度,恪守安全保密相關(guān)規(guī)定,加強對檔案資源特別是涉密檔案借用流程、信息流向、知悉范圍的控制,提升安全管理的“軟能力”,確保檔案實體和檔案信息資源的絕對安全。5.深入開展“優(yōu)秀檔案館(室)”創(chuàng)建活動國家電網(wǎng)公司于2012年1月10日下發(fā)了檔案工作考核評價辦法,這個辦法是進一步加強檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施,提升檔案工作規(guī)范化、制度化、數(shù)字化水平的重要指導(dǎo)文件。要充分認識考評工作的重要性和嚴肅性,早動手、早安排、早部署、早落實,全方位啟動迎檢工作,確保公司達到“示范級”目標(biāo)。
本文作者:王艷玫工作單位:山東電力科學(xué)研究院供電服務(wù)中心