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進入21世紀，小學德育工作面臨國際國內(nèi)新形勢，如何加強小學德育工作的針對性、實效性，是當前小學德育工作的新課題。本文從國內(nèi)外形勢的新變化、教育改革與發(fā)展的新任務、小學德育工作的新情況、學生主體出現(xiàn)的新特點四個方面分析了當前小學德育工作面臨的新環(huán)境，闡明了提高新世紀小學德育工作實效性的重要意義。

新世紀的到來，為人類歷史揭開了新的篇章。世界正發(fā)生著翻天覆地的變化,無論是科技、軍事,還是文化和教育,都受到各國政府的重視,尤其是國民思想道德素質(zhì)的教育與培養(yǎng)越來越引起更多人的關(guān)注。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大變化，教育的改革與發(fā)展面臨許多新的任務。作為為造就社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者和接班人起基石作用的小學德育工作更為重要，提高小學德育工作實效性有重大的意義。

一當前小學德育工作面臨的新環(huán)境

我們不得不承認，今天青少年成長的外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化，其身心發(fā)展特點也隨之改變了許多。這給學校教育、家庭教育以及社會教育提出了更新更高的要求。教育需要改革，需要發(fā)展，時代要求小學德育工作進行改革，不斷發(fā)展。

1、國內(nèi)外形勢的新變化

隨著冷戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，國際環(huán)境發(fā)生了重大變化。世界多極化和經(jīng)濟全球化發(fā)展，綜合國力競爭日趨激烈，各種矛盾錯綜復雜，各種思潮相互激蕩，西方對我“西化”、“分化”之心不死，極力通過多種途徑加緊進行思想和文化滲透，同我們爭奪青少年一代。近兩年來，我國的國際地位和影響繼續(xù)提高。我國同廣大發(fā)展中國家的友好關(guān)系繼續(xù)加強，與周邊國家的睦鄰友好合作關(guān)系全面發(fā)展。我國和國際社會一道共同譴責和反對恐怖主義，在國際反恐怖斗爭中發(fā)揮了建設(shè)性作用。和平與發(fā)展作為時代的主題并未改變，我國面臨的國際環(huán)境仍然是機遇大于挑戰(zhàn)。今后一個時期國際局勢的基本態(tài)勢是總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩。

改革開放以來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的重大成就：國民經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭，國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長；經(jīng)濟體制改革進一步深化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會生活發(fā)生著深刻的變化；科技、教育和社會事業(yè)全面發(fā)展。尤其是我國面臨入世后新的機遇和挑戰(zhàn)，在更大范圍和更深程度上要參與國際經(jīng)濟合作和競爭。

國內(nèi)外形勢的新變化，給小學德育工作既帶來更大的發(fā)展機遇，更廣的空間，學生能接收更多的信息，小學德育工作有了更多的材料；同時，小學德育工作也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，各種消極落后思想對青少年成長產(chǎn)生不良影響，小學德育工作面廣且復雜。

2、教育改革與發(fā)展的新任務

改革開放以來，教育改革取得巨大成就，素質(zhì)教育取得明顯成效。目前，教育改革與發(fā)展面臨新的任務?！斑€有一些學校和地方，對學生的知識教育和學校的設(shè)施建設(shè)抓得比較緊而對學生的思想品德、紀律法制教育、對學生在校外活動的情況，抓得比較松，有些學生在社會上接受了不良影響，有的甚至走上違法犯罪的道路?！盵4]這使我們清楚地認識到，教育改革取得成就的同時，還存在很多不足之處。為此，中共中央辦公廳、國務院辦公廳根據(jù)新的形勢和全面推進素質(zhì)教育的要求提出了若干意見，要求進一步加強和改進中小學德育工作，強調(diào)要切實提高中小學德育工作的針對性和實效性?！秶鴦赵宏P(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中指出：確立基礎(chǔ)教育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，堅持基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展；深化教育教學改革，扎實推進素質(zhì)教育；完善教師教育體系，深化人事制度改革，大力加強中小學教師隊伍建設(shè)；加強領(lǐng)導，動員全社會關(guān)心支持保障基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的順利進行[5]。教育改革與發(fā)展面臨新的任務，要求小學德育工作端正教育思想，著眼于素質(zhì)教育，面向全體學生，體現(xiàn)時代要求，加強學生思想品德教育，主動適應新形勢，針對不同年齡學生的特點，調(diào)整和充實德育內(nèi)容，改進德育工作的方式方法，接受新的挑戰(zhàn)，與時俱進，切實增強德育工作的針對性、主動性和實效性。

3、小學德育工作的新情況

十一屆三中全會以來的20余年，是我國政治經(jīng)濟文化發(fā)生深刻變化的20余年，也是學校德育工作改革發(fā)展的20余年。改革開放以來，學校德育工作總體經(jīng)歷了以下幾個發(fā)展階段：

(1)十一屆三中全會到1986年，這是一個撥亂反正，強調(diào)又紅又專的時期，主要解決德育的正位問題。這一時期學校德育在深刻反思的基礎(chǔ)上開始從泛化的政治束縛中解脫出來。但仍普遍存在著德育方式單純灌輸，德育內(nèi)容成人化等問題。

(2)1986年到1992年。這是一個建立制度探索規(guī)范的時期。《小學德育綱要》對小學德育工作的方向、目標、實施途徑和原則等提出了明確的系統(tǒng)的要求，對推進小學德育工作的整體改革，實現(xiàn)小學德育工作的科學化、規(guī)范化、制度化，起到積極的指導作用。[6]

(3)1992年后，進入了構(gòu)建現(xiàn)代學校德育體系時期。1994年中共中央根據(jù)新形勢進一步制定頒發(fā)了《中共中央關(guān)于進一步加強和改進中小學德育工作的意見》，是從面向未來、總攬全局的戰(zhàn)略高度，是對在社會主義市場經(jīng)濟條件下的德育工作制定出的一個綱領(lǐng)性文件。[7]

改革開放以來，小學德育工作得到進一步加強，學生的思想道德素質(zhì)不斷提高，德育課程改革成效明顯，德育工作途徑不斷拓寬。但面對國內(nèi)外形勢的新變化，教育改革與發(fā)展的新任務和青少年思想教育工作的新情況，小學德育工作還存在許多不適應的地方。尤其是社會矛盾的復雜化，國際國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳化以及西方敵對勢力對我國青少年一代進行的思想文化滲透，個人主義、拜金主義、享樂主義等消極腐朽思想的傳播等，無一不影響著青少年學生的成長。目前，我國有兩億多中小學生，他們是21世紀我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，自然地落到了他們的身上。他們的素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)如何，直接關(guān)系到我們國家和民族的未來，關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能否實現(xiàn)，更關(guān)系著在21世紀激烈的國際競爭中，我們能否處于優(yōu)勢，掌握主動權(quán)。這就迫切需要加強中小學生的德育工作。

小學德育工作如何才能得以加強和改進？如何才能提高其針對性、實效性？這就要求廣大德育工作者認真研究新時期德育對象、德育工作的特點和規(guī)律，確立新思路，努力在德育的內(nèi)容、形式、方法、手段和機制等方面進行創(chuàng)新和改進，特別要在增強時代感，在加強針對性、實效性、主動性上下功夫。這成為今后加強和改進小學德育工作的重點。

4、學生主體有了新的特點

應當肯定，當前少年兒童主流是關(guān)心祖國建設(shè)，追求美好生活，努力學習，積極向上，文明禮貌，認同助人為樂等主導社會公德規(guī)范，能遵守公共秩序，環(huán)保意識增強，孝敬父母，尊重父母，肯定集體主義價值觀。但隨著城市獨生子女的日益增多，生活條件不斷改善，學生普遍存在“嬌驕”二氣，缺乏以往學生所具有的吃苦精神，依賴性強，有時連自己的事都不做，生活自理能力較以往小學生差；自我中心突出，有自私自利行為表現(xiàn)；他們接受文化信息快，但分辨力不高，缺乏穩(wěn)定性；行為偏于情緒化，缺乏理性成份；意志力薄弱，心理抗挫能力差等。這些特點給小學德育工作增大了難度。因此，小學德育工作要根據(jù)學生主體的新特點，開拓新思路，迎困難而上，努力取得好的效果。

二提高新世紀小學德育工作實效性的重要性

1、提高新世紀小學德育工作實效性是適應社會發(fā)展的要求

人類社會的不斷發(fā)展必然要求有適應它發(fā)展的具備某種優(yōu)良品德的人，尤其是作為民族未來與希望的小學生更是如此。

21世紀的中國，將處于激烈的社會變革之中。在這一變革過程中，影響社會道德要求的因素主要有四個方面：一是不斷走向發(fā)達的市場經(jīng)濟體系。成熟的社會主義市場經(jīng)濟中的交換必然恪守社會主義的價值關(guān)系，新舊道德的沖突表現(xiàn)在以功利、效率、平等、競爭、合作等觀念為主要內(nèi)容的道德價值取向與計劃經(jīng)濟下的平均主義、保守、惰性等品德的矛盾，以及與消極的拜金主義、利己主義之間的尖銳矛盾。建立對應發(fā)達的社會主義經(jīng)濟體系的社會道德體系，是中國邁向新世紀的重要社會建設(shè)，也是進行有效的青少年品德教育的重要前提。二是高科技的飛速發(fā)展?，F(xiàn)代科技的發(fā)展與革命為道德開辟了新領(lǐng)域，生態(tài)倫理、宇宙?zhèn)惱淼确种У某霈F(xiàn)使道德反映社會生活的范圍越來越大了?？寺〖夹g(shù)所引發(fā)的關(guān)于道德的話題不僅涉及到道德的擴展，而且涉及到道德作為人類反映社會現(xiàn)實和世界的一種特殊方式，可以肯定，圍繞科技發(fā)展而進行的道德革新將是持續(xù)與經(jīng)常的。三是高度民主和法制的社會政治體制和社會結(jié)構(gòu)必將對社會成員的道德與行為提出新的要求，在社會道德養(yǎng)成的過程中，個人精神的因素占據(jù)突出的位置。四是多元化的國際形勢和一國兩制的政治格局，加速了道德上的矛盾斗爭與融合并存，多維的道德結(jié)構(gòu)影響著人們的道德選擇，也影響了個人道德品質(zhì)的形成。

以上四個方面，對小學德育工作提出了新要求：培養(yǎng)學生的競爭意識、合作精神，教育學生分辨社會中的是非善惡；充分發(fā)揮學生的主體作用，引導學生正確認識自我，培養(yǎng)個性；引導學生進行正確的道德選擇，以形成健康的道德品質(zhì)?？傊?，社會發(fā)展對提高新世紀小學德育工作的實效性提出了更高的要求。

2、提高新世紀小學德育工作實效性是深化教育教學改革，扎實推進素質(zhì)教育的重要內(nèi)容

隨著素質(zhì)教育的逐步深入，發(fā)散思維、求異思維在教育教學領(lǐng)域?qū)⒌玫酱罅μ岢?，師生的人際關(guān)系將出現(xiàn)重大調(diào)整，德育理所當然地應提高實效。德育工作的實效性很大程度上影響素質(zhì)教育的全面推進?！八枷胝谓逃?，在各級各類學校都要擺在重要地位。任何時候都不能放松和削弱。要說素質(zhì)，思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。不斷增強學生和群眾的愛國主義、集體主義、社會主義思想，是素質(zhì)教育的靈魂?！盵8]德育是素質(zhì)教育的首要任務,德育不僅是素質(zhì)教育的重要組成部分，它還對素質(zhì)教育的實施起著導向、動力和保證作用。增強德育的實效性是實施素質(zhì)教育的重要標志之一。[9]由此可見,德育是素質(zhì)教育中的重中之重。實施素質(zhì)教育，必須把德育、智育、美育等有機地統(tǒng)一在教育活動的各個環(huán)節(jié)中。學校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進學生的全面發(fā)展和健康成長。

“德育即對學生進行政治、思想、道德和心理品質(zhì)教育，是中小學生素質(zhì)教育的重要組成部分。”[10]《國務院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中的第三條“深化教育教學改革，扎實推進素質(zhì)教育”強調(diào)，要切實增強德育工作的針對性、實效性和主動性，主動適應新形勢的要求，針對不同年齡學生的特點，調(diào)整和充實德育內(nèi)容，改進德育工作的方式方法。[11]這表明提高小學德育工作的實效性是深化教育教學改革，扎實推進素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

3、提高新世紀小學德育工作實效性，是促進小學生健康成長的需要

小學生正處在身心發(fā)展時期，世界觀、人生觀、價值觀處于萌芽階段，可塑性很強。他們處在改革開放、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的復雜環(huán)境里，其成長不可避免地受到外界種種因素的影響?，F(xiàn)在，大多數(shù)家庭都是獨生子女，生活條件也較好，幾乎所有家長都望子成龍，我們的學校、教育部門以及黨和國家的其他部門，都要注意正確引導，全面提高青少年的素質(zhì)。千萬不能由于某些問題處理不當，引發(fā)一些消極的甚至反面的后果。要正確引導小學生健康成長，離不開德育工作，“正確引導和幫助青少年學生健康成長，使他們能夠德、智、體、美全面發(fā)展，是一個關(guān)系我國教育發(fā)展方向的重大問題”。[12]小學生健康成長，迫切需要有針對性的德育教育，需要正確有效的德育活動，提高德育工作的實效性迫在眉睫。