現(xiàn)代文明監(jiān)獄職業(yè)道德探討
時(shí)間:2022-07-22 08:54:02
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同志在與全國(guó)政法工作會(huì)議代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào):“要大力加琿政法隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)職業(yè)道德觀念,提高執(zhí)法水平,為人民嚴(yán)袼執(zhí)法,熱情服務(wù)?!睘榇耍訌?qiáng)監(jiān)獄人民警察的職業(yè)道德建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急,重中之重。
一、創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄必須加強(qiáng)監(jiān)獄人民瞀察的職業(yè)道德建設(shè)
(一)從當(dāng)前隊(duì)伍的現(xiàn)狀,看加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的緊迫性。近幾年來(lái),廣大干警經(jīng)受住了改革開(kāi)放的考驗(yàn),勤奮工作,無(wú)私奉獻(xiàn),開(kāi)創(chuàng)了監(jiān)獄工作的新局面,總體上看是一支黨和人民可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。但毋庸諱言,監(jiān)獄人民警察違反職業(yè)道德現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在個(gè)別地方和個(gè)別人身上甚至十分嚴(yán)重。一是少數(shù)干警受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響,滋長(zhǎng)拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義,政治觀念淡薄,甚至喪失立場(chǎng);二是少數(shù)干警法制意識(shí)、專政意識(shí)淡薄,特權(quán)思想嚴(yán)重,有法不依、徇私枉法、以權(quán)謀私、以罰代教;三是少數(shù)干警道德品質(zhì)差,作風(fēng)庸俗,腐化墮落;四是少數(shù)干警警風(fēng)警紀(jì)差,作風(fēng)散漫,責(zé)任心不強(qiáng),失職瀆職。
(二)從監(jiān)獄的性質(zhì)、任務(wù),看加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的重要性。我國(guó)的監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān),其根本任務(wù)就是本著“懲罰與改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針,將“罪犯改造成為守法公民”。改造罪犯是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,監(jiān)獄人民警察是國(guó)家法律、方針、政策的執(zhí)行者,也是管理、教育、改造工作的實(shí)施者,面對(duì)的是思想觀念、價(jià)值取向扭曲,反社會(huì)心理嚴(yán)重的罪犯群體,必須具備良好的政治素質(zhì),高度的責(zé)任感和現(xiàn)代化科學(xué)管理能力,做艱苦細(xì)致的工作,需要宣傳、更需要身教,用巨大的人格力量來(lái)感染罪犯。這不僅關(guān)系到改造質(zhì)量,而且關(guān)系到監(jiān)獄職能的實(shí)現(xiàn)。
(三)從職業(yè)道德建設(shè)與創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄二者關(guān)系,看加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的必然性。首先,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),是創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的前提。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄是以人為主體的人本工程,干警是承擔(dān)這一工程的主力軍,是現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的設(shè)計(jì)者、實(shí)施者和體現(xiàn)者,各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),最終落實(shí)到干警隊(duì)伍這一載體上,干警素質(zhì)高低,將決定著創(chuàng)建效果。沒(méi)有現(xiàn)代化的人,光有現(xiàn)代化的設(shè)施,創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄就成了“無(wú)本之木,無(wú)源之水”,也不可能建成真正的現(xiàn)代化文明監(jiān)獄。必須“先做文明人,再創(chuàng)文明監(jiān)獄”。只有從加強(qiáng)職業(yè)道德人手,才能從根本上提高干警的素質(zhì)和現(xiàn)代化文明程度,成為一支擁有現(xiàn)代化觀念,掌握現(xiàn)代化知識(shí),具有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的隊(duì)伍,創(chuàng)建才有組織保證,才有可能去創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄。其次,職業(yè)道德建設(shè)是現(xiàn)代化文明監(jiān)獄軟件的核心,硬件的決定因素。軟件是現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的基礎(chǔ),是決定監(jiān)獄性質(zhì)的部分,是體現(xiàn)中國(guó)監(jiān)獄特色的關(guān)鍵。主要體現(xiàn)在干警的素質(zhì)、執(zhí)法水平、管理措施、教育方法、勞動(dòng)手段和改造效果等方面。軟件要靠干警去謀劃,現(xiàn)代化文明程度要靠干警去營(yíng)造和體現(xiàn)。監(jiān)獄人民警察必須是一支“文明之師”,具備較高的思想和職業(yè)道德水準(zhǔn),嚴(yán)格按國(guó)家法律、法規(guī)執(zhí)行刑罰。因此,在創(chuàng)建工作中,應(yīng)努力提高干警的執(zhí)法水平和管理能力,樹立文明執(zhí)法形象,堅(jiān)決摒棄一切粗暴之行、野蠻之舉、愚昧之措,行科學(xué)之法、文明之術(shù)、慈愛(ài)之心,對(duì)罪犯實(shí)行依法、科學(xué)規(guī)范管理,實(shí)施文明改造的各種手段,形成有利于罪犯改造的良好氛圍。只有這樣,現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的軟件才能真正強(qiáng)起來(lái)?,F(xiàn)代化文明監(jiān)獄的硬件,主要包括監(jiān)獄設(shè)施、技術(shù)裝備、教育和生活設(shè)施的現(xiàn)代化。一般來(lái)說(shuō),硬件建設(shè)只要具備物質(zhì)條件都能辦到,但從根本上看,人的因素起決定作用。硬件要靠干警去構(gòu)建,現(xiàn)代化的設(shè)施要由人來(lái)操作,如果隊(duì)伍素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng),即使有了現(xiàn)代化的設(shè)施、裝備,不會(huì)操作運(yùn)用,也不能發(fā)揮作用。相反,如果干警事業(yè)心、責(zé)任感和使命感強(qiáng)、素質(zhì)高,則可以彌補(bǔ)硬件的不足。同時(shí),干警主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,可以促進(jìn)硬件建設(shè),為硬件建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),即使條件不足也可以創(chuàng)造條件。因此,只有加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),才能達(dá)到現(xiàn)代化文明監(jiān)獄硬件建設(shè)的目標(biāo)。再次,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的內(nèi)動(dòng)力。在創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄進(jìn)程中,人是最活躍、最關(guān)鍵的因素,整個(gè)創(chuàng)建工作的層次、質(zhì)量取決于人的主觀能動(dòng)性。特別是在目前條件下,國(guó)家拿不出更多的資金投人監(jiān)獄建設(shè),要從根本上解決這一問(wèn)題,就必須加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),培養(yǎng)造就有現(xiàn)代化觀念、素質(zhì)的干警隊(duì)伍,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)精神,把觀念統(tǒng)一到創(chuàng)建上來(lái),這樣才能形成強(qiáng)大的內(nèi)動(dòng)力。干警職業(yè)道德水平提高了,主觀能動(dòng)性就會(huì)充分發(fā)揮出來(lái),形成一股推動(dòng)創(chuàng)建工作不斷前進(jìn)的強(qiáng)大洪流,就會(huì)促進(jìn)改造、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況的改善和提高,監(jiān)獄的經(jīng)費(fèi)就會(huì)源源而來(lái),監(jiān)獄事業(yè)才能向更快、更高的目標(biāo)發(fā)展。
二、如何加強(qiáng)監(jiān)獄人民誓察職業(yè)道德建設(shè)
(一)樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想、堅(jiān)定的政治立場(chǎng),全心全意為人民服務(wù)的思想。監(jiān)獄人民警察作為執(zhí)法者,必須有堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和鮮明的態(tài)度,在任何情況下都要堅(jiān)定地站在黨和人民的立場(chǎng)上,才能做到嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事,做好改造工作,桿衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。在工作中必須樹立“全心全意為人民服務(wù)”的思想,堅(jiān)持人民利益高于一切,倡導(dǎo)以集體主義思想為核心,正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人之間的關(guān)系,反對(duì)小團(tuán)體和本位主義,對(duì)人民、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家和人民利益。
(二)實(shí)行革命人道主義,立足“改造人”為宗旨。我們黨的政策,一向是把改造罪犯工作,作為改造社會(huì)、改造人類的一個(gè)重要組成部分。我國(guó)監(jiān)獄對(duì)罪犯實(shí)施刑罰,令其參加生產(chǎn)勞動(dòng)都不是目的,而是手段,其目的是改造人、挽救人,化消極因素為積極因素。對(duì)罪犯實(shí)行文明管理,講究革命人道主義,依法保障罪犯應(yīng)有的權(quán)利和生活條件,尊重其人格,禁止侮辱體罰,才能保證他們的身心健康,使其成為對(duì)社會(huì)有用的新人。監(jiān)獄人民警察對(duì)罪犯進(jìn)行教育、感化、挽救,要拿出父母之心、醫(yī)生之責(zé)、教師之情幫助他們樹立正確的人生觀、道德觀、價(jià)值觀,用真善美的思想感染、熏陶罪犯,這是監(jiān)獄人民警察應(yīng)具備的道德標(biāo)準(zhǔn)。
(三)清正廉潔,秉公執(zhí)法。監(jiān)獄人民警察必須堅(jiān)持清醒的政治頭腦,時(shí)刻不忘自己在罪犯面前代表“政府”,在人民群眾眼里是執(zhí)法者,強(qiáng)化身份意識(shí),不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論武裝自己。以法律為準(zhǔn)繩,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,工作中杜絕特權(quán)思想,嚴(yán)禁以權(quán)代法、徇私枉法和執(zhí)法犯法,真正做到為官清正、為警清廉,一身正氣,兩袖清風(fēng),做到拒腐蝕永不沾,用自身的實(shí)際行動(dòng)維護(hù)人民警察的高大形象。
(四)忠于職守,熱愛(ài)本職工作。監(jiān)獄人民警察是做改造人的工作,如果沒(méi)有對(duì)其所從事的事業(yè)強(qiáng)烈的愛(ài),就不會(huì)有高尚的道德,就不會(huì)有改造罪犯的高超本領(lǐng),有愧于“人類靈魂工程師”和“特殊園丁”這些稱號(hào)。因此,監(jiān)獄人民警察必須忠誠(chéng)黨的事業(yè),以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,為監(jiān)獄的事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)。這也是做好罪犯改造工作的基本條件。
三、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的原則
(一)堅(jiān)持法制原則。法制原則就是要求監(jiān)獄人民警察在工作中要嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。這是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的前提?!侗O(jiān)獄法》和《人民警察法》直接體現(xiàn)了監(jiān)獄人民警察職業(yè)道德規(guī)范的要求。這兩部法所鼓勵(lì)的行為,都是職業(yè)道德所要求的光榮的、正義的行為,凡是《監(jiān)獄法》、《人民警察法》所禁止的行為,都是職業(yè)道德認(rèn)為不正當(dāng)?shù)目蓯u行為。因此,必須要以《監(jiān)獄法》、《人民警察法》為準(zhǔn)繩,樹立嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí),提高干警的道德意識(shí)和法.紀(jì)觀念,激發(fā)干警高度的職業(yè)責(zé)任感,嚴(yán)格依法治監(jiān),執(zhí)行刑罰,對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造,堅(jiān)決糾正有法不依的現(xiàn)象。
(二)堅(jiān)持制度原則。制度原則就是監(jiān)獄內(nèi)部要建立健全各項(xiàng)監(jiān)督約束機(jī)制,堅(jiān)持從嚴(yán)治監(jiān),從嚴(yán)治警。這是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的保障。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),根據(jù)監(jiān)獄干警的具體情況和特點(diǎn),按照嚴(yán)肅性、規(guī)范性、整體性、操作性、可行性的原則,建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法律監(jiān)督,黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。責(zé)任到人、到崗到位,加大考核力度,充分發(fā)揮懲戒功能,堅(jiān)決遏制以權(quán)謀私,權(quán)錢交易等有損執(zhí)法形象各種違法行為,做到有章可循,按章辦事,違章必糾,以此來(lái)保證職業(yè)道德觀念的養(yǎng)成。
(三)堅(jiān)持黨管原則。黨管原則就是堅(jiān)持黨對(duì)各項(xiàng)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持由黨來(lái)管理干警隊(duì)伍建設(shè),這是監(jiān)獄工作必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則,也是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)和組織保證。監(jiān)獄人民警察具有良好的職業(yè)道德,離不開(kāi)黨對(duì)干警工作的領(lǐng)導(dǎo)和按相應(yīng)的法規(guī)依法管理以貫徹黨的路線、方針、政策。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,一把手要親自抓,把職業(yè)道德建設(shè)納人黨委的重要議事日程,滲透到日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié),常抓不懈。
作者:曹禎 王振平