導(dǎo)語：普通高中綜合素質(zhì)評價管理與實踐一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在普通高中“雙新”示范區(qū)建設(shè)過程中，北京市海淀區(qū)以綜合素質(zhì)評價工作為重要突破口，在建立區(qū)、校兩級推進(jìn)機制，規(guī)范學(xué)校組織實施，固化監(jiān)督工作流程方法，用好評優(yōu)評先制度等方面取得實效，培養(yǎng)了學(xué)生綜合素養(yǎng)，更新了家長教育觀念；轉(zhuǎn)變了教師教育理念，提高了教師評價能力；形成了一批不同類別與特色的普通高中校典型。

關(guān)鍵詞：普通高中；綜合素質(zhì)評價；區(qū)域組織與管理實踐

一、普通高中綜合素質(zhì)評價的政策要求

2014年9月，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，要“改革招生錄取機制”，實行“兩依據(jù)、一參考”，即探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。2014年12月，《教育部關(guān)于加強和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》對綜合素質(zhì)評價工作提出了具體規(guī)定，同時明確要求各地要結(jié)合實際研究制定實施辦法。至此，綜合素質(zhì)評價成為深化考試招生制度改革的重要一環(huán)。2017年7月，北京市教育委員會（以下簡稱“北京市教委”）印發(fā)《北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法（試行）》，提出了評價的指導(dǎo)思想、基本原則、評價內(nèi)容、評價程序、評價的組織與實施五大方面內(nèi)容。綜合素質(zhì)評價是高考新政的一大政策承載制度，必須舉全市之力去探索、開發(fā)，收集學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的系統(tǒng)數(shù)據(jù)。實際上，清華附中早在2013年就率先完成了本校學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)的研發(fā)，首先在清華附中一體化的5所學(xué)校試用，后來更多的中學(xué)先后加入試用行列，系統(tǒng)功能不斷完善和提升。北京市教委認(rèn)為，該系統(tǒng)具有服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)工作的改善與提高、實時監(jiān)測教育教學(xué)質(zhì)量、有利于制定科學(xué)有效決策、指導(dǎo)區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，并于2017年在全市所有普通高中校正式推廣使用。[1]為落實國務(wù)院深化考試招生制度改革的政策精神，2017年以來，北京市海淀區(qū)作為新高考第二批試點省市的一個大區(qū)，在北京市教委、北京市教育督導(dǎo)與評估中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，海淀區(qū)教委、區(qū)教科院組織全區(qū)普通高中校規(guī)范、積極開展綜合素質(zhì)評價的全方位探索，積累了一些寶貴經(jīng)驗。

二、普通高中綜合素質(zhì)評價的區(qū)域推進(jìn)

（一）基本思路

北京市海淀區(qū)圍繞新高考改革對綜合素質(zhì)評價的要求，根據(jù)北京市教委統(tǒng)一部署，利用北京市統(tǒng)一平臺（即北京市普通高中綜合素質(zhì)評價電子平臺），創(chuàng)造性地實施海淀區(qū)綜合素質(zhì)評價工作，根據(jù)不同學(xué)校學(xué)生群體和個性發(fā)展需求，提出區(qū)域整體工作方案，并給學(xué)校留有自主探索空間。自2017年9月至2021年7月，全區(qū)持續(xù)跟蹤普通高中學(xué)生三年期間綜合素質(zhì)評價實施情況，通過連續(xù)跟蹤調(diào)研，總結(jié)該評價方式對學(xué)生發(fā)展的影響。

（二）推進(jìn)過程

1.初步設(shè)計階段（2017.9-2018.7）海淀區(qū)教委通過深入調(diào)研，了解學(xué)校試用北京市普通高中綜合素質(zhì)評價電子平臺的基本情況，并將存在的問題反饋給市里。根據(jù)區(qū)級工作方案，組織調(diào)研隊伍，討論調(diào)研目的和重點內(nèi)容，研究調(diào)研的框架體系，確定了調(diào)研的五大模塊內(nèi)容指標(biāo)，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐，并將其細(xì)化為59個指標(biāo)，征求學(xué)校意見，數(shù)次修訂調(diào)整。2.全面實施階段（2018.9-2020.7）在確定調(diào)研對象之后，進(jìn)行分層分類抽樣，樣本包括市級示范校、區(qū)級示范校、普通高中校等不同層次學(xué)校，涵蓋海淀區(qū)南部、中部和北部地區(qū)。在調(diào)研中，區(qū)教委將市、區(qū)聯(lián)合研制的評價工具下發(fā)樣本學(xué)校開展調(diào)研，收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)問題、走訪學(xué)校，了解各類學(xué)校存在的一般問題和個別問題，提出對策建議。最后，形成報告并提交區(qū)教委，為下一個學(xué)年的決策咨詢提供依據(jù)。3.深化發(fā)展階段（2020.9-2021.7）這一階段的主要工作是征集學(xué)校綜合素質(zhì)評價經(jīng)驗案例并推薦到市里參評，通過對案例進(jìn)行評優(yōu)和分析，發(fā)現(xiàn)典型，幫助部分學(xué)校提煉成果，促進(jìn)經(jīng)驗交流，其中比較典型的如清華附中、育英學(xué)校的綜合素質(zhì)評價成果。廣西、新疆等地專門考察了海淀經(jīng)驗。2020年，清華附中、海淀進(jìn)修實驗學(xué)校和北京實驗學(xué)校（海淀）獲評北京市綜合素質(zhì)評價先進(jìn)學(xué)校。2021年7月，海淀區(qū)對綜合素質(zhì)評價結(jié)果在“強基計劃”招生中的采用情況進(jìn)行了調(diào)研，全面提煉總結(jié)區(qū)域綜合素質(zhì)評價組織與實施經(jīng)驗。

三、普通高中綜合素質(zhì)評價的組織管理

海淀區(qū)每屆普通高中學(xué)生約有1.2～1.5萬人。高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容執(zhí)行北京市要求，包含五大模塊共59個指標(biāo)維度。其中，思想品德12個維度，學(xué)業(yè)水平16個維度，身心健康8個維度，藝術(shù)素養(yǎng)5個維度，社會實踐18個維度，全面涵蓋了學(xué)生校內(nèi)、校外全過程的學(xué)習(xí)和成長軌跡。如此龐大的數(shù)據(jù)不僅要經(jīng)過學(xué)生、教師、家長及學(xué)校、區(qū)級、市級部門等一系列人員和部門的層層審閱評價，做好寫實記錄，還要確保不出錯并按時上報，任務(wù)非常繁重。經(jīng)過多年探索實踐，海淀區(qū)建立了科學(xué)有效的組織機構(gòu)和運行機制，保證了對每一位學(xué)生公平公正地評價。

（一）建立區(qū)、校兩級推進(jìn)機制

海淀區(qū)教委根據(jù)北京市教委要求制定區(qū)級工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組、建章立制，積極做好學(xué)校綜合素質(zhì)評價管理與指導(dǎo)工作。各學(xué)校成立綜合素質(zhì)評價工作組，建立由校長牽頭、各個部門齊抓共管、各項工作落實到人的學(xué)校組織管理機制。每個年級都有1～2位分管德育教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)系人，負(fù)責(zé)該年級工作的全?？傮w協(xié)調(diào)；年級組長任負(fù)責(zé)人，代表班主任和任課教師與學(xué)校聯(lián)系人協(xié)調(diào)；學(xué)校設(shè)立支持系統(tǒng)，使學(xué)生、教師有疑問能得到及時解答。四年來，海淀區(qū)依托“行政部門牽頭—科研部門指導(dǎo)—學(xué)校全面實施”的區(qū)域“三位一體”工作機制，有條不紊地推進(jìn)綜合素質(zhì)評價工作，保障了各項工作的持續(xù)、深入開展。

（二）規(guī)范學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作組織實施

區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各高中校制定本校綜合素質(zhì)評價實施方案，包含開展干部教師與學(xué)生家長培訓(xùn)，明確崗位職責(zé)分工、各模塊管理細(xì)則、賦分原則與依據(jù)、教師權(quán)利與義務(wù)、時間節(jié)點要求等內(nèi)容。同時，指導(dǎo)學(xué)校成立綜合素質(zhì)評價領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合素質(zhì)評價工作。區(qū)教委每年針對綜合素質(zhì)評價政策、平臺使用、學(xué)校評價方案以及組織實施等問題，分批分類地對學(xué)校管理干部和信息平臺技術(shù)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，而后再由學(xué)校負(fù)責(zé)人為學(xué)生、教師和家長開展專業(yè)性培訓(xùn)。

（三）固化監(jiān)督工作流程方法

區(qū)教委建立了區(qū)級抽查制度，健全監(jiān)督檢查機制，每年對學(xué)校落實高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作情況進(jìn)行抽查，抽查學(xué)校比例不低于25%。如發(fā)現(xiàn)因?qū)W校思想認(rèn)識不到位、責(zé)任意識不強、監(jiān)督落實不力等問題造成影響學(xué)生綜合素質(zhì)評價記錄信息缺失或不足的情況，將對學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人約談?wù)?，或予以通報批評處理。區(qū)教委發(fā)揮引導(dǎo)作用，定期走訪調(diào)查學(xué)校情況。2017-2021年間，區(qū)級工作領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)年初都會抽取部分學(xué)校開展高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作情況走訪、座談，了解學(xué)校工作中面臨的具體問題，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗并在全區(qū)推廣。

（四）用好評優(yōu)評先制度

綜合素質(zhì)評價是一項十分細(xì)致、艱苦的工作，需要具有高度責(zé)任感且能力較強的干部、教師、班主任等參與。為發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用，海淀區(qū)建立了綜合素質(zhì)評價的評優(yōu)評先制度，每年組織區(qū)內(nèi)普通高中校參與市、區(qū)級學(xué)生綜合素質(zhì)評價先進(jìn)單位、先進(jìn)個人等榮譽稱號評選，組織開展教師評價案例、學(xué)生評價故事征集活動。對于全區(qū)評選出來的先進(jìn)單位和個人，推薦參加北京市的評選，并安排專題交流發(fā)言，組織學(xué)校和教師參與海淀區(qū)和北京市的綜合素質(zhì)評價論壇，面向全市介紹海淀區(qū)學(xué)校的成功做法和經(jīng)驗。

四、普通高中綜合素質(zhì)評價的經(jīng)驗成效

（一）培養(yǎng)了學(xué)生綜合素養(yǎng)，更新了家長教育觀念

綜合素質(zhì)評價平臺的使用有力地引領(lǐng)了學(xué)校辦學(xué)方向，促進(jìn)了國家課程的有效實施。例如，研究性學(xué)習(xí)的開展通常是學(xué)校的薄弱環(huán)節(jié)，而綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)中設(shè)置有研究性學(xué)習(xí)模塊，使用該系統(tǒng)后，學(xué)生參與研究性學(xué)習(xí)的積極性明顯增加，幾乎每個學(xué)生都參與了不同類型的研究性學(xué)習(xí)活動，提高了解決問題的能力。數(shù)據(jù)顯示，各校學(xué)生及其家長均在綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)中如實填寫了學(xué)生在學(xué)業(yè)成就、體育鍛煉、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面的所獲獎勵和取得的成就，展現(xiàn)了學(xué)生在校內(nèi)外德智體美勞各個方面的全面、真實的發(fā)展信息，讓家長看到一個個令他們驚奇的、活生生的、立體的孩子。通過該系統(tǒng)，家長不再僅僅盯著分?jǐn)?shù)，更看到了孩子的全面發(fā)展和點滴進(jìn)步，改善了親子關(guān)系。

（二）轉(zhuǎn)變了教師教育理念，提高了教師評價能力

綜合素質(zhì)評價轉(zhuǎn)變了教師的教育觀念，讓教師更加注意挖掘?qū)W生身上的優(yōu)點、亮點、特點，從更加正面、健康、積極的角度看待學(xué)生，促進(jìn)了教師對學(xué)生的深層次了解和研究，提高了教師的專業(yè)素養(yǎng)和評價能力。例如，在過程性評價中，教師開始更多地關(guān)注學(xué)生的課堂表現(xiàn)，給予激勵性評價，堅持從不同角度評價、記錄學(xué)生的日常表現(xiàn)；同時，積極與學(xué)生溝通交流，了解學(xué)生在各學(xué)科領(lǐng)域、各學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢與不足，通過有效的評價管理幫助學(xué)生調(diào)整學(xué)習(xí)方式，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和課堂狀態(tài)。

（三）形成了一批不同類別與特色的普通高中校典型

海淀區(qū)普通高中校數(shù)量多、學(xué)生人數(shù)多、辦學(xué)體量大。區(qū)內(nèi)有人大附中、一零一中學(xué)、十一學(xué)校3所國家級“雙新”示范校，11所北京市示范性高中，10所區(qū)級示范校，18所新品牌學(xué)校，以及17所同樣具有一定特色的普通高中校。各類型中都有綜合素質(zhì)評價工作取得創(chuàng)造性成果的學(xué)校，總體來說，都鮮明體現(xiàn)了以研究推動綜合素質(zhì)評價工作的特點。市級示范校在全市乃至全國發(fā)揮了引領(lǐng)作用，如清華附中在區(qū)教委的支持下自主研發(fā)的綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)被推廣到全市使用；十一學(xué)校建立了完善的評價體系，在促進(jìn)學(xué)生成才成長方面凸顯特色。區(qū)級示范校的探索也各有特色，如北京市育英學(xué)校創(chuàng)新評價方法，研發(fā)了校本化評價平臺，收集翔實數(shù)據(jù)，建立學(xué)生成長跟蹤機制；海淀進(jìn)修實驗學(xué)校積極探索校本化的課堂教學(xué)評價、學(xué)生自評和教師評價，研發(fā)了多套評價量規(guī)工具，對提高教與學(xué)質(zhì)量起到了積極作用；北航實驗學(xué)校則在教師評價方面研究深入，探索多年，形成了自己的機制。此外，還有一批普通高中校同樣結(jié)合本校發(fā)展實際和辦學(xué)特色探索出了行之有效的綜合素質(zhì)評價策略，如北京市玉淵潭中學(xué)、一零一中礦大分校等，將綜合素質(zhì)評價工作與學(xué)校生涯教育、科技教育等特色課程的實施密切結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。下面將以北京市十一學(xué)校、育英學(xué)校、一零一中礦大分校為例，對其典型經(jīng)驗進(jìn)行介紹。1.北京市十一學(xué)校：明確評價導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生終身受用的綜合素質(zhì)北京市十一學(xué)校是辦學(xué)體制改革試點校、綜合改革實驗校。學(xué)校堅持以動態(tài)發(fā)展的眼光評價學(xué)生，將評價著力點放在評價對象綜合素質(zhì)的提高、促進(jìn)學(xué)生的終身發(fā)展上。首先，學(xué)校明確評價方式，引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變評價觀念。十一學(xué)校自2011年進(jìn)行選課走班與全員育人改革時，就開始嘗試推進(jìn)過程性評價，并建立“志遠(yuǎn)意誠·思方行圓”的綜合課程體系與支撐平臺，確立了“三個有利于”（即有利于培養(yǎng)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，有利于幫助學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識，有利于提高學(xué)生的素養(yǎng)）的評價理念，摒棄單純以知識掌握情況評定學(xué)生的落后評價方式，代之以綜合考查知識、能力、過程、方法、興趣、習(xí)慣、情感、態(tài)度等各要素的素質(zhì)評價。經(jīng)過多年實踐，如今的十一學(xué)校，重視對學(xué)生學(xué)習(xí)的過程性評價，樹立了“教學(xué)過程也是評價過程”“評價也是一種學(xué)習(xí)”等新觀念，通過評價促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，在評價中實現(xiàn)師生情感互動，塑造學(xué)生完善的人格和健康的心理。其次，學(xué)校同步使用學(xué)校的云平臺與北京市普通高中綜合素質(zhì)評價電子平臺，力圖讓每一位學(xué)生都留下成長進(jìn)步的足跡。學(xué)校的云平臺主要記錄學(xué)生的學(xué)業(yè)數(shù)據(jù)及參加綜合課程、社團(tuán)活動的情況，北京市普通高中綜合素質(zhì)評價電子平臺主要記錄學(xué)生獲獎信息、社會實踐活動信息等，學(xué)校在高三的綜合素質(zhì)報告冊導(dǎo)出過程中，將云平臺上的學(xué)生學(xué)業(yè)成績等數(shù)據(jù)對接至北京市普通高中綜合素質(zhì)評價電子平臺。這些數(shù)據(jù)完整記錄了學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活的點點滴滴，濃縮著學(xué)生真實的自我。2.北京市育英學(xué)校：開展專題研究，創(chuàng)新綜合素質(zhì)評價方法北京市育英學(xué)校是一所12年一貫制學(xué)校，學(xué)校在“雙新”建設(shè)背景下，依托專題研究、創(chuàng)新評價方法，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價與學(xué)校課程改革工作緊密銜接。在實踐中，學(xué)校探索出了以專題研究破解綜合素質(zhì)評價難題的有效機制。其主要專題研究方向有：一是將活動納入評價，每逢學(xué)校開展大型活動如運動會、合唱比賽等，學(xué)生參加活動的情況及表現(xiàn)均會納入綜合素質(zhì)評價；二是將評價關(guān)聯(lián)評優(yōu)，即將綜合素質(zhì)評價與學(xué)期末的各種評優(yōu)相關(guān)聯(lián)，落實素質(zhì)教育，促進(jìn)和引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)自我的全面發(fā)展；三是將德育融入評價，如高一綜合素質(zhì)評價項目中，有一項為“人人有事做，事事有人管”的崗位評價，通過一學(xué)期兩次的崗位滿意度調(diào)查、學(xué)生述職、崗位輪崗，引導(dǎo)學(xué)生重視和履行崗位職責(zé)，提升其責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，增強其綜合能力，這是無聲而深刻的品德養(yǎng)成教育。3.北京一零一中礦大分校：依托特色項目，引導(dǎo)全面評價北京一零一中礦大分校是一所普通高中校，通過特色項目和特色課程促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展，引導(dǎo)全面評價。一方面，學(xué)校開展了德育特色項目，樹立“德育是立校之基”理念，探索實施“誠信品德、誠信集體、誠信自律、誠信生活、誠信學(xué)習(xí)”為主線的“五誠信”教育，著力打造儀式文化課程、主題實踐課程和班級特色課程，構(gòu)建了完整的德育課程體系。另一方面，學(xué)校著力打造了科技教育特色項目，作為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。例如，以“創(chuàng)客校園計劃”為核心，緊密聯(lián)系課程改革與生活實際，打造真正屬于學(xué)生的個性化空間，努力構(gòu)建“課堂教學(xué)引導(dǎo)、課外活動啟迪、社會實踐培育”的科技教育育人體系。又如，在不同年級開設(shè)了機器人、無線電測向、船模、航模等校本選修課程，引導(dǎo)和幫助學(xué)生規(guī)劃未來發(fā)展方向；開展科普活動周、科技節(jié)、科技嘉年華等活動，組織學(xué)生參加各級各類青少年科技競賽活動；在“創(chuàng)客校園計劃”框架下，建立了未來工程師工作室、機器人工作室、建筑模型工作室、氣象站、天文臺等12個校內(nèi)培養(yǎng)平臺。特色項目支撐下的課程、活動、成果，都納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，旨在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

五、普通高中學(xué)校綜合素質(zhì)評價的結(jié)果運用

綜合區(qū)內(nèi)學(xué)校反饋信息，從2020、2021年的情況看，雖然目前高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價報告冊在高校自主招生中的應(yīng)用成效還不是很明顯，但基本實現(xiàn)了“一參考”的預(yù)期目的。2020年，海淀區(qū)高三畢業(yè)生中所有參與“強基計劃”的學(xué)生，都成功地通過北京市普通高中綜合素質(zhì)評價電子平臺導(dǎo)出了報告冊?！皬娀媱潯标P(guān)注的主要是學(xué)生的綜合素質(zhì)，而綜合素質(zhì)評價就是很好的依據(jù)。還有不少學(xué)生將報告冊作為高校自主招生的重要申報材料，在高校招生錄取中發(fā)揮著重要作用。在使用舉措方面，由學(xué)校完成“強基計劃”報名考生報告冊確認(rèn)工作。為確保評價真實、客觀、公正，區(qū)教委要求各學(xué)校必須緊抓落實，做好以下幾點工作：一是為所有報名考生建立報告冊，確保內(nèi)容完整無誤、符合要求；二是報告冊工作程序應(yīng)符合要求，按照規(guī)定進(jìn)行公示；三是將有關(guān)確認(rèn)和特殊情況處理材料做成正式檔案，規(guī)范保存以備市、區(qū)查驗。雖然綜合素質(zhì)評價在當(dāng)前高考實際錄取中的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮，但相信隨著對它的不斷探索，其生命力和價值將愈加凸顯。從海淀區(qū)的實踐來看，學(xué)生在本班、本校經(jīng)歷多元主體、多個維度評價的過程，包括同學(xué)之間、師生之間、家長之間的質(zhì)疑、回應(yīng)過程，就已經(jīng)產(chǎn)生了價值引領(lǐng)、激勵促進(jìn)的育人效果。從長遠(yuǎn)來看，綜合素質(zhì)評價至少已經(jīng)體現(xiàn)出三個方面的價值：一是可以徹底改變應(yīng)試教育的局面；二是有助于我國中高考改革在人才評價和選拔方面邁向世界教育前列；三是有助于全面落實素質(zhì)教育、立德樹人等理念。[2]期待未來學(xué)校能夠建立一套更加完備的綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，助力基礎(chǔ)教育和高等教育聯(lián)手開展對人才長期培養(yǎng)的追蹤研究，為我國建設(shè)人力資源強國提供必要的實證數(shù)據(jù)和經(jīng)驗積累。

參考文獻(xiàn)：

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作者：史懷遠(yuǎn) 唐建東 文軍慶 宋世云