導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部道德對(duì)核心價(jià)值觀的影響一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部道德對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要意義

從精神品格意義上來說，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一種關(guān)于國家、制度和公民的總體性道德構(gòu)想:“核心價(jià)值觀其實(shí)是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會(huì)的德?！保?］作為“個(gè)人的德”，即指公民道德;作為“一種大德”，即指國家道德和制度道德———制度構(gòu)成了社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)，“社會(huì)的德”實(shí)為制度的道德要求。作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極踐行者和榜樣示范者。領(lǐng)導(dǎo)干部道德即領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范和道德品質(zhì)，它與國家道德、制度道德和公民道德密切相關(guān)，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重要抓手。(一)領(lǐng)導(dǎo)干部道德是社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度化的道德支撐。中共中央《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》強(qiáng)調(diào)，要將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入制度建設(shè)之中，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供好人好報(bào)、恩將德報(bào)的正向效應(yīng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度化是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。制度離不開價(jià)值觀的指導(dǎo)，價(jià)值觀也離不開制度的保障。制度化是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的一項(xiàng)重要機(jī)制:“價(jià)值通過合法與社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)聯(lián)系的主要參照基點(diǎn)是制度化?！保?］社會(huì)主義核心價(jià)值觀由觀念到實(shí)在的轉(zhuǎn)化不僅需要宣傳教育，更加需要制度安排?！爸贫戎徊贿^是個(gè)人之間迄今所存在的交往的產(chǎn)物。”［4］作為生產(chǎn)方式的社會(huì)固定形式，制度是規(guī)范人們基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系的規(guī)則體系。正義是制度安排的根本要求:“正義是制度的首要價(jià)值，正如真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。一個(gè)思想體系，無論多么精致和簡練，只要不具真理性，就必須予以拒絕或修正;同樣，一定的社會(huì)和法律制度，無論多么有效率和有條理，只要不公正，就必須予以改革或廢除?！保?］由此，制度正義成為人們?cè)u(píng)判制度安排是否體現(xiàn)了正義原則的價(jià)值范疇———制度合法性的重要源泉。制度正義是一種根植于廣大公眾之中的驅(qū)動(dòng)力。這種驅(qū)動(dòng)力主要表現(xiàn)為制度安排所提供的激勵(lì)機(jī)制———正義的制度能充分弘揚(yáng)人們的主體性，而不正義的制度將會(huì)嚴(yán)重挫傷人們的主體性。領(lǐng)導(dǎo)干部代表人民行使權(quán)力，制定和執(zhí)行各種規(guī)章制度，他們的道德水準(zhǔn)與制度正義密切相關(guān)。對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的制度化來說，領(lǐng)導(dǎo)干部道德是一種雙重的道德支撐———制度的制定與執(zhí)行都離不開領(lǐng)導(dǎo)干部道德的支撐。首先，只有具有正義美德的領(lǐng)導(dǎo)干部，才有可能領(lǐng)導(dǎo)人民制定出正義的制度。對(duì)此，尼布爾深刻地指出:“最高的道德洞見與個(gè)人良心的造詣兩者與社會(huì)生活不僅是相關(guān)的而且是必要的。如果個(gè)人的道德想象力不尋求理解他的同代人的需要和利益，就不可能建立起最完善的公正。而且，如果任何實(shí)現(xiàn)公正的非理性手段不用道德良知加以控制，則它的運(yùn)用就不可能不對(duì)社會(huì)造成巨大的危害;僅僅作為公正的任何公正，不久都會(huì)變質(zhì)而失去公正性。公正必須被高于公正的事物來保證。”［6］其次，只有具備正義美德的領(lǐng)導(dǎo)干部才有可能懂得如何貫徹執(zhí)行正義的制度?！睹献?#8226;離婁上》曰:“徒法不足以自行?！币簿褪钦f，治理國家離不開法律，但僅有法律是不夠的。法律需要靠人來實(shí)施，只有具備一定認(rèn)知能力和道德水準(zhǔn)的人才能確保法律的貫徹執(zhí)行。對(duì)此，麥金泰爾明確指出:“在美德與法則之間還有另一種關(guān)鍵性的聯(lián)系，因?yàn)橹挥袑?duì)于擁有正義美德的人來說，才可能了解如何去運(yùn)用法則?！保?］因此，僅有正義的制度是不夠的，還必須具有正確執(zhí)行制度的正義美德。(二)領(lǐng)導(dǎo)干部道德是大眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的權(quán)威榜樣。《禮記•緇衣》曰:“上有所好，下必甚焉?！鄙闲邢滦ВI(lǐng)導(dǎo)干部道德對(duì)大眾道德影響很大。良好的領(lǐng)導(dǎo)干部道德會(huì)自發(fā)引起大眾的敬仰，形成一種崇德向善的社會(huì)風(fēng)尚。20世紀(jì)60年代，河南蘭考縣縣委書記焦裕祿就是婦孺皆知的道德榜樣，這種道德榜樣具有某種權(quán)威力量。那么，領(lǐng)導(dǎo)干部道德又何以成為一種權(quán)威榜樣呢?我們認(rèn)為，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊角色和領(lǐng)導(dǎo)干部道德的政治屬性決定的。領(lǐng)導(dǎo)干部來自民眾，又不是一般的民眾，他們是由人民授權(quán)的具有特定身份的民眾，即領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)各行各業(yè)的領(lǐng)頭雁，是公共權(quán)力的行使者。領(lǐng)導(dǎo)干部道德從屬于公民道德，但又不同于一般的公民道德，它是基于領(lǐng)導(dǎo)干部角色而產(chǎn)生的一種特殊的道德要求。這種道德要求具有鮮明的政治性———領(lǐng)導(dǎo)干部道德承載著一定國家和政黨的價(jià)值訴求。與普通大眾作為道德榜樣相比，權(quán)力的運(yùn)用和特殊的政治使命相結(jié)合，使得領(lǐng)導(dǎo)干部這種道德榜樣具有較大的權(quán)威性。權(quán)力的強(qiáng)制性使得領(lǐng)導(dǎo)干部道德在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的榜樣示范中具有了產(chǎn)生權(quán)威效應(yīng)的條件。托馬斯•戴伊認(rèn)為，“權(quán)力是社會(huì)體制中職位的標(biāo)志，而不是某個(gè)人的標(biāo)志，當(dāng)人們?cè)谏鐣?huì)機(jī)構(gòu)中占據(jù)權(quán)勢(shì)地位和支配地位時(shí)，他們就有了權(quán)力，一旦他們占據(jù)這種地位，不管他們有所作為或無所作為，都對(duì)其他人的行為有著很大的影響”［8］。權(quán)力的運(yùn)用蘊(yùn)含了是非善惡的價(jià)值判斷，而且這種價(jià)值判斷具有一定的強(qiáng)制性。譬如，某人欠債不還，法院可以通過合法程序強(qiáng)制某人還債。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者。無論在公共生活領(lǐng)域還是在私人生活領(lǐng)域，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德選擇不僅為大眾所關(guān)注，而且很容易為大眾所仿效。從大眾的道德期待來看，領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)闄?quán)力的運(yùn)用往往被大眾視為真理和正義的化身。由此看來，領(lǐng)導(dǎo)干部道德因?yàn)闄?quán)力的強(qiáng)制性而被賦予了較高的權(quán)威性。然而，領(lǐng)導(dǎo)干部道德因?yàn)闄?quán)力而產(chǎn)生權(quán)威只是一種可能，將這種可能轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)權(quán)力的合法運(yùn)用。馬克斯•韋伯根據(jù)權(quán)威來源不同將權(quán)威分為“傳統(tǒng)的”“超凡魅力的”和“法制的”三種類型［9］。傳統(tǒng)型權(quán)威是一種對(duì)習(xí)俗的遵從而產(chǎn)生的權(quán)威，超凡魅力型權(quán)威是一種依靠領(lǐng)袖個(gè)人素質(zhì)而產(chǎn)生的權(quán)威，法制型權(quán)威是一種對(duì)法律的有效性和客觀性的信任而產(chǎn)生的權(quán)威。我們認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部道德作為大眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的權(quán)威榜樣，其權(quán)威性主要是一種法制型權(quán)威，主要依靠領(lǐng)導(dǎo)干部合乎法規(guī)地履行職責(zé)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力，其道德將喪失權(quán)威性，不可能再充當(dāng)?shù)赖掳駱?。村看村，戶看戶，老百姓看干部。只有領(lǐng)導(dǎo)干部自己正道直行，普通大眾才有可能崇德向善。對(duì)此，指出:“榜樣的力量是無窮的，廣大黨員、干部必須帶頭學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用自己的模范行為和高尚人格感召群眾、帶動(dòng)群眾?！保?0］(三)領(lǐng)導(dǎo)干部道德是考量社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)成效的重要指標(biāo)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從國家道德、制度道德、公民道德三個(gè)層面描繪了中華民族的道德愿景:一種全面現(xiàn)代化的國家形象、一幅海晏河清的社會(huì)藍(lán)圖、一種崇德向善的公民品格。領(lǐng)導(dǎo)干部道德是影響國家道德、制度道德、公民道德的關(guān)鍵要素，自然成為考量社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)成效的一項(xiàng)重要指標(biāo)。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一個(gè)組織要保持穩(wěn)定和發(fā)展，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的作用?！罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素。”［11］領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括把握政治方向、制定方針政策、營造建設(shè)環(huán)境、組織協(xié)調(diào)管理等。身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)中居于“龍頭”地位，恰如《尹文子•大道上》云:“上之所以率下，乃治亂之所由也”。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為舉止直接決定黨風(fēng)、政風(fēng)，影響著社會(huì)大眾的道德水準(zhǔn)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)特殊的社會(huì)群體不能忠實(shí)地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，那么我們沒有理由要求其他的社會(huì)成員忠實(shí)地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部道德理所當(dāng)然地要成為考量社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)成效的一項(xiàng)重要指標(biāo)。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部道德是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人類文明優(yōu)秀成果相承接，是中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會(huì)的中堅(jiān)力量，必然要求代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我們黨凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識(shí)作出的重要論斷，它既是黨的意志，也是一種公共意志。在行使權(quán)力的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部既要服從黨的意志，也要服從公共意志?？梢哉f，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部道德必然要承載社會(huì)主義核心價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部道德良好，表明社會(huì)主義核心價(jià)值觀在領(lǐng)導(dǎo)階層內(nèi)部得到了很好的培育和踐行，社會(huì)就會(huì)呈現(xiàn)風(fēng)清氣正的局面;反之，社會(huì)難免出現(xiàn)正不壓邪的冏態(tài)。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的中樞命脈。領(lǐng)導(dǎo)干部道德是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)所必需的重要條件和重要內(nèi)容。從道德視角來說，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為國家道德、制度道德和公民道德———把富強(qiáng)、民主、文明、和諧這些國家層面的價(jià)值目標(biāo)轉(zhuǎn)化為國家建設(shè)的道德要求，把自由、平等、公正、法治這些社會(huì)層面的價(jià)值取向轉(zhuǎn)化為制度安排的道德要求，把愛國、敬業(yè)、誠信、友善這些個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為公民教育的道德要求。作為公民道德的特殊組成部分，領(lǐng)導(dǎo)干部道德在公共生活中具有舉足輕重的地位，它對(duì)國家道德、制度道德、公民道德的形成和發(fā)展都將產(chǎn)生重大影響。從某種意義上來講，領(lǐng)導(dǎo)干部道德既是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的一個(gè)重要縮影，也是整個(gè)社會(huì)道德風(fēng)尚的一面鏡子，通過考量領(lǐng)導(dǎo)干部道德的水準(zhǔn)就可以基本預(yù)判社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的成效。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的嚴(yán)重危害

黨的十八大以來，據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站顯示及筆者的不完全統(tǒng)計(jì)，落馬的數(shù)百名省部級(jí)干部中，大約10%分別被中紀(jì)委通報(bào)為“嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德”“毫無道德底線”或“道德淪喪”等等。從落馬領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)事實(shí)來看，領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范確實(shí)到了觸目驚心的地步，信仰迷失、權(quán)力異化、生活腐化等都是領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范的重要表現(xiàn)，而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范力不強(qiáng)或完全失效是其道德失范的重要原因，領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的道德生態(tài)。(一)信仰迷失損毀了社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的精神根基。政治品德是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本政治素養(yǎng)。“領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國家機(jī)關(guān)運(yùn)行的主體，其政治品德狀況直接影響黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)?！保?2］領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品德包括政治信仰、政治方向、政治立場(chǎng)等。政治信仰是人們對(duì)某種政治理論及其價(jià)值目標(biāo)的篤信與敬仰。相對(duì)于大眾而言，領(lǐng)導(dǎo)干部是政治信仰的首要擔(dān)當(dāng)主體，信仰堅(jiān)定是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要政治品德。從中國特色社會(huì)主義理論體系出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該是馬克思主義的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者，即使是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)如此，馬克思主義信仰是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想旗幟和政治靈魂，是經(jīng)受各種考驗(yàn)的精神支柱。在金錢、權(quán)力和美色等的誘惑之下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰發(fā)生了劇烈的嬗變。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為求仕途升遷，每天求神拜佛;有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了祈福避禍，迷信命相風(fēng)水;有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了對(duì)抗組織調(diào)查，聘請(qǐng)大師出謀劃策。諸如此類，不勝枚舉。在國家行政學(xué)院曾做的中國縣處級(jí)公務(wù)員科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查中，“參與調(diào)查的900多名縣處級(jí)以上的公務(wù)員中，只有47．6%的縣處級(jí)公務(wù)員不迷信，半數(shù)以上的縣處級(jí)公務(wù)員相信‘相面’‘周公解夢(mèng)’‘星座預(yù)測(cè)’和‘求簽’等。”［13］這些毫無政治信仰的領(lǐng)導(dǎo)干部長期踐踏黨紀(jì)國法，總是擔(dān)心劣跡敗露，惶惶不可終日，只好幻想通過神靈的庇佑求得內(nèi)心的安寧。導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部信仰迷失的原因是多方面的。從客觀上講，由于國內(nèi)國際形勢(shì)的變化，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，馬克思主義信仰受到各種社會(huì)思潮的沖擊，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏政治鑒別力，陷入利己主義、享樂主義、實(shí)用主義等泥潭中不能自拔。從主觀上講，在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的背景下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部精神逐漸懈怠，忽視了理想信念教育，導(dǎo)致價(jià)值觀念錯(cuò)亂，政治信仰逐漸讓位于歪理邪說。信仰迷失嚴(yán)重?fù)p毀了社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的精神根基。社會(huì)核心價(jià)值體系是維系社會(huì)秩序的基本精神支柱。每一種核心價(jià)值體系都需要一種政治理論的支撐和指導(dǎo)，這一政治理論既是這一核心價(jià)值體系的靈魂，也是這一社會(huì)政治信仰的對(duì)象。馬克思主義是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的旗幟和靈魂，也是當(dāng)代中國政治信仰的對(duì)象。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。因此，馬克思主義也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神根基和價(jià)值旨?xì)w。社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是要用馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把人民群眾的思想意識(shí)在共同理想的基礎(chǔ)上統(tǒng)一起來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信仰堅(jiān)定，人民群眾就有主心骨;若各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信仰迷失，不僅導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部自身思想頹廢，而且還會(huì)惑亂人心，造成大眾思想和行為的混亂。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部信仰迷失將嚴(yán)重削弱馬克思主義信仰的權(quán)威性和感召力，對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)來說無異于釜底抽薪、自毀長城。(二)權(quán)力異化破壞了社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的賞罰機(jī)制。權(quán)力是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益的工具，“按照純粹的本質(zhì)意義上的權(quán)力觀點(diǎn)，權(quán)力應(yīng)該是全體成員共同擁有共同行使，并能真正體現(xiàn)社會(huì)成員的共同意志和共同利益的政治力量?！保?4］在我國，一切權(quán)利屬于人民。領(lǐng)導(dǎo)干部與社會(huì)成員之間是一種委托關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)干部代表人民行使權(quán)力。根據(jù)這種委托關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部是公共利益的代表，應(yīng)該將手中的權(quán)力用來保障公共利益。孟德斯鳩曾經(jīng)說過:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止?！保?5］權(quán)力的界限即法律———法不授權(quán)則不可為。只有依法用權(quán)，才能避免濫用權(quán)力。執(zhí)行黨的路線、方針和政策是領(lǐng)導(dǎo)干部的主要工作職責(zé)。在工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為大多與權(quán)力的運(yùn)用直接相關(guān)。因此，依法用權(quán)是領(lǐng)導(dǎo)干部基本的工作品德。按照馬克思的理論觀點(diǎn)，異化即存在與本質(zhì)的疏離。權(quán)力異化即領(lǐng)導(dǎo)干部在行使職權(quán)過程中，有玩忽職守、濫用職權(quán)或以權(quán)謀私等致使權(quán)力超出法律界限的現(xiàn)象。不作為和亂作為是權(quán)力異化的兩種基本類型。怠政懶政、拖延推諉、敷衍了事、漠視民意等是不作為的主要表現(xiàn)，貪污受賄、尋租索賄、弄虛作假、越俎代庖等是亂作為的主要表現(xiàn)。權(quán)力異化本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗。權(quán)力本身天然具有腐敗的傾向，“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。”［16］但我們并不能由此將權(quán)力異化的原因歸咎于權(quán)力本身，而要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身和權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制兩個(gè)方面考察權(quán)力異化的原因。簡而言之，領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范是權(quán)力異化的內(nèi)在原因，而權(quán)力缺乏有效的制約與監(jiān)督則是權(quán)力異化的外在條件。權(quán)力是倫理的現(xiàn)實(shí)政治形態(tài)，權(quán)力的公共性是其合法性的倫理基礎(chǔ)。權(quán)力異化使權(quán)力成為少數(shù)人的專利，從而喪失公共性，從根本上動(dòng)搖了現(xiàn)代社會(huì)的倫理基礎(chǔ)。權(quán)力是維護(hù)社會(huì)正義的強(qiáng)制力量，權(quán)力異化嚴(yán)重破壞社會(huì)正義。任何權(quán)力異化都是一種瀆職違法行為，領(lǐng)導(dǎo)干部瀆職違法致使政策、法律和制度難以得到有效的貫徹執(zhí)行，社會(huì)正義難以伸張。社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)離不開政策、法律和制度的強(qiáng)力支持。政策、法律和制度為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)提供了好人好報(bào)、惡人惡報(bào)的賞罰機(jī)制。只有社會(huì)正義才能保證德福一致，只有德福一致才能充分調(diào)動(dòng)大眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極性。人類的道德生活經(jīng)驗(yàn)表明，德福一致是人們崇德向善的動(dòng)力，而德福背離是社會(huì)道德滑坡的誘因。權(quán)力異化滋生社會(huì)不公，社會(huì)不公導(dǎo)致德福背離。德福背離破壞社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的賞罰機(jī)制，進(jìn)而嚴(yán)重挫傷大眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極性，加劇社會(huì)的道德失范。因?yàn)椤叭绻鐣?huì)上一部分人的非正義行為沒有受到有效的制止或制裁，其他本來具有正義愿望的人就會(huì)在不同程度上效仿這種行為，乃至造成非正義行為的泛濫”［17］。(三)生活腐化腐蝕了社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的社會(huì)風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在社會(huì)之中，也有自己的社會(huì)交往和生活情趣，但作為政治公眾人物，領(lǐng)導(dǎo)干部在日常生活中必須謹(jǐn)言慎行，切實(shí)做好引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的標(biāo)桿。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為舉止、業(yè)余生活、個(gè)人嗜好等備受大眾關(guān)注，往往容易成為大眾聚焦的話題。與一般人相比，領(lǐng)導(dǎo)干部的任何違法背德之舉更容易被大眾察覺。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部的生活情趣、行為模式、價(jià)值取向等會(huì)潛移默化地影響大眾，正如《孟子•滕文公上》云:“上有好者，下必有甚焉者矣”。再次，大眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有較高的道德期待。受中國傳統(tǒng)文化的影響，許多人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一種圣賢情結(jié)，期待領(lǐng)導(dǎo)干部具有崇高的道德品質(zhì)，成為道德楷模。從領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)地位和影響出發(fā)，必須承擔(dān)起引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的道德責(zé)任。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅(jiān)守正當(dāng)?shù)木褡非螅３指邼嵉纳钋槿?，這是領(lǐng)導(dǎo)干部基本的生活品德。據(jù)相關(guān)調(diào)查，“81．21%的受訪者認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部生活腐化是群眾最反感的首要問題”［18］。生活腐化即領(lǐng)導(dǎo)干部在日常生活中任性妄為、自甘墮落，其具體表現(xiàn)包括奢靡享樂、濫情貪色、玩物喪志等。奢靡享樂的行為有吃山珍海味、喝高檔酒水、穿名牌服飾、住豪宅別苑、考察名山秀水、出入高檔會(huì)所等。享受生活、追求生活品位本身并不是壞事，但這種生活必須與自身的消費(fèi)能力相適應(yīng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部將貪腐作為奢靡享樂的資本，在窮奢極欲中追求人生的“高峰體驗(yàn)”，這無異于飲鴆止渴。濫情貪色的行為有與他人通奸、權(quán)色交易、包養(yǎng)情婦等。濫情貪色本來并非光彩之事，而少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部竟以此為榮，相互攀比炫耀，讓群眾大跌眼鏡。玩物喪志的行為有賭博、吸毒、玩電游等。休閑娛樂是一個(gè)人的正常生活需要，但休閑娛樂的方式和內(nèi)容必須是健康合法的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了尋求刺激，沉溺于賭博、吸毒、電游等嗜好之中，必然玩物喪志。從領(lǐng)導(dǎo)干部自身來說，生活腐化是精神懈怠、放松思想修養(yǎng)的結(jié)果。從社會(huì)影響來說，生活腐化與享樂主義、消費(fèi)主義、拜金主義等消費(fèi)文化密切相關(guān)。崇德向善的社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的必要條件。道德的社會(huì)為大眾見賢思齊提供了良好的道德氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活品德既是評(píng)判社會(huì)風(fēng)氣的重要指標(biāo)，也是影響社會(huì)風(fēng)氣的重要因素?？鬃釉凇墩撜Z•顏淵》中云:“君子之德風(fēng)，小人之德草。草上之風(fēng)，必偃。”領(lǐng)導(dǎo)干部生活腐化不僅敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)，而且嚴(yán)重腐蝕了社會(huì)風(fēng)氣。常言道:學(xué)好千日不足，學(xué)壞一日有余;上梁不正下梁歪。領(lǐng)導(dǎo)干部生活腐化的種種不良行為易于被大眾仿效。一些人以奢靡享樂、濫情貪色、玩物喪志為時(shí)尚，以勤儉節(jié)約、專一忠誠、兢兢業(yè)業(yè)為迂腐。久而久之，就會(huì)形成一種貪圖享樂、是非不分的社會(huì)風(fēng)氣。這對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)來說，無異于春天的花蕾遭遇霜凍的蹂躪，難免悄然凋零。

三、矯正領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的著力點(diǎn)

我們黨一直高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)。常修為政之德，常懷愛民之心，是中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的諄諄教誨。但是，還是有一些領(lǐng)導(dǎo)干部忘卻初心，腐化墮落，在道德失范的迷途中漸行漸遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范嚴(yán)重背離了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值訴求，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用和示范效應(yīng)，必須采取有效措施切實(shí)矯正領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范。(一)堅(jiān)定政治信仰，確保領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的精神引領(lǐng)。指出:“理想信念堅(jiān)定，是好干部的第一位的標(biāo)準(zhǔn)，是不是好干部首先看這一條。如果理想信念不堅(jiān)定，不相信馬克思主義，不相信中國特色社會(huì)主義，政治上不合格，經(jīng)不起風(fēng)浪，這樣的干部能耐再大也不是我們黨需要的好干部。”［19］政治信仰是否堅(jiān)定既是選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部能否承擔(dān)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)精神引領(lǐng)重任的關(guān)鍵所在。面對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰迷失，堅(jiān)定政治信仰既是領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的首要任務(wù)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重大命題。馬克思主義信仰既是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神根基，堅(jiān)定馬克思主義信仰就是為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)夯實(shí)根基。一些領(lǐng)導(dǎo)干部信仰迷失，從根本上說是對(duì)馬克思主義理論的信仰缺失。要堅(jiān)定政治信仰，必須重新確立理論自信。有了理論自信，領(lǐng)導(dǎo)干部才能在各種思想迷霧中找準(zhǔn)歷史方位，砥礪前行。要確立理論自信，必須進(jìn)行理論創(chuàng)新———在實(shí)踐中堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，把馬克思主義的基本原理與中國的改革開放實(shí)踐相結(jié)合，形成反映中國經(jīng)驗(yàn)的中國理論———具有中國特色的馬克思主義理論。鄧小平曾意味深長地指出:“如果我們不是馬克思主義者，沒有對(duì)馬克思主義的充分信仰，或者不是把馬克思主義同中國自己的實(shí)際相結(jié)合，走自己的路，中國革命就搞不成功?！保?0］63只有不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，才能用與時(shí)俱進(jìn)的理論指導(dǎo)日新月異的實(shí)踐，才能取得改革開放的成功。歷史表明，理論創(chuàng)新是社會(huì)變革的先導(dǎo)。當(dāng)今中國處在一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的各種問題對(duì)原有的理論提出了諸多挑戰(zhàn)，理論創(chuàng)新迫在眉睫。正如所言:“當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。這是一個(gè)需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時(shí)代，這是一個(gè)需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時(shí)代?！保?1］理論創(chuàng)新不僅是理論工作者的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部的理論創(chuàng)新同樣責(zé)無旁貸。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)干部必須針對(duì)改革開放的實(shí)際問題做出理論回答，創(chuàng)造出符合中國實(shí)際的中國理論。只有具有強(qiáng)大實(shí)踐證明力的理論，才能真正使人們確立理論自信，內(nèi)心變得真正強(qiáng)大而充實(shí)。在多種社會(huì)思潮的較量與爭(zhēng)奪中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須充當(dāng)大眾的精神導(dǎo)師。只有具備堅(jiān)定的政治信仰，領(lǐng)導(dǎo)干部才能旗幟鮮明地引領(lǐng)大眾抵制各種歪理邪說，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。(二)嚴(yán)格依法治權(quán)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的政治責(zé)任?！罢呜?zé)任是政治領(lǐng)導(dǎo)干部履行制定符合民意的公共政策，推動(dòng)符合民意的公共政策執(zhí)行的職責(zé)，以及沒有履行好這些職責(zé)時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的譴責(zé)和制裁?！保?2］從政治責(zé)任的界定看來，政治責(zé)任包括兩個(gè)方面:一是領(lǐng)導(dǎo)干部制定符合民意的公共政策并推動(dòng)其實(shí)施的職責(zé)，二是指領(lǐng)導(dǎo)干部未能履行職責(zé)時(shí)應(yīng)承受的譴責(zé)和制裁。本文所言的政治責(zé)任主要是指前者。從政治責(zé)任的內(nèi)涵出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的政治責(zé)任即把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求貫徹到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，制定出符合大眾利益的公共政策，形成有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的良好政策導(dǎo)向和利益機(jī)制。權(quán)力異化嚴(yán)重背離了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的政治責(zé)任。面對(duì)權(quán)力異化，我們要依法監(jiān)督權(quán)力，確保權(quán)力的公共性和領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的政治責(zé)任。公共選擇理論打破了籠罩在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的神圣光環(huán)，為加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督預(yù)防權(quán)力異化提供了理論依據(jù)。公共選擇理論認(rèn)為，在政治市場(chǎng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部也是一種“經(jīng)濟(jì)人”，他們會(huì)根據(jù)個(gè)人利益的最大化原則采取行動(dòng)———政策制定在很大程度上受領(lǐng)導(dǎo)干部自利動(dòng)機(jī)的支配。因此，政治責(zé)任的落實(shí)不能寄希望于“好人”，而要寄希望于好的制度。正如波普爾所說:“我們渴望得到好的統(tǒng)治者，但歷史的經(jīng)驗(yàn)向我們表明，我們不可能找到這樣的人。正因?yàn)檫@樣，設(shè)計(jì)甚至使壞的統(tǒng)治者也不會(huì)造成太大損失的制度是十分重要的?！保?3］在制度設(shè)計(jì)中，我們必須充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的私欲膨脹及權(quán)力異化的可能性制定有效舉措，依法治權(quán)是防止領(lǐng)導(dǎo)干部私欲膨脹和權(quán)力異化的有效措施。所謂依法治權(quán)即依照法律規(guī)范和制約權(quán)力，讓權(quán)力在法治的框架內(nèi)運(yùn)行。首先，要依法設(shè)置權(quán)力———用法律的形式把政府及其部門的權(quán)力予以明確規(guī)定，法無明文授權(quán)即不可為，杜絕行政權(quán)力過度擴(kuò)張的亂象。權(quán)力法定使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠準(zhǔn)確地理解自己的權(quán)力界限，盡量避免以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等不法行為。其次，要依法產(chǎn)生權(quán)力的行使主體。在我國，一切權(quán)力屬于人民，領(lǐng)導(dǎo)干部只是權(quán)力的行使者。領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用有委任制、考任制、選舉制、聘任制等多種方法，無論采取哪種方法，都必須程序合法并充分尊重民意。只有充分尊重民意，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心民眾疾苦，切實(shí)對(duì)民眾負(fù)責(zé)。再次，要依法監(jiān)督權(quán)力，包括人大監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等途徑，監(jiān)督必須在政務(wù)公開的基礎(chǔ)上進(jìn)行。需要公開的政務(wù)信息包括政策、法律的制定與實(shí)施、公共開支、干部任免等。政務(wù)愈是透明，對(duì)權(quán)力實(shí)施監(jiān)督就愈是有利?，F(xiàn)代政治文明離不開民主法治，而依法治權(quán)是現(xiàn)代政治文明的核心。人民的幸福是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)，只有依法治權(quán)才能真正落實(shí)一切權(quán)力屬于人民的憲法精神，才能使權(quán)力運(yùn)行更加符合公眾利益，從而使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)承擔(dān)起對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的政治責(zé)任。(三)堅(jiān)持言行一致，凸顯領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)核心價(jià)值觀建設(shè)的示范作用。所謂言行一致，即說到做到、誠實(shí)守信。言行一致既是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有言行一致，才能取信于民，凝聚人心———如果言行一致，群眾就相信你，全心全意跟你干;如果言行不一，群眾就會(huì)遠(yuǎn)離你，想盡辦法敷衍你。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在公眾面前鼓勵(lì)別人遵守道德規(guī)范，自己私底下卻不遵守道德規(guī)范;有的領(lǐng)導(dǎo)干部采用雙重道德標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判自己和他人的行為，對(duì)自己寬容而對(duì)他人苛刻;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在公共場(chǎng)合慷慨激昂地高唱主旋律，背后卻過著腐化墮落的生活，諸如此類，都屬于言行不一的行為。言行不一是一種有善言而無善行的偽善，“優(yōu)美靈魂它確實(shí)是很好的保全了自己的純潔性，因?yàn)樗⒉恍袆?dòng)，它是這樣一種偽善，這種偽善只把判斷當(dāng)做行動(dòng)，只以卓越心意的言辭，而不以行動(dòng)來證明其正直性。”［24］領(lǐng)導(dǎo)干部言行不一不僅導(dǎo)致離心離德，還可能誤黨誤國，“吹牛撒謊是道義上的滅亡，它勢(shì)必引向政治上的滅亡”［25］。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，言行一致的基本要求是說話要實(shí)事求是，做事要身體力行。實(shí)事求是不僅意味著要尊重客觀實(shí)際———不講空話、假話和大話，而且意味著要真正相信自己所說的內(nèi)容———不口是心非，自欺欺人。“歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)警示我們，什么時(shí)候堅(jiān)持實(shí)事求是、講真話，黨和人民的事業(yè)就能勝利前進(jìn);什么時(shí)候虛報(bào)浮夸、講假話，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫敗?！保?6］身體力行就是要以身作則，身先士卒。喊破嗓子不如做出樣子———為官之要，重在實(shí)干。鄧小平曾經(jīng)說過:“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有?！保?0］35對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)而言，要充分凸顯領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用，必須切實(shí)堅(jiān)持言行一致。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持價(jià)值倡導(dǎo)與內(nèi)心信念的一致。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種自上而下的價(jià)值倡導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部自身必須是真正的相信。有“真信”，才會(huì)有“真行”。如果領(lǐng)導(dǎo)干部自己都不相信，只倡導(dǎo)他人去做，口頭上冠冕堂皇，心里頭齷齪不堪，那么這些人遲早會(huì)因劣跡敗露而遭大眾唾棄。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持宣傳教育與日常踐行的一致。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)負(fù)有宣傳教育的責(zé)任。在宣傳教育的過程中，要求群眾做到的，自己先要做到，始終做到臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、人前人后一個(gè)樣。如果口頭上講愛國敬業(yè)，背地里瘋狂斂財(cái)、全家移民，那么大眾不僅會(huì)嗤之以鼻，而且會(huì)恨之入骨。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持政策、法律、制度的制定與貫徹實(shí)施的一致性。政策、法律和制度是貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體。領(lǐng)導(dǎo)干部是政策、法律和制度的制定者和執(zhí)行者。有了相關(guān)的政策、法律和制度，就必須真正貫徹落實(shí)，而不能有令不行、有法不依，如果搞上有政策下有對(duì)策這一套，就會(huì)導(dǎo)致核心價(jià)值觀形同虛設(shè)。相關(guān)調(diào)查表明，領(lǐng)導(dǎo)干部道德是影響社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的關(guān)鍵因素，“政府領(lǐng)導(dǎo)干部的倫理道德已經(jīng)成為諸社會(huì)群體之間達(dá)成社會(huì)和諧，影響諸社會(huì)群體間價(jià)值共識(shí)和文化沖突，即核心價(jià)值觀生成的感應(yīng)器和關(guān)節(jié)點(diǎn)”［27］，堡壘最怕從內(nèi)部攻破。領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的內(nèi)部破壞力量，可謂社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的難言之痛。治國重在治吏，治吏首在立德。矯正領(lǐng)導(dǎo)干部道德失范，提升領(lǐng)導(dǎo)干部道德水準(zhǔn)成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

作者:喻文德 季軒民 單位:1.吉首大學(xué) 2.華中師范大學(xué)