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一、道德情境與博弈論

領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)與責(zé)任、義務(wù)緊密相連。領(lǐng)導(dǎo)干部在使用公共權(quán)力時(shí)常常會遇到行政責(zé)任沖突，諸如法律規(guī)定的與上級要求的權(quán)力沖突、既是公民的雇員又是公民中一員的角色沖突、公共利益與個(gè)人利益之間的利益沖突等。在面臨沖突時(shí)，個(gè)人會陷入兩難的道德情境，如何進(jìn)行道德選擇成為道德行為的開始。博弈論恰是研究理性決策人在沖突局勢中抉擇行為的理論，分析問題的假設(shè)之一是理性人為了個(gè)人利益的最大化而選擇最優(yōu)策略，博弈各方的行動取決于對方的行動，每個(gè)當(dāng)事人的收益取決于所有當(dāng)事人的行動。經(jīng)濟(jì)學(xué)之父亞當(dāng)•斯密在《國富論》里講到，如果每個(gè)人都努力去追求自己的最大利益，社會就會達(dá)到它最大的整體利益。但這種觀點(diǎn)到了博弈論里就形成了矛盾，每個(gè)人追求自己最大利益的結(jié)果卻是整體的最小利益。社會是由人組成的，作為個(gè)體，我們每一個(gè)人都無可厚非地有自己的利益，都有權(quán)利追求自己所希望的幸福生活。這是天性使然，沒有什么力量能夠改變。但社會的進(jìn)步只能來自人們之間的相互合作，只有合作，才能帶來共贏，才能給每個(gè)人帶來幸福。這就是我們應(yīng)有的集體理性。用包含道德因素的博弈論來分析社會經(jīng)濟(jì)活動中的行為及結(jié)果，我們會發(fā)現(xiàn)道德?lián)碛袩o與倫比的價(jià)值。道德本身包含著對與社會利益的維護(hù)、增長之需要相吻合的個(gè)人利益及對其追求的肯定，有其功利性。馬克思主義認(rèn)為，“正確理解的利益是整個(gè)道德的基礎(chǔ)”，如果每個(gè)人的行為都能按道德的規(guī)定實(shí)現(xiàn)個(gè)人功利，本身就維護(hù)了道德的神圣性和高尚性，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了道德的超功利性。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)需要強(qiáng)化社會監(jiān)督

博弈論中有一種模型——“檸檬市場”，即次品市場。市場上，由于信息不對稱，對產(chǎn)品的質(zhì)量，賣方比買方掌握更多的信息，所以買方只能通過市場上的平均價(jià)格來判斷平均質(zhì)量。例如勞動力市場，雇主很難了解求職者的真正價(jià)值，只愿付平均或比平均更低的工資，能力強(qiáng)的員工就要吃虧，能力差的便會得益；于是能力強(qiáng)的員工因待遇等問題逐步退出市場，平均質(zhì)量又因此下降，于是平均價(jià)格也會下降，最后就只剩下能力差的，導(dǎo)致市場崩潰。這就是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的逆向選擇。在行政審批、公共資源交易、行政執(zhí)法等公共行政領(lǐng)域，因政策性強(qiáng)、權(quán)力壟斷、“暗箱操作”等因素的存在，政府與公眾之間也存在極大的信息不對稱。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，只要存在信息不對稱，市場就會出現(xiàn)次品，現(xiàn)實(shí)中的貪腐現(xiàn)象也證明“市場”中確實(shí)存在著“次品”官員，他們的行為直接影響政府的公信力。當(dāng)過多的“次品”領(lǐng)導(dǎo)干部充斥“市場”時(shí)，就會出現(xiàn)“塔西佗陷阱”，即無論公權(quán)力說假話還是說真話，都會被認(rèn)為是在說假話，公權(quán)力遭遇信任危機(jī)。信息不對稱是導(dǎo)致逆向選擇的根源，信息公開則會改變雙方的資源配置情況，使具有信息優(yōu)勢的人無法獲得作為信息源的收益，進(jìn)而改變博弈的結(jié)果。因此，為了保證行政效率，公共行為有必要在封閉的行政決策及權(quán)力運(yùn)行過程中引入開放性因素，使公眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而減少領(lǐng)導(dǎo)干部的尋租空間，降低社會交易成本。同時(shí)，有必要在領(lǐng)導(dǎo)干部的任職、升降及獎懲等指標(biāo)體系中引入公眾監(jiān)督機(jī)制，把公眾監(jiān)督的結(jié)果落到實(shí)處，形成用人機(jī)制的道德賞罰導(dǎo)向，內(nèi)引與外壓結(jié)合，形成趨善避惡的強(qiáng)大動力。良好的機(jī)制會逐步將“次品”篩選出去，恢復(fù)“市場”的信譽(yù)、效率和活力。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)需要制度保障

博弈論有一個(gè)經(jīng)典模型——“囚徒困境”。一位富翁在家中被殺，警察在調(diào)查、偵破的過程中，抓到了兩個(gè)犯罪嫌疑人——甲和乙，但甲和乙都否認(rèn)殺人。于是，警方將兩人隔離審訊，由警察分別與甲和乙單獨(dú)談話：“如果你坦白并揭發(fā)同伙殺人的罪行，你會被無罪釋放，但你的同伙會被判30年徒刑；如果你拒不坦白，而被你同伙檢舉，你將被判30年徒刑，他則被判無罪釋放；如果你們兩個(gè)都坦白交代，那么，你們要各判15年徒刑?！奔缀鸵叶济媾R兩難選擇——坦白或者抵賴。顯然，最好的策略是雙方都抵賴，結(jié)果兩人都被無罪釋放。但兩人由于被隔離無法串供，所以每個(gè)人都從利己的角度出發(fā)，選擇“坦白并檢舉對方”這一最佳的策略。這種策略是損人利己的策略，不僅如此，坦白還有更多好處，如果對方坦白而自己抵賴，那么自己坐30年牢，太不劃算。所以，在這種情況下，雙方都出于利益最大化的考慮，向警方坦白并檢舉了對方。結(jié)果就是兩人各判15年。原本對雙方都有利的策略（抵賴）和結(jié)局（無罪釋放）沒有出現(xiàn)。我們從中可以得出這樣的結(jié)論：如果一切以自己利益的最大化為根本，不去考慮對他人利益的損害，有限次重復(fù)博弈的唯一指向就是“背叛”，個(gè)人的理性導(dǎo)致了集體的非理性。在博弈論中，解決集體非理性的有效方法就是道德的介入，引入第三方實(shí)施的行為規(guī)范，例如制度、法律被視為道德的最低門檻?！扒敉嚼Ь场本嚯x行政行為并不遙遠(yuǎn)，一些貪污腐敗、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)現(xiàn)象，無不是面對各種利益沖突時(shí)在道德空洞中“囚徒”式的選擇結(jié)果。以往，我們常常把道德教育的低效歸結(jié)為教育觀念問題、領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)問題、理論自身的缺陷問題（如脫離實(shí)踐）等，這些觀點(diǎn)當(dāng)然都有道理。但要想真正提高市場經(jīng)濟(jì)社會中領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)，從博弈論的視角來看，還必須重視外在的超越之路，即依靠完善、科學(xué)的制度與教育相配合?？茖W(xué)的社會制度，可以使選擇“利他”“利公”的領(lǐng)導(dǎo)干部在未來的博弈中獲利，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益與集體利益的統(tǒng)一、個(gè)體理性與集體理性的統(tǒng)一。當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，理性對人們的思想和行為影響不斷增大，僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在超越來提高道德素質(zhì)，作用有限。要使道德理想、道德觀念外化為道德行為，必須發(fā)揮制度的理性作用，使“經(jīng)濟(jì)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞惱砣恕??？茖W(xué)、完善的制度能實(shí)現(xiàn)思想道德的知行合一。道德建設(shè)如果不與制度建設(shè)相結(jié)合，就很難在實(shí)踐中得到充分的體現(xiàn)和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著公共權(quán)力和資源，具有利用手中資源獲取利益的動機(jī)和條件，道德建設(shè)要在重視思想意識主觀“軟”建設(shè)的基礎(chǔ)上，正視“囚徒困境”式的利益沖突，建立完備的法制體系“硬”約束依法立德。法律的規(guī)范和強(qiáng)制作用，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為底線及觸碰底線的懲罰機(jī)制，強(qiáng)制性約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，實(shí)現(xiàn)對彼此選擇的預(yù)期，改變博弈空間；或者法律的懲罰機(jī)制使不道德選擇代價(jià)足夠大，參與者不得不進(jìn)行道德選擇，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)需要弘揚(yáng)道德自律

道德自律在“囚徒困境”中是吃虧的，因?yàn)橛邢薮尾┺臅霈F(xiàn)大量的欺詐行為，然而領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為不是一時(shí)一地的，而是一個(gè)長期的實(shí)踐過程。因此，類似重復(fù)博弈和重復(fù)博弈也是走出“囚徒困境”的有效方法，即當(dāng)交易擴(kuò)展到N次時(shí)，博弈各方不再只考慮當(dāng)前利益，而在每步策略中都包含對利益和合作誠意的考量，對不道德的行為進(jìn)行譴責(zé)或不與其合作。經(jīng)過大量模型的嚴(yán)謹(jǐn)論證，堅(jiān)守道德是謀取長期利益最大化的最優(yōu)選擇。美國公共行政學(xué)家特里•庫伯和戴爾•懷特在一系列有關(guān)“模范公共行政官”的個(gè)案研究中，證明美德與道德因素是把優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者從中庸之輩中區(qū)分開來的關(guān)鍵因素，他們均展現(xiàn)出一種對道德原則與目的的堅(jiān)持，從而脫穎而出，并成為其他人的楷模。在中國傳統(tǒng)文化中，優(yōu)良的品德被視作衡量一個(gè)人的首要條件，“德才兼?zhèn)?，以德為先”。儒家文化更是?qiáng)調(diào)為政者必須以德從政、率先垂范，這對今天領(lǐng)導(dǎo)干部的道德建設(shè)仍有積極作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要塑造公正無私的人格，就要努力做到“守正”與“去私”，以“私用而虧官帑，實(shí)為侵盜”自警，以“親義而遠(yuǎn)利”自律，以“慎獨(dú)正己”自修。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)需要注重道德實(shí)踐

領(lǐng)導(dǎo)干部道德實(shí)踐是主觀認(rèn)知外化為實(shí)際行動的過程，是從政道德知行合一的體現(xiàn)，關(guān)鍵在于行動表現(xiàn)，因此，注重道德實(shí)踐，從一言一行、一舉一動進(jìn)行養(yǎng)成是必經(jīng)之路。道德實(shí)踐，一方面要立足崗位履職盡責(zé)、恪盡職守、敬業(yè)精業(yè)；另一方面要結(jié)合形勢與任務(wù)的變化開展一系列的教育實(shí)踐活動，搭建載體、創(chuàng)造環(huán)境、營造氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)干部投身到豐富的實(shí)踐活動中，升華道德認(rèn)知，強(qiáng)化道德意志。要把勤政愛民、廉潔自律、團(tuán)結(jié)協(xié)作等公共行政道德基本規(guī)范要求貫穿于全部工作中，為公眾、為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要陶冶情操，領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了高尚的道德情操，才能養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，才能有效抵御各種腐朽思想的侵蝕；否則，很難做到清正廉潔、執(zhí)政為民。要鍛煉意志，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，磨礪克服困難、抵制各種誘惑的意志，在行政實(shí)踐中始終把追求公共利益目標(biāo)放在第一位。要堅(jiān)定信念，公共行政道德信念越堅(jiān)定，行政行為的良心感、義務(wù)感、正義感、榮辱感就越強(qiáng)烈，道德行為就越自覺、越持久、越能經(jīng)受住考驗(yàn)。

總之，要通過道德實(shí)踐強(qiáng)化道德認(rèn)知、堅(jiān)定道德意志，再指導(dǎo)道德實(shí)踐，這一循環(huán)往復(fù)的過程既能夠健全完善制度，檢驗(yàn)內(nèi)修成果，更能夠體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的成果——切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識、責(zé)任意識，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。從博弈論的視角看，個(gè)人利益與公共利益的沖突并不是天然存在的，而是可以避免與調(diào)和的，從長遠(yuǎn)看，也是可以實(shí)現(xiàn)雙贏和共贏的。要通過完善的制度將領(lǐng)導(dǎo)干部的他律與自律結(jié)合起來，通過科學(xué)的管理將對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束和引導(dǎo)結(jié)合起來，以此促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部道德素養(yǎng)的形成，從而帶動公民道德的提高和社會文明的發(fā)展。

作者：顧陽工作單位：中共遼寧省委黨校黨建教研部