導(dǎo)語：國有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：處于成長期的國有煤炭企業(yè)面臨著經(jīng)營規(guī)模迅速擴(kuò)張、業(yè)務(wù)量急劇上升的關(guān)鍵階段，資金需求量隨之而顯著增長，對于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定以及內(nèi)部會計(jì)控制提出了更高的要求。本文闡釋了當(dāng)前成長期國有煤炭企業(yè)的現(xiàn)存問題，分析其財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定方向，并從建立符合業(yè)務(wù)特點(diǎn)的組織管理模式、強(qiáng)化會計(jì)控制環(huán)境的系統(tǒng)優(yōu)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)針對資金發(fā)票管理的集中控制以及深入基層提高財(cái)務(wù)會計(jì)的監(jiān)督力度等四個(gè)層面入手，探討成長期國有煤炭企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制優(yōu)化策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)；成長期；財(cái)務(wù)戰(zhàn)略；內(nèi)部會計(jì)控制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展與國家能源戰(zhàn)略布局的持續(xù)優(yōu)化，煤炭產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位得到了顯著的突出，然而對于成長期的國有煤炭企業(yè)而言，日益增加的資金需求成為其發(fā)展的難點(diǎn)問題之一，因此對于企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與內(nèi)部會計(jì)控制提出了更高的要求，力圖推動企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、當(dāng)前成長期國有煤炭企業(yè)的現(xiàn)存問題分析

首先，當(dāng)前我國仍有部分煤炭企業(yè)固守傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，局限于企業(yè)內(nèi)部的資金管控，并未依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)立與之適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，缺乏對企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的綜合考量，財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出保守性與封閉性問題。其次，缺乏綜合管理制度建設(shè)，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)整體管理結(jié)構(gòu)中的重要地位未能得到突出強(qiáng)調(diào)，財(cái)務(wù)部門在權(quán)利與責(zé)任方面存在不對等狀態(tài)，進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)資金受限，制約企業(yè)發(fā)展。最后，部分煤炭企業(yè)缺乏完備的內(nèi)部會計(jì)控制體系，現(xiàn)有體系存在嚴(yán)重的管理不力與監(jiān)督困難問題，內(nèi)部會計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)資金利用率較低，進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭到嚴(yán)重?fù)p失[1]。

二、成長期國有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定

（一）構(gòu)建全生命周期戰(zhàn)略目標(biāo)。成長期國有煤炭企業(yè)在制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)，首要前提便是確立財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施目標(biāo)，以企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)作為參考，強(qiáng)化針對企業(yè)核心競爭優(yōu)勢的明確掌握，從而更好的提高戰(zhàn)略目標(biāo)的科學(xué)性與有效性，為戰(zhàn)略目標(biāo)的具體執(zhí)行提供可靠依據(jù)。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)以全生命周期理論作為構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，依照新興、成長、成熟與衰退等四個(gè)層面進(jìn)行企業(yè)發(fā)展周期的詳細(xì)劃分，依照每一個(gè)階段內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營狀況與特征進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的合理、精細(xì)化設(shè)定。對于成長期國有煤炭企業(yè)來說，企業(yè)的煤炭產(chǎn)量得到了持續(xù)增長、生產(chǎn)規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大，基建投資在整體投資體系中占據(jù)較大份額，籌資主要來源于股東投資或銀行借貸，而伴隨其生產(chǎn)水平與能力的顯著提高，應(yīng)當(dāng)逐步提升其市場占有率，借助低價(jià)銷售提高產(chǎn)品競爭力與市場份額，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的集中管控。（二）強(qiáng)化內(nèi)外環(huán)境的系統(tǒng)分析。在確立財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，不僅需要針對企業(yè)自身的整體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)把握，還需要將管理視野擴(kuò)展到企業(yè)外部的市場環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)針對內(nèi)外部環(huán)境的系統(tǒng)分析，包括企業(yè)對內(nèi)的政治形態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀況、社會環(huán)境以及企業(yè)對外的可獲取資源、經(jīng)營發(fā)展能力等，從而以此作為財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵前提，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的精細(xì)化、合理化設(shè)計(jì)。（三）推動擴(kuò)張型戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。從具體的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略類型方面出發(fā)，成長期國有煤炭企業(yè)應(yīng)創(chuàng)設(shè)擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的資源利潤協(xié)調(diào)管控、提高利潤增長能力，并提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理力度。煤炭企業(yè)的實(shí)際作業(yè)環(huán)境位于地下，而此階段企業(yè)要想尋求高速發(fā)展就必將加大開采強(qiáng)度，相應(yīng)也致使基建、設(shè)備的投資成本急劇攀升，資金需求量迅速擴(kuò)大，因此對于成長期國有煤炭企業(yè)而言，擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)處于此階段的必然選擇。伴隨企業(yè)開采強(qiáng)度與建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，其煤炭的產(chǎn)量與銷售量也會相應(yīng)上升，這就對于企業(yè)的成本管控提出了更高的要求，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)成本預(yù)算，提高制度執(zhí)行力，并創(chuàng)設(shè)相應(yīng)完備的評價(jià)機(jī)制，以此最大限度降低煤炭產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)所得利潤。從企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)層面出發(fā)，成長期國有煤炭企業(yè)內(nèi)部的資金量具有一定的局限，主要包含留存收益、維簡費(fèi)以及折舊等，其資金籌措渠道也僅僅來源于股東注入、銀行借貸等，都會為企業(yè)帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而擴(kuò)張型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略自身具有較強(qiáng)的局限性，在成本核算、投資成本控制、融資方式以及財(cái)務(wù)控制能力等方面極易出現(xiàn)失衡、失真的問題，例如資產(chǎn)結(jié)構(gòu)缺乏合理性、資產(chǎn)負(fù)債率高等，對于企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行與經(jīng)營發(fā)展造成了較大影響[2]?；诖耍髽I(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加權(quán)益性融資比例，降低負(fù)債融資額度，使企業(yè)的財(cái)務(wù)成本風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)針對內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，抽調(diào)專人組建財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理小組，厘清財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算之前的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，進(jìn)而更好的明確財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)、使其職能得到充分踐行，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的重要地位，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。

三、成長期國有煤炭企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制優(yōu)化策略

（一）建立符合業(yè)務(wù)特點(diǎn)的組織管理模式。從煤炭企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)層面入手，應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)有的管理模式進(jìn)行系統(tǒng)整改與優(yōu)化，依據(jù)不同部門崗位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)與職能要求，構(gòu)建集財(cái)務(wù)管理、會計(jì)管理、會計(jì)核算與內(nèi)部控制于一體的系統(tǒng)管理模式，并借助互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一的資源信息共享平臺，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對于內(nèi)部會計(jì)控制體系的長效優(yōu)化。同時(shí)，從煤炭企業(yè)在成長期存在的業(yè)務(wù)模式來看，其涵蓋了大量的土建、礦建等核算業(yè)務(wù)，因此應(yīng)當(dāng)在會計(jì)核算機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的基建核算部門，實(shí)現(xiàn)對于不同業(yè)務(wù)的個(gè)性化管理，有效提高內(nèi)部會計(jì)控制實(shí)效。從不同部門與工作人員的職能范圍層面出發(fā)，會計(jì)管理部門主要負(fù)責(zé)強(qiáng)化成本管理、制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、進(jìn)行成本預(yù)算管控等，財(cái)務(wù)管理部門則主要針對資金業(yè)務(wù)與資金風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程管理，而內(nèi)部控制部門則需要針對財(cái)會業(yè)務(wù)過程與外部業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)進(jìn)行管理，確保不同業(yè)務(wù)由專人負(fù)責(zé)，系統(tǒng)提升管理實(shí)效。（二）強(qiáng)化會計(jì)控制環(huán)境的系統(tǒng)優(yōu)化建設(shè)。會計(jì)控制環(huán)境主要包含董事會、企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)劃分、員工績效、人力資源政策等內(nèi)容，承擔(dān)著內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)地位。鑒于成長期國有煤炭企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)量等方面都呈現(xiàn)出高速增長的發(fā)展態(tài)勢，其常在追求發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)忽視內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，導(dǎo)致會計(jì)控制環(huán)境呈現(xiàn)出松散性、消極性的特點(diǎn)，一定程度上提高了會計(jì)控制難度。因此，要想切實(shí)實(shí)現(xiàn)對于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效防控，要求企業(yè)決策層應(yīng)當(dāng)提升財(cái)務(wù)部門的地位，賦予其更加豐富的管理權(quán)力，借助風(fēng)險(xiǎn)管理程序的科學(xué)建構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對于財(cái)會風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)識別、精準(zhǔn)評估、等級確定，并探索有效應(yīng)對措施，落實(shí)系統(tǒng)監(jiān)察工作，從而實(shí)現(xiàn)對于業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的綜合管控，進(jìn)一步推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。（三）實(shí)現(xiàn)針對資金發(fā)票管理的集中控制。從資金集中管理角度出發(fā)，煤炭企業(yè)可以借助內(nèi)部銀行的創(chuàng)設(shè)實(shí)現(xiàn)對于企業(yè)各銀行賬戶的統(tǒng)一管理，安排會計(jì)人員獨(dú)立負(fù)責(zé)賬單核對、編制余額調(diào)節(jié)表等，并將結(jié)果交由會計(jì)主管進(jìn)行審核，最大限度實(shí)現(xiàn)對于資金的集中管理。從發(fā)票集中管理角度出發(fā)，自2009年增值稅改革實(shí)施以來，增值稅的抵扣范圍得到了相應(yīng)的擴(kuò)大，煤炭增值稅的稅率同比增長至17%，這就對于增值稅發(fā)票管理提出了更高的要求。相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格設(shè)置管理流程，在其中囊括發(fā)票購置、領(lǐng)取、填制、認(rèn)證、繳銷等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，以不相容原則為依據(jù)針對不同崗位與業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，尤其需要針對發(fā)票填制環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化、嚴(yán)格把控，針對填制依據(jù)、填制人、發(fā)票章等進(jìn)行嚴(yán)格管理，規(guī)避增值稅發(fā)票倒賣問題，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)票管理實(shí)效性[3]。（四）深入基層提高財(cái)務(wù)會計(jì)的監(jiān)督力度。此外，鑒于當(dāng)前國有煤炭企業(yè)在會計(jì)內(nèi)部控制體系方面存在諸多問題，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)由成長期向成熟期的平穩(wěn)過渡與發(fā)展，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。一方面，應(yīng)當(dāng)安排監(jiān)管部門加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保能夠及時(shí)掌握企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并深入基層針對財(cái)會信息進(jìn)行對比核實(shí)，最大限度提升財(cái)務(wù)會計(jì)信息的準(zhǔn)確性與可信度。另一方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化子公司預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，定期指派專員負(fù)責(zé)核實(shí)具體情況，倘若發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在數(shù)據(jù)信息造假、結(jié)構(gòu)不合理、紀(jì)律不嚴(yán)明等問題，則應(yīng)當(dāng)依據(jù)制度規(guī)范對其施以嚴(yán)懲，從而有效降低違法違紀(jì)行為發(fā)生的概率，杜絕此類問題再次發(fā)生。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化關(guān)于收支問題的監(jiān)督力度，借助電算化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收支情況的及時(shí)、準(zhǔn)確記錄，為監(jiān)察人員提供有效依據(jù)，從而借助有力監(jiān)督進(jìn)一步確保資金安全，為企業(yè)發(fā)展提供可靠支撐。

四、結(jié)論

總而言之，要想切實(shí)解決成長期國有煤炭企業(yè)所面臨的資金問題，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)整體發(fā)展布局層面出發(fā)，圍繞市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展動向與內(nèi)部經(jīng)營實(shí)際情況，創(chuàng)設(shè)科學(xué)合理的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建系統(tǒng)優(yōu)化的內(nèi)部會計(jì)控制策略，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有人力、物力資源的優(yōu)化配置，為企業(yè)各項(xiàng)決策提供精準(zhǔn)有效的會計(jì)信息，進(jìn)一步提高企業(yè)的市場競爭力。

參考文獻(xiàn)

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[2]崔博洋.新形勢下煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略研究——以永泰能源股份有限公司為例[D].天津:天津大學(xué),2015.

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作者:田洪陽 單位:鐵法煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司