電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施
時(shí)間:2022-10-18 10:05:51
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摘要:隨著我國電力體制的不斷改革,實(shí)行了發(fā)電廠和電網(wǎng)分離,將發(fā)電領(lǐng)域引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)條件下不斷改善自身經(jīng)營方式。實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營目標(biāo)的重要途徑,也是提升自身財(cái)務(wù)管理水平的必然選擇。我國電力企業(yè)近年來也逐步開始實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,這一舉措可以加快電力公司改革進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:電力公司;財(cái)務(wù)預(yù)算管理;改進(jìn)措施;現(xiàn)狀
預(yù)算是指在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),以價(jià)值形式對(duì)企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所進(jìn)行的數(shù)據(jù)說明[1]。財(cái)務(wù)預(yù)算管理最先產(chǎn)生于英國,是一種集控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能為一體的一種綜合貫徹企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的管理機(jī)制,是一種實(shí)行管理與控制與績效考評(píng)的有效方法。預(yù)算管理包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算。電力行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè),關(guān)系國計(jì)民生和國家的繁榮穩(wěn)定。我國實(shí)行“廠網(wǎng)分離”以來,電力行業(yè)加快了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的步伐。本文旨在通過對(duì)電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析提出改進(jìn)措施完善其財(cái)務(wù)管理。
一、電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀
一直以來,電力公司作為一個(gè)長期依附于國家電網(wǎng)的非獨(dú)立運(yùn)營機(jī)構(gòu),在最開始執(zhí)行全面的預(yù)算管理時(shí)就有很多隱蔽問題,王建軍在《電力企業(yè)全面預(yù)算管理探究》中提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化管理意見,旨在使電力行業(yè)建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),開啟電力行業(yè)預(yù)算信息化建設(shè)道路。
1.預(yù)算管理制度有待改善
目前我國大部分電力公司沒有完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,存在有制度無相應(yīng)預(yù)算崗位或者既無制度又無崗位,公司缺乏系統(tǒng)化的預(yù)算管理體制。根據(jù)調(diào)查xx電力公司的技術(shù)部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、營銷部、人力資源部等150名工作人員數(shù)據(jù)顯示,隨機(jī)選取的150名員工對(duì)預(yù)算管理非常了解的人數(shù)只占10%,了解很少和完全不了解的占到65%,針對(duì)是否參與過預(yù)算管理知識(shí)的學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)的調(diào)查結(jié)果顯示,參加過的只占31%,而員工對(duì)于企內(nèi)部預(yù)算管理的了解情況中有62%不了解或者很少了解,這一系列的調(diào)查結(jié)果顯示電力公司的預(yù)算管理的預(yù)算管理工作有待改善。預(yù)算管理在電力公司員中預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位、員工參與程度不足、部門間溝通較少是當(dāng)前電力公司預(yù)算管理制度有待提高的方面。電力公司要建立完善的預(yù)算管理制度讓大家參與到預(yù)算編制中。
2.預(yù)算管理方法滯后
我國許多電力公司的預(yù)算管理方法滯后主要表現(xiàn)在:其一、預(yù)算管理軟件功能不完善,企業(yè)信息參考標(biāo)準(zhǔn)不一,各部門之間的信息流通性共享程度低。預(yù)算軟件功能的不完善要及時(shí)進(jìn)行研究應(yīng)對(duì)措施,否則將導(dǎo)致往年存在的問題不但沒有解決還一直累積嚴(yán)重化。其二、實(shí)際工作中部分電力行業(yè)因預(yù)算編制方法采用不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的預(yù)算方案嚴(yán)重偏離電力公司運(yùn)營實(shí)際,預(yù)算編制方案的嚴(yán)重偏離將導(dǎo)致公司定位不準(zhǔn)確,無法把握公司運(yùn)營現(xiàn)狀。
3.缺乏全面精準(zhǔn)的預(yù)算管理體系
電力公司預(yù)算管理體系編制的合理性科學(xué)性、規(guī)范性是保證其進(jìn)行準(zhǔn)確無誤的財(cái)務(wù)預(yù)算的關(guān)鍵。然而許多電力公司的預(yù)算編制方法不科學(xué)不符合公司實(shí)際,將預(yù)算管理流于形式化,其次電力公司的員工對(duì)預(yù)算管理缺乏必要的認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度不夠都成為阻礙預(yù)算管理體系在電力行業(yè)的發(fā)展的因素。
二、電力公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理改進(jìn)措施
隨著我國的“三集五大”體制改革工作的實(shí)施以及財(cái)務(wù)集約化工作的不斷深入,電力公司要結(jié)合自身實(shí)際,加快預(yù)算制度的完善,強(qiáng)化各部門的預(yù)算編制職能,規(guī)范預(yù)算編制流程以及實(shí)施,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與控制嚴(yán)格按照預(yù)算管理指標(biāo)考核,加快財(cái)務(wù)預(yù)算管理的健康發(fā)展。
1.完善預(yù)算管理制度
完善的預(yù)算管理制度是預(yù)算管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。預(yù)算管理制度是否科學(xué),規(guī)范、合理直接決定預(yù)算是否能夠真正發(fā)揮自身功能[2]。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度設(shè)計(jì)企業(yè)的各個(gè)部門,各個(gè)方面。需要大量的人力、物力、財(cái)力的投入,要有效的實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。首先要對(duì)預(yù)算管理制度有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)部門作為預(yù)算管理的主要部門,在預(yù)算管理中起著承上啟下的作用。財(cái)務(wù)部門不能將預(yù)算管理工作作為獨(dú)立于其他部門的工作,要加強(qiáng)各部門之間協(xié)力合作,形成集預(yù)算編制、執(zhí)行、考核為一體的預(yù)算管理體系,鼓勵(lì)全員參與到預(yù)算管理中。公司各部門要設(shè)置專門的預(yù)算崗位,對(duì)預(yù)算管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與控制
科學(xué)合理的預(yù)算管理方案形成以后,則需要對(duì)方案的進(jìn)一步實(shí)施即預(yù)算的執(zhí)行與控制。這一目的旨在對(duì)建立電力公司的項(xiàng)目進(jìn)展情況的跟蹤記錄,便于公司對(duì)盈利情況的統(tǒng)計(jì)整理,同時(shí)為以后項(xiàng)目的開展提供參考。預(yù)算執(zhí)行工作的加強(qiáng)要從項(xiàng)目和部門兩個(gè)方面著手進(jìn)行預(yù)算控制。電力公司按照項(xiàng)目的實(shí)際開展情況安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,使得項(xiàng)目的具體進(jìn)度與公司經(jīng)營活動(dòng)保持一致。預(yù)算執(zhí)行過程要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性,項(xiàng)目進(jìn)行過程中如果預(yù)算出現(xiàn)一定的偏差,要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整,保證數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
3.嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算經(jīng)營指標(biāo)、考核
電力公司通常只是對(duì)成本費(fèi)用或者資金支出費(fèi)用編制預(yù)算,沒有涵蓋銷售、生產(chǎn)等一系列企業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營各方面的指標(biāo)體系。要嚴(yán)格公司的經(jīng)營指標(biāo)考核體系,將考核機(jī)制落到實(shí)處??茖W(xué)、全面的預(yù)算指標(biāo)體系由業(yè)務(wù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度、市場(chǎng)銷售指標(biāo)等構(gòu)成。好的預(yù)算指標(biāo)考核有助于預(yù)算的執(zhí)行和控制工作。建立預(yù)算偏差考評(píng)制度,對(duì)預(yù)算工作人員的考核情況采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。例如:針對(duì)未按規(guī)定報(bào)告重大事項(xiàng)、或者由于自身失誤造成重大預(yù)算偏差的情況進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
三、結(jié)束語
世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快,全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為企業(yè)的經(jīng)營的有效法寶被世界各國的大型企業(yè)廣泛應(yīng)用。對(duì)于電力行業(yè)而言,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益多變的今天,要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展,建立完善的全面的預(yù)算管理體系,是保證電力公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下處于有利地位的重要法寶,電力公司要立足長遠(yuǎn),解決目前自身財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面的問題,不斷提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況,使得公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。
作者:謝陶 單位:國網(wǎng)江西省電力公司湖口縣供電分公司
參考文獻(xiàn):
[1]張穎.論電力企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)全面預(yù)算管理的方法和途徑[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012,(22):290-291.
[2]吳芳.關(guān)于電力企業(yè)推進(jìn)全面預(yù)算管理的探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2012,(10):81-82.