導(dǎo)語：行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理的對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：財政預(yù)算管理作為行政事業(yè)單位管理的一項十分重要的內(nèi)容，對長期穩(wěn)定發(fā)展起著極其重要的作用。強化行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理，對行政事業(yè)單位具有十分重要的意義。本文首先對行政事業(yè)單位開展財務(wù)預(yù)算管理的重要性進行分析，然后剖析了其中存在的問題，最后提出了具體的問題解決對策，旨在為行政事業(yè)單位更加高效開展財政預(yù)算管理工作提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財務(wù)預(yù)算管理；重要性；問題；解決對策

行政事業(yè)單位作為一種特殊的社會化服務(wù)機構(gòu)與組織，其經(jīng)費開支一部分源自于財政撥付，另外一部分則是行政事業(yè)型收費及其他方面的收入。在較長一段時間之內(nèi)，由于缺乏相關(guān)制約機制，從而使得行政事業(yè)單位在管理方面變得比較寬松。隨著機構(gòu)體制深化改革以及財政部門預(yù)算改革到更高的層面，行政事業(yè)單位的管理過于寬松，會產(chǎn)生一定的不足之處，存在的一系列問題也對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了直接性的影響。雖然我國行政事業(yè)單位在財政預(yù)算管理方面累計了十分豐富的經(jīng)驗[1]，然而在實際的財政預(yù)算管理之中也存在著這樣那樣的問題。本文在充分分析行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理的重要性及其存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了具體的財務(wù)預(yù)算管理措施。

1我國行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理分析

1.1有效緩解財政壓力。當前時期下，我國經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸變緩，因此在開展財政預(yù)算時，應(yīng)該與當前我國財政狀況之間相結(jié)合，在經(jīng)濟下行壓力條件下，應(yīng)該采取相應(yīng)的舉措，這對于做好財政預(yù)算管理工作具有十分重要的意義與價值。1.2行政事業(yè)財政預(yù)算管理精細化。實施財政預(yù)算管理，就需要地方債務(wù)納入至財政預(yù)算管理當中，從源頭上面將財政資源進行管理，從法律角度而言，其規(guī)定了十分細致的財政預(yù)算管理制度，而且從最初的編制到最終的決算，其規(guī)定均十分嚴格和規(guī)范，其也象征著我國財政預(yù)算制度管理發(fā)展到了一個全新的高度。因此，在這樣的發(fā)展背景之下，強化財政預(yù)算管理方面的工作，這不僅符合《預(yù)算法》的相關(guān)要求，同時也在國家經(jīng)濟水平的提高方面具有重大的價值[2]。1.3可以有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生。當前時期下，預(yù)算公開是政府依法行政的一個根本需求，對于政府公共資源進行優(yōu)化配置，且做到公開、公平，接受相應(yīng)的監(jiān)督是最基本的要求，對于建設(shè)廉潔政府具有十分重要的現(xiàn)實價值。將行政事業(yè)單位的財政收支向社會進行公布，接受廣大群眾的監(jiān)督，有效推動了陽光政府建設(shè)，且行政事業(yè)單位的財政預(yù)算的具體要求就是依據(jù)單位實際的支出實施編制的，若出現(xiàn)財政預(yù)算超過標準或者開支不夠合理的情況，那么在人民監(jiān)督方面肯定無法過關(guān)，因此，若要提高財政預(yù)算水平，就應(yīng)該強化單位廉政建設(shè)，從而對干部隊伍進行凈化。1.4使得單位財政預(yù)算管理日常工作制度更為規(guī)范。將行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理制度加以完善，可以對各個部門以及工作人員起到監(jiān)督效果，促使行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理日常工作變得更為規(guī)范。財政預(yù)算管理工作，能夠有效監(jiān)督行政事業(yè)單位工作者，采取相應(yīng)的獎懲措施，可以激發(fā)工作人員的創(chuàng)造力以及工作積極性，有效遏制偏倚、錯誤思想的蔓延，從而防止不可彌補的錯誤發(fā)生。將行政事業(yè)單位工作者的日常管理工作制度進行全方位規(guī)范，能夠提高單位的工作效率與質(zhì)量水平，從而有效推動行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展與進步。1.5促使國有資產(chǎn)的安全性以及穩(wěn)定性。行政事業(yè)單位財政預(yù)算主要針對的是單位對社會公共服務(wù)建設(shè)項目的財政預(yù)算，唯有保證行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理制度的規(guī)范性，以確保預(yù)算編制的有效性以及實用性，促進預(yù)算執(zhí)行的引導(dǎo)效果，這樣才可以保證國有資產(chǎn)落實到公共服務(wù)項目的實際建設(shè)過程當中。積極提高行政事業(yè)單位工作質(zhì)量水平，將財政預(yù)算中的資金使用情況進行嚴格把控，對提高國有資產(chǎn)利用率以及保證國有資產(chǎn)的安全性、穩(wěn)定性等方面均具有十分重要的價值[3]。

2我國行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理中的問題分析

2.1先進的財政預(yù)算管理意識水平較低。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展以及科技不斷進步，各個領(lǐng)域工作均進行了大膽的創(chuàng)新，其工作效率與質(zhì)量水平也隨之提高，但是對于行政事業(yè)單位而言，仍然沿用的是傳統(tǒng)的財政預(yù)算管理思維模式，對預(yù)算管理制度系統(tǒng)化建設(shè)產(chǎn)生了極大的不良影響，因此單位的財政預(yù)算管理工作效率也不高，質(zhì)量也跟不上。財政預(yù)算管理意識水平不高，導(dǎo)致財政預(yù)算制度無法執(zhí)行到位，領(lǐng)導(dǎo)對此項工作也不夠重視，對財政預(yù)算執(zhí)行者的積極性產(chǎn)生了極大的影響。行政事業(yè)單位各個部門對財政預(yù)算管理的執(zhí)行也只是流于一種形式，操作性不強。財政預(yù)算管理意識水平不高，上級領(lǐng)導(dǎo)不重視，各個部門之間的配合度較差，導(dǎo)致財政預(yù)算管理者工作積極性不高，工作狀態(tài)十分散漫，最終使得行政事業(yè)單位在執(zhí)行財政預(yù)算管理制度方面也不到位[4]。2.2未能構(gòu)建完善的財政預(yù)算管理制度。目前，由于領(lǐng)導(dǎo)層及各部門對財政預(yù)算工作的重視度不夠高，使得很多單位未能構(gòu)建完善的財政預(yù)算管理制度，從而使得財政預(yù)算編制針對性不夠強，對社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施項目的建設(shè)產(chǎn)生了嚴重的阻礙作用。財政預(yù)算編制作為財政預(yù)算的一個重要內(nèi)容，預(yù)算編制的是否合理，對預(yù)算執(zhí)行的效果具有決定性作用。當前時期下，由于行政事業(yè)單位各個部門間的溝通不夠緊密，對財政預(yù)算管理的重視度不足，財政預(yù)算管理制度不完善，從而使得預(yù)算編制沒有相應(yīng)的數(shù)據(jù)作為支撐與依據(jù)，數(shù)據(jù)準確性及有效性也不夠。2.3未構(gòu)建規(guī)范化的財政預(yù)算管理監(jiān)督體系?，F(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理監(jiān)督機制嚴重滯后，是目前行政事業(yè)單位工作中較為突出的一個問題。財政預(yù)算管理監(jiān)督機制是保證財政預(yù)算管理工作正常運行的最后一道屏障，當前的行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理制度之中，財政預(yù)算管理制度不夠規(guī)范和完善，甚至是缺乏，且很多單位開展的監(jiān)督工作也只是流于一種形式，無法起到根本性的監(jiān)督效果。財政預(yù)算管理當中，嚴重匱乏嚴格的監(jiān)督管理制度，難以確保行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理工作的效率以及質(zhì)量等，對社會基礎(chǔ)服務(wù)項目的實施產(chǎn)生了極大的不利效果[5]。

3行政事業(yè)單位提高財政預(yù)算管理水平的策略

3.1增強對財政預(yù)算管理工作的重視度。行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)部門務(wù)必要牢固樹立財政預(yù)算管理的正確理念，將預(yù)算管理為財務(wù)部門所負責(zé)的事情這種錯誤的觀點加以糾正，行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門應(yīng)從預(yù)算編制抓起，將行政事業(yè)單位的各個部門的業(yè)務(wù)特點進行深入了解和把握，強化前期調(diào)研工作，然后與既往實際情況相結(jié)合，不能閉門造車，將財政預(yù)算管理工作作為一種簡單的任務(wù)，草率地加以完成。業(yè)務(wù)部門的財政預(yù)算管理應(yīng)該確定預(yù)算目標、上報編制文本、平衡性審查以及工作流程審批等方面的過程，將資源進行優(yōu)化配置，使得行政事業(yè)單位部門管理者能夠?qū)﹄A段性目標做到心中有數(shù)。行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)部門應(yīng)該將工作進行細分，將財政預(yù)算管理之中的員工職責(zé)加以明確，將責(zé)任落實到每個人，積極營造全員參與財政預(yù)算管理工作當中。3.2構(gòu)建一套完善的行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理制度。強化行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理制度，促使財政預(yù)算編制更為有效，操作性更強，加快社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)進程。預(yù)算編制作為行政事業(yè)單位開展財政預(yù)算管理工作的一項重要環(huán)節(jié)，能夠有效保障財政預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量以及工作效率，從而能夠充分發(fā)揮財政預(yù)算管理在社會服務(wù)基礎(chǔ)項目實施過程中的監(jiān)督與指導(dǎo)作用。強化行政事業(yè)單位各個部門間的密切溝通與聯(lián)系，促使財政預(yù)算管理重要性意識水平的顯著提升，將財政預(yù)算管理制度加以完善，從而保證預(yù)算編制有準確的信息作為根本依據(jù)，促使預(yù)算編制的準確性，執(zhí)行效率也隨之而提高。3.3強化構(gòu)建行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理團隊。行政事業(yè)單位若要提高財政預(yù)算管理制度的執(zhí)行率及落實率，那么與可靠的財政預(yù)算管理團隊之間密不可分。財政預(yù)算管理屬于一項綜合性的經(jīng)營管理手段，通過實施財政預(yù)算管理工作，最終需要專業(yè)化的工作人員對相關(guān)制度加以落實，執(zhí)行到位。所以，行政事業(yè)單位務(wù)必要強化構(gòu)建強大的財政預(yù)算管理團隊，確?？煽康娜瞬呕A(chǔ)。通過落實及實施財政預(yù)算管理制度，需要專業(yè)技術(shù)人才及相關(guān)團隊大力支持，從而確保對行政事業(yè)單位預(yù)算編制過程進行有效控制，使得行政事業(yè)單位全面預(yù)算編制重復(fù)性工作顯著減少。為了提高財政預(yù)算管理制度的執(zhí)行水平，行政事業(yè)單位應(yīng)該積極設(shè)置專業(yè)化的財政預(yù)算管理崗位，確保崗位薪資待遇，吸引社會經(jīng)驗豐富的專業(yè)化人才到財政預(yù)算管理崗位工作[6]。另外，還應(yīng)該積極組織相關(guān)工作人員參加專業(yè)化的培訓(xùn)，制定詳細以及全面的培訓(xùn)計劃，從而使其積極地學(xué)習(xí)財政預(yù)算管理方面的理論知識和實踐操作技能，使其能夠更好地勝任財政預(yù)算管理工作。

綜上所述，行政事業(yè)單位財政預(yù)算管理工作具有十分重要的意義，包括：有效緩解財政壓力、行政事業(yè)財政預(yù)算管理精細化、可以有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生、使得單位財政預(yù)算管理日常工作制度更為規(guī)范、促使國有資產(chǎn)的安全性以及穩(wěn)定性等方面的意義。對此，行政事業(yè)單位應(yīng)該高度重視財政預(yù)算管理制度的制定及執(zhí)行，提高財政預(yù)算管理工作水平，促進社會化服務(wù)基礎(chǔ)項目加快落實。

參考文獻：

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[6]李慧霞.事業(yè)單位無形資產(chǎn)管理探討[J].中國水利，2008（8）：46-47.

作者:秦超 單位:鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局