事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革
時間:2022-09-17 02:38:26
導(dǎo)語:事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、養(yǎng)老保險制度改革有利于培育和踐行社會主義核心價值觀,促進社會更加平等、公正
現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度沒有能很好地體現(xiàn)社會主義核心價值觀,具體表現(xiàn)在三個方面不平等;首先是表現(xiàn)在行業(yè)之間的不平等,在企業(yè)工作的職工在職期間繳納養(yǎng)老保險金,機關(guān)事業(yè)單位工作人員不繳納養(yǎng)老保險金;其次是同為機關(guān)事業(yè)單位的職工,管理人員、專業(yè)技術(shù)人員在職期間不繳納養(yǎng)老保險金,工勤人員1984年以后參加工作繳納養(yǎng)老保險金,1984年以前參加工作的不繳納養(yǎng)老保險金;第三個方面退休后領(lǐng)取的退休金不同,企業(yè)職工退休金低,機關(guān)事業(yè)單位職工退休金高,以慶陽市為例2015年調(diào)整后的企業(yè)退休人員人均月工資2158.49元,而同期機關(guān)事業(yè)單位退休人員人均月工資3760.38元。因此機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革有利于培育和踐行社會主義核心價值觀,促進社會更加平等、公正。
二、養(yǎng)老保險制度的改革有利于預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用方面腐敗問題的發(fā)生
現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度存在比較大的權(quán)力尋租空間,主要體現(xiàn)在退休工資取決于在離退休前的行業(yè)、職務(wù)。如果在企業(yè)退休,退休后工資比較低,相應(yīng)的在機關(guān)事業(yè)單位退休,退休工資比較高,這時在企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部在退休前會千方百計調(diào)整到機關(guān)事業(yè)單位。過大的工資差距導(dǎo)致了腐敗問題產(chǎn)生,企業(yè)干部會鋌而走險調(diào)整工作崗位。第二個權(quán)力尋租空間表現(xiàn)為現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度規(guī)定,退休工資按照本人退休時工資的一定百分比來確定,而退休前的工資與職務(wù)相關(guān)聯(lián),于是乎出現(xiàn)了“提職一日游”的現(xiàn)象,目的是為了退休后多拿點工資,加之現(xiàn)行工資制度,不同職務(wù)之間工資相差又比較大,正科級與副縣級,副縣與正縣級之間、正縣級與副廳級之間、副廳級與正廳級之間月均工資相差800元左右。制度的缺陷導(dǎo)致在機關(guān)事業(yè)單位出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超編,增設(shè)干部虛職,出現(xiàn)副調(diào)研員、調(diào)研員、副巡視員、巡視員等現(xiàn)象。新的養(yǎng)老保險制度規(guī)定,退休工資確定依據(jù)是以上一年本省社會平均工資乘以繳費年限乘以百分之一,例如甘肅省2014年城鎮(zhèn)職工人均工資是46960元月均3913.34元,假如有人是今年退休,工齡40年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金就是3913.34×40%,結(jié)果是1565.34元,加上本人個人賬戶養(yǎng)老金,再加上過渡性養(yǎng)老保險金。這樣,退休工資不與退休時的最終工資掛鉤,也與退休時工作單位性質(zhì)無關(guān),取消了權(quán)力尋租空間。所以養(yǎng)老保險制度的改革有利于預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用方面腐敗問題的發(fā)生。
三、養(yǎng)老保險制度的改革有利于財政部門籌集養(yǎng)老基金
現(xiàn)行的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金發(fā)放全部依靠財政撥款,長期下去,國家財政負(fù)擔(dān)沉重。以慶陽市為例,至2014年底共有退休人員總數(shù)22530人,年需要發(fā)放退休人員工資1016553600元,其中市直退休人員4946人,發(fā)放退休金223163520元。而且這一負(fù)擔(dān)又加重的趨勢,由于我國已經(jīng)步入老齡化社會,領(lǐng)取養(yǎng)老金的人會越來越多。新的養(yǎng)老保險制度實施有利于財政部門籌集養(yǎng)老保險基金,建立個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合籌資機制。經(jīng)初步測算慶陽市機關(guān)事業(yè)單位年征收養(yǎng)老保險金可達1546956320元,收支相抵每年結(jié)余5.3億元。
四、養(yǎng)老保險制度的改革有利于事業(yè)單位減輕負(fù)擔(dān),輕裝上陣,參與市場競爭
現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度其實質(zhì)是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,機關(guān)事業(yè)單位的職工進入單位,這一生全靠單位,生、老、病、死全靠單位,退休后是單位養(yǎng)老,雖然改革開放36年,建立社會主義市場經(jīng)濟體制20多年,事業(yè)單位作為參與市場競爭的主體,計劃經(jīng)濟時代遺留的沉重包袱,市場經(jīng)濟時代難以輕裝上陣,其中包袱之一就是職工的單位養(yǎng)老。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革目的之一就是變單位養(yǎng)老為社會養(yǎng)老,養(yǎng)老金由社會發(fā)放。尤其老事業(yè)單位,養(yǎng)老負(fù)擔(dān)是沉重的,例如慶陽市有一家事業(yè)單位在崗職工257人,離退休人員128人,年支付退休金600多萬元,支付醫(yī)療保險23萬元,還不算管理這些離退休人員機構(gòu)、人員、設(shè)備開支。
作者:秦博峰 單位:慶陽理工中專學(xué)校