實施醫(yī)療相互保險基礎(chǔ)與展望
時間:2022-11-21 10:15:25
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摘要:在醫(yī)患矛盾突出的當(dāng)下,醫(yī)療責(zé)任保險難獨擔(dān)分?jǐn)傖t(yī)療風(fēng)險、化解醫(yī)患矛盾的重任,而醫(yī)療相互保險以其特有的優(yōu)勢,可解決醫(yī)療責(zé)任保險的保費和道德風(fēng)險問題,故將之引入醫(yī)療領(lǐng)域有其必要性和可行性。建立醫(yī)療相互保險并非是對醫(yī)療責(zé)任保險的全盤否定,而應(yīng)是在實行強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險的基礎(chǔ)上用其作補(bǔ)充,以轉(zhuǎn)移醫(yī)療風(fēng)險、緩解醫(yī)生壓力,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益、緩和醫(yī)患矛盾,促進(jìn)醫(yī)院管理、有利科學(xué)發(fā)展,發(fā)展保險事業(yè)、保證社會穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療相互保險;運行;模式
我國醫(yī)患矛盾亟待解決,現(xiàn)有的醫(yī)療責(zé)任保險難獨擔(dān)此重任,醫(yī)療風(fēng)險由醫(yī)方完全承擔(dān)可能造成防御性醫(yī)療行為等嚴(yán)重后果。在此背景下,“醫(yī)療相互保險”被提出。
(一)醫(yī)療糾紛的新特點
當(dāng)前,我國醫(yī)患矛盾突出,醫(yī)療糾紛呈現(xiàn)新的特點:一是數(shù)量巨大。在沒有官方數(shù)據(jù)的情況下,我們根據(jù)媒體的相關(guān)報道可以了解,我國的醫(yī)療糾紛數(shù)量是驚人的。以2008年在太原市召開的某次會議上所披露的數(shù)據(jù)為例,全國每年經(jīng)由各級主管部門鑒定的醫(yī)療糾紛案件有超過百萬起(這不包括通過司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定和未經(jīng)過部門鑒定的案件數(shù))。二是處理難度加強(qiáng)。法定的三種方式存在這樣那樣的問題,不能使醫(yī)患雙方信服并平息糾紛,而第三方調(diào)解機(jī)制、醫(yī)事仲裁機(jī)制的開展,也因各地區(qū)的認(rèn)識不同而發(fā)展不一,不能充分發(fā)揮其化解矛盾的作用。三是訴訟增多。雖然訴訟有耗時耗力之弊端,但隨著民眾法律意識的增強(qiáng)、訴訟賠償金額的增多、鑒定更加公開透明等,近年來醫(yī)療糾紛訴訟案件也逐年增加。以北京市為例,北京市法院一審受理的醫(yī)療糾紛案件數(shù)從2007年的468件增至2013年的1152件,7年間增至近2.46倍(上述數(shù)據(jù)來源于《北京社會治理發(fā)展報告(2015-2016)》)。四是由醫(yī)療糾紛引起的暴力事件增加。暴力傷醫(yī)的原因并非僅是醫(yī)療糾紛,但醫(yī)療糾紛進(jìn)一步惡化、最終導(dǎo)致醫(yī)患雙方“兩敗俱傷”并非少數(shù)。
(二)醫(yī)療風(fēng)險由醫(yī)方完全承擔(dān)可能造成嚴(yán)重后果
無論是何種解決方式,所呈現(xiàn)出的一個共同特征就是醫(yī)療損害案件賠償額度大幅增長,這導(dǎo)致醫(yī)院不堪重負(fù)。一方面,醫(yī)療行業(yè)因疾病的復(fù)雜性、患者個體的差異性、醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的有限性和疾病轉(zhuǎn)歸的不可預(yù)知性等特性而成為風(fēng)險行業(yè),故可以說醫(yī)療風(fēng)險是不可完全避免的。另一方面,在發(fā)生醫(yī)療糾紛后,或者說在眾多的醫(yī)患矛盾中,醫(yī)療損害的賠償問題是核心問題——如果賠償達(dá)到患方的預(yù)期,那么糾紛和矛盾易解決和化解;如果醫(yī)患雙方對是否賠償或賠償?shù)慕痤~大小有爭議,那么糾紛和矛盾不僅難以解決,而且可能升級,更加惡化。但是,如果完全將醫(yī)療風(fēng)險責(zé)成醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員承擔(dān),那么必將導(dǎo)致醫(yī)方的防御性醫(yī)療行為,最終是以民眾的生命健康和我國的科學(xué)發(fā)展進(jìn)步為代價、為“犧牲品”。鑒此,無論從保證患方受到醫(yī)療損害后得到充分、及時的救濟(jì),還是從緩解醫(yī)護(hù)人員工作壓力、保證我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展的角度,都必須合理地轉(zhuǎn)嫁醫(yī)療風(fēng)險。
(三)醫(yī)療責(zé)任保險中的問題
從目前來看,醫(yī)療責(zé)任保險是我國醫(yī)療賠償風(fēng)險的重要分擔(dān)方式,但從其運行現(xiàn)狀來看,存在著“叫好不叫座”、保險公司和醫(yī)療機(jī)構(gòu)這對供需方“兩不情愿、互不滿意”的情況,致其并未充分發(fā)揮分散風(fēng)險、彌補(bǔ)損失的功能,且在運行過程中面臨市場需求不足、發(fā)展動力匱乏等問題。究其原因,一方面是醫(yī)療責(zé)任保險自身存在不足,如保險范圍狹窄、不能滿足醫(yī)方的基本要求,產(chǎn)品單一、不能滿足醫(yī)方多元化的需求,保險費率偏高但賠償限額卻較低,專業(yè)人才缺乏、難以發(fā)揮平時監(jiān)督并促進(jìn)醫(yī)院管理的保險“附加”作用,管理能力有限、難以獨自承擔(dān)醫(yī)療糾紛的協(xié)調(diào)處理工作,等等;另一方面是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的風(fēng)險防范和保險意識不強(qiáng),加之某些大型醫(yī)院有賠償?shù)哪芰?、又不愿意徒增一個博弈對象而不愿參保。在此狀況下,自愿參保的運作模式肯定是難以滿足醫(yī)療責(zé)任保險的發(fā)展需要;即使是政府進(jìn)行強(qiáng)制推行的地區(qū),該險的發(fā)展形勢仍不容樂觀。換言之,根據(jù)事物發(fā)展的規(guī)律,以保險公司現(xiàn)有的實力,即使現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)推行強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險,該險也不可能完全擔(dān)當(dāng)起分擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險、化解醫(yī)患矛盾的重任。因此,如何建立符合市場需求、效果突出的醫(yī)療損害分擔(dān)機(jī)制,就成為了當(dāng)前亟需解決的問題。國內(nèi)有學(xué)者在借鑒國外特別是美國、日本、英國等國的先進(jìn)經(jīng)驗上,提出在我國建立醫(yī)療相互保險。在我國,也有一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)開始自我探索其他形式的損害賠償分擔(dān)方式,如在醫(yī)院內(nèi)設(shè)損害賠償基金或由幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同設(shè)立損害賠償基金,但這些方式存在諸多問題,很難成為醫(yī)療行業(yè)所普遍采用的方式,也并非筆者所提出的相互保險方式。
二、醫(yī)療相互保險概述
(一)“醫(yī)療相互保險”概念
將“相互保險”運用到醫(yī)療領(lǐng)域,即為醫(yī)療相互保險,借用我國法律對“相互保險”的界定,筆者認(rèn)為,“醫(yī)療相互保險”是指具有相同保險需求的單位或個人,為了規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險帶來的損害賠償,基于自愿原則建立起來的以相互幫助、共攤風(fēng)險為目的的,為自己辦理保險的一種非營利性的保險形式。
(二)醫(yī)療相互保險在國內(nèi)外的發(fā)展情況
1.醫(yī)療相互保險在國外的發(fā)展情況。在英、美、日等發(fā)達(dá)國家,醫(yī)師或醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間互助籌款、共擔(dān)風(fēng)險的形式早已發(fā)展成一套成熟的運作模式。以美國為例,20世紀(jì)70年代,由于醫(yī)療損害賠償率和賠償金額的大幅度上升,使許多從事醫(yī)療責(zé)任保險的商業(yè)保險公司覺得無利可圖而不再經(jīng)營此項保險,致醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨無險可保的境遇,其結(jié)果是醫(yī)務(wù)人員不得不放棄提供某些高風(fēng)險的醫(yī)療服務(wù),使患者曾一度不能正常就醫(yī)。為了解決這一問題,美國的醫(yī)療相互保險應(yīng)運而生。因為美國的醫(yī)療相互保險公司絕大多數(shù)是由醫(yī)療行業(yè)協(xié)議主辦的,所以該保險公司不以營利為目的,而是以防范醫(yī)療風(fēng)險為目的,即該保險公司借助強(qiáng)大的專業(yè)團(tuán)隊力量,不僅對醫(yī)療損害進(jìn)行賠償、與律師事務(wù)所保持良好的合作關(guān)系,并在會員涉案時向律所提供足夠的法律和專業(yè)支持;而且,還要構(gòu)建減少醫(yī)療糾紛案件的風(fēng)險防范機(jī)制,強(qiáng)調(diào)全面的風(fēng)險控制,如保險公司向其會員——醫(yī)生——發(fā)放有關(guān)風(fēng)險防范的指南,為會員醫(yī)生提供再教育服務(wù),以促進(jìn)其服務(wù)水平的提高等。英國的醫(yī)療相互保險與美國的又有較大的不同,其保險機(jī)構(gòu)主要由醫(yī)生保護(hù)協(xié)會、醫(yī)生維權(quán)聯(lián)合會和國民健康服務(wù)訴訟委員會組成。醫(yī)生是這些協(xié)會的成員,其所繳納的會費也是保險費。醫(yī)生只要繳納了會費,就將獲得全面的維護(hù)醫(yī)生權(quán)益的服務(wù)和保障:一是發(fā)生醫(yī)療損害責(zé)任,無論金額大小、無論何時(即使醫(yī)生已經(jīng)退休或死亡),都將獲得保險機(jī)構(gòu)的賠償;二是發(fā)生醫(yī)療糾紛后,保險公司將提供非常專業(yè)的法律咨詢、調(diào)解和訴訟服務(wù)及支付在處理醫(yī)療糾紛中產(chǎn)生的相關(guān)費用。在日本,醫(yī)師可以通過兩種方式購買醫(yī)療保險,一是購買商業(yè)的一般醫(yī)師賠償責(zé)任保險,一是購買日本醫(yī)師會(即JMA)的醫(yī)師賠償責(zé)任保險(以下簡稱“JMA保險”)。從兩個保險的特征來看,后者屬于醫(yī)療相互保險。日本醫(yī)師會是由一個全國性醫(yī)師會和47個都道府縣醫(yī)師會組成的醫(yī)師的自治組織。日本的醫(yī)師都可以參加醫(yī)師會,也可以通過申請并繳納會費而購買JMA保險。其具體操作是JMA以團(tuán)體的名義與保險公司簽訂合同,同一被保險人的一個保險年度賠償?shù)南孪逓?00萬日元,上限為1億日元(加上醫(yī)師賠償責(zé)任特約保險的賠償金額,也不得超過2億日元)。
2.醫(yī)療相互保險在國內(nèi)的發(fā)展情況。我國自《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》頒布后,在全國掀起了一股申報成立相互保險公司的熱潮,保監(jiān)會在短短的一年內(nèi),就收到了23個申請,但僅于2016年6月22日批準(zhǔn)了三家,主要領(lǐng)域是人壽和財產(chǎn)方面,而在醫(yī)療行業(yè)領(lǐng)域,我國大陸尚未經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)成立一家相互(互助)保險組織。同時,據(jù)筆者對L市三家三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行訪談發(fā)現(xiàn),該市醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療相互保險十分陌生,均表示對該險“聞所未聞”,不知為何物。
三、醫(yī)療相互保險的優(yōu)勢和劣勢
(一)優(yōu)勢
1.保費低。醫(yī)療相互保險組織是由會員自己建立的,不以營利為目的,一定想方設(shè)法地降低經(jīng)營成本,會員所繳納的會費全部用于機(jī)構(gòu)運營和醫(yī)療損害責(zé)任賠償,不用支付廣告或其他推銷活動等其他費用。因此,醫(yī)師所支付的保險費用較少,這樣就不會出現(xiàn)商業(yè)保險中醫(yī)師或醫(yī)療機(jī)構(gòu)因保險費用過高而無法投保、最終導(dǎo)致破產(chǎn)的情況。
2.可有效避免保險中的道德風(fēng)險。相互保險組織的投保人和保險人其實為“一人”,他們之間的利益是一致的,不會有分歧和沖突。因此,可以有效地避免保險中的道德風(fēng)險,如投保人不會協(xié)助被保險人進(jìn)行惡意騙?;蚴栌诠芾硎贯t(yī)療損害結(jié)果發(fā)生。
3.信息公開透明。醫(yī)療相互保險機(jī)構(gòu)的管理民主化,如相互保險公司的董事會領(lǐng)導(dǎo)成員是由保單持有人來進(jìn)行選舉,而會員大會是其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。董事會所聘請的管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律的規(guī)定對信息進(jìn)行定期披露。
4.服務(wù)到位。如前所述,國外的醫(yī)療相互保險機(jī)構(gòu)不僅提供賠償,而且要提供法律的幫助和支持。醫(yī)療相互保險機(jī)構(gòu)以維護(hù)醫(yī)師的聲譽為己任,在發(fā)生醫(yī)療糾紛后及時地介入,不僅有利于醫(yī)師的權(quán)利保護(hù),而且在醫(yī)患之間充當(dāng)了一個緩沖帶,使醫(yī)患矛盾止于初期而不至于鬧到不可開交,從而有利于醫(yī)療糾紛的妥善解決。
5.監(jiān)督有力。醫(yī)療相互保險機(jī)構(gòu)的利益就是各個會員的利益,或者說,機(jī)構(gòu)因某個個案而支付的醫(yī)療賠償費用,實際上就是每個成員所支付的費用。因此,一方面,機(jī)構(gòu)與會員之間會加強(qiáng)監(jiān)督:機(jī)構(gòu)監(jiān)督會員的日常醫(yī)療行為,使其有效避免醫(yī)療風(fēng)險,減少醫(yī)療損害行為;會員監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理和重大經(jīng)營決策,使其避免經(jīng)營管理上的疏忽和決策上的失敗。另一方面,會員之間也會加強(qiáng)自我監(jiān)督和彼此的監(jiān)督,在發(fā)現(xiàn)自身或其他機(jī)構(gòu)有較大風(fēng)險存在時,及時指出并監(jiān)督其改正,從而避免會費的流失。
6.穩(wěn)定發(fā)展。醫(yī)療相互保險是為其會員謀利,沒有股東的利潤分紅,其全部資產(chǎn)和盈利都用于被保險人的福利和保障,從而能夠為會員提供長期利益的險種;同時,會盡量開拓更大的保險范圍和更經(jīng)濟(jì)實惠的保險服務(wù),而這些是商業(yè)保險無法比擬的。這些都會穩(wěn)固已有的會員并吸引潛在的會員加入,使隊伍逐漸壯大,最終形成“大樹法則”。
(二)劣勢
一是我國的國情與國外不同,參保主體不是醫(yī)師而是醫(yī)療機(jī)構(gòu),而如何核算醫(yī)療機(jī)構(gòu)的參保費,則無借鑒可言;二是無論參保主體是醫(yī)師還是醫(yī)療機(jī)構(gòu),因醫(yī)療相互保險是自愿險,都可能有“漏網(wǎng)之魚”——其不參保的原因,可能是不愿意,也可能是因為地理位置原因不能加入;三是資金不如股份制保險公司的雄厚,機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)模有限。
四、我國醫(yī)療領(lǐng)域施行相互保險有其必要性和可行性
(一)必要性
從實踐看,我國多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍采取責(zé)任自負(fù)的醫(yī)療損害賠償方式,醫(yī)療責(zé)任保險未真正發(fā)揮其分擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險的作用;無論從保證患者實現(xiàn)賠償權(quán)利的角度,還是從保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運行、健康發(fā)展的角度,都有必要建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制??v觀國外醫(yī)療損害賠償分擔(dān)模式,主要有商業(yè)醫(yī)療責(zé)任保險模式、相互保險模式和社會保險模式。就風(fēng)險分散和損失彌補(bǔ)而言,社會保險模式無疑是最佳選擇;但由于社會保險要求必須建立在完善的社會保障制度上,且必須具備充足的資金來源和成熟的費用控制制度上,而就我國目前實際情況而言,這種模式缺乏可行性和現(xiàn)實基礎(chǔ)。而現(xiàn)有的商業(yè)醫(yī)療責(zé)任保險卻存在不足,難以擔(dān)當(dāng)醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)的重任,且存在道德風(fēng)險和逆向選擇等問題。醫(yī)療相互保險可以克服我國商業(yè)醫(yī)療責(zé)任保險資金缺乏的弊端,實現(xiàn)醫(yī)療領(lǐng)域的保險多元化,并有效化解醫(yī)療糾紛。
(二)可行性
我國已在農(nóng)業(yè)相互保險中積累了經(jīng)驗與技術(shù),醫(yī)療相互保險完全可以借鑒其成功之處,加上《相互保險組織監(jiān)管試行辦法》的出臺,為相互保險組織進(jìn)一步納入保險法律奠定了良好的基礎(chǔ)。
五、醫(yī)療相互保險在我國的發(fā)展展望
國外的實踐證明,醫(yī)療相互保險的有效實施,可以對醫(yī)療行為中的客觀存在且不可完全避免(只可預(yù)防減少)的醫(yī)療風(fēng)險予以分散和規(guī)避,能將集中于一個醫(yī)療機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任在全部相互保險組織成員中予以分散,使患方的賠償落到實處。醫(yī)療相互保險在我國的建立和不斷完善發(fā)展,可以有效地彌補(bǔ)我國醫(yī)療責(zé)任保險制度的不足和缺陷,與醫(yī)療責(zé)任保險一道構(gòu)建成為我國醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,發(fā)揮其在醫(yī)療糾紛化解、醫(yī)療風(fēng)險管理等方面的重要作用,以保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益、防范化解醫(yī)療糾紛、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。從我國國情出發(fā),應(yīng)建立以醫(yī)療責(zé)任保險和相互保險為主的醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。筆者試從以下方面提出幾點建議:
(一)當(dāng)在全國推行強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險
建立何種模式是各國制度選擇的結(jié)果,與其國家的文化、傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)和法律制度有著密切的關(guān)系。雖然商業(yè)醫(yī)療責(zé)任保險自身還不夠完善,不能完全滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的多元化需求,但其在我國已有20余年的發(fā)展歷史,已是初具規(guī)模、積累了一定經(jīng)驗,相信將在我國醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)中發(fā)揮其真正的作用。故在構(gòu)建醫(yī)療相互保險時,應(yīng)用立法的手段而非行政推動的模式,在全國推行具有一定公益性質(zhì)的強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險。強(qiáng)制投??梢越鉀Q當(dāng)前醫(yī)療責(zé)任保險中所存在的投保量不足的問題,在“大樹法則”有所保障的前提下能分散醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療風(fēng)險,也能夠保證患方在遭受醫(yī)療損害后及時得到救濟(jì)。
(二)應(yīng)借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗并結(jié)合我國國情構(gòu)
建醫(yī)療相互保險國外的醫(yī)療相互保險發(fā)展得比較成熟,我們應(yīng)借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗和做法;但是,我國也有與國外不同的地方,尤其體現(xiàn)在投保主體上:在國外,醫(yī)療相互保險的投保主體是醫(yī)師,而設(shè)立醫(yī)療相互保險機(jī)構(gòu)的組織本身就是醫(yī)師協(xié)會;而在我國,習(xí)慣性地是以單位、即醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行投保。故在我國進(jìn)行試點時,建議以醫(yī)院協(xié)會而非國外的醫(yī)師協(xié)會為依托建立非營利性質(zhì)的醫(yī)療相互保險組織,以建立符合我國國情的醫(yī)療相互保險機(jī)構(gòu)及保險機(jī)制。
(三)應(yīng)加強(qiáng)立法,為醫(yī)療相互保險保駕護(hù)航
醫(yī)療相互保險的構(gòu)建,需要獲得政策和法律的支持。但是,在我國,不僅沒有關(guān)于醫(yī)療相互保險的相關(guān)政策和法律,而且就連其上位概念“相互保險”,也僅在一些政策性文件中才有一定的規(guī)制,而嚴(yán)重缺乏法律的保障和支持;好不容易盼來的部門規(guī)章《試行辦法》,卻未涉及“協(xié)會保險人”,而今后醫(yī)療相互保險依托成立的保險機(jī)構(gòu)恰好是醫(yī)院協(xié)會。故加快立法,應(yīng)首先加快相互保險的立法,建議借《保險法》修改之“東風(fēng)”,在《保險法》中明確相互保險的性質(zhì)和法律關(guān)系,從法律的層面來保障相互保險組織地位的合法性,用法律規(guī)范互助保險的會員資格、資金籌措和理賠程序等,以加快相互保險及醫(yī)療相互保險的立法建設(shè)。同時,國家應(yīng)從稅收方面進(jìn)行優(yōu)惠,加大對醫(yī)療相互保險機(jī)構(gòu)的扶持力度,以改善現(xiàn)有的醫(yī)患矛盾突出的現(xiàn)狀。
(四)要構(gòu)建醫(yī)療風(fēng)險信息平臺
無論是醫(yī)療責(zé)任保險或是醫(yī)療相互保險,都存在一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和共享問題。翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),一方面可以為厘定科學(xué)合理的保費提供素材;另一方面保險公司可以通過風(fēng)險信息倒推醫(yī)療機(jī)構(gòu)所存在的醫(yī)療風(fēng)險和管理問題,并進(jìn)行介入監(jiān)督,促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療水平和管理質(zhì)量,防范醫(yī)療差錯的發(fā)生。我國醫(yī)療責(zé)任保險公司在成立之初,就應(yīng)借鑒國外的相關(guān)做法,注意數(shù)據(jù)的收集、整理和共享,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險管理資訊和保險再教育服務(wù)。
(五)構(gòu)建符合我國國情的醫(yī)療損害賠償分擔(dān)機(jī)制
建立醫(yī)療相互保險并非是對對現(xiàn)有的醫(yī)療責(zé)任保險的全盤否定,而是對醫(yī)療責(zé)任保險的補(bǔ)充,也是對其的鞭策——通過市場這雙無形的手來促使醫(yī)療責(zé)任保險的改良和發(fā)展。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的實際需要,在購買強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任保險的基礎(chǔ)上,可以再購買醫(yī)療相互保險(當(dāng)然,也可以不購買)作為補(bǔ)充。這兩種保險將最終構(gòu)建符合我國國情的醫(yī)療損害賠償分擔(dān)機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
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作者:王海容 單位:西南醫(yī)科大學(xué)法學(xué)院