導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)在具有高投入、高產(chǎn)出優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生有可能給農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)?yè)p失，農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)損失，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展的好辦法。本文介紹了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展概況，探析制約內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的主要問題，結(jié)合相關(guān)理論和國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，提出推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；政策性保險(xiǎn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)位于祖國(guó)北部邊疆，是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大省（區(qū)），農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定對(duì)內(nèi)蒙古整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，內(nèi)蒙古正處于提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段之一，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所具有重要作用。目前，內(nèi)蒙古開展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以政策性保險(xiǎn)為主。

一、推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)的必要性

首先，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，是降低農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的需要。內(nèi)蒙古氣候受蒙古和西伯利亞冷空氣影響很大，西部地區(qū)是我國(guó)沙塵暴的發(fā)源地之一，十年九旱、風(fēng)雹洪澇等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。頻發(fā)的自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和農(nóng)牧民收入增加帶來(lái)嚴(yán)重影響，因此，構(gòu)建完善的農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)體系，建立自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的分散轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制，是提高農(nóng)牧民抗御風(fēng)險(xiǎn)能力、增加農(nóng)牧民收入的重要舉措。其次，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)正處于向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，通過政策引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本增加投入，將農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)與金融信貸結(jié)合，可保障經(jīng)營(yíng)者合理的收益預(yù)期，促進(jìn)信貸對(duì)農(nóng)牧業(yè)的支持，保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和經(jīng)濟(jì)損失分擔(dān)機(jī)制，有利于延伸農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。再次，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，是完善政府調(diào)控手段的需要。2007年來(lái)，內(nèi)蒙古充分利用保險(xiǎn)機(jī)制，通過財(cái)政對(duì)主要糧食作物和重要畜牧產(chǎn)品的保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例，不斷提高主要糧食品種及重要畜牧產(chǎn)品覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)保障水平，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)起到一定程度的保護(hù)作用。最后，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法。最近幾年，發(fā)達(dá)國(guó)家通過對(duì)從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)提供高額的保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行支持，不斷提高保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)政策中的地位，來(lái)提高本國(guó)農(nóng)牧產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼是市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)支持政策，屬于世貿(mào)組織認(rèn)可的“綠箱”政策范圍，因此，應(yīng)在此制度框架內(nèi)予以充分利用。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展概況

2007年，內(nèi)蒙古被列為全國(guó)首批6個(gè)試點(diǎn)省份之一，開辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，由政府給予財(cái)政、稅收等支持政策，具體業(yè)務(wù)交由人保財(cái)險(xiǎn)內(nèi)蒙古分公司、中華聯(lián)合內(nèi)蒙古分公司和安華農(nóng)業(yè)內(nèi)蒙古分公司三家公司承辦。承保范圍包括小麥、玉米、大豆3大類農(nóng)作物保險(xiǎn)和能繁母豬保險(xiǎn)。當(dāng)年3大類農(nóng)作物承保面積占實(shí)際播種面積的40%。目前，內(nèi)蒙古對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、保障水平確定原則、保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)補(bǔ)貼比率、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)區(qū)域劃分都做了詳細(xì)規(guī)定。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，種植業(yè)涉及大豆、小麥、玉米、馬鈴薯等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物，養(yǎng)殖業(yè)涉及能繁母豬、奶牛和生豬。經(jīng)過近十年的發(fā)展，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，承保農(nóng)作物面積與參保農(nóng)牧戶數(shù)量不斷增加，保費(fèi)收入和補(bǔ)貼金額逐步提高，覆蓋面日益增加，摸索出“政府組織推動(dòng)、商業(yè)模式運(yùn)轉(zhuǎn)、公司自主經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧場(chǎng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)支撐”的經(jīng)營(yíng)模式，成為農(nóng)牧民防災(zāi)減損，化解生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要渠道。

三、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展存在的主要問題

（一）內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效供給不足

1.系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)特征，使得市場(chǎng)主體太少

內(nèi)蒙古地區(qū)自然條件差，大部分地區(qū)位于自然災(zāi)害的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)很難規(guī)避農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)潛在理賠率較高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有利潤(rùn)低、風(fēng)險(xiǎn)高等特性，使得保險(xiǎn)公司缺乏進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域的動(dòng)力，造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給乏力。目前，內(nèi)蒙古只有4家保險(xiǎn)公司承辦保險(xiǎn)。并由政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了區(qū)域劃分經(jīng)營(yíng)，依靠行政力量進(jìn)行市場(chǎng)的資源配置，制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平的提升?！?/p>

2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，承保率偏低

近幾年來(lái)，雖然內(nèi)蒙古的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有了較快發(fā)展，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)真正為農(nóng)牧民所普遍歡迎的險(xiǎn)種并不多。特別是養(yǎng)殖業(yè)保障范圍較窄，沒有開發(fā)針對(duì)畜牧業(yè)主要飼養(yǎng)品種的保險(xiǎn)產(chǎn)品。究其原因，主要在于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)利潤(rùn)低，風(fēng)險(xiǎn)高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司積極性不高，沒有拓展適合于地方性特色優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)的險(xiǎn)種，而是急于開發(fā)其他險(xiǎn)種來(lái)分散農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。且目前也沒有一家保險(xiǎn)公司提供農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

3.逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題限制著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給

農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱特征，使得交易成本普遍比較高。內(nèi)蒙古農(nóng)牧地區(qū)地域分散，小戶經(jīng)營(yíng)的比例還比較高，再加上交通不便，通訊落后，因此保險(xiǎn)公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷、保險(xiǎn)核保難度較大，運(yùn)營(yíng)成本高，并且進(jìn)行定損和理賠的難度較大。風(fēng)險(xiǎn)控制難度較大和業(yè)務(wù)管理成本較高，制約了農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)大幅推廣的潛力。

（二）內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足

1.農(nóng)牧民收入低

農(nóng)牧民收入水平與農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)需求存在強(qiáng)相關(guān)性。相對(duì)于偏低的農(nóng)牧民收入和消費(fèi)水平，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率較高，參加保險(xiǎn)時(shí)所需繳納的保費(fèi)，相對(duì)于農(nóng)牧民的收入仍然很高，相當(dāng)一部分農(nóng)牧民即使有參保的意愿，也缺乏購(gòu)買的實(shí)力。特別是對(duì)于沒有政策性補(bǔ)貼的險(xiǎn)種，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)率對(duì)農(nóng)牧民來(lái)說仍然是很重的負(fù)擔(dān)。

2.農(nóng)牧民保險(xiǎn)意識(shí)淡薄

目前，內(nèi)蒙古地區(qū)的農(nóng)牧民的受教育水平較低，對(duì)需要提前提交保費(fèi)以防備未知風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還不能充分理解，保險(xiǎn)意識(shí)淡薄。農(nóng)牧民對(duì)政府救濟(jì)的依賴心理也很嚴(yán)重，政府提供的援助救濟(jì)補(bǔ)貼，使農(nóng)民認(rèn)為既然受災(zāi)后有政府救濟(jì)，就沒必要參保。此外，個(gè)別保險(xiǎn)公司無(wú)理拒賠、拖賠以及惜賠等問題造成的不良影響，也使得農(nóng)牧民雖有需求，但投保的積極性并不高。

3.農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模和方式的影響

目前，內(nèi)蒙古農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，土地基本是按戶均分承包，且劃分零散，小規(guī)模生產(chǎn)格局特點(diǎn)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求減小。并且由于農(nóng)戶自給性需要和種植的多樣化產(chǎn)生了一種內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)和分擔(dān)機(jī)制，在某種程度上降低了災(zāi)害損失的經(jīng)濟(jì)影響，在在客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能。

（三）缺乏政策和法律法規(guī)支撐

1.財(cái)政補(bǔ)貼不及時(shí)、規(guī)模不大

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度要靠政府的積極倡導(dǎo)和財(cái)力支持下才能開辦起來(lái)，目前，內(nèi)蒙古政策性種植業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)行中央、自治區(qū)級(jí)、盟市及旗縣四級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼90%保費(fèi)，農(nóng)戶自繳10%；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)中奶牛、能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)由財(cái)政部補(bǔ)貼50%，自治區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼分別為35%、20%、20%，盟市、旗縣財(cái)政各補(bǔ)貼10%；受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力的影響，有些貧困地區(qū)政府部門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金不能及時(shí)到位，影響了保險(xiǎn)公司的承保積極性。此外，內(nèi)蒙古財(cái)政補(bǔ)貼政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)品種，種植業(yè)保險(xiǎn)與養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)品種不平衡。種植業(yè)保險(xiǎn)占比重大，養(yǎng)殖業(yè)占比重小，而且養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼覆蓋范圍小，沒有將畜牧業(yè)主要飼養(yǎng)品種納入自治區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼品種。

2.政府的意愿同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)理念存在較多差異

當(dāng)前，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展主要依靠各級(jí)政府的推動(dòng)，這項(xiàng)工作的成效，主要是看參保繳費(fèi)覆蓋面擴(kuò)大程度、保險(xiǎn)賠付款增加幅度等方面，這同保險(xiǎn)公司作為商業(yè)性企業(yè)，以盈利性為目的開展業(yè)務(wù)是不一樣的。顯然，政府的意愿同保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)理念存在較多差異。

3.缺乏健全規(guī)范的法律體系

2013年，《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》開始實(shí)施，但《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》僅對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行一些原則性規(guī)定的制度安排，但內(nèi)容還不夠細(xì)化，缺乏一些具體的規(guī)定，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共物品屬性的特征仍然有所回避。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)一直缺乏具體指導(dǎo)，不利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)范化、制度化。

四、推進(jìn)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)消費(fèi)意識(shí)，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)銷售渠道

一方面加強(qiáng)保險(xiǎn)知識(shí)宣傳和普及力度。針對(duì)農(nóng)牧民文化程度偏低、接受能力較差及存在僥幸心理的特點(diǎn)，基層政府和保險(xiǎn)公司應(yīng)通過宣傳欄、培訓(xùn)班、會(huì)議、微信平臺(tái)等形式宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，樹立農(nóng)牧民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，鼓勵(lì)自愿參保。另一方面，采取強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)相結(jié)合方式，以規(guī)避“逆向選擇”風(fēng)險(xiǎn)。特別是針對(duì)參保意愿不強(qiáng)的養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，更宜采取“強(qiáng)制與自愿相結(jié)合”原則。

（二）開發(fā)適合實(shí)際的農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高補(bǔ)貼力度

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需求，特別是當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化時(shí)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求，研究制定農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)，拓寬保險(xiǎn)范圍，開發(fā)保險(xiǎn)品種，創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，適應(yīng)農(nóng)牧民保障需求，滿足現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的多層次風(fēng)險(xiǎn)管理需求。還要根據(jù)農(nóng)牧區(qū)實(shí)際，科學(xué)設(shè)定農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)查勘、定損和理賠方式，例如引入無(wú)人機(jī)航空遙感技術(shù)，做到快速查勘、理賠，提高保險(xiǎn)工作效率。此外，針對(duì)內(nèi)蒙古廣大牧區(qū)季節(jié)性災(zāi)害頻發(fā)，而養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保障范圍相對(duì)較小的情況，應(yīng)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)針對(duì)牧業(yè)、牧民的保險(xiǎn)市場(chǎng)需求調(diào)研，積極開發(fā)適合地方特色牧業(yè)發(fā)展的需要的基礎(chǔ)母羊、肉牛、肉羊、馬、駱駝等保險(xiǎn)產(chǎn)品，降低養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)內(nèi)蒙古政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保率偏低的情況，積極擴(kuò)大潛在保費(fèi)規(guī)模，提高承保比例。在擴(kuò)大種植業(yè)承保范圍的同時(shí)，要提高種植業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼水平，可以考慮實(shí)行各盟市、旗縣差異化的補(bǔ)貼政策。

（三）健全對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的扶持與約束政策

《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》確立將中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)為政府與市場(chǎng)合作的模式，因此政府應(yīng)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造必要的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與條件，研究和探索對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供各類服務(wù)和各種補(bǔ)貼的方式與方法，對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適度提供一些管理費(fèi)用補(bǔ)貼，降低保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)成本。適時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。同時(shí)，在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)背景下，各級(jí)財(cái)政應(yīng)為積極進(jìn)行商業(yè)模式探索的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)提供基礎(chǔ)建設(shè)等投入的支持。此外，規(guī)范保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)行為，防止保險(xiǎn)公司造假套取財(cái)政補(bǔ)貼

（四）開展對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供再保險(xiǎn)支持

借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和黑龍江省的做法，研究探索建立合理的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)制度。首先要增加再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，可以將實(shí)力雄厚的再保險(xiǎn)公司引入內(nèi)蒙古，開發(fā)契合實(shí)際的再保險(xiǎn)產(chǎn)品，然后引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，向再保險(xiǎn)公司進(jìn)行分保，分散直保市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)壓力。政府應(yīng)對(duì)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行適度的政策性補(bǔ)貼。

（五）制定地區(qū)規(guī)章制度，改善政策法律環(huán)境

在國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法細(xì)則尚未出臺(tái)的情況下，內(nèi)蒙古可以因地制宜，詳細(xì)制定本地區(qū)的規(guī)章制度。用法規(guī)形式確立政府、農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的職能和作用，使進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就做到有法可依，有章可循。

參考文獻(xiàn)

[1]劉春艷，呂喜明.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r分析[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2012（2）

[2]劉沖宇.內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題研究[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009（7）

作者:豐華 單位:呼倫貝爾學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易教研室