社會保險(xiǎn)教學(xué)體系研究

時(shí)間:2022-04-09 08:36:14

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社會保險(xiǎn)教學(xué)體系研究

【摘要】黨的報(bào)告指出“要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,以全國范圍內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一調(diào)度使用基金、統(tǒng)一經(jīng)辦管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)為主線,實(shí)現(xiàn)全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”。黨和政府越來越重視社會保險(xiǎn)制度建設(shè),以促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。這迫切要求高等院校為社會輸送大量精通社會保險(xiǎn)的專業(yè)人才?;诖耍疚氖紫葘ΜF(xiàn)行保險(xiǎn)專業(yè)的課程體系進(jìn)行分析。其次,本文對現(xiàn)階段《社會保險(xiǎn)》課程的教學(xué)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行梳理。最后,本文從教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)案例和教學(xué)方法等方面,提出改革與完善《社會保險(xiǎn)》課程的若干建議。

【關(guān)鍵詞】社會保險(xiǎn);課程體系;改革與完善

一、引言

社會保險(xiǎn)的研究對象是社會保險(xiǎn)制度。社會保險(xiǎn)制度是現(xiàn)代化國家按照法律準(zhǔn)則和程序,通過社會集資辦法,對勞動者遭遇生育、年老、疾病、工傷、失業(yè)等不可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),而暫時(shí)或永遠(yuǎn)失去工資收入的提供一定程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是他們?nèi)阅鼙WC基本生活的一種社會制度的總稱(林義,2016)。我國早在2009年就已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保,各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋人口總數(shù)達(dá)到12.31億。到2015年末,全國各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋的總?cè)藬?shù)超過13億人,參保率保持在95%以上,全民醫(yī)保繼續(xù)得到鞏固和發(fā)展。同時(shí),參加各項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)到8.56億,參保率達(dá)到82%以上。此外,城鎮(zhèn)職工工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到2.13億人,失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分分別達(dá)到1.73億人和1.78億人。由此可見,我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的社保打過。隨著我國社會保險(xiǎn)制度改革的不斷深化,預(yù)計(jì)未來我國社會保險(xiǎn)基金支付壓力將持續(xù)上升(鄭秉文,2017)?;谏鲜霰尘埃磥砦覈貙⑿枰ㄉ鐣kU(xiǎn)的專業(yè)人才,以參與社會保險(xiǎn)制度建設(shè)和專題研究。從專業(yè)屬性來看,保險(xiǎn)專業(yè)學(xué)生將是社會保險(xiǎn)實(shí)踐與改革以及社會保險(xiǎn)問題研究的主力軍。這迫切要求高等院校對《社會保險(xiǎn)》課程教學(xué)體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?。另一方面,社會保險(xiǎn)知識的學(xué)習(xí)有利于培養(yǎng)學(xué)生從全局分析問題的能力。因?yàn)樯鐣kU(xiǎn)作為一門綜合性的時(shí)候科學(xué),它的形成和發(fā)展與保險(xiǎn)學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科有著十分密切的聯(lián)系?;诖耍疚氖紫饶壳氨kU(xiǎn)專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀。再分析《社會保險(xiǎn)》課程的教學(xué)現(xiàn)狀。最后提出改革《社會保險(xiǎn)》課程的建議,以期為保險(xiǎn)學(xué)專業(yè)課程教學(xué)體系的完善提供一定的參考。

二、保險(xiǎn)專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀

高等院校金融學(xué)院或保險(xiǎn)學(xué)院開設(shè)的保險(xiǎn)學(xué)專業(yè)所涉及的主要課程有《國際經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《貨幣銀行學(xué)》、《國際金融學(xué)》、《保險(xiǎn)精算》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)原理與實(shí)務(wù)》、《人壽保險(xiǎn)原理與實(shí)務(wù)》、《保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營管理》、《保險(xiǎn)營銷學(xué)》、《公司金融》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《貨幣銀行學(xué)》、《財(cái)政學(xué)》、《國際金融》、《國際貿(mào)易》、《會計(jì)學(xué)》、《統(tǒng)計(jì)學(xué)》、《經(jīng)濟(jì)法》、《民法》、《國際商法》、《保險(xiǎn)學(xué)原理》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)》、《人身保險(xiǎn)》、《海上保險(xiǎn)》、《再保險(xiǎn)》、《責(zé)任和信用保險(xiǎn)》、《保險(xiǎn)投資》、《保險(xiǎn)會計(jì)》、《運(yùn)籌學(xué)》、《利息理論》、《精算數(shù)學(xué)》、《生命表構(gòu)造與設(shè)計(jì)》、《壽險(xiǎn)精算實(shí)務(wù)》、《資產(chǎn)負(fù)債管理》、《損失分布》、《風(fēng)險(xiǎn)理論》、《人口理論》、《社會保險(xiǎn)》等。可以看出高等院校保險(xiǎn)專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課程更多的偏向商業(yè)保險(xiǎn)方向,涉及社會保險(xiǎn)的課程極少,這不利于學(xué)生對社會保險(xiǎn)知識的掌握,也不利于社會保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

三、《社會保險(xiǎn)》課程教學(xué)現(xiàn)狀

社會保險(xiǎn)是關(guān)于社會保險(xiǎn)制度的產(chǎn)生及其運(yùn)行規(guī)律的一門綜合性的社會科學(xué),有其獨(dú)特的理論體系,在進(jìn)行社會保險(xiǎn)教學(xué)過程中,需要遵循基本的教學(xué)規(guī)律。主要有:(1)比較和分類。當(dāng)今社會保險(xiǎn)制度五花八門,特征各異,建立具有中國特色的與我國國情相適應(yīng)的社會保險(xiǎn)制度,需要吸收國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法。(2)歸納和演繹。歸納法是由個(gè)別到一般的思維方法,演繹法則是由一般到個(gè)別的思維方法,它們在社會保險(xiǎn)教學(xué)研究中常用的兩種相互對立又相互聯(lián)系的邏輯思維方法。(3)分析和綜合。分析和綜合是比歸納和演繹更深刻的兩種思維方法。所謂分析就是在教學(xué)研究中把對象分解為各個(gè)方面、各個(gè)部分來分別進(jìn)行考察的方法。所謂綜合就是在分析的基礎(chǔ)上,把認(rèn)識對象的各個(gè)方面、各個(gè)部分再組成一個(gè)整體加以考察的方法。(4)抽象和具體。全面認(rèn)識社會保險(xiǎn)知識體系的過程,是由具體到抽象,再由抽象上升到思維在的具體過程。從具體到抽象的過程,就是分析的過程,由抽象到具體的過程,是綜合的過程。由于《社會保險(xiǎn)》課程內(nèi)容較多,該課程的教學(xué)過程一般會出現(xiàn)以下的一些問題。第一、很難在32或48個(gè)課時(shí)內(nèi)完成系統(tǒng)的教學(xué)任務(wù)。大部分高等院校的專任教師將《社會保險(xiǎn)》課程的內(nèi)容進(jìn)行壓縮,主要介紹社會保險(xiǎn)基本理論(即社會保險(xiǎn)的功能與內(nèi)涵、社會保險(xiǎn)制度演變、社會保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制、社會保險(xiǎn)基金等),而對于社會保險(xiǎn)的具體險(xiǎn)種,特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等內(nèi)容介紹的并不多或者根本不涉及。第二、傳統(tǒng)教科書上的內(nèi)容滯后于社會保險(xiǎn)制度的變化。如:目前國家正在逐步推行延遲退休的政策,而教科書上對該內(nèi)容介紹的并不多。第三、《社會保險(xiǎn)》課程教學(xué)中,基本上只是運(yùn)用定性分析的方法對社會保險(xiǎn)制度進(jìn)行闡釋。作為社會保險(xiǎn)制度建立和健康運(yùn)作的數(shù)理基礎(chǔ),社會保險(xiǎn)精算技術(shù)在教學(xué)過程中運(yùn)用的并不多。

四、《社會保險(xiǎn)》課程的改革建議

通過上述分析,本文提出如下建議以改革《社會保險(xiǎn)》課程教學(xué)改革。第一、《社會保險(xiǎn)》課程教學(xué)內(nèi)容改革。如上一節(jié)的分析,傳統(tǒng)的《社會保險(xiǎn)》課程對社會保險(xiǎn)實(shí)務(wù)的內(nèi)容關(guān)注較少。為使改革后的課程內(nèi)容更貼近實(shí)際社會保障問題,教學(xué)內(nèi)容建議分為理論部分和實(shí)務(wù)部分。理論部分包括社會保險(xiǎn)基本理論,實(shí)務(wù)部分包括社會保險(xiǎn)基本的險(xiǎn)種。雖然社會保險(xiǎn)的各險(xiǎn)種之間有許多共同之處,體現(xiàn)了社會保險(xiǎn)的一般規(guī)律性,但每一險(xiǎn)種制度的建立和運(yùn)作都有其特殊性,且自成一體。在教學(xué)中,應(yīng)該將每一種險(xiǎn)種都進(jìn)行系統(tǒng)介紹。第二、增加社會保險(xiǎn)精算內(nèi)容。社會保險(xiǎn)精算是運(yùn)用精算基本原理,結(jié)合社會保險(xiǎn)具體問題,對社會保險(xiǎn)各項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和分析。我國社會保險(xiǎn)制度經(jīng)歷過多次改革,但總體上看,缺乏對制度財(cái)務(wù)可持續(xù)性的深入論證,缺乏對各種方案財(cái)務(wù)結(jié)果的預(yù)先分析,更沒有對制度運(yùn)行進(jìn)行精算管理并公布定期的精算報(bào)告。因此,在教學(xué)過程中,要開始注重培養(yǎng)學(xué)生社會保險(xiǎn)的精算管理技能,提高其定量分析社會保險(xiǎn)制度的能力。同時(shí),引入上機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容。建議專任教師根據(jù)課程教學(xué)內(nèi)容和社會保險(xiǎn)精算熱點(diǎn)問題制度上機(jī)教學(xué)內(nèi)容,以提高學(xué)生分析實(shí)際問題的軟件操作能力。第三、編制《社會保險(xiǎn)》案例庫。由于保險(xiǎn)學(xué)科具有綜合性、應(yīng)用性的特點(diǎn),案例教學(xué)在保險(xiǎn)教學(xué)中的適用性得到了業(yè)界人士的一致認(rèn)可。目前,國內(nèi)大多數(shù)開辦保險(xiǎn)專業(yè)的高校已在教學(xué)中使用了案例教學(xué)法,但所采用的案例往往較為零散隨機(jī)。保險(xiǎn)專業(yè)的教學(xué)案例庫建設(shè)尚處于起步階段,尚無專門的社會保險(xiǎn)案例庫。案例庫的建成,將會為保險(xiǎn)專業(yè)本科生提供案例教學(xué)資源。案例庫的開發(fā)與使用,將使教學(xué)人員能夠及時(shí)更新知識與技能,提高教學(xué)能力,提升案例教學(xué)效果,強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng),推進(jìn)教學(xué)改革,提高教育教學(xué)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]林義.社會保險(xiǎn)[M].中國金融出版社,第四版,2016.

[2]鄭秉文.供給側(cè):降費(fèi)對社會保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)性改革的意義[J].中國人口科學(xué),2016(3):2-11.

作者:胡祥 單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)金融學(xué)院