健康保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究論文
時(shí)間:2022-06-14 11:29:00
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內(nèi)容提要:目前,從外部政策環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境看,壽險(xiǎn)公司大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的諸種條件已基本具備。根據(jù)中國保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展健康保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》精神,未來中國健康保險(xiǎn)業(yè)將步入專業(yè)化經(jīng)營的軌道,專業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵,一是指在業(yè)務(wù)發(fā)展定位上,把健康保險(xiǎn)作為壽險(xiǎn)公司的主業(yè)之一予以規(guī)劃;二是在體制建設(shè)方向上,按照專業(yè)化經(jīng)營要求構(gòu)建經(jīng)營運(yùn)行體系。
一、我國健康保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展處于開拓時(shí)期
1,健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在市場(chǎng)競(jìng)爭中開拓。目前我國健康保險(xiǎn)市場(chǎng)的供給主體除中國人壽、中國平安壽險(xiǎn)、中國太平洋壽險(xiǎn)、新華人壽、泰康人壽、太平人壽等中資壽險(xiǎn)公司外,又新添了兩大經(jīng)營主體,一是新《保險(xiǎn)法》規(guī)定,自2003年1月1日開始,產(chǎn)險(xiǎn)公司可以經(jīng)營短期健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)。包括人保公司和華泰公司在內(nèi)的產(chǎn)險(xiǎn)公司早在新《保險(xiǎn)法》出臺(tái)前幾個(gè)月,就著手加大健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和專業(yè)人才儲(chǔ)備力度,準(zhǔn)備從短期健康險(xiǎn)這一新市場(chǎng)中占得一席之地。由于近五六年來,產(chǎn)險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入相對(duì)于壽險(xiǎn)公司而言,增長速度趨緩(2002年全國產(chǎn)險(xiǎn)占全部保費(fèi)收入的四分之一左右),無論是出于市場(chǎng)競(jìng)爭的需要還是增強(qiáng)公司實(shí)力的要求,產(chǎn)險(xiǎn)公司都將會(huì)大力開拓包括短期健康險(xiǎn)在內(nèi)的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。二是隨著我國加入WTO后保險(xiǎn)市場(chǎng)的保護(hù)期縮短,更多的有著國際背景的合資壽險(xiǎn)公司將全面滲入我國保險(xiǎn)市場(chǎng),勢(shì)必加劇健康保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭的激烈程度。已經(jīng)開業(yè)的合資壽險(xiǎn)公司憑借其較豐富的健康保險(xiǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),突破傳統(tǒng)意義上醫(yī)療保險(xiǎn)的思維定式,按市場(chǎng)需求提供健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。如2002年9月,光大永明人壽保險(xiǎn)公司(中加合資)推出“大病無憂”保險(xiǎn),將重大疾病保障病種由25種擴(kuò)大到33種,成為國內(nèi)保障病種最多的一款重疾險(xiǎn)種。還有的公司將觸角伸人健康保險(xiǎn)的另一個(gè)重要類別——?dú)埣彩杖氡kU(xiǎn),推出了內(nèi)涵豐富的健康保險(xiǎn)組合產(chǎn)品。如中??德?lián)集團(tuán)公司(中澳合資)于2003年1月在國內(nèi)首推“收入保障定期壽險(xiǎn)”產(chǎn)品,配合同期上市的“附加長期傷殘收入保障保險(xiǎn)”,構(gòu)成“金領(lǐng)無憂保險(xiǎn)計(jì)劃”等等。
2.中資壽險(xiǎn)公司積極探索健康保險(xiǎn)的發(fā)展之路。中國人壽保險(xiǎn)公司于2001年向全系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出了“積極發(fā)展、專業(yè)化管理、整體推動(dòng)和講求效益”四項(xiàng)指導(dǎo)原則,積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù),努力提高專業(yè)化管理水平;中國太平洋壽險(xiǎn)公司在農(nóng)村推出的“江陰模式”和在城鎮(zhèn)推出的“廈門模式”,均在社會(huì)上引起了較大的反響;新華人壽保險(xiǎn)公司在2003初召開的公司年度工作會(huì)議中明確表示,將在年內(nèi)籌建獨(dú)立的健康醫(yī)療保險(xiǎn)公司;泰康人壽保險(xiǎn)公司對(duì)健康險(xiǎn)的產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)控制、市場(chǎng)推動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面管理,對(duì)銷售人員資格進(jìn)行專門考核;中國平安壽險(xiǎn)公司十分注重開發(fā)健康險(xiǎn)產(chǎn)品,2003年1月又推出了四款新重疾健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,成為擁有國內(nèi)重疾健康險(xiǎn)產(chǎn)品品種較為齊備的保險(xiǎn)公司等??梢哉f,各家壽險(xiǎn)公司都充分預(yù)見到健康保險(xiǎn)的發(fā)展?jié)摿?,力爭在即將到來的更為激烈的市?chǎng)競(jìng)爭中搶占先機(jī)。
3.以職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)為業(yè)務(wù)突破口,中資壽險(xiǎn)公司健康業(yè)務(wù)保持高速增長。2001年以來,中資壽險(xiǎn)公司紛紛利用國家醫(yī)改賦予的良好契機(jī),在較短的時(shí)間內(nèi)搶占各地醫(yī)改后的職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)。在職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)險(xiǎn)種的強(qiáng)力拉動(dòng)下,各家壽險(xiǎn)公司2000年健康險(xiǎn)保費(fèi)的同比增長率平均達(dá)到98.94%,比全國人身險(xiǎn)保費(fèi)增長率高出39.19個(gè)百分點(diǎn),同時(shí),健康險(xiǎn)保費(fèi)在人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)中的比重呈逐年上升之勢(shì)。
二、我國商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)
(一)商業(yè)健康保險(xiǎn)業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇
近年來,盡快建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新型社會(huì)保障體系,已成為人們的廣泛共識(shí)。作為社會(huì)保障體系重要組成部分的商業(yè)健康保險(xiǎn),其重要性日顯突出,可以說,目前我國健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇,無論從外部政策環(huán)境還是從內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境看,大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的諸種條件已基本具備。
1.外部環(huán)境對(duì)發(fā)展健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)十分有利。一是醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的全面深入為商業(yè)保險(xiǎn)公司在全國城鄉(xiāng)開展商業(yè)健康保險(xiǎn)提供了廣闊的發(fā)展空間。2000年,國務(wù)院《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作方案的通知》已經(jīng)明確了建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基本原則,提出了國家醫(yī)療保障體系的基本構(gòu)想,由此為城鎮(zhèn)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)留下了巨大的市場(chǎng)空間。2002年10月,全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議提出,要建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,實(shí)行農(nóng)民個(gè)人交費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制,支持廣大農(nóng)民以各種形式獲得基本醫(yī)療保障,鼓勵(lì)農(nóng)民參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。據(jù)初步測(cè)算,城鎮(zhèn)補(bǔ)充醫(yī)療和農(nóng)民基本醫(yī)療的保費(fèi)潛力高達(dá)千億元人民幣,健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)無疑將成為壽險(xiǎn)公司保持業(yè)務(wù)高速增長率的一個(gè)重要支撐。二是中國保監(jiān)會(huì)非常重視發(fā)展健康保險(xiǎn)業(yè)。2002年12月,中國保監(jiān)會(huì)專門下發(fā)了《關(guān)于加快健康保險(xiǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出了加快發(fā)展健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、加強(qiáng)健康保險(xiǎn)專業(yè)化經(jīng)營和管理、建立適應(yīng)國情的健康保險(xiǎn)發(fā)展模式等方面的原則要求。保監(jiān)會(huì)曾多次召開座談會(huì),專題研討落實(shí)發(fā)展健康保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策。三是我國醫(yī)療服務(wù)的環(huán)境正在不斷改善。2002年以來,國務(wù)院加強(qiáng)了醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生和藥品流通體制“三改并舉、同步推進(jìn)”工作,使藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用得到了初步控制。據(jù)統(tǒng)計(jì),國家醫(yī)療體制改革前的1990—1998年衛(wèi)生系統(tǒng)綜合醫(yī)院每次平均門診和住院費(fèi)年增長率分別為25%和23%,改革后的2001年分別降低到9%和5%。前不久,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后兩次強(qiáng)調(diào)“健康保險(xiǎn)是我國社會(huì)保障體系的重要組成部分”,要求加快商業(yè)健康保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作,為商業(yè)健康保險(xiǎn)指明了發(fā)展方向。國家衛(wèi)生部、財(cái)政部和保監(jiān)會(huì)等相關(guān)行政管理部門,正在積極研究制定政策,支持商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療服務(wù)提供者開展深層次的合作,有效控制業(yè)務(wù)經(jīng)營成本。四是健康保險(xiǎn)市場(chǎng)的需求日益膨脹,尤其是城鎮(zhèn)團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的市場(chǎng)需求巨大,在廣大城鎮(zhèn)和富裕地區(qū)農(nóng)村,公眾的投保意識(shí)日漸強(qiáng)烈,對(duì)健康保險(xiǎn)已形成良性消費(fèi)心理等。
2.發(fā)展健康保險(xiǎn)的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境正朝著良性的方向演變。一是健康保險(xiǎn)的部分經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)可以得到一定程度的控制。以往只要是提起健康保險(xiǎn),保險(xiǎn)業(yè)界人士一般認(rèn)為其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)偏大,賠付率過高。其實(shí),目前壽險(xiǎn)公司主推的產(chǎn)品是職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),與以往傳統(tǒng)健康險(xiǎn)種尤其是與“為了推廣主險(xiǎn)而設(shè)計(jì)的附加健康險(xiǎn)”完全不同。由于它是與社保部門銜接開展的補(bǔ)充醫(yī)療業(yè)務(wù),經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)容易控制?;踞t(yī)療保險(xiǎn)作為政府行為,具有強(qiáng)制性,較好地規(guī)范了醫(yī)院的醫(yī)療行為。壽險(xiǎn)公司完全可以通過信息系統(tǒng)接口、聯(lián)合辦公等形式與之銜接,既可以間接獲得被保險(xiǎn)人醫(yī)療費(fèi)用的真實(shí)資料,又可以簡化理賠手續(xù),降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。從業(yè)務(wù)管理的角度看,社保部門是風(fēng)險(xiǎn)控制的第一道“防火墻”,換言之,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)有效地為商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)分散了發(fā)病率最集中的一部分人群及常見病的風(fēng)險(xiǎn),壽險(xiǎn)公司可以充分利用社保部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的成果。另外,近年來,中資壽險(xiǎn)公司在經(jīng)營模式和風(fēng)險(xiǎn)管理手段上進(jìn)行了有益的探索,一些地區(qū)已經(jīng)取得了經(jīng)營健康保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。二是健康保險(xiǎn)費(fèi)率存在著提升空間。通過近幾年的健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營,壽險(xiǎn)公司已經(jīng)積累了大量有效的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),更有大量第一線的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,這有利于統(tǒng)計(jì)、推測(cè)出一個(gè)指導(dǎo)性的市場(chǎng)費(fèi)率。從某種意義上講,目前我國健康險(xiǎn)市場(chǎng)處于起步階段,供給嚴(yán)重滯后于需求。以廣東省部分地區(qū)為例,附加住院醫(yī)療險(xiǎn)平均費(fèi)率從30%。提升到50‰,只經(jīng)歷短短一年多的時(shí)間,卻已迅速地被市場(chǎng)消化和接受。既然費(fèi)率存在提升空間,社會(huì)需求又大量存在,保費(fèi)收入也就有了大幅增長的可能,賠付率會(huì)因保費(fèi)增加而下降,壽險(xiǎn)公司的經(jīng)營會(huì)更加穩(wěn)定,廣大保戶的保險(xiǎn)利益將會(huì)更有保障。這將是一個(gè)良性的連鎖反應(yīng)。盡管目前壽險(xiǎn)公司在健康保險(xiǎn)經(jīng)營方面仍存在著這樣或那樣的困難,但只要我們不斷適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),努力提高自身的經(jīng)營管理水平,健康保險(xiǎn)終將成為壽險(xiǎn)公司產(chǎn)品系列的重要組成部分,為安定人們生活發(fā)揮重要作用。
(二)健康保險(xiǎn)業(yè)將逐漸步入專業(yè)化經(jīng)營的軌道
健康保險(xiǎn)的專業(yè)化經(jīng)營包括兩方面的含義,一是在業(yè)務(wù)發(fā)展定位上,把健康保險(xiǎn)作為公司主業(yè)之一予以規(guī)劃;二是在體制建設(shè)方向上,按照專業(yè)化經(jīng)營要求構(gòu)建經(jīng)營運(yùn)行體系。
1.健康保險(xiǎn)的經(jīng)營模式。中國保監(jiān)會(huì)《指導(dǎo)意見》明確了我國商業(yè)健康保險(xiǎn)專業(yè)化發(fā)展的方向和要求。在專業(yè)化管理問題上,健康保險(xiǎn)的出路就是走專業(yè)化經(jīng)營管理的道路。壽險(xiǎn)公司健康保險(xiǎn)的經(jīng)營模式是建立健全保險(xiǎn)專業(yè)經(jīng)營體系。國內(nèi)外的業(yè)務(wù)實(shí)踐充分表明,專業(yè)化經(jīng)營可以從根本上提高健康保險(xiǎn)的經(jīng)營水平,有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),是保證健康保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。
2.健康保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)考核體系。鑒于健康保險(xiǎn)經(jīng)營的特殊性,中國保監(jiān)會(huì)《指導(dǎo)意見》明確要求健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行單獨(dú)考核和專業(yè)精算制度。健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的上機(jī)管理,將為健康保險(xiǎn)單獨(dú)考核提供基礎(chǔ)條件。
(三)發(fā)展健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的思考
健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)在保險(xiǎn)業(yè)界一直被稱作是一個(gè)“世界性的難題”,發(fā)展健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)對(duì)中資壽險(xiǎn)公司的創(chuàng)新能力和整體實(shí)力將是一場(chǎng)綜合的考驗(yàn)。在難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前,中資壽險(xiǎn)公司無論有多大的困難都要去克服,一步一個(gè)腳印地認(rèn)真完成許多開創(chuàng)性的工作。近一、兩年要把如何加快健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展提上議事日程的重中之重,從戰(zhàn)略高度制定健康保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,從戰(zhàn)術(shù)方面制定切實(shí)可行的業(yè)務(wù)推動(dòng)方案,全面加強(qiáng)對(duì)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。
目前,一是盡快解決專業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)問題。鑒于健康保險(xiǎn)信息管理要求高,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能十分重要。中國保監(jiān)會(huì)《指導(dǎo)意見》明確要求,健康保險(xiǎn)信息化建設(shè)要實(shí)行專業(yè)化,從而體現(xiàn)公司健康保險(xiǎn)的管理水平和服務(wù)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)主打險(xiǎn)種業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。二是完善專業(yè)管理制度體系的建設(shè)。專門的核保核賠體系是經(jīng)營健康保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制的必然要求,核保是業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的核心所在。中國保監(jiān)會(huì)《指導(dǎo)意見》明確要求,在專業(yè)經(jīng)營管理中必須建立專門的核保核賠體系,應(yīng)集中人力、物力和財(cái)力,盡快組織制定一系列相應(yīng)的管理制度。如:健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理操作規(guī)程及核保核賠管理手冊(cè)、健康保險(xiǎn)服務(wù)操作規(guī)程及醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理辦法等。三是加強(qiáng)專業(yè)銷售管理體系建設(shè)。根據(jù)健康保險(xiǎn)的經(jīng)營特點(diǎn),專業(yè)銷售既是市場(chǎng)拓展的重要手段,又是風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。在專業(yè)銷售隊(duì)伍尚未建立以前,健康保險(xiǎn)專業(yè)銷售部門可依托規(guī)章制度和管理辦法,實(shí)行銷售風(fēng)險(xiǎn)控制,操作上可借助公司現(xiàn)有的銷售渠道。目前,團(tuán)體補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn),與企業(yè)、政府之間的合作主要是保額大的團(tuán)單業(yè)務(wù),在以團(tuán)險(xiǎn)直銷為主的同時(shí),可拓寬銷售渠道,充分利用中介服務(wù)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人開展業(yè)務(wù)。四是加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。通過吸收國外先進(jìn)的管理理念,提高自身的經(jīng)營管理水平,探索和形成具有中國特色的新型健康保險(xiǎn)經(jīng)營模式。如:要與醫(yī)療衛(wèi)生部門探索提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療技術(shù)支持、控制醫(yī)療費(fèi)用支出的合作模式等等。
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