醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險現(xiàn)狀及應(yīng)對策略論文
時間:2022-09-20 03:45:00
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內(nèi)容摘要:本文通過在對我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險市場進(jìn)行理論分析的基礎(chǔ)上,從兩方面分析了市場發(fā)展不樂觀的現(xiàn)狀。本文認(rèn)為造成需求方投保不積極的主要原因有:醫(yī)院對自己信譽(yù)的擔(dān)憂;責(zé)任風(fēng)險相對偏?。槐kU產(chǎn)品險種單一。造成供給方保險產(chǎn)品銷售難的主要原因有:道德風(fēng)險的存在造成醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的純保險費(fèi)率偏高;經(jīng)驗數(shù)據(jù)的缺乏造成了醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險純保險費(fèi)率厘定不科學(xué);醫(yī)療責(zé)任保險技術(shù)要求較高,導(dǎo)致附加保險費(fèi)率偏高。在對現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上提出如下對策建議:實行強(qiáng)制保險;推行單一風(fēng)險責(zé)任的保險;建立透明、完備的醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管體系;依靠保險中介的參與。
關(guān)鍵詞:醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險現(xiàn)狀對策
2002年9月1日出臺的《醫(yī)療事故處理條例》中,醫(yī)療事故的范圍明顯擴(kuò)大,取消了責(zé)任事故和技術(shù)事故之分,統(tǒng)稱醫(yī)療事故,且醫(yī)院和醫(yī)生在事故中的賠償額明顯提高,在此情形下,早被冷落的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險近期受到了各家醫(yī)院空前的重視。實際上,這是醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的市場供給與潛在需求相互作用的結(jié)果。
一、我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險產(chǎn)生與發(fā)展的條件
1.前提條件
保險產(chǎn)生的前提條件是自然災(zāi)害和意外事故的客觀存在。古今中外,凡醫(yī)療活動將都難免風(fēng)險。中國消費(fèi)者協(xié)會收到的消費(fèi)者投訴中,醫(yī)療糾紛一直是熱點(diǎn),并且此類糾紛的數(shù)量一直在增加。在我國,600萬之眾的衛(wèi)生隊伍中的80%的人,在從事臨床醫(yī)療和科研工作,誰也無法推算他們每天會遭遇多少風(fēng)險。據(jù)不完全統(tǒng)計,成都市每年發(fā)生的醫(yī)療事故糾紛有上百起。這些動輒就是幾十萬上百萬的巨額索賠,使醫(yī)院和相關(guān)責(zé)任人來說難以承受。不僅如此,醫(yī)院和責(zé)任者還會陷入無止境的糾紛中,影響其工作和聲譽(yù)。為此,一些義務(wù)人員想到了通過保險的途徑來應(yīng)付可能會出現(xiàn)的醫(yī)療事故索賠。
2.物質(zhì)條件
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險產(chǎn)生的物質(zhì)條件,也就是保險需求產(chǎn)生的條件。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論人們的需求可分為五個層次,即基本的生理需求、安全需求、愛與被愛的需求、新生的需求和自我實現(xiàn)的需求。人們只有在低級的需求得到滿足以后,才會產(chǎn)生高一級的需求。而對于我國的醫(yī)務(wù)工作者來講,根據(jù)他們的收入狀況分析,基本的生理需求已得到了滿足,已達(dá)到了追求安全需求的層次。因此,大多數(shù)醫(yī)務(wù)工作者對醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險持歡迎的態(tài)度。
3.經(jīng)濟(jì)條件
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件,也就是職業(yè)責(zé)任保險供給產(chǎn)生的條件。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種民事活動急劇增加,民事賠償責(zé)任事故層出不窮,人們的索賠意識不斷增強(qiáng),終于使人們完全認(rèn)識了責(zé)任保險。
大多數(shù)人對責(zé)任保險的認(rèn)同,就可以滿足保險供給產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),即概率論和大數(shù)法則的要求。這樣,在中國現(xiàn)有的保險技術(shù)條件下,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任成為可保風(fēng)險。
由此可見,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險在我國的供給和需求條件已經(jīng)成熟,這一險種在我國的市場前景是樂觀的。
我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險市場的現(xiàn)狀及成因
盡管醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險對醫(yī)生、醫(yī)院、患者和保險公司都有好處,既能讓醫(yī)生解除高額賠付的后顧之憂,醫(yī)院徹底與醫(yī)療糾紛絕緣,所有善后事宜均由精通醫(yī)療業(yè)務(wù)的理賠代表負(fù)責(zé);同時可以使患者得到及時的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;保險公司也會因入保的醫(yī)院多,涵蓋醫(yī)生多,帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而且西方發(fā)達(dá)國家的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險已為法定保險,這些國家的醫(yī)療糾紛也遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于我國。盡管我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險引起了社會各界,尤其是醫(yī)療工作者的興趣,但是投保人數(shù)卻很少。造成這種情況的原因如下:
4.需求方分析
在我國,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的需求方為醫(yī)療機(jī)構(gòu),就醫(yī)生個人而言,他們對自己的職業(yè)責(zé)任保險大都表示歡迎,但是對醫(yī)院來說,就不太愿意給醫(yī)生投保或者不希望讓社會知道自己醫(yī)院的投保情況。
醫(yī)院對自己信譽(yù)的擔(dān)憂。醫(yī)院擔(dān)心一旦病人知道自己的醫(yī)生對醫(yī)療責(zé)任保了險,就可能會產(chǎn)生對醫(yī)生責(zé)任心要降低或醫(yī)術(shù)水平不高的誤解,從而影響醫(yī)院整體聲譽(yù)和生意。而醫(yī)院的這種擔(dān)心顯然會直接影響醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險推廣的深度和廣度。
相對偏小的責(zé)任風(fēng)險。盡管新的《醫(yī)療事故處理條例》比起舊的《醫(yī)療事故處理辦法》在事故范圍和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面都有很大程度的提高,但是由于醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的保險費(fèi)較高,醫(yī)院在進(jìn)行了簡單的成本收益分析之后,它們一般會選擇風(fēng)險自留,因為保險費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于它們的每年的賠付。
保險產(chǎn)品的險種單一。目前的醫(yī)療責(zé)任保險,只是按照醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)職稱的不同而有所不同,即使醫(yī)療風(fēng)險差距很大的醫(yī)務(wù)人員,他們也只能買同樣的保險。這不僅造成了一些風(fēng)險較小的醫(yī)院不愿投保,同時也造成了風(fēng)險較大醫(yī)院的道德逆選擇,這些有較大風(fēng)險的投保人以平均的保險費(fèi)購買保險。
5.供給方分析
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的供給方即保險公司。鑒于我國目前的現(xiàn)狀,保險公司面臨著以下的問題,結(jié)果導(dǎo)致了醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的保險費(fèi)偏高。
道德風(fēng)險的存在造成醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的純保險費(fèi)率偏高。道德風(fēng)險是普遍存在于各個險種中的一個問題,但是它在醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的運(yùn)行中表現(xiàn)更為突出。
在投保時存在道德逆選擇。由于我國的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的自愿保險,不具有強(qiáng)制性,再加上并未對市場進(jìn)行細(xì)分,使不同風(fēng)險的人在保險費(fèi)率上沒有差別,或者差別不大,造成投保人的風(fēng)險一般較大,賠付率較高,導(dǎo)致純保費(fèi)部分居高不下,限制了一些風(fēng)險較小的保戶積極投保。
投保后的道德風(fēng)險。由于我國對醫(yī)生的職業(yè)生涯缺乏一套完備而且透明的監(jiān)管體系,因此在醫(yī)院投保醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險以后,容易造成一些醫(yī)生的責(zé)任心缺乏,使保險事故增加,從而保險賠付增加,這也會使保險費(fèi)率提高。
經(jīng)驗數(shù)據(jù)的缺乏造成了醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險純保險費(fèi)率厘定不科學(xué)。從精算的角度來講,一個險種的設(shè)置首先應(yīng)當(dāng)滿足大量的同質(zhì)可保風(fēng)險的存在。可是鑒于我國目前的現(xiàn)狀,這一前提條件無法得到滿足。
無法滿足大量可保風(fēng)險的要求。由于我國沒有實行法定的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險,而且保費(fèi)偏高,結(jié)果投保人數(shù)量有限,造成大量風(fēng)險這一條件無法得到滿足。
無法滿足同質(zhì)風(fēng)險的要求。由于醫(yī)生這一職業(yè)的特殊性,風(fēng)險因素的多樣性和復(fù)雜性,要想保證風(fēng)險的同質(zhì)性,必須對市場進(jìn)行細(xì)分,可是我國目前的險種設(shè)計的分類很不科學(xué),僅以職稱這一因素對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行分類,必然不能滿足風(fēng)險同質(zhì)的要求。
醫(yī)療責(zé)任保險技術(shù)要求較高。由于此險種涉及很多醫(yī)療技術(shù)和操作上的問題,所以保險公司在具體管理與操作上,必須注意技術(shù)問題的處理,否則會帶來許多麻煩,結(jié)果造成保險公司成本上升,管理費(fèi)用提高,進(jìn)而導(dǎo)致附加保費(fèi)的提高。
二、發(fā)展醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險市場的對策及建議
盡管從理論上講,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的市場前景很好,可是由于中國目前在需求和供給方面存在一些問題,造成了目前市場總體的不樂觀。為了解決這一問題,筆者提出以下對策和建議。
1.實行強(qiáng)制保險
對醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險實行強(qiáng)制保險是確保該險種在我國的順利實施最重要的環(huán)節(jié)。因為強(qiáng)制的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險可以克服目前該險種在我國市場上的很多弊端,對投保人和保險人均有利。
降低投保人對自己信譽(yù)的影響。目前投保人不愿主動投保醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的最主要原因是擔(dān)心自己投保而其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有投保,將會引起患者對投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和責(zé)任心的懷疑,進(jìn)而影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營;同時擔(dān)心由于患者以為向投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)索賠更容易,將會導(dǎo)致投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛可能多于其它未投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu),管理成本加大。如果采取了強(qiáng)制保險,這種懷疑和擔(dān)心將不再存在,有利于此險種快速、健康的發(fā)展。
降低投保時的道德逆選擇。通過實行強(qiáng)制保險,可以使參加保險的保戶的平均風(fēng)險降低,從而保證營業(yè)保費(fèi)中純保費(fèi)的降低。這樣,不僅可以鼓勵更多的保戶投保,保障醫(yī)生和患者的利益,有利于社會安定;同時,由于投保人的增多,可以降低保險公司的平均不變成本,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而降低營業(yè)保費(fèi)中的附加保費(fèi)部分。這樣又會引來更多的保戶,從而使保險公司的經(jīng)營進(jìn)入良性循環(huán)。
保證純保費(fèi)厘定的科學(xué)性。通過實行強(qiáng)制保險,可以滿足大量可保風(fēng)險存在的要求,可以克服目前純費(fèi)率厘定中的非科學(xué)性。同時,由于采取的是強(qiáng)制保險,幾乎所有的合格的投保人都必須參加保險,這樣,以前的一些關(guān)于醫(yī)療事故糾紛及賠付的經(jīng)驗數(shù)據(jù)都可以使用,進(jìn)一步保證了費(fèi)率厘定的科學(xué)性。公務(wù)員之家
2.推行單一風(fēng)險責(zé)任的保險
由于醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險涉及的風(fēng)險因素較多,每一因素都可能導(dǎo)致風(fēng)險事故差異很大,這就要求必須對此險種所涉及的風(fēng)險因素根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分,目前國外主要依照專業(yè)進(jìn)行細(xì)致劃分,如醫(yī)療事故責(zé)任保險、醫(yī)師業(yè)務(wù)責(zé)任保險、藥劑師責(zé)任險、內(nèi)科醫(yī)師責(zé)任險、外科及牙科醫(yī)師責(zé)任險、護(hù)士責(zé)任險、美容師責(zé)任險等險種。但是筆者以為鑒于綜合性險種保費(fèi)較高以及這一險種在風(fēng)險因素上的復(fù)雜性和這一產(chǎn)品對于中國保險業(yè)還屬于新生事物,因此結(jié)合醫(yī)生的職務(wù)、專業(yè)、以往的職業(yè)記錄,推行單一風(fēng)險責(zé)任的保險,如外科手術(shù)保險、醫(yī)療診斷保險、輸血保險等等,既可以通過對市場細(xì)分,滿足同質(zhì)可保風(fēng)險存在的要求,保證純保費(fèi)厘定的科學(xué)性,又可以降低保險費(fèi)率,吸引大量投保人,進(jìn)而降低附加保費(fèi),最終使?fàn)I業(yè)保費(fèi)降低。
3.建立完備的醫(yī)生職業(yè)監(jiān)管體系
防止醫(yī)生投保后的道德風(fēng)險,除了對醫(yī)生進(jìn)行道德思想教育以外,應(yīng)當(dāng)建立一整套的約束機(jī)制。首先,這一機(jī)制必須是完備的,它要涵蓋醫(yī)生執(zhí)業(yè)生涯的方方面面;而且,這一套制度應(yīng)當(dāng)是透明的,不僅醫(yī)院要對每個醫(yī)生的道德和技術(shù)水平要了解,而且保險人也應(yīng)對每個醫(yī)生的情況作到心中有數(shù),因為醫(yī)生的道德和技術(shù)水平是影響保險人是否承保和是否在現(xiàn)有的條件下承保的重要事實,根據(jù)最大誠信原則,保險人對此有知情權(quán)。
4.引入保險中介
根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,當(dāng)代的保險公司的主要業(yè)務(wù)是承保和投資,而此險種的技術(shù)性較強(qiáng),更需要保險中介來做大量的工作,比如保險理賠可以由保險公估人來完成,通過社會分工和專業(yè)化來提高工作效率和降低成本,從而降低附加保費(fèi),進(jìn)而降低營業(yè)保費(fèi)。
盡管醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險這一新生事物還存在這樣或那樣的問題,要被完全理解和接受尚需時日,但是,雖著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法制的完善、醫(yī)療水平的發(fā)展、可保風(fēng)險的不斷出現(xiàn),加上保險公司自身在險種設(shè)計上的努力和自身管理的加強(qiáng),經(jīng)過不斷的摸索,一定能夠探索出一條適合我國保險市場的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險的發(fā)展道路。
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