保險經(jīng)紀人市場與國際接軌探討論文

時間:2022-04-26 10:27:00

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保險經(jīng)紀人市場與國際接軌探討論文

編者按:本文主要從我國保險經(jīng)紀業(yè)存在的問題及原因分析;我國保險經(jīng)紀業(yè)存在的問題及原因分析進行論述。其中,主要包括:保險經(jīng)紀人監(jiān)管體系不夠完善、社會公眾對保險經(jīng)紀人的認知度低、保險經(jīng)紀人市場定位不準確、保險經(jīng)紀人自身實力不雄厚、加強保險公司與保險經(jīng)紀人的分工與合作、明確定位與分工、加強合作、發(fā)展實力雄厚的保險經(jīng)紀人主體、鼓勵社會資本流入、整合保險經(jīng)紀人主體、建立合理的傭金支付體系、建立三位一體的監(jiān)管體系、加強政府監(jiān)管、加強社會監(jiān)管、完善內(nèi)控機制、大力培養(yǎng)保險經(jīng)紀專業(yè)人才、加強宣傳,擴大保險經(jīng)紀人的影響力等。具體請詳見。

【摘要】隨著我國保險市場對外開放進一步擴大,保險業(yè)的競爭日趨激烈,保險經(jīng)紀人發(fā)揮的作用將更加明顯。在此背景下,本文在分析我國保險經(jīng)紀人在發(fā)展過程中存在的問題和原因的基礎(chǔ)上,提出確立保險經(jīng)紀人市場定位與發(fā)展策略,建立一個完善的、與國際慣例接軌的保險經(jīng)紀人市場,從而促進中國保險業(yè)健康、全面的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】保險經(jīng)紀人市場定位發(fā)展策略

一、我國保險經(jīng)紀業(yè)存在的問題及原因分析

1、保險經(jīng)紀人監(jiān)管體系不夠完善

(1)政府監(jiān)管效力不高。在我國,保險市場的監(jiān)管機構(gòu)是中國保險監(jiān)督管理委員會,保險經(jīng)紀人是由保監(jiān)會的保險中介監(jiān)管部進行監(jiān)管。根據(jù)我國國情,保監(jiān)會對保險經(jīng)紀人實施監(jiān)管是以《中國人民共和國保險法》和《保險經(jīng)紀機構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要依據(jù),確定了對保險經(jīng)紀人監(jiān)管的目標、內(nèi)容和方式,保險經(jīng)紀人的監(jiān)管基本走向了制度化和法制化。但在實際工作中,對保險經(jīng)紀人的監(jiān)管在很多方面都沒落到實處,對一些違法違規(guī)行為打擊力度不夠,比如一些未經(jīng)批準、不具備保險經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立條件的境外保險經(jīng)紀人,在境內(nèi)非法從事保險經(jīng)紀活動的現(xiàn)象時有發(fā)生,對保險經(jīng)紀人的市場退出實施不嚴等。

(2)社會監(jiān)管機制缺位。在保險經(jīng)紀制度成熟的發(fā)達國家,保險經(jīng)紀人的資信等級由社會上一些權(quán)威評級機構(gòu)評定,并建立有保險經(jīng)紀人同業(yè)組織,如保險經(jīng)紀人協(xié)會等,通過市場和同業(yè)輿論來調(diào)節(jié)和引導保險經(jīng)紀人的經(jīng)營行為,在保險經(jīng)紀行業(yè)內(nèi)部進行自我管理、自我約束,維護市場公平秩序,以促進保險經(jīng)紀業(yè)健康有序發(fā)展。目前,我國尚未建立保險經(jīng)紀人的資信評級制度,行業(yè)自律管理幾乎為零,雖然在大中城市基本上都建立了保險同業(yè)協(xié)會,但行業(yè)自律的作用還沒發(fā)揮出來。

(3)內(nèi)控機制不健全。目前國內(nèi)許多保險經(jīng)紀公司還沒有形成完善的內(nèi)控機制,公司治理結(jié)構(gòu)差,有的經(jīng)紀公司甚至還是家族企業(yè)式管理。激勵約束機制尚未建立,信息披露不完全,對外提供虛假信息,不能有效化解保險經(jīng)紀企業(yè)經(jīng)營風險,無法最大限度的保證保險經(jīng)紀企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

2、社會公眾對保險經(jīng)紀人的認知度低

由于我國保險經(jīng)紀制度建立還不到十年,政府、媒體、保險經(jīng)紀公司對保險經(jīng)紀人都缺乏相應(yīng)的宣傳,社會公眾對保險經(jīng)紀人的作用知之甚少,相當多已買了保險或?qū)ΡkU有一定了解的個人或企業(yè),對保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)還不夠了解,不知道保險經(jīng)紀人會給他們設(shè)計出最佳的風險管理方案,能幫助他們進行風險控制和規(guī)避。由于社會公眾不了解保險經(jīng)紀人的作用,不愿意通過保險經(jīng)紀人進行咨詢和投保,當然談不上產(chǎn)生對保險經(jīng)紀人的迫切需求,這就使得保險經(jīng)紀人很難進行展業(yè)工作。

3、保險經(jīng)紀人市場定位不準確

我國現(xiàn)時的保險經(jīng)紀公司為盡快擴展市場占有份額,每家經(jīng)紀公司的業(yè)務(wù)范圍都基本囊括了市場上的所有保險業(yè)務(wù),從財險、壽險到再保險,只要能找到的業(yè)務(wù)都做。這種全面開發(fā)的業(yè)務(wù)模式,無法體現(xiàn)經(jīng)紀公司的專業(yè)特征。保險經(jīng)紀公司無法向投保人提供獨特的、專業(yè)化的保險中介服務(wù),就無法在市場上樹立自己的品牌。這種情況使投保人在市場上是選擇這家經(jīng)紀公司還是那家經(jīng)紀公司,是選擇經(jīng)紀公司還是保險公司,沒有本質(zhì)區(qū)別。許多保險經(jīng)紀公司在進入保險市場前缺少對市場客戶的細分,在開展業(yè)務(wù)時缺乏準確的市場定位,內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門缺乏對客戶和險種的針對性,直接導致有些經(jīng)紀業(yè)務(wù)被經(jīng)紀公司做成了業(yè)務(wù),不能依據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢有的放矢,最終落得維持基本生存都十分困難。

4、保險經(jīng)紀人自身實力不雄厚

(1)資本實力不雄厚。我國保險經(jīng)紀機構(gòu)現(xiàn)有的資本實力與整個中國保險市場的發(fā)展極不協(xié)調(diào),與世界其他國家和地區(qū)同行業(yè)的發(fā)展相比存在不小的差距。

《保險經(jīng)紀機構(gòu)管理規(guī)定》第十一條規(guī)定:“保險經(jīng)紀機構(gòu)以合伙企業(yè)或者有限責任公司形式設(shè)立的,其注冊資本或者出資不得少于人民幣500萬元;以股份有限公司形式設(shè)立的,其注冊資本不得少于人民幣1000萬元?!睆谋kU經(jīng)紀機構(gòu)設(shè)立時的注冊資本起點來看,與發(fā)達國家相比有不少差距,其資本實力不雄厚,更說不上有好的經(jīng)營業(yè)績,其償付能力非常有限,很難承擔較大的經(jīng)營風險。

(2)業(yè)務(wù)水平低。目前國內(nèi)保險經(jīng)紀公司的業(yè)務(wù)水平總體上還處于低層次的發(fā)展階段,大量業(yè)務(wù)集中在促使投保人和保險公司保險合同的簽訂等中介業(yè)務(wù)方面,收入主要來源于保費傭金,而在保險咨詢、風險管理和控制以及新興產(chǎn)業(yè)保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉足很少,專業(yè)技術(shù)水平低,經(jīng)紀業(yè)務(wù)范圍狹窄,經(jīng)營業(yè)績較差。從業(yè)務(wù)占比看,高達80%以上的經(jīng)紀業(yè)務(wù)來自保費傭金,而來源于保險咨詢、風險管理等業(yè)務(wù)占比卻不到20%,還不能充分為客戶提供多元化高附加值的風險管理服務(wù),沒有體現(xiàn)保險經(jīng)紀人的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。全國保險經(jīng)紀公司的業(yè)務(wù)70%來源于股東業(yè)務(wù),而廣闊的經(jīng)紀市場需求卻仍處于待開發(fā)狀態(tài)。

(3)高素質(zhì)的保險經(jīng)紀人才嚴重短缺。我國保險經(jīng)紀公司的專業(yè)技術(shù)非常薄弱,保險經(jīng)紀人才極度稀缺。保險經(jīng)紀人的人才匱乏已成為制約我國保險經(jīng)紀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。首先,保險經(jīng)紀人才數(shù)量上的短缺。相對于英、美、法、瑞士等發(fā)達國家的保險經(jīng)紀公司數(shù)量而言,我國的保險經(jīng)紀公司和保險經(jīng)紀從業(yè)人員在數(shù)量上有不小的差距。其次,從事新興產(chǎn)業(yè)保險經(jīng)紀的專業(yè)人才缺乏。保險經(jīng)紀人的發(fā)展還處于初期階段,專業(yè)技術(shù)人才極度短缺,開展業(yè)務(wù)時所呈現(xiàn)的專業(yè)技術(shù)水平不高,總體上還處在比較低的層次。

二、發(fā)展我國保險經(jīng)紀人市場的策略選擇

1、加強保險公司與保險經(jīng)紀人的分工與合作

(1)明確定位與分工。保險公司應(yīng)定位為知識密集型和技術(shù)密集型的專業(yè)承保公司,主要分工是設(shè)計保險產(chǎn)品、風險控制、保險資金的投資與運用,履行保險補償與給付職能等。借鑒國際上的成熟經(jīng)驗,中國的保險公司應(yīng)主要著眼于產(chǎn)品研發(fā)、風險控制和資金的管理與運用等核心業(yè)務(wù),而將展業(yè)、投保、分保、定損理賠等職能從經(jīng)營中剝離出來,由保險經(jīng)紀人逐步取代。

保險經(jīng)紀人應(yīng)準確定位于有專長、有特色的專業(yè)技術(shù)服務(wù),加強新業(yè)務(wù)的拓展,尤其應(yīng)當集中拓展有良好品牌效應(yīng)的項目。在專業(yè)化分工的業(yè)務(wù)流程中,保險經(jīng)紀人應(yīng)當承擔前端的客戶開發(fā)、風險評估、投保方案安排和末端的日常服務(wù)、協(xié)助客戶索賠、防災防損等服務(wù)。在市場開發(fā)中,保險經(jīng)紀人應(yīng)借鑒國外先進經(jīng)驗,采用市場導向型的開發(fā)模式,力爭在傳統(tǒng)中求創(chuàng)新,充分尊重并理解客戶需求,提供量身定做的個性化服務(wù)。

保險公司與保險經(jīng)紀人通過準確的市場定位與合理的專業(yè)分工,兩者形成一種既聯(lián)系緊密又相互獨立、相互制約的關(guān)系。保險公司與保險經(jīng)紀人兩者良性互動,共同推動保險市場的繁榮。

(2)加強合作。

一是加強業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作。保險公司如果將部分產(chǎn)品銷售職能和理賠定損職能轉(zhuǎn)移給專業(yè)的保險經(jīng)紀人,自身可以專注于提升保險公司在產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品宣傳、客戶服務(wù)等方面的能力,降低企業(yè)的經(jīng)營成本,培養(yǎng)和增強企業(yè)的核心競爭能力。而保險經(jīng)紀人通過與保險公司的緊密合作,也可以在市場價格、客戶信息、保險技術(shù)等多方面與保險公司進行資源共享,使業(yè)務(wù)獲得長足的發(fā)展并獲得合理的收入。在節(jié)約保險公司展業(yè)成本的基礎(chǔ)上,及時向保險公司反饋客戶的產(chǎn)品評價信息,并對保險產(chǎn)品的開發(fā)提出建議,在損失理算與防災防損等服務(wù)方面,公正、客觀地處理保險服務(wù)中遇到的問題,提高保險理算的科學合理性,提高防災防損服務(wù)的專業(yè)性,從而將社會潛在的保險需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的需求,在廣度和深度上拓展保險服務(wù)領(lǐng)域,滿足社會對保險的不同層面的需求。

二是信息技術(shù)與資源共享。加強保險經(jīng)紀人與保險公司的合作是一項系統(tǒng)工程,涉及到保險產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、保險經(jīng)紀機構(gòu)與保險公司的發(fā)展戰(zhàn)略,涉及到電子信息技術(shù)水平。在電子化水平落后的情況下,保險經(jīng)紀機構(gòu)與保險公司的合作受到很多限制,比如核保問題、資金結(jié)算問題、異地承保問題等等,而通過保險電子商務(wù),能夠使很多實際操作難題迎刃而解。電子商務(wù)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)遠程核保、核賠,網(wǎng)上結(jié)算等多項功能,輔之以全國統(tǒng)一的電話服務(wù)系統(tǒng)與各地的客戶服務(wù)中心和理賠中心,構(gòu)成完整、簡便、安全、高效的業(yè)務(wù)體系和流程,可以提供一整套與中介機構(gòu),特別是保險經(jīng)紀機構(gòu)進行合作的技術(shù)方案,保證信息流、物流的暢通聯(lián)結(jié)。

2、發(fā)展實力雄厚的保險經(jīng)紀人主體

(1)鼓勵社會資本流入。保險經(jīng)紀機構(gòu)只有具備了雄厚的資本實力,才可能增強其承擔風險的能力和提高其核心競爭力,但通過自身來積累資本,對于處于發(fā)展初期的保險經(jīng)紀機構(gòu)來說是比較困難的。因為國內(nèi)大多數(shù)保險經(jīng)紀公司都屬于中小型企業(yè),設(shè)立時間短,其盈利能力非常有限,要想在短時間內(nèi)凝聚大量資本根本不可能。所以,建議政府能夠出臺一些政策措施如稅費減免、信用擔保等來扶持保險經(jīng)紀人的發(fā)展,引導和鼓勵社會資本向保險經(jīng)紀行業(yè)流入。

(2)整合保險經(jīng)紀人主體。到目前為止,國內(nèi)保險經(jīng)紀公司雖然已經(jīng)達到200多家,但大多數(shù)公司的規(guī)模偏小,各自為政,相互之間惡性競爭,并不利于我國保險經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展。監(jiān)管部門可以借鑒前幾年對證券、信托等行業(yè)的治理整頓經(jīng)驗,依據(jù)嚴格的市場準入、退出機制,淘汰不合規(guī)范的保險經(jīng)紀公司,而對那些符合規(guī)范、業(yè)務(wù)量小、資本實力比較薄弱的保險經(jīng)紀公司進行整合,通過公司并購整合,合理配置資源,壯大保險經(jīng)紀人主體,增強保險經(jīng)紀公司的市場競爭力。

(3)建立合理的傭金支付體系。通過保險法規(guī)或者由保險經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會牽頭建立保險經(jīng)紀傭金支付制度,拓寬保險經(jīng)紀公司的收入渠道,擴大獲利空間,增強其資本實力。對于保險經(jīng)紀傭金支付標準,因地域、險種、市場的不同而各有差異,一般占保費收入的10%~21%,通常在15%左右。監(jiān)管機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會應(yīng)規(guī)定傭金和服務(wù)費支付的波動范圍,根據(jù)保險經(jīng)紀人的資信等級以及其提供經(jīng)紀服務(wù)的種類、質(zhì)量與數(shù)量,由保險經(jīng)紀人與保險公司或客戶協(xié)商決定報酬,實行差別報酬支付。

3、建立三位一體的監(jiān)管體系

(1)加強政府監(jiān)管。政府主要監(jiān)督管理部門應(yīng)該注意傾聽來自市場主體及社會各界的呼聲,及時制定和修改相關(guān)政策和監(jiān)管法規(guī),促進保險業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)以監(jiān)管促發(fā)展,不斷改進監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,注重保險經(jīng)紀市場秩序的整頓和規(guī)范,把事前預防和事后檢查、正面引導和處罰違規(guī)行為、監(jiān)督管理和行業(yè)自律有機結(jié)合起來,真正做到標本兼治。以實施監(jiān)管責任制為主線,逐步建立完善的保險監(jiān)管工作框架,加強管理和內(nèi)控建設(shè),整頓規(guī)范保險經(jīng)紀市場,維護保險經(jīng)紀市場秩序。

(2)加強社會監(jiān)管。一是建立保險經(jīng)紀人的資信評級制度。保險經(jīng)紀機構(gòu)的信用評級由社會上權(quán)威的資信評估機構(gòu)對保險經(jīng)紀機構(gòu)的信譽進行評定,是企業(yè)信用評級的一部分。建立保險經(jīng)紀人資信評級制度,對完善保險經(jīng)紀制度具有重要意義。一方面可以消除保險市場買賣雙方因保險經(jīng)紀人加入后,保險信息不對稱的風險,保證保險公司通過經(jīng)紀人獲得的關(guān)于保險標的風險的真實信息,也能保證投保人通過保險經(jīng)紀人獲得保險產(chǎn)品、保險公司的完整信息,從而保護保險買賣雙方的利益。另一方面,有利于強化保險經(jīng)紀機構(gòu)對自身信譽的培育,使信譽不好的保險經(jīng)紀機構(gòu)被自動淘汰。對保險經(jīng)紀機構(gòu)的信用評級,可由社會上權(quán)威的資信評估機構(gòu)作為評估主體,評估的對象是保險經(jīng)紀公司。評估的客體不同于一般企業(yè)圍繞籌資和償債能力進行評估,而是重點圍繞企業(yè)信譽,包括高管人員的素質(zhì)、從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力、履約情況、市場業(yè)務(wù)量占有率等。

二是組建保險經(jīng)紀人行業(yè)自律組織。世界各國都十分注重運用行業(yè)自律組織來實現(xiàn)對保險經(jīng)紀人的監(jiān)管。如英國的自律組織主要是英國保險經(jīng)紀人注冊理事會及英國保險經(jīng)紀人協(xié)會,它們負責保險經(jīng)紀人從業(yè)資格的審查,傭金的管理,日常行為規(guī)范的監(jiān)督等。我國目前在大中城市基本都建立了保險同業(yè)協(xié)會,但與西方保險行業(yè)協(xié)會相比,我國的保險公司同業(yè)協(xié)會無法體現(xiàn)保險中介人的自律架構(gòu)。行業(yè)自律組織作為政府監(jiān)管部門的補充,可以通過建立嚴格的懲罰機制,對保險經(jīng)紀人的資格、信譽、服務(wù)、財務(wù)等方面進行嚴格的監(jiān)督和管理,并引入信用評級制度來引導和規(guī)范行業(yè)的發(fā)展,在維持行業(yè)水準和信譽等方面充分發(fā)揮自律作用。建議在國內(nèi)具備條件的地區(qū)建立保險經(jīng)紀人協(xié)會,監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和準則,維護行業(yè)共同利益和市場競爭規(guī)則,約束成員的市場行為,維護共同生存和發(fā)展的市場環(huán)境和秩序,并對會員遇到的法律、財務(wù)等方面的問題提供指導和幫助

(3)完善內(nèi)控機制。保險經(jīng)紀機構(gòu)要有嚴格的內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)規(guī)范,這既是機構(gòu)自身生存發(fā)展的需要,也是維護市場秩序和社會公眾利益的需要。

保險經(jīng)紀企業(yè)的內(nèi)部控制是保險經(jīng)紀企業(yè)為完成既定的工作目標和防范風險,對內(nèi)部各職能部門及其工作人員從事的業(yè)務(wù)活動進行風險控制、制度管理和相互制約的方法、措施和程序的總稱。保險經(jīng)紀企業(yè)的內(nèi)部控制是保險經(jīng)紀企業(yè)的一種自律、自理行為,是保險經(jīng)紀制度能有效執(zhí)行的保證,也是保險經(jīng)紀企業(yè)自身發(fā)展的要求。通過建立內(nèi)部控制制度,建立公司法人治理結(jié)構(gòu)和激勵約束機制,可以有效化解保險經(jīng)紀企業(yè)經(jīng)營風險,最大限度的保證保險經(jīng)紀企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

4、大力培養(yǎng)保險經(jīng)紀專業(yè)人才

保險經(jīng)紀公司對人才的綜合素質(zhì)要求比較高,不但要熟悉保險市場和法律環(huán)境,掌握保險標的特征和保險條款,還要擅長營銷技巧。同時,對各類保險經(jīng)紀人員還有專門要求,如從事涉外保險經(jīng)紀業(yè)務(wù)的要通曉外語,從事風險管理咨詢的要掌握風險識別、評估和風險管理方案的設(shè)計等等。要堅持高標準努力培養(yǎng)高素質(zhì)職專業(yè)化的保險經(jīng)紀人才,職業(yè)化應(yīng)是保險經(jīng)紀人的努力方向,必須將培養(yǎng)保險經(jīng)紀專業(yè)化人才作為一項重要工程來抓。一是加強基礎(chǔ)教育,做好人才儲備,在高等院校開設(shè)保險經(jīng)紀專業(yè)。二是培養(yǎng)和提高我國保險經(jīng)紀人職業(yè)素質(zhì)。抓緊完善保險經(jīng)紀資格考試體系,加強經(jīng)紀人的資格管理,提升資格證書獲得者的整體素質(zhì)。三是加強保險經(jīng)紀行業(yè)從業(yè)人員的在崗培訓。此外,經(jīng)紀公司還可以從通過保險經(jīng)紀人資格考試的人員中篩選出一些具有保險實務(wù)經(jīng)驗的人加以重點培養(yǎng),甚至可以從中挑選一些優(yōu)秀者派往國外保險經(jīng)紀公司去接受培訓,在較短時間內(nèi)迅速提高專業(yè)技能以滿足民族保險經(jīng)紀業(yè)發(fā)展壯大的需要。

5、加強宣傳,擴大保險經(jīng)紀人的影響力

大力宣傳保險經(jīng)紀人在促進我國保險事業(yè)發(fā)展、促進我國經(jīng)濟與國際接軌等方面的積極作用。目前,鑒于我國的國民保險意識普遍不高,保險經(jīng)紀市場處于發(fā)展初期,保險經(jīng)紀人的執(zhí)業(yè)特點及意義并沒有被社會各階層真正理解,存在著認識上的誤差,加上保險公司對保險經(jīng)紀人的認可程度低,保險監(jiān)管部門應(yīng)在適當?shù)膱龊蠟楸kU經(jīng)紀人正名,明確肯定保險經(jīng)紀人的正面作用。要讓各個階層的保險消費者真正認識并接受保險經(jīng)紀人,然后享受保險經(jīng)紀人提供的保險服務(wù),需要有一個過程。為此,需要保險經(jīng)紀人加強在大眾媒體上宣傳,讓社會公眾知曉保險經(jīng)紀人的含義、性質(zhì),與保險人的區(qū)別及主要的經(jīng)營范圍,明白保險經(jīng)紀人在幫助廣大客戶取得保險保障服務(wù)上的各種優(yōu)勢。

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