一、總體思路

開展法律法規(guī)宣傳教育活動，為切實解決影響礦區(qū)生產(chǎn)及發(fā)展環(huán)境問題創(chuàng)造良好的輿論氛圍，確保安全生產(chǎn)政務(wù)和服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效、礦區(qū)生產(chǎn)環(huán)境全面改善、礦區(qū)及周邊關(guān)系和諧。

二、工作目標(biāo)

大力開展礦區(qū)環(huán)境生產(chǎn)環(huán)境集中治理法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)礦區(qū)群眾學(xué)政策、學(xué)法律，使群眾明白開展礦區(qū)生產(chǎn)環(huán)境集中治理活動的重要意義，進一步優(yōu)化礦區(qū)發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、活動時間

礦區(qū)環(huán)境生產(chǎn)環(huán)境集中治理法律法規(guī)宣傳教育活動從9月15日起，12月底結(jié)束。

1生態(tài)環(huán)境影響分析

1．1土地利用格局的影響分析

礦區(qū)規(guī)劃實施后，由于礦區(qū)項目占地、采煤沉陷、露天礦開采挖損、排土場占壓、礦區(qū)開發(fā)后形成積水區(qū)的影響，礦區(qū)內(nèi)土地利用格局會發(fā)生一定變化。通過遙感解譯與影響預(yù)測分析，近期開發(fā)后礦區(qū)內(nèi)天然牧草地面積明顯減少。礦區(qū)開發(fā)后交通運輸用地的面積也明顯增加，另外礦區(qū)內(nèi)由于沉陷破壞以及村莊搬遷，旱地和住宅用地面積有所減少。

1．2土壤沙化與土壤侵蝕的影響分析

礦區(qū)建設(shè)近期，露天礦開采后表層土剝離，沒有植被覆蓋，成為土地沙化的極敏感因子，礦區(qū)沙漠化程度會由輕度敏感向高度敏感轉(zhuǎn)化。根據(jù)預(yù)測，礦區(qū)開發(fā)近期土壤侵蝕強度明顯增加，中度侵蝕和強烈侵蝕面積將分別增加8．14km2（4．36％）和49．78km2（11．04％）。因此在區(qū)域開發(fā)過程中必須重視裸露地表的及時恢復(fù)，不然就有可能在局部地區(qū)發(fā)生土壤沙化。礦區(qū)建設(shè)遠期，采用生態(tài)恢復(fù)重建技術(shù)后，礦區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境將有所改善，礦區(qū)沙漠化程度會由高度敏感向中度敏感轉(zhuǎn)變，區(qū)域土壤侵蝕強度有所降低，礦區(qū)內(nèi)中度侵蝕和強烈侵蝕的面積將有所減少。

2生態(tài)治理措施

摘要：文章通過對非煤礦山資源的整合，基本上解決了礦山企業(yè)“多、小、散、亂”布局不合理等現(xiàn)象，提高了礦山企業(yè)生產(chǎn)集中度和安全保障程度，實現(xiàn)了集約化、規(guī)?；_發(fā)，生態(tài)環(huán)境也得到了進一步的保護和修復(fù)，促進了經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展，使國民經(jīng)濟得以持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：資源整合；循環(huán)；經(jīng)濟

礦產(chǎn)資源是我國經(jīng)濟、社會和人民生活的所需的重要物質(zhì)資源，改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的不斷推進，人民生活水平的不斷提高，對資源的需求不斷地增大，大批中小礦業(yè)蜂擁而起，外加當(dāng)時的法律政策不夠健全，人民的思想意識比較單薄，有些地方只追求經(jīng)濟效益，忽視了礦山資源的不可再生性，導(dǎo)致礦山無需開采現(xiàn)象時有發(fā)生，極大地破壞了礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡，嚴重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，造成了環(huán)境污染，并且對資源的開采導(dǎo)致了有些地方的資源已變枯竭，隨之引發(fā)而來的是地質(zhì)災(zāi)害，嚴重制約了國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。翼城縣尤以鐵礦居多，所以對非煤礦山資源的整合和環(huán)境治理工作迫在眉睫。

1礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

翼城縣位于省境西南，中條、太岳兩山之間，翼城總面積為1163km2，礦藏資源非常豐富，鐵礦礦點有12處，儲藏量近1億1。已詳查探明的礦藏還有金、銀、銅、鉛、錫、鋁、鋅等有色金屬和大量的花崗巖、石英石、大理石、白云石、重晶石、硅石、洋坩、朱砂、硫磺等非金屬礦藏和含多種稀有元素的礦藏共30余種。

翼城縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)93座，其中鐵礦38座，石料場21座，重晶石礦l座，磚瓦黏土企業(yè)33座。

1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境概述淮南礦區(qū)是我國重要的煤炭基地，淮南礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司現(xiàn)有礦井9座，截止2004年9月累計產(chǎn)煤5.262億噸，為國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了重大貢獻?；茨系V區(qū)位于淮河兩岸，地跨淮南市的五區(qū)一縣和阜陽市的穎上縣。礦區(qū)處于淮河沖積平原之上，地形平坦，地面標(biāo)高一般在20～26m之間。區(qū)域內(nèi)水系均屬淮河流域。天然河道流向一般沿區(qū)域地勢由西向東，由北向南注入淮河。礦區(qū)內(nèi)除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流濟河和港河、架河、泥河、黑河已經(jīng)人工開挖的有高新河、永幸河、光輝河等。

礦區(qū)內(nèi)淮河防洪與農(nóng)田水利設(shè)施多，農(nóng)田水系縱橫交錯，基本形成適宜農(nóng)業(yè)耕作的水利網(wǎng)絡(luò)。絕大多數(shù)耕地夏季種稻，冬季種小麥。

淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下，第四系松散層厚20～483.5m，由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開采的礦區(qū)。

礦區(qū)大氣降水及地表水資源時空分布不均，年際分布不均，淺層地下水水質(zhì)良好，水源充沛，補給條件較好，目前礦區(qū)利用地下水不致引起地面沉降。

礦區(qū)開發(fā)引起地表塌陷下沉，擾亂水系，損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區(qū)開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境的影響主要為：地面塌陷、固體堆積占地與污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化等方面。

礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復(fù)情況調(diào)研的目的是,了解掌握相關(guān)部門和典型礦區(qū)開展植被保護與生態(tài)恢復(fù)工作狀況，掌握典型案例，總結(jié)經(jīng)驗，為編制全國礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃提供借鑒。

調(diào)研組3月底考察了山西省陽泉和平朔煤礦、5月中旬考察了江西省德興銅礦、尋烏稀土礦區(qū)、遼寧省鞍山大孤山鐵礦、9月中旬到黑龍江省雞西煤礦，并就有關(guān)問題咨詢了有關(guān)部門和高校的專家。調(diào)研主要內(nèi)容：山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點中礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復(fù)情況，包括生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作在可持續(xù)發(fā)展政策試點中的地位與作用、礦區(qū)植被保護與恢復(fù)資金來源與使用情況、生態(tài)恢復(fù)與治理補償資金提取的法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、礦區(qū)生態(tài)治理長效機制建立情況等；礦產(chǎn)開采對生態(tài)的破壞和森林植被生長的影響、植被保護與生態(tài)恢復(fù)現(xiàn)狀，包括礦區(qū)植被恢復(fù)主體、恢復(fù)與重建成本組成、定額標(biāo)準(zhǔn)以及植被保護與生態(tài)恢復(fù)總成本、資金來源、礦產(chǎn)企業(yè)自身補償能力和相關(guān)政策，以及礦山企業(yè)對礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復(fù)的意見和建議等。

一、礦區(qū)植被與生態(tài)破壞現(xiàn)狀

我國是世界上礦產(chǎn)資源總量豐富，種類齊全的國家之一。截止*年底，全國共有各類礦山企業(yè)近12.5萬家，已探明礦種198種，涉及全國*余縣（市），開采礦石總量（原礦量）73.5億噸，居民點及工礦用地占地面積近25.7萬平方千米。隨著礦業(yè)的發(fā)展，已新建成300多座礦業(yè)城市。但是礦產(chǎn)資源的開發(fā)，特別是不合理地開發(fā)利用，也引發(fā)了地表沉陷、植被破壞、地下水位下降、水土流失和土地沙化等生態(tài)問題。這些問題嚴重影響到國土生態(tài)安全，直接威脅到礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。

（一）開采規(guī)模持續(xù)上升，森林植被與生態(tài)破壞不斷加劇

礦業(yè)活動產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題和破壞的種類很多。包括：露天開采直接破壞地表土層和植被；礦山開采過程中的廢棄物堆置，導(dǎo)致對土地的過量占用和對堆置場原有生態(tài)系統(tǒng)的破壞；礦石、廢渣等固體廢物中含酸性、堿性、毒性、放射性或重金屬成分，通過地表水體徑流、大氣飄塵，對周圍的土地、水域和大氣造成污染，其影響遠遠超過廢棄物堆置場所占地域和空間。我國現(xiàn)有國有礦山企業(yè)8000多個，個體礦山企業(yè)達到23萬多個。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到*年我國礦區(qū)直接占用和破壞的土地面積已達339.3萬公頃，其中，直接占用和破壞林地面積已達53.2萬公頃，導(dǎo)致森林和林地退化的面積約372.1～531.6萬公頃。我國正處于工業(yè)化高速發(fā)展期，礦產(chǎn)資源開發(fā)也處于急劇上升期。據(jù)統(tǒng)計，從1990到*年，我國煤炭產(chǎn)量從11億噸增加到13億噸，10年僅增長18%；*年我國煤炭產(chǎn)量已陡增至22億噸，比*年增長69.7%。根據(jù)預(yù)測，我國礦業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)呈現(xiàn)擴大的趨勢，礦產(chǎn)開采造成的生態(tài)破壞也在不斷增長。從本次調(diào)研的山西、北京、江西、遼寧、黑龍江等省市的礦區(qū)情況看，總體上證實了這種趨勢。

河北全省已建立20多個國家級礦山環(huán)境治理恢復(fù)示范區(qū)，80多個省級“綠色礦山”與礦山環(huán)境治理恢復(fù)示范區(qū)，50余萬名礦區(qū)群眾從中受益。

曾經(jīng)山清水秀的武安市西石門村，由于附近開礦，不僅環(huán)境被破壞，人均耕地也由3畝減少到了0.3畝。如今，這種狀況得到了改變———村里平整了開裂的土地，將多余的砂石運到村邊的河灘上筑壩造田。幾年來，共增加耕地1050畝、果園30畝，3800畝荒山得到了綠化。

變化，來自于我省大力實施的“綠色礦山”建設(shè)。據(jù)了解，截至目前，全省已建立20多個國家級礦山環(huán)境治理恢復(fù)示范區(qū)，80多個省級“綠色礦山”與礦山環(huán)境治理恢復(fù)示范區(qū)，累計治理礦區(qū)面積3萬多畝。500多個曾因礦山開采而飽受環(huán)境破壞之害的村莊重新煥發(fā)了生機，50余萬名礦區(qū)群眾從中受益。

河北省礦產(chǎn)資源豐富。改革開放以來，礦業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，各類礦山一度達到2萬多家。礦產(chǎn)在給人們帶來財富的同時，也使一些礦區(qū)的生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境遭受了巨大破壞。裸露的山體、塌陷的大坑、縱橫的地裂和隨意堆放的礦渣，一度影響了礦區(qū)群眾的生產(chǎn)生活。據(jù)國土資源部門統(tǒng)計，每年因礦山開采造成土地?zé)o法耕種的都在千畝以上，大量植被遭受破壞，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

“一定要解放思想，辯證地認識人民群眾根本利益、長遠利益和局部利益、當(dāng)前利益的關(guān)系，把資源節(jié)約和環(huán)境保護作為一條必須把握住的底線?！被诖?，2003年，我省下發(fā)《河北省“綠色礦山”建設(shè)方案》，首次明確“綠色礦山”的七條標(biāo)準(zhǔn)，提出力爭用3至5年時間，使全省50%的已建礦山和閉坑或接近閉坑礦區(qū)達到“綠色礦山”標(biāo)準(zhǔn)，到2010年全省礦山或礦區(qū)全部達到“綠色礦山”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

幾年來，除多渠道籌措資金改造老的國有礦區(qū)外，為建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制，真正做到誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理，2006年底，我省還出臺行政法規(guī)，要求從2007年起，對省內(nèi)礦山企業(yè)征收礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，采礦權(quán)人履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，經(jīng)驗收合格后，保證金本息返還采礦權(quán)人。此舉進一步督促企業(yè)主動保護、治理礦山環(huán)境，避免出現(xiàn)新的“企業(yè)采礦、政府買單”的局面。

摘要：我國人口眾多，所消耗的資源也比較多，以往礦山開采環(huán)保意識較為薄弱，礦山開發(fā)過程中對生態(tài)平衡造成了破壞，污染了環(huán)境，使得礦山的地質(zhì)環(huán)境問題較為突出。隨著人們生態(tài)環(huán)保意識的不斷提升，各部門積極采取生態(tài)環(huán)境保護措施。基于此，主要分析露天采礦礦山所存在的地質(zhì)環(huán)境問題，并對其治理措施進行探討。

關(guān)鍵詞：露天采礦；礦山；地質(zhì)環(huán)境；問題；治理

煤礦是社會經(jīng)濟發(fā)展賴以生存的資源，露天煤礦作為重要的礦山資源之一，做好露天煤礦地質(zhì)環(huán)境治理工作，可以實現(xiàn)煤礦事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和進步。當(dāng)然，要做好露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，也絕非一朝一夕能夠達成的事情。需要煤礦企業(yè)從多方努力，明確煤礦生產(chǎn)工作中存在有哪些缺陷和不足，然后及時采取措施解決問題，這樣才能達到事半功倍的效果。當(dāng)前，煤礦礦山地理環(huán)境治理過程中，還存在有治理意識落后、治理方法先進等問題，如何解決相關(guān)問題，是社會各界所關(guān)注的焦點，也是文章所探究的焦點所在。

1露天礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理的必要性

礦山的開發(fā)為經(jīng)濟發(fā)展與人們?nèi)粘Ｉ钐峁┝酥匾馁Y源，但也對生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞，地質(zhì)環(huán)境問題將引發(fā)不同的社會事件。所以做好礦山環(huán)境治理工作是維持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)平衡的重要條件。第一，提高礦區(qū)人民的生活質(zhì)量。開采作業(yè)時可能存在有毒害氣體，致使空氣和水源被污染，這直接關(guān)系著礦區(qū)人民的健康與生活。環(huán)境治理能夠有效解決地質(zhì)災(zāi)難，使得植被復(fù)蘇、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)平衡。第二，恢復(fù)耕地，提高土地利用率。隨著礦山開采工作的推進會出現(xiàn)較多大面積的坑洼，治理時可以覆土進行填埋，既增加了耕地面積，也可以為部分礦工或居民提供其他獲取經(jīng)濟效益的渠道，進而減少企業(yè)與居民的矛盾，有助于其和諧共處。第三，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率。礦山在開發(fā)過程中會損害山體土質(zhì)，以至于邊坡失衡。在治理時建設(shè)護坡或者擋土墻，可以有效避免坍塌與滑坡等。第四，提高環(huán)境的綠化率。礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理有助于礦區(qū)實現(xiàn)植物復(fù)蘇，使礦區(qū)內(nèi)植物的生存數(shù)值不斷上升，進而減少水土流失，降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率，生態(tài)環(huán)境與地貌景觀得以復(fù)，有助于生態(tài)環(huán)境的不斷發(fā)展。

2露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題的危害

第一條為了規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存、使用和管理，保證礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，根據(jù)《**省礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金（以下簡稱保證金）的繳存、使用和管理。

第三條本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳存保證金。

第四條縣（含縣級市，下同）以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對保證金繳存、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決保證金繳存、使用中的問題。

第五條保證金及其利息屬采礦權(quán)人所有，專門用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。

采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程經(jīng)驗收合格后，依法返還其繳存的保證金及其利息。

摘要:無人機能夠把準(zhǔn)確、直觀、詳細的地質(zhì)情況呈現(xiàn)出來，從三維的視角對獲取的信息進行解釋，然后制定出礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)的方案，滿足工作人員對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)的監(jiān)測需求。對青海某礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)中無人機遙感技術(shù)的應(yīng)用實踐進行了分析。

關(guān)鍵詞:無人機;三維模型;礦山地質(zhì);環(huán)境保護

中華人民共和國國土資源部令44號《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》于2009年5月1日起實施。采礦權(quán)申請人申請采礦許可證時、擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案。自從我國頒布了國土資源令以后，我國的地質(zhì)環(huán)境管理部門對環(huán)境進行了監(jiān)督，同時還會對作業(yè)進行定期的檢查，還會進行相關(guān)的拍照以便留檔［1］。無人機可以攜帶攝影機，它能夠準(zhǔn)確快速的小面積的地形信息，最近幾年，無人機的運用越來越廣泛，通過無人機可以輕松的獲取人們想要的信息，這樣可以有效的減少人工的干預(yù)，同時也可以減少工作人員的工作量。本文對青海某礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)進行了分析，主要是利用無人機進行數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理劑數(shù)據(jù)分析，同時還探討了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)中無人機遙感技術(shù)的應(yīng)用實踐。

1礦區(qū)介紹礦

區(qū)大部分分布著稀土礦，礦層的深度大概是1～2米左右，采礦的方式主要是露天。在開采礦的過程中主要是根據(jù)地形進行的，如礦層是沿著山坡分布的，所以露天開采是利用階梯式的開采方式。礦區(qū)采礦已經(jīng)有幾十年了，對地表已經(jīng)造成了嚴重的破壞，比如:地表下層、動植物無法生存、水土流失嚴重、廢渣隨意堆放等問題。目前礦區(qū)的環(huán)境治理問題刻不容緩，由于采礦活動對大自然的破壞，直接會影響人的生存問題。根據(jù)這些現(xiàn)狀國家對礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)提出了新的要求。無人機的主要作用就是監(jiān)測和獲取相關(guān)的信息，有利于人們對環(huán)境的治理。

2無人機低空攝影介紹

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，在積極推進以煤炭資源為試點的礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，嚴格實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的同時，加大對國有重點礦山企業(yè)的財政政策扶持力度。為此，財政部、國土資源部提出如下指導(dǎo)意見：

一、對國有重點礦山企業(yè)無償占有屬于國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán)，符合規(guī)定條件的，按照自愿的原則，經(jīng)批準(zhǔn)，可以將應(yīng)繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款部分或全部以折股方式向國家繳納。

二、按照“取之于礦，用之于礦”的原則，中央財政收取的屬于國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán)以資金方式繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價款，財政部會同國土資源部將以項目形式專項用于支持國有重點礦山企業(yè)急需扶持且符合國家支持方向的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)以及礦區(qū)環(huán)境治理項目。

三、中央財政安排的現(xiàn)有各類專項資金，包括危機礦山接替資源找礦專項資金、礦產(chǎn)資源勘查和保護資金以及礦山環(huán)境治理資金等，對國有重點礦山企業(yè)申報的符合上述專項資金項目申報指南的項目給予重點傾斜。

四、為了鼓勵礦山企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，中央財政安排專項資金支持礦山企業(yè)進行境外礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)，重點向國有重點礦山企業(yè)傾斜。

五、在建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制的基礎(chǔ)上，對國有重點礦山企業(yè)歷史遺留的礦山環(huán)境問題，各地要制定礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃，加大投入力度，按照企業(yè)和政府共同負擔(dān)的原則，加快治理。