按照區(qū)綜治委（辦）關(guān)于開展治安重點(diǎn)整治《任務(wù)下達(dá)書》的工作要求，××××街綜治委結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。通過專題會(huì)議討論、實(shí)地調(diào)研分析，確定了治安重點(diǎn)整治思路：創(chuàng)新治安管理模式，動(dòng)員社區(qū)單位參與，維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。××一路社區(qū)有××城、宏城兩家大型商業(yè)場(chǎng)所及天鑫、廣海、華信等物業(yè)單位。該社區(qū)面積大、臨街商鋪多、原有保安力量不足、治安防范設(shè)施跟不上，又是開放式管理的小區(qū)，入屋盜竊成為突出的治安問題，嚴(yán)重影響居民群眾安全感。街領(lǐng)導(dǎo)帶著這些民生問題，親自上門社區(qū)6家單位座談協(xié)調(diào)，分析××一路社區(qū)入屋事件多發(fā)的原因，聽取各單位負(fù)責(zé)人的意見，提出了實(shí)施封閉式管理的工作要求。經(jīng)宣傳動(dòng)員，反復(fù)討論，社區(qū)單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一了思想、形成了共識(shí)：要從根本上改變治安狀況，必須在人防物防技防上下功夫。

二是加大宣傳力度。3月中旬，街綜治辦、派出所組織召開社區(qū)6家單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)治安情況，提出工作要求。社區(qū)居委采取出刊宣傳欄、逐戶上門談話等形式，要求各住戶做好防范工作。同時(shí)，還印制一批通俗易記的宣傳單張派發(fā)各商鋪，提醒商鋪工作人員做好夜間防范工作。

三是狠抓工作措施落實(shí)。治安重點(diǎn)整治鋪開后，街綜治委針對(duì)××一路社區(qū)的治安問題，將增加保安力量、實(shí)施封閉式管理作為第一步工作重點(diǎn)。一方面，由社區(qū)民警上門單位做工作，要求保安力量不足的3家單位盡快充實(shí)力量。另一方面，由社區(qū)居委、社區(qū)警務(wù)室共同制定封閉式管理的實(shí)施方案（經(jīng)測(cè)算：社區(qū)6個(gè)出口建柵欄長度為60米，約需材料費(fèi)、人工費(fèi)15000元）。為解決柵欄建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題，街領(lǐng)導(dǎo)再次深入社區(qū)單位宣傳動(dòng)員，得到了各單位的大力支持。經(jīng)費(fèi)落實(shí)后，社區(qū)居委隨即聯(lián)系施工人員和落實(shí)材料，并安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。經(jīng)過15天的連續(xù)施工，美觀而堅(jiān)固的柵欄于3月20日安裝完畢，并由專人負(fù)責(zé)定時(shí)開放。

四是組織專項(xiàng)行動(dòng)。三月份以來，街綜治委把“洗樓”行動(dòng)與重點(diǎn)整治結(jié)合起來，精心組織、周密部署。一方面，由街綜治委帶頭，社區(qū)民警、居委人員、出租屋管理員共同配合，對(duì)社區(qū)樓宇進(jìn)行“地毯式”登記核查，全面掌握出租屋及暫住人員的基本情況。另一方面，城管中隊(duì)，巡邏中隊(duì)安排力量將××一路社區(qū)周邊路段作為巡點(diǎn)，實(shí)施“滾動(dòng)式”清理整治。同時(shí)，社區(qū)民警組織保安實(shí)施每周2次伏擊行動(dòng)，打擊現(xiàn)行犯罪活動(dòng)。街綜治委組織力量重點(diǎn)整治××一路社區(qū)公共場(chǎng)所，依法取締4家“三無”飲食店、2家“三無”公司、1間地下旅店，凈化社區(qū)治安環(huán)境。

針對(duì)大道中路段存在的“雙搶”問題，街綜治委采取整治措施是：在大道中立交橋旁設(shè)立崗?fù)?，派駐保安24小時(shí)值勤；派出所案事件中隊(duì)抽調(diào)精干力量，加強(qiáng)人流高峰期、深夜時(shí)段的伏擊守候；城管中隊(duì)對(duì)路段沿線占道經(jīng)營的攤販嚴(yán)厲查處；動(dòng)員路段沿線單位保安將門前治安納入防范視線，社區(qū)民警定期組織單位保安開展流動(dòng)巡邏，震懾了“雙搶”犯罪活動(dòng)。據(jù)派出所統(tǒng)計(jì)，3月份，該路段的“雙搶”案件同比降48.5%。

今天,我們召開綜治委全體會(huì)議,主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,回顧交流今年以來我市的綜治工作情況,分析綜治工作面臨的形勢(shì)和存在的問題,對(duì)照建設(shè)“平安pp”、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求和年初確定的綜治工作目標(biāo),深入研究部署下階段綜治工作。剛才公安、勞動(dòng)、教育等部門,結(jié)合本部門的實(shí)際,從不同側(cè)面總結(jié)了今年以來參與社會(huì)治安綜治工作的情況,分析了存在的問題和原因,針對(duì)性地提出了下階段的工作打算,講的都很好,充分體現(xiàn)了各綜治成員單位在綜合治理中認(rèn)真履職、積極參與的高度政治責(zé)任感和良好的精神風(fēng)貌,匯報(bào)中的一些做法和經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)也希望各成員單位繼續(xù)按照本部門的綜治職責(zé)抓緊抓好。

今年以來,全市各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)綜治部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)“平安pp”目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法綜治工作會(huì)議精神和中央綜治委《關(guān)于深入開展農(nóng)村平安建設(shè)的若干意見》,按照年初市委、市政府確定的政法綜治工作思路,以“農(nóng)村平安”建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新載體,強(qiáng)化措施,密切協(xié)作,在嚴(yán)打整治、治安防控、基層基礎(chǔ)建設(shè)、矛盾糾紛化解和新居民服務(wù)管理等方面狠下功夫,成效明顯。一是創(chuàng)新體制,新居民服務(wù)管理走在全省前列。針對(duì)近幾年來新居民服務(wù)管理上面臨的新情況和新問題,通過調(diào)查研究,突破體制瓶頸,在全省率先成立了以協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)為主職的新居民事務(wù)局,并在各鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及規(guī)上企業(yè)成立了新居民事務(wù)所和工作站,按500:1要求組建了新居民協(xié)管員隊(duì)伍,完善了新居民服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),健全了新居民服務(wù)管理機(jī)制,推出了新居民權(quán)益待遇保障措施,舉辦了“迎奧運(yùn)”新居民運(yùn)動(dòng)會(huì)和“迎中秋”新居民聯(lián)歡會(huì),增強(qiáng)了新居民認(rèn)同感和歸屬感,促進(jìn)了新居民與本地居民的和諧共處,得到了省和嘉興市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià),并成為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

二是突出重點(diǎn),綜治基礎(chǔ)建設(shè)不斷深入。繼續(xù)以鎮(zhèn)、街道綜治中心和村、社區(qū)、企業(yè)綜治工作站規(guī)范化建設(shè)為抓手,調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治干部隊(duì)伍,明確鎮(zhèn)、街道黨委副書記為鎮(zhèn)、街道綜治辦主任;修訂綜治考核細(xì)則,建立健全了基層綜治工作責(zé)任體系;開展領(lǐng)導(dǎo)督查和明查暗訪,推進(jìn)了基層綜治組織建設(shè)和制度建設(shè),促進(jìn)了綜治基層基礎(chǔ)。三是分工協(xié)作,矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),分工負(fù)責(zé)、各司其責(zé)和“抓早、抓小、抓苗頭”矛盾糾紛排查化解工作要求,多次組織開展以勞資糾紛為重點(diǎn)的矛盾糾紛集中排查,不斷完善矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制和矛盾糾紛排查化解機(jī)制。同時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分工協(xié)作、責(zé)任到人,矛盾不解、人員不散、工作不止的要求,及時(shí)調(diào)解了一批有難度、有影響的矛盾糾紛,查處了一批欠薪逃逸分子,促進(jìn)了我市社會(huì)的穩(wěn)定。四是整合資源,治安防控體系建設(shè)不斷推進(jìn)。堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、專群結(jié)合,加大民間人力物力整合,不斷擴(kuò)展專業(yè)巡防網(wǎng),拓展民間義務(wù)巡防網(wǎng)和治安技防網(wǎng),形成了三網(wǎng)并舉的治安防控格局。

到目前為止,全市已有專業(yè)巡防隊(duì)員554人,義務(wù)巡防隊(duì)166支2066人,路面電子監(jiān)控點(diǎn)109處,推進(jìn)了治安防控,擠壓了犯罪空間。同時(shí),充分發(fā)揮綜治優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)各方力量,強(qiáng)化高危人員教育管理,嚴(yán)密治安復(fù)雜場(chǎng)所控制,減少了犯罪現(xiàn)象。五是重打嚴(yán)治,打擊整治成效明顯。今年以來,我們堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖,有針對(duì)性組織開展了“治理三車被盜問題”專項(xiàng)整治、“農(nóng)村治安混亂地區(qū)排查整治”和“打黑除惡”、打擊“偷盜三線”、禁賭等專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)深化與斗爭(zhēng),重點(diǎn)打擊了黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、涉賭涉毒犯罪、搶劫搶奪犯罪、入室盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及等邪教組織的滲透破壞活動(dòng),始終保持了對(duì)敵對(duì)勢(shì)力和各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。1─10月,全市發(fā)生各類刑事案件3640起,與去年同比下降4.5%,其中七類嚴(yán)重刑事案件11起,與去年同比下降8.3%,“二搶”案件67起,與去年同比下降18.3%,違法犯罪打擊處理數(shù)與去年同比上升0.1%,社會(huì)治安在犯罪誘因不斷增多的情況下,繼續(xù)保持平穩(wěn),我市的刑事發(fā)案已連續(xù)三年呈下降趨勢(shì)。這些成績(jī)的取得,與我市各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)分不開,與各綜治成員單位積極參與,認(rèn)真履職分不開,與廣大政法綜治干部開拓進(jìn)取,奮勇拼搏分不開。在此,我代表市綜治委,向各有關(guān)部門特別是戰(zhàn)斗在綜治工作第一線的基層政法綜治干部表示衷心的感謝和親切的慰問。

居安思危,我們所面臨的形勢(shì)也不容樂觀,必須清醒看到,我市當(dāng)前仍處在等邪教組織滲透加劇,人民內(nèi)部矛盾凸顯,犯罪誘因增多,刑事犯罪多發(fā)時(shí)期。目前擺在我們面前的還有大量矛盾糾紛尚未化解,大量的治安問題尚未解決,大量的刑事案件尚未破獲,特別是影響較大的“4.1”殺人案尚未告破,違法犯罪分子氣焰依然囂張,治安防控能力仍較薄弱,維護(hù)我市社會(huì)治安穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨、繁重。為此,我們要認(rèn)清形勢(shì),轉(zhuǎn)變觀念,樹立治安憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好綜治工作的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),深入研究工作措施,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),闖出一條新形勢(shì)下pp綜治工作新路子,推進(jìn)我市綜治工作新發(fā)展。

下面,我結(jié)合市綜治委近一階段工作,講三點(diǎn)意見:

為了進(jìn)一步發(fā)揮綜治委成員單位的職能作用，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，健全和完善工作機(jī)制，明確責(zé)任，推動(dòng)全縣綜治工作的順利開展，按照縣綜治委的工作部署，結(jié)合自身的工作職能，細(xì)化落實(shí)本系統(tǒng)綜治工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，讓全體職工積極參與其中，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)在綜治工作和平安創(chuàng)建活動(dòng)中的第一道防線作用，現(xiàn)將開展工作的具體情況述職如下：

一、明確職責(zé)，層層簽定“保一方平安”責(zé)任書

結(jié)合工作實(shí)際，擬定了綜治工作意見及具體措施，制定保一方平安責(zé)任書，并層層簽訂到局機(jī)關(guān)各股室處、各司法所每一位職工手中，簽訂面達(dá)100%。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的防范措施，做到“人員、制度、措施”三到位，全力維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定。

二、深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的法治環(huán)境

結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)年度普法工作確定的目標(biāo)任務(wù)，大力開展法制宣傳教育活動(dòng)，有效增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)。

（一）圍繞中心工作集中開展專項(xiàng)法制宣傳教育，優(yōu)化交通干線建設(shè)環(huán)境，維護(hù)邊界和諧穩(wěn)定。開展法制宣傳教育，是提高法制觀念，預(yù)防犯罪的關(guān)鍵，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)營造良好施工環(huán)境的前提條件。針對(duì)當(dāng)前我縣交通干線國道317線、s211線超占紅線、規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建、河道沙石亂采亂挖（以下簡(jiǎn)稱“三亂”）等違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，“三山一界”矛盾糾紛較多的突出問題，按照縣委、政府的決定，縣司法局以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，牽頭組織相關(guān)部門成立法律法規(guī)政策宣傳工作組，從5月起，在全縣深入開展為期2個(gè)月的拉網(wǎng)式普法宣傳教育活動(dòng)。宣傳組就各部門行業(yè)管理所涉及的法律法規(guī)、政策知識(shí)以召開座談會(huì)、村民大會(huì)、集中宣講、走訪了解、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行了耐心細(xì)致的宣講，現(xiàn)場(chǎng)解答老百姓提出的合理訴求，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民要學(xué)法、用法、守法，提高他們的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，及時(shí)化解矛盾糾紛，為有效遏制、規(guī)范“三亂”行為，調(diào)處化解“三山一界”矛盾糾紛和邊界和諧穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們：

今天，我們召開縣綜治委年第二次全委會(huì)，主要是對(duì)前段時(shí)間工作進(jìn)行總結(jié)回顧，對(duì)下步工作進(jìn)行安排部署。社會(huì)治安綜合治理，是事關(guān)國家長治久安、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要工作，是實(shí)行“一票否決”管理的重要工作之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）特別是縣綜治委成員單位要切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作落實(shí)到位，確保全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、人民幸福安康。下面，結(jié)合實(shí)際，就如何抓好我縣社會(huì)治安綜合治理工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、扎實(shí)開展社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要充分發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與支持社會(huì)治安綜合治理工作的積極性和主動(dòng)性，只有廣大人民群眾充分參與了社會(huì)治安綜合治理工作，我們的工作才能成效明顯，全縣長治久安的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)。

二、嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格過程考核督辦，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，確保目標(biāo)責(zé)任層層分解、層層落實(shí)

今天，縣綜治委各成員單位向縣綜治委簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，堅(jiān)決杜絕履職不到位、措施落實(shí)不到位的問題，縣綜治委各成員單位要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，要將目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求與縣委、縣政府的各項(xiàng)安排部署，與上級(jí)黨委、政府的系列安排部署相結(jié)合，切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)和本單位的社會(huì)治安綜合治理工作，的情況發(fā)生。

為認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)的工作精神和有關(guān)文件，夯實(shí)我縣維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基，根據(jù)縣政法工作會(huì)議和縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)全體會(huì)議的部署，現(xiàn)就在全縣組織開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為抓手，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，重在建設(shè)、務(wù)求實(shí)效，著力解決基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡、措施不落實(shí)、效果不明顯等問題，真正把基層組織做強(qiáng)、把基礎(chǔ)工作做實(shí)，切實(shí)提高化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線，為深化“平安”建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基層組織網(wǎng)絡(luò)體系、矛盾糾紛排查化解體系、社會(huì)治安防控體系、社會(huì)管理服務(wù)體系和責(zé)任保障體系，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委（辦）的牽頭協(xié)調(diào)作用、綜治工作中心的基礎(chǔ)平臺(tái)作用、基層政法單位的主力軍作用和廣大人民群眾的主體作用，著力提高基層排查化解社會(huì)矛盾能力、解決突出治安問題能力、社會(huì)管理服務(wù)水平和基層政法機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。

三、重點(diǎn)任務(wù)

按照區(qū)綜治委（辦）關(guān)于開展治安重點(diǎn)整治《任務(wù)下達(dá)書》的工作要求，××××街綜治委結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。通過專題會(huì)議討論、實(shí)地調(diào)研分析，確定了治安重點(diǎn)整治思路：創(chuàng)新治安管理模式，動(dòng)員社區(qū)單位參與，維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通?！痢烈宦飞鐓^(qū)有××城、宏城兩家大型商業(yè)場(chǎng)所及天鑫、廣海、華信等物業(yè)單位。該社區(qū)面積大、臨街商鋪多、原有保安力量不足、治安防范設(shè)施跟不上，又是開放式管理的小區(qū)，入屋盜竊成為突出的治安問題，嚴(yán)重影響居民群眾安全感。街領(lǐng)導(dǎo)帶著這些民生問題，親自上門社區(qū)6家單位座談協(xié)調(diào)，分析××一路社區(qū)入屋事件多發(fā)的原因，聽取各單位負(fù)責(zé)人的意見，提出了實(shí)施封閉式管理的工作要求。經(jīng)宣傳動(dòng)員，反復(fù)討論，社區(qū)單位負(fù)責(zé)人統(tǒng)一了思想、形成了共識(shí)：要從根本上改變治安狀況，必須在人防物防技防上下功夫。

二是加大宣傳力度。3月中旬，街綜治辦、派出所組織召開社區(qū)6家單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)治安情況，提出工作要求。社區(qū)居委采取出刊宣傳欄、逐戶上門談話等形式，要求各住戶做好防范工作。同時(shí)，還印制一批通俗易記的宣傳單張派發(fā)各商鋪，提醒商鋪工作人員做好夜間防范工作。

三是狠抓工作措施落實(shí)。治安重點(diǎn)整治鋪開后，街綜治委針對(duì)××一路社區(qū)的治安問題，將增加保安力量、實(shí)施封閉式管理作為第一步工作重點(diǎn)。一方面，由社區(qū)民警上門單位做工作，要求保安力量不足的3家單位盡快充實(shí)力量。另一方面，由社區(qū)居委、社區(qū)警務(wù)室共同制定封閉式管理的實(shí)施方案（經(jīng)測(cè)算：社區(qū)6個(gè)出口建柵欄長度為60米，約需材料費(fèi)、人工費(fèi)15000元）。為解決柵欄建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題，街領(lǐng)導(dǎo)再次深入社區(qū)單位宣傳動(dòng)員，得到了各單位的大力支持。經(jīng)費(fèi)落實(shí)后，社區(qū)居委隨即聯(lián)系施工人員和落實(shí)材料，并安排專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)。經(jīng)過15天的連續(xù)施工，美觀而堅(jiān)固的柵欄于3月20日安裝完畢，并由專人負(fù)責(zé)定時(shí)開放。

四是組織專項(xiàng)行動(dòng)。三月份以來，街綜治委把“洗樓”行動(dòng)與重點(diǎn)整治結(jié)合起來，精心組織、周密部署。一方面，由街綜治委帶頭，社區(qū)民警、居委人員、出租屋管理員共同配合，對(duì)社區(qū)樓宇進(jìn)行“地毯式”登記核查，全面掌握出租屋及暫住人員的基本情況。另一方面，城管中隊(duì)，巡邏中隊(duì)安排力量將××一路社區(qū)周邊路段作為巡點(diǎn)，實(shí)施“滾動(dòng)式”清理整治。同時(shí)，社區(qū)民警組織保安實(shí)施每周2次伏擊行動(dòng)，打擊現(xiàn)行犯罪活動(dòng)。街綜治委組織力量重點(diǎn)整治××一路社區(qū)公共場(chǎng)所，依法取締4家“三無”飲食店、2家“三無”公司、1間地下旅店，凈化社區(qū)治安環(huán)境。

針對(duì)大道中路段存在的“雙搶”問題，街綜治委采取整治措施是：在大道中立交橋旁設(shè)立崗?fù)?，派駐保安24小時(shí)值勤；派出所案事件中隊(duì)抽調(diào)精干力量，加強(qiáng)人流高峰期、深夜時(shí)段的伏擊守候；城管中隊(duì)對(duì)路段沿線占道經(jīng)營的攤販嚴(yán)厲查處；動(dòng)員路段沿線單位保安將門前治安納入防范視線，社區(qū)民警定期組織單位保安開展流動(dòng)巡邏，震懾了“雙搶”犯罪活動(dòng)。據(jù)派出所統(tǒng)計(jì)，3月份，該路段的“雙搶”案件同比降48.5%。

同志們：

地區(qū)綜治委年第一次全體會(huì)議，是地委、行署決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省政法工作電視電話會(huì)議以及全國社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)年社會(huì)治安綜合治理工作，認(rèn)真分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，研究部署今年社會(huì)治安綜合治理工作。剛才，縣、縣同志分別就本縣年社會(huì)治安綜合治理工作向會(huì)議作了檢討發(fā)言，實(shí)事求是地查找了工作中存在的問題和不足，對(duì)下一步社會(huì)治安綜合治理工作提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各縣市區(qū)要認(rèn)真對(duì)照，深刻反思，查找自身差距不足，采取有效措施全力抓好社會(huì)治安綜合治理工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感

年，我區(qū)各級(jí)各部門在地委、行署堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以提高群眾安全感和滿意度為準(zhǔn)繩，以化解社會(huì)矛盾為主線，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為手段，全力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理暨“平安”建設(shè)工作，保障了人民群眾安居樂業(yè)，保持了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了安定有序的社會(huì)治安環(huán)境。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是群眾安全感不斷增強(qiáng)。按照“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪、哪里治安混亂就重點(diǎn)整治哪里、什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題”的原則，切實(shí)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治工作。年全區(qū)破獲各類刑事案件數(shù)同比上升9.6%，其中，破獲八類案數(shù)同比上升15%。共打掉了黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪團(tuán)伙5個(gè)，摧毀惡勢(shì)力團(tuán)伙30個(gè)，“打黑除惡”工作在全省排名第三，命案?jìng)善乒ぷ髟谌∨琶诙?。群眾安全感比年上升?.07個(gè)百分點(diǎn)，比2007年上升了20.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善。在新招考一批從事治安防控工作的特巡警，對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，明確單位、部門職責(zé)，加強(qiáng)樓群院落值班守護(hù)和保安守護(hù)，推行治安防范有償服務(wù)模式，狠抓鄰里互防、互助聯(lián)防，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處等方面作了大量工作，從源頭上防止了一大批矛盾糾紛和刑事、治安案件的發(fā)生。

今年，我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和全國政法工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬綜治工作全局，以新一輪平安創(chuàng)建為載體，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，確保社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。根據(jù)中江縣委、縣政府下達(dá)的《年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》和《年度社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作目標(biāo)及其考核辦法》的通知精神，將今年開展的社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化“大綜治”的觀念，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職工的積極性，組織和動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與，著力提升化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，把中江建設(shè)成政治穩(wěn)定、治安秩序良好、法治環(huán)境優(yōu)化、群眾安全感不斷提升的“平安中江”。

二、工作措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善社會(huì)治安綜合治理“整體聯(lián)動(dòng)防范工程”機(jī)構(gòu)，成立以局長掛帥，副局長親自抓，辦公室具體管，各科室負(fù)責(zé)人為成員的整體聯(lián)動(dòng)防范工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各科室的職能作用，做到把不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。確?？h委、政府提出的社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)、維護(hù)穩(wěn)定工作目標(biāo)和治安防范工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）建好隊(duì)伍，提高素質(zhì)。建立和完善機(jī)關(guān)單位內(nèi)部治安防范工作體系。由機(jī)關(guān)綜治辦牽頭，全面落實(shí)單位內(nèi)部防范責(zé)任制，完善處理突發(fā)事件的預(yù)案。通過宣傳教育，加強(qiáng)人防、物防、技防措施，提高安全意識(shí)，不給違法犯罪分子以可乘之機(jī)。深入開展創(chuàng)建“安全文明單位”活動(dòng)，切實(shí)“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”，并與轄區(qū)和相鄰單位密切配合，積極參與整體聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，確保單位辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)不發(fā)案，職工無違法犯罪，切實(shí)增強(qiáng)職工及其家庭的安全感。

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天召開縣綜治委第三次全體擴(kuò)大會(huì)議，這充分體現(xiàn)了新一屆縣委縣政府對(duì)政法綜治維穩(wěn)工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)抓好政法綜治維穩(wěn)工作的決心，體現(xiàn)了政法綜治維穩(wěn)工作在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。剛才，作了很好的安排，我都完全同意。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、正確研判形勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)做好政法綜治工作的使命感和責(zé)任感

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

中國的崛起，引起國際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化。世界經(jīng)濟(jì)低迷，中國經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，更引來以美國為首的西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國的圍堵、干擾和破壞。甚至以各種手段，不遺余力地干涉中國事務(wù)，千方百計(jì)對(duì)我國進(jìn)行滲透，制造矛盾，挑起事端，不惜一切的阻撓我國的發(fā)展。

中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，帶來了中國社會(huì)的巨大變化。當(dāng)前，我國正處于社會(huì)矛盾凸顯期、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜期、刑事犯罪高發(fā)期；我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變革、利益格局深刻變革、思想觀念深刻變革，隨之而來社會(huì)矛盾有擴(kuò)大化的趨勢(shì)、民間維權(quán)有組織化的苗頭、社會(huì)心態(tài)有復(fù)雜化的傾向、偏激觀念有理論化的隱患、各種動(dòng)蕩有共振化的效應(yīng)。特別是社會(huì)價(jià)值真空，社會(huì)失范增大了社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)管理難度越來越大。年中央就提出社會(huì)管理和體制創(chuàng)新，年黨的十七大正式將社會(huì)管理納入完備的體系框架之中。今年9月16日，中央將中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)更名為中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)，正式把社會(huì)管理和創(chuàng)新重任交付給綜治委。從“治安”到“管理”，并不是兩個(gè)字簡(jiǎn)單的變化，而是履行新職責(zé)的開始，意味著其由原來單純的社會(huì)治安管理、打擊犯罪功能，擴(kuò)展到社會(huì)管理綜合治理，其內(nèi)涵更加豐富，范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，我們擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大，擔(dān)子更重，黨和人民對(duì)我們的要求更高。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理各成員單位的職能作用，加強(qiáng)各成員單位與聯(lián)系點(diǎn)單位之間的相互合作、聯(lián)系，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作和平安創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。現(xiàn)將司法局作為綜治委成員單位，與聯(lián)系點(diǎn)開展工作的情況匯報(bào)如下：

一、結(jié)合“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”工作，深入聯(lián)系點(diǎn)，解決群眾實(shí)際難題，從源頭上化解社會(huì)治安隱患。

在局黨組書記、局長的率領(lǐng)下，局機(jī)關(guān)十余名黨員干部深入到聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)村開展“走基層、解民情”活動(dòng)。以收集社情民意、了解群眾疾苦、排查化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，入戶走訪了8戶困難群眾，并采取“多幫一”的方式，把他們定為我局職工的重點(diǎn)幫扶對(duì)象。準(zhǔn)確掌握了他們的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)收入和貧困原因等情況，建立了民情臺(tái)賬，并針對(duì)困難農(nóng)戶存在的困難和問題提出了切實(shí)可行的意見建議，切實(shí)幫他們想辦法、出主意，以實(shí)際行動(dòng)向他們傳送黨和政府的關(guān)愛和溫暖。

通過與幫扶戶交心談心，拉近了他們與我們之間的距離，此次幫扶之行為嚴(yán)寒中的困難“親人”送去了價(jià)值近千元的生活物質(zhì)，同時(shí)也送去了一縷沁人心扉的溫情，此次活動(dòng)的開展，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，樹立了司法行政系統(tǒng)的良好形象，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。從而在根本上消除了因貧困仇視社會(huì)導(dǎo)致的社會(huì)治安隱患。

二、強(qiáng)化法治宣傳教育，不斷提高聯(lián)系點(diǎn)群眾法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

我局始終抓住法治宣傳這一“重頭戲，”充分發(fā)揮司法行政職能作用，不斷創(chuàng)新宣傳形式,有針對(duì)性地開展法制政策宣傳教育，進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)牧民群眾的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平。一是在重要節(jié)假日和敏感時(shí)期開展法治宣傳教育。深入基層，走村入戶，通過主動(dòng)上門與老百姓拉家常、舉案例、發(fā)放法治宣傳資料等形式宣傳黨的親民、愛民、富民、惠民政策和國家法律法規(guī)，增強(qiáng)農(nóng)牧民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是結(jié)合各類專項(xiàng)主題教育開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合司法行政系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)和能力素質(zhì)提升年”活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”、“掛包幫”、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)活動(dòng)等，深入村社、學(xué)校、電站、寺廟、機(jī)關(guān)、景區(qū)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。尤其是基層司法所充分發(fā)揮最熟悉了解基層群眾需求的優(yōu)勢(shì)，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩，有時(shí)效性和針對(duì)性的“法律七進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)化基層法治宣傳教育，為維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。截至目前，我局組織法律專業(yè)人員與機(jī)關(guān)干警深入到聯(lián)系點(diǎn)開展法治講座2場(chǎng)（次），受教育群眾200余人，現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、解答疑難問題60余人（次），發(fā)放普法讀物80余冊(cè)，在微博、微信、手機(jī)短信平臺(tái)上普法短信40余條，印刷法治宣傳圖書200余冊(cè)。