編者按：本文主要從發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法和實(shí)踐；發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的借鑒與啟示進(jìn)行論述。其中，主要包括：構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式與體系已成為世界的共識(shí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想源于西方、與當(dāng)時(shí)工業(yè)垃圾引起的污染事件屢屢發(fā)生以及末端控制的環(huán)保理念是一致的、兩項(xiàng)立法很好地把污染控制和資源綜合利用結(jié)合起來,初步體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系勢(shì)在必行、為保持立法的穩(wěn)定性,應(yīng)當(dāng)盡量利用已有的立法、目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的規(guī)范、認(rèn)識(shí)上要走出誤區(qū)、認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是單純地提高資源利用問題、認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是政府行為、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施范圍、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施范圍可以分為三個(gè)層面等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以“三R”為原則(減量化Reduce、再使用Reuse、再循環(huán)Recycle),以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體,以清潔生產(chǎn)為重要手段,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式與體系已成為世界的共識(shí),日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其立法實(shí)踐都走在世界前列。

1發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法和實(shí)踐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想源于西方,其后經(jīng)過四十余年從實(shí)踐到立法再到實(shí)踐的發(fā)展,已有不少發(fā)達(dá)國(guó)家完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法體系的建構(gòu)。德國(guó)是世界上最早進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的國(guó)家。而日本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效的國(guó)家。分析日本立法實(shí)踐的主要過程是先在污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域進(jìn)行綜合立法和單行立法,在此基礎(chǔ)上再制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法,并根據(jù)實(shí)踐發(fā)展再將循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系擴(kuò)展到其他特別領(lǐng)域。

1970年日本制定了《固體廢棄物管理和公共清潔法》,該法明確規(guī)定了排放工業(yè)廢物的企業(yè)責(zé)任。這與當(dāng)時(shí)工業(yè)垃圾引起的污染事件屢屢發(fā)生以及末端控制的環(huán)保理念是一致的。隨著環(huán)保理念的更新,工業(yè)污染控制方式從“末端治理”向“全過程控制”發(fā)展以及對(duì)資源綜合利用理念的實(shí)際運(yùn)用,1991年出臺(tái)了《可循環(huán)資源利用促進(jìn)法》。這兩部法律分別是污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域的綜合性法律,指導(dǎo)著污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域其他具體法律的制定。

為處理包裝與容器廢棄物,1995年、1998年日本分別頒布了《包裝容器分類回收和循環(huán)利用法》和《家用電器回收法》。這兩項(xiàng)立法很好地把污染控制和資源綜合利用結(jié)合起來,初步體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。在污染控制和資源綜合利用領(lǐng)域的綜合立法和具體立法實(shí)踐之后,隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐漸成為一種趨勢(shì)和潮流,于2000年12月頒布了《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》,這是整個(gè)日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的基本法。在該法制定后,日本對(duì)《固體廢棄物管理和公共清潔法》和《可循環(huán)資源利用促進(jìn)法》都予以修訂,以便體現(xiàn)建立循環(huán)型社會(huì)的新理念以及與《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》相協(xié)調(diào)。此后又在建筑廢物處理、食品回收、政府采購(gòu)、及報(bào)廢汽車處理等特別領(lǐng)域分別制定了《建筑及材料回收法》、《食品回收法》、《綠色采購(gòu)法》及《報(bào)廢汽車再生利用法》。這樣,由基本法、綜合性法和特別領(lǐng)域的單行法構(gòu)成的日本循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系基本完成。真正體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)閉循環(huán)的理念。

摘要:通過對(duì)肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及綜合開發(fā)利用率進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，指出工業(yè)和居民生活耗水量在總耗水量中占比日益增大，而且從2019年開始水資源耗用量比區(qū)域水資源供給量大，區(qū)域水資源供需矛盾凸顯，務(wù)必盡快落實(shí)和實(shí)施區(qū)域水資源高效利用治理策略?；诖耍瑥耐菩兴Y源統(tǒng)一調(diào)度管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和水資源配置、不斷提升生態(tài)環(huán)境及水環(huán)境質(zhì)量等角度有針對(duì)性地提出肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)水資源持續(xù)高效利用的對(duì)策建議，從而全面提升區(qū)域水資源綜合利用效率。

關(guān)鍵詞:區(qū)域;水資源;開發(fā)潛力;綜合開發(fā)利用

1區(qū)域概況

肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于廣東省中部、珠江三角洲西北端，地處肇慶市的東緣，北江與綏江交匯處的沖積平原上，東經(jīng)112°47'～112°52'，北緯23°15'～23°14'。地勢(shì)平坦低洼，北高南低，整體呈淺U形，海拔高度3～5m，面積約52km2，南部與東部為北江與綏江的沖積平原，北部東西兩側(cè)為低丘山地，林木茂盛，高程多在200m以下，最高峰天光塘海拔546.90m。北部中端一片緩坡地圍堤蓄水，形成集雨面積48.82km2的龍王廟水庫(kù);中西部北邊丘陵起伏，高度在30～50m不等。流經(jīng)東西兩邊的北江和綏江匯合于高新區(qū)南端。區(qū)域地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，春季陰雨、雨日較多;夏季高溫濕熱，水氣含量大，暴雨集中;秋季常有熱雷和臺(tái)風(fēng)雨;冬季低溫，雨量稀少。降雨充沛，年降雨量均值1806.30mm，年降雨量最大值2468.60mm，最小值1372.80mm，降雨集中分布在3－9月。北江水量豐富，高新區(qū)附近北江馬房～思賢滘河段多年平均徑流量1620m3/s，豐水期平均流量2520m3/s，枯水期平均流量714m3/s，歷年枯水期最小平均流量為235m3/s，北江肇慶段95%保證率最枯月徑流量約為1904m3/s。北江沿肇慶高新區(qū)河流長(zhǎng)度約15.20km，是高新區(qū)的主要取水水源，考慮到北江若遇突發(fā)事件污染水質(zhì)，整個(gè)高新區(qū)供水將受到嚴(yán)重影響，所以同時(shí)以相鄰的四會(huì)大沙水廠綏江取水口以北或大南山水庫(kù)為高新區(qū)備耗水源。

2區(qū)域水資源利用現(xiàn)狀

2.1供水量現(xiàn)狀

隨著全球信息化進(jìn)程的發(fā)展,人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到,信息是與材料和能源同等重要的戰(zhàn)略資源,是重要的財(cái)富和資產(chǎn),是最活躍的生產(chǎn)要素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,競(jìng)爭(zhēng)已成為各行業(yè)必須面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí),誰在激烈殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中最先獲得信息,誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)人都是如此,所以開發(fā)和利用好信息資源將會(huì)更加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中必須面對(duì)的重大問題。雖然改革開放20多年來,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就,發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折,國(guó)計(jì)民生所依賴的主要農(nóng)產(chǎn)品已由長(zhǎng)期短缺狀況進(jìn)入到總量基本平衡,農(nóng)民生活水平有較大提高,但長(zhǎng)期以來,農(nóng)村信息匱乏,信息在面向農(nóng)村傳播,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面卻不盡人意,可以說相當(dāng)薄弱。當(dāng)前為適應(yīng)農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,亟需建立農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng),大力開發(fā)利用信息資源已是一個(gè)非常重要課題。

1農(nóng)村信息資源利用的現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村信息市場(chǎng)尚未形成氣候。近年來,雖然信息機(jī)構(gòu)已引入了市場(chǎng)機(jī)制,開展了一些信息經(jīng)營(yíng)服務(wù),一些科技咨詢部門也在開展信息咨詢服務(wù),但是總的來說,信息服務(wù)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)值低,手段落后,質(zhì)量不高,可以說尚未形成氣候。其主要原因一是缺乏常設(shè)市場(chǎng),使信息傳媒體的渠道、范圍等受到限制,二是從事農(nóng)村信息資源開發(fā)和服務(wù)的人員少,素質(zhì)低,不能滿足“三農(nóng)”的需要。

1.2農(nóng)村信息資源建設(shè)投入較少。農(nóng)村要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)離不開信息資源,農(nóng)民要靠科技致富,更需要信息資源。但是我國(guó)廣大農(nóng)村除少數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)外,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不強(qiáng),對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,即使有所認(rèn)識(shí)也會(huì)因經(jīng)濟(jì)條件制約而忽視。這就導(dǎo)致各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)信息資源建設(shè)投入少,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站名存實(shí)亡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室絕大多數(shù)沒有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站“掛羊頭賣狗肉”。由于投入增長(zhǎng)跟不上信息資源以電子為載體的數(shù)據(jù)庫(kù)的增長(zhǎng)幅度,使得農(nóng)村信息資源缺乏,造成信息資源嚴(yán)重不足。一是對(duì)信息資源和現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的費(fèi)用沒有專項(xiàng)撥款;二是對(duì)信息資源和現(xiàn)代化信息設(shè)備的購(gòu)置投入少,農(nóng)村、農(nóng)民需要的信息資源難以得到滿足。

1.3農(nóng)村實(shí)用信息資源缺乏。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村教育水平的提高和廣播電視覆蓋率的不斷擴(kuò)大,農(nóng)村廣大干部群眾日益感受到信息資源在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用,農(nóng)村群體對(duì)信息的需求日益增加。農(nóng)村需要科技,農(nóng)民需要各種信息,但是由于時(shí)空等條件的限制,農(nóng)民很難找到針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)用科技信息。據(jù)有關(guān)報(bào)道顯示,農(nóng)村用戶獲取農(nóng)業(yè)科技信息的主要途徑是廣播、電視等媒介,其比例占35%,而通過文獻(xiàn)資源獲取的信息約占30%左右。農(nóng)戶利用農(nóng)業(yè)信息資源的主要障礙是,科技信息量大的機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離農(nóng)村,而縣、鄉(xiāng)信息機(jī)構(gòu)少,擁有的農(nóng)業(yè)信息資源就更少。雖然近年來在一些地方搭建了農(nóng)村信息平臺(tái),但對(duì)農(nóng)村實(shí)用信息的研究甚少且沒有建立起農(nóng)村信息傳遞服務(wù)系統(tǒng),因此為“三農(nóng)”提供的信息資源極少,農(nóng)戶不易獲得實(shí)用信息。

1.4農(nóng)民的信息素質(zhì)較差。雖然經(jīng)過改革開放20多年的洗禮,仍然不能過高地估量農(nóng)民的信息素質(zhì),實(shí)事求是地講農(nóng)村干部和群眾的信息素質(zhì)還處在啟蒙階段,對(duì)如何獲取信息,利用信息,分析研究判斷信息仍然是“盲人”。正確估計(jì)農(nóng)村干部和群眾的信息素質(zhì)才能認(rèn)真作好開發(fā)利用信息的宣傳工作。

歷史學(xué)將秦代以前的歷史時(shí)期稱為先秦時(shí)期。本文根據(jù)歷史文獻(xiàn)和考古資料對(duì)我國(guó)先秦時(shí)期的竹林資源及開發(fā)利用情況進(jìn)行探討，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

1．先秦時(shí)期的竹資源

1.1史前時(shí)期的竹林分布

根據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在舊石器時(shí)代就有大面積竹林的存在。長(zhǎng)江三峽巫山猿人遺址有河貍、毛猬、竹鼠、兔、前中國(guó)熊等116種動(dòng)物化石。[1]竹鼠是專門棲息在熱帶、亞熱帶竹林中一種穴居性小型嚙齒動(dòng)物，主要以竹筍、竹根或竹林下的其它草木植物為食。表明距今200萬年左右，長(zhǎng)江三峽地區(qū)森林茂密，有大量竹林分布。1998年安徽省繁昌縣人字洞早更新世早期（距今240萬—200萬年）遺址發(fā)掘出竹鼠、貘、劍齒虎等動(dòng)物化石900多件，有動(dòng)物67種。[2]說明在距今距今240萬—200萬年的安徽長(zhǎng)江下游地區(qū)為森林草原環(huán)境，有較大片竹林的存在。1980—1981年安徽和縣龍?zhí)抖窗l(fā)現(xiàn)了距今28萬—24萬年的“和縣猿人”，伴存的動(dòng)物化石有揚(yáng)子鱷、大熊貓、中國(guó)貘等60余種。[2]大熊貓是以竹為食物和竹林為生活環(huán)境的動(dòng)物，表明該地區(qū)當(dāng)時(shí)有竹林資源的存在。距今5萬年至2.5萬年的“資陽(yáng)人”頭蓋骨化石的四川資陽(yáng)黃鱔溪一帶更新世晚期地層中，發(fā)現(xiàn)不少竹鼠化石。[3]這表明在舊石器時(shí)代晚期，該地就有竹林資源的分布，與古巴蜀人的遠(yuǎn)祖朝夕相處。湖北長(zhǎng)陽(yáng)縣舊石器時(shí)代遺址“長(zhǎng)陽(yáng)人”的文化遺存中，也發(fā)現(xiàn)與長(zhǎng)陽(yáng)人伴生的動(dòng)物中有以嫩竹為食的竹鼠、大熊貓，說明當(dāng)時(shí)這一地區(qū)有大片的竹林資源分布。

新石器時(shí)代在黃河流域有大片竹林的分布。考古發(fā)現(xiàn)屬于仰韶文化的西安半坡遺址有竹鼠的骨骼遺跡[4]，西安半坡遺址出土的陶器上還發(fā)現(xiàn)竹的符號(hào)和竹編織物的印跡。甘肅天水市渭水支流藉河北岸的師趙村新石器時(shí)代古文化遺址第五期文化（距今5400年——4700年）出土可鑒定動(dòng)物遺存1606件，其中就有竹鼠[5]。竹鼠生活在渭水上游，表明當(dāng)時(shí)生長(zhǎng)著茂密的竹林，供竹鼠等動(dòng)物生活。距今5000年的山東歷城龍山文化遺址發(fā)現(xiàn)有炭化竹節(jié)和外表形似竹節(jié)的陶器。[6]由此說明，在新石器時(shí)代的晚期，黃河流域有大面積竹林的分布。河南淅川下王崗新石器時(shí)代的晚期遺址考古發(fā)掘也出土有竹鼠、大熊貓等動(dòng)物遺骨，還有大量竹炭的發(fā)現(xiàn)。[6]反映出下王崗地區(qū)除了有茂密的森林外，還有大片的竹林存在。陜西漢中地區(qū)新石器時(shí)代龍崗遺址中有不少野豬、野牛、華麗黑鹿、水牛及大量竹子殘骸[7]，說明距今7000—6500年間的漢中地區(qū)氣候十分溫暖，與西安半坡遺址的自然物候大致相當(dāng)，有大片竹林的分布。新石器時(shí)代在南方地區(qū)也發(fā)現(xiàn)有大片竹林資源的分布。距今約7000年的浙江河姆渡文化遺址中出土有竹席等竹制品。距今約6000年的湖南常德澧縣東溪鄉(xiāng)屈家?guī)X文化的城頭山古城遺址，發(fā)現(xiàn)有用竹作房屋建筑材料。距今5300年至4600年的浙江吳興錢山漾良渚文化遺址出土有籃、簍、竹席、簸箕等竹器物200多件。江蘇吳縣新石器時(shí)代晚期的草鞋山遺址發(fā)現(xiàn)有竹用做干欄式建筑的材料。廣東高要縣茅崗新石器時(shí)代晚期遺址中也出土有竹編織物的殘片。這些均說明新石器時(shí)代我國(guó)南方地區(qū)有大片竹林資源的分布。

1.2夏代的竹林分布

2011年10月18日中共中央十七屆六中全會(huì)通過《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略決策。而作為文化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容之一的藝術(shù)，其發(fā)展和繁榮必須強(qiáng)化藝術(shù)教育的職能作用，大力發(fā)展高校藝術(shù)教育是迫在眉睫的大事。對(duì)藝術(shù)教育體制進(jìn)行不斷改革和反思，確立完整的多層次、立體性藝術(shù)教育課程體系和人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式，是全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和真正提高當(dāng)代大學(xué)生的文化素質(zhì)和藝術(shù)品位，使之成為合格的21世紀(jì)創(chuàng)新型復(fù)合型人才的時(shí)代要求和必然選擇。藝術(shù)教育對(duì)發(fā)展人的個(gè)性和創(chuàng)新意識(shí)、人格的完善和提升與全面和諧發(fā)展、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力起到了積極作用。就高校藝術(shù)教育的現(xiàn)狀而言，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行藝術(shù)教育的課程建設(shè)與教學(xué)改革，而其關(guān)鍵在于以教學(xué)資源的開發(fā)和利用為根本的教學(xué)內(nèi)容的改革和更新。就藝術(shù)教育中的藝術(shù)概論課程而言，建設(shè)和加強(qiáng)其課程教學(xué)資源的開發(fā)與利用也就成為其教育教學(xué)的題中應(yīng)有之義了。眾所周知，廣義的教學(xué)資源是指提供給課程教學(xué)的一切基礎(chǔ)和條件，它不僅包括人才資源、硬件軟件資源、課堂環(huán)境與情境等資源；還應(yīng)該包括教學(xué)主客體關(guān)系，或師生關(guān)系構(gòu)成的主體間性資源，以及教材、教學(xué)內(nèi)容及其教學(xué)方法資源等。狹義的教學(xué)資源則主要針對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容而言，是指提供給教學(xué)內(nèi)容的知識(shí)、方法、材料等要素構(gòu)成的資源?；诖耍鳛槔碚撔秃蛯I(yè)基礎(chǔ)的藝術(shù)概論，其課程教學(xué)資源主要包括三方面，一是藝術(shù)理論知識(shí)資源；二是藝術(shù)創(chuàng)作審美實(shí)踐資源；三是藝術(shù)歷史傳統(tǒng)資源。這就不僅需要古今中外的理論體系、知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)理依據(jù)及其知識(shí)譜系作為其理論資源的支撐，而且還必須依賴其他包括美術(shù)、音樂、舞蹈、書法、工藝、設(shè)計(jì)等藝術(shù)門類課程，也包括藝術(shù)史、藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)批評(píng)等課程，這就構(gòu)成了藝術(shù)概論課程體系和結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性和課程間性。在信息化、全球化的語(yǔ)境下，雖然有著資源繁多、信息暢通、檢索便利等有利條件，但也存在浮躁淺薄、虛實(shí)難辨、資源相對(duì)匱乏的狀況。故切實(shí)做好優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)、選擇和利用的工作對(duì)于教學(xué)改革及其創(chuàng)新人才培養(yǎng)尤為重要。

一、藝術(shù)概論課程優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的辨析與確認(rèn)

正如徐亮指出：“在教學(xué)改革過程中，有必要注意利用已有的資源，吸取課程體系和教學(xué)方法方面已有的條件和思路中的合理內(nèi)容。這不僅可體現(xiàn)教育保持的連續(xù)性和改革的合法性，而且也是改革措施有可操作性，可得以實(shí)施和貫徹的關(guān)鍵?！保?］故而開發(fā)任何教學(xué)資源，必須重視對(duì)原有的資源條件的利用、轉(zhuǎn)化和優(yōu)化。當(dāng)然更為重要的是對(duì)新的優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)和利用。本來教學(xué)資源是依據(jù)教學(xué)內(nèi)容的目標(biāo)、觀念和規(guī)律來選擇及確定的，它是目的性與規(guī)律性的統(tǒng)一。但作為教學(xué)資源的論據(jù)材料，過去卻常被簡(jiǎn)單套入理論模式，材料資源本身的重要作用往往被輕視或忽視，出現(xiàn)材料與觀點(diǎn)、理論不相吻合或難以言之成理，論之有據(jù)的現(xiàn)象。隨著社會(huì)時(shí)展，我們應(yīng)當(dāng)樹立藝術(shù)概論應(yīng)該立足于材料資源優(yōu)先的基本思路，和一切從藝術(shù)實(shí)踐出發(fā)、從材料資源出發(fā)的藝術(shù)教育改革的理念，進(jìn)而對(duì)藝術(shù)概論課程所需的藝術(shù)資源和理論資源進(jìn)行深度開發(fā)，利用優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源來推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容改革?；诖耍聲r(shí)期藝術(shù)概論課程的教學(xué)資源應(yīng)體現(xiàn)以下三個(gè)方面的特性。其一，在專業(yè)主渠道的基礎(chǔ)上拓寬多元渠道，確立多元一體的資源優(yōu)質(zhì)性。藝術(shù)概論有鮮明的核心價(jià)值取向性，確立資源的核心價(jià)值渠道是必要的，以具有人民性、民主性和進(jìn)步性的價(jià)值取向的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)、古今中外經(jīng)歷史檢驗(yàn)的經(jīng)典理論和作品作為核心的真善美統(tǒng)一價(jià)值體系構(gòu)成了優(yōu)質(zhì)資源發(fā)掘的主渠道。在主渠道資源的基礎(chǔ)上還需要多渠道拓展。從理論資源而言，西方20世紀(jì)以后的形形色色現(xiàn)代藝術(shù)及批評(píng)的多元資源；中國(guó)新時(shí)期以來形成的多元化、民族化、本土化的理論資源，“全球化”語(yǔ)境中比較文論的資源，當(dāng)下學(xué)術(shù)討論和爭(zhēng)論的“熱點(diǎn)”所提供的理論資源等，構(gòu)成理論發(fā)展和藝術(shù)創(chuàng)新的“百花齊放”的資源開發(fā)格局。這就為藝術(shù)概論提供了豐富多彩的文化資源渠道，需要我們通過社會(huì)調(diào)研將其合理開發(fā)，轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，并在歷史與現(xiàn)實(shí)的條件下，改變資源材料匱缺老化、觀念陳舊的教學(xué)現(xiàn)狀，形成多元一體的資源開發(fā)渠道和經(jīng)典化選擇的優(yōu)質(zhì)資源構(gòu)成格局。其二，選擇具有一定特色與優(yōu)勢(shì)的教學(xué)資源，加強(qiáng)教學(xué)資源的優(yōu)質(zhì)性和典型性。藝術(shù)概論課程具有指導(dǎo)性和前瞻性，故而資源的優(yōu)質(zhì)性和典型性很重要。對(duì)資源材料的處理和選擇，就必須去粗取精，去偽存真，由表入里，抓大放小，其目的是為了確定教學(xué)資源優(yōu)質(zhì)性與特色。一方面對(duì)教學(xué)資源提出更高選擇要求，另一方面體現(xiàn)出資源的民族傳統(tǒng)、文化習(xí)俗、風(fēng)格個(gè)性等特色。既在優(yōu)質(zhì)上體現(xiàn)出特色，又在特色中確立優(yōu)質(zhì)價(jià)值。因此，資源優(yōu)質(zhì)和優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在質(zhì)量上而非數(shù)量上，當(dāng)然，數(shù)量也提供了質(zhì)量選擇的空間和余地，只有具有一定的廣度的數(shù)量支撐，才能達(dá)到一定深度、厚度的質(zhì)量要求。從理論實(shí)踐資源的精選而言，除藝術(shù)理論實(shí)踐外，也應(yīng)該從民間藝術(shù)理論實(shí)踐、民族藝術(shù)理論實(shí)踐、通俗藝術(shù)理論實(shí)踐、大眾藝術(shù)理論實(shí)踐、新媒介藝術(shù)理論實(shí)踐等入手，擴(kuò)大理論實(shí)踐資源開發(fā)途徑，吸取其特色精華，使之轉(zhuǎn)化為藝術(shù)概論課程教學(xué)資源。其三，注重個(gè)案、案例的典型資源的選擇與開發(fā)，加強(qiáng)案例教學(xué)的應(yīng)用性和創(chuàng)新性。理論課程的實(shí)踐性品格很大程度上體現(xiàn)在個(gè)案分析和案例教學(xué)中。無論是理論個(gè)案還是實(shí)踐個(gè)案都可提供實(shí)踐教學(xué)和強(qiáng)化課堂教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的資源。過去在教學(xué)中并不缺乏例證和材料，但往往是堆砌羅列一連串材料，只有面而不見點(diǎn)。以個(gè)案分析和案例討論方式教學(xué)，不僅使理論教學(xué)深入淺出、聯(lián)系實(shí)際，而且也激發(fā)學(xué)生參與的熱情和興趣。例如，藝術(shù)概論非常強(qiáng)調(diào)藝術(shù)起源及其原始藝術(shù)發(fā)生問題，過去因?yàn)槿鄙賹?shí)物性材料，大多數(shù)觀點(diǎn)都是依靠推論和各種各樣的理論學(xué)說支撐，既沒有太大說服力，又枯躁乏味，學(xué)生根本接受不了，而且也聽不進(jìn)去。如果在教學(xué)中選擇好典型案例加以分析討論，教學(xué)效果和學(xué)習(xí)效果明顯加強(qiáng)。因此，必須把好精選這一關(guān)，使材料真正實(shí)現(xiàn)作為個(gè)案分析、案例教學(xué)的目標(biāo)。

二、藝術(shù)概論課程優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的開發(fā)途徑

從課程建設(shè)和教學(xué)內(nèi)容而言，資源開發(fā)不僅在于選擇，而且重在發(fā)現(xiàn)，也就是說尋找優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)途徑很重要。這如同作家必須深入生活、觀察生活、體驗(yàn)生活，從而在生活中發(fā)現(xiàn)和選擇素材一樣，提出文藝要“源于生活”而又“高于生活”［2］；王國(guó)維提出作家要“入乎其內(nèi)”，又要“出乎其外”，不僅能“寫之”，而且能“觀之”［3］。故而“入乎其內(nèi)”的“寫之”才能對(duì)材料資源有所發(fā)現(xiàn)，有所感悟；“出乎其外”的“觀之”才能對(duì)材料進(jìn)行精選和創(chuàng)造。藝術(shù)概論教學(xué)資源是面對(duì)古今中外的藝術(shù)和理論而優(yōu)選的結(jié)果，故而針對(duì)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源開發(fā)主要有三個(gè)途徑。其一，開發(fā)具有創(chuàng)新性和前沿性的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。藝術(shù)概論課程最大的問題在于理論與實(shí)踐脫節(jié)或者說理論落后于實(shí)踐，理論解釋不了實(shí)際問題，故而對(duì)于課堂教學(xué)而言往往給人以陳舊和乏力之感。這就要求課程資源的創(chuàng)新和教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新，必須立足于教學(xué)實(shí)際和藝術(shù)實(shí)際，以新材料、新論據(jù)支撐新觀點(diǎn)、新知識(shí)。正如胡有清認(rèn)為：“對(duì)于有潛在發(fā)展意義的科學(xué)知識(shí)，如邊緣性科學(xué)知識(shí)、綜合性科學(xué)知識(shí)，也應(yīng)列入講授內(nèi)容。同時(shí)，有的放矢地介紹學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的重大爭(zhēng)論問題和新動(dòng)向，也是十分必要和有益的?！保?］新世紀(jì)以來，藝術(shù)實(shí)踐與理論發(fā)展提供了各種新的藝術(shù)思潮和新的藝術(shù)理念，諸如行為藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)藝術(shù)、新材料藝術(shù)、新媒介藝術(shù)、數(shù)字藝術(shù)、3D動(dòng)漫藝術(shù)、生態(tài)藝術(shù)、環(huán)境藝術(shù)、景觀藝術(shù)等，不僅與高科技、新材料、電子媒介緊密結(jié)合，而且與藝術(shù)理念觀念變革結(jié)合，更為重要的是與生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式變革結(jié)合，提供藝術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制動(dòng)力，也提供藝術(shù)概論課程改革的機(jī)制動(dòng)力。從這一角度而言，教學(xué)資源的創(chuàng)新更應(yīng)優(yōu)先于觀點(diǎn)的創(chuàng)新，新的材料就會(huì)支撐新的觀點(diǎn)，也會(huì)支撐教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新改革。其二，立足于知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系的系統(tǒng)性開拓優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的渠道。優(yōu)質(zhì)性不僅表現(xiàn)在資源具有典型性、代表性、普適性和個(gè)別性、特殊性的結(jié)合上，而且也表現(xiàn)在基礎(chǔ)性、知識(shí)性和創(chuàng)新性、變化性的結(jié)合上。藝術(shù)概論具有藝術(shù)理論體系、結(jié)構(gòu)、知識(shí)譜系，需要在材料選擇利用上整體全面考慮材料的實(shí)用性、對(duì)應(yīng)性和實(shí)效性。過去在教學(xué)資源的選用上往往帶有實(shí)用主義和功利主義傾向，由此必然產(chǎn)生就事論事、各取所需的偏頗，而忽略了理論體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性和系統(tǒng)性。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源并非為某一范疇、命題、理論的合理性而選取的，而應(yīng)該是為整個(gè)理論體系和知識(shí)結(jié)構(gòu)而設(shè)置的，它還會(huì)有整合理論的作用，具有建構(gòu)理論系統(tǒng)性、相關(guān)性和體系性的作用。因此，優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的意義在于資源本身具有系統(tǒng)性，具有整體性的實(shí)踐材料和理論材料的意義，精選優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和考慮教學(xué)資源合理運(yùn)用才能保證理論和教學(xué)的系統(tǒng)性和整體性，充分認(rèn)識(shí)資源運(yùn)用的辯證性、合理性和邏輯性。其三，立足于藝術(shù)發(fā)展趨向和學(xué)術(shù)前沿成果，確立以核心價(jià)值體系開拓優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的渠道。藝術(shù)與藝術(shù)理論都具有一定的時(shí)代性和社會(huì)性，但也具有一定的超時(shí)代性和超社會(huì)性，故而從時(shí)代要求和時(shí)展趨向及其文藝規(guī)律而言，確立起核心價(jià)值體系及其評(píng)價(jià)體系是十分重要的，它影響和支配藝術(shù)理論發(fā)展的價(jià)值取向。也就是說，優(yōu)質(zhì)資源的精選必須有標(biāo)準(zhǔn)、原則和規(guī)則，必須依據(jù)藝術(shù)規(guī)律建立價(jià)值評(píng)價(jià)體系及其標(biāo)準(zhǔn)來確立優(yōu)質(zhì)資源。當(dāng)前隨著藝術(shù)及其藝術(shù)教育發(fā)展趨勢(shì)，藝術(shù)上升為大學(xué)科門類，藝術(shù)學(xué)成為一級(jí)學(xué)科，以及美術(shù)、音樂、舞蹈、影視、戲劇等藝術(shù)門類也從二級(jí)學(xué)科升格為一級(jí)學(xué)科，藝術(shù)學(xué)下屬的藝術(shù)理論、藝術(shù)史、藝術(shù)批評(píng)成為二級(jí)學(xué)科，面臨著藝術(shù)升格后的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)以及一系列問題。因此，藝術(shù)理論發(fā)展創(chuàng)新反映到藝術(shù)教育和藝術(shù)概論課程教學(xué)中，必須強(qiáng)化學(xué)科創(chuàng)新性和學(xué)術(shù)前沿性，以先進(jìn)理論推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)發(fā)展，建立起藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其藝術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。藝術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制表現(xiàn)于藝術(shù)觀及其藝術(shù)評(píng)價(jià)的核心價(jià)值取向上，往往以標(biāo)準(zhǔn)、原則、規(guī)律來體現(xiàn)。教師對(duì)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的選擇其實(shí)也是一種評(píng)論或評(píng)價(jià)形式，除依據(jù)教學(xué)需要而設(shè)立的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)外，更重要的是根據(jù)藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、原則、規(guī)律來選擇。這說明，核心價(jià)值體系具有貫通性和時(shí)代性的，更具有前瞻性和開放性，教學(xué)資源選擇必須確立核心價(jià)值評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能保證資源開發(fā)的優(yōu)質(zhì)有效性。

三、藝術(shù)概論課程優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的轉(zhuǎn)化和利用

摘要：耕地是人類生存之本，我國(guó)耕地資源本不富余，然而由于人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)了日益尖銳的人地矛盾，使得我們對(duì)耕地資源的使用是掠奪性開發(fā)，耕地處于超負(fù)荷利用狀態(tài)，且資源在不斷減少，本文試圖通過對(duì)耕地現(xiàn)狀及問題的闡述、分析來探討耕地可持續(xù)利用的途徑。

主題詞：耕地現(xiàn)狀可持續(xù)利用途徑

“民以食為天，食以地為本”，人們生存要以食物為基礎(chǔ)，而生存所需最基本的食物－農(nóng)產(chǎn)品，又必須從耕地中獲取營(yíng)養(yǎng)。耕地是具有肥力，能生長(zhǎng)農(nóng)作物的土地，它提供著人類生產(chǎn)生活所必須的原料?？梢哉f，耕地是我們賴以生存的食物的“糧食”。然而，當(dāng)前各地城鎮(zhèn)建設(shè)的占用、耕地被污染等，使適合農(nóng)作物生長(zhǎng)，可用于耕種的土地持續(xù)減少，如不采取有效措施，保護(hù)耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，將直接危及社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1.耕地資源現(xiàn)狀及問題

1.1耕地資源不足，且在持續(xù)減少。

中國(guó)幅員遼闊，國(guó)土面積960萬平方公里，耕地總資源占居世界第四位，但人均占有耕地資源則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平?！坝谜际澜?%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口”，這是一句耳熟能詳?shù)脑?，它也足以體現(xiàn)了我國(guó)人均耕地資源的占有狀況。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)土地資源的掠奪性開發(fā)，耕地?cái)?shù)量還在不斷減少。據(jù)國(guó)土資源部提供的資料顯示：1996年至2003年7年間我國(guó)耕地面積已由1.3億公頃減到1.23億公頃，7年減少了700萬公頃，平均每年減少100萬公頃，比2個(gè)海南省的耕地還要多。人均占有耕地僅為0.095公頃，不足世界平均水平的一半。

摘要本文從校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)中存在的問題入手，較為詳盡地論述了校園網(wǎng)的管理、應(yīng)用、挖掘及效益問題。

關(guān)鍵詞管理應(yīng)用校園網(wǎng)教育資源庫(kù)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通訊技術(shù)、軟件工程、圖形圖象綜合及后處理技術(shù)的飛速發(fā)展，“校校建高速、校校通高速”，已成為我國(guó)大、中、小學(xué)校的迫切愿望。但如何把這一迫切愿望變?yōu)榈谝恍枨螅⒂行У貙?shí)施教育部提出的“校校通”系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)“教育資源共享”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是國(guó)家教育部和教育工作者十分關(guān)注的課題。

1目前我國(guó)校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、配置和利用中存在的問題

1.1對(duì)校園網(wǎng)建設(shè)的目的缺乏全面的認(rèn)識(shí)和理解

為了實(shí)現(xiàn)教育部提出的“校校通”工程，各中小學(xué)校都在投入大量資金建設(shè)自己的校園網(wǎng)，但由于對(duì)“校校通”的理解存在誤區(qū)，導(dǎo)致在建校園網(wǎng)時(shí)指導(dǎo)思想上有所偏差，致使經(jīng)費(fèi)投入的量與實(shí)際教育產(chǎn)出之間不平衡。盲目追求網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性，并不利于網(wǎng)絡(luò)的利用。

一個(gè)沒有高速信息網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，算不上一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家；一個(gè)沒有校園網(wǎng)的大學(xué)，稱不上一個(gè)現(xiàn)代化大學(xué)；那么一個(gè)游離于校園網(wǎng)之外的大學(xué)檔案館，也很難說得上是一個(gè)現(xiàn)代化的大學(xué)檔案館。

人類正進(jìn)入信息化社會(huì)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已成為一項(xiàng)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”。它的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，正深刻地改變?nèi)祟惞ぷ鞣绞胶蜕罘绞?。如今，一個(gè)沒有自己的高速信息網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，算不上一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家；一個(gè)沒有校園網(wǎng)的大學(xué)，就根本談不上是一個(gè)現(xiàn)代化大學(xué)。校園網(wǎng)是旨在將一所學(xué)校內(nèi)的各種PC機(jī)、工作站和終端，通過高性能網(wǎng)絡(luò)，連接到各種服務(wù)器上，組成分布式的計(jì)算環(huán)境，使其成為提高教學(xué)、科研和管理水平的重要基礎(chǔ)設(shè)施。國(guó)內(nèi)一些一流大學(xué)的檔案館如南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)等校檔案館也陸續(xù)在校園網(wǎng)上開通自己的主頁(yè)。他們充分利用Internet提供的萬維網(wǎng)WWW、3W或Web技術(shù)，宣傳高校檔案工作，樹立新形象，建立高校檔案工作新模式。

一、幾所大學(xué)檔案館上網(wǎng)內(nèi)容簡(jiǎn)介及網(wǎng)址

清華大學(xué)檔案館提供上網(wǎng)的信息有“檔案館概況、館藏情況、檔案利用效益、檔案自動(dòng)化管理、對(duì)外交往等”。

南京大學(xué)檔案館提供上網(wǎng)的信息有檔案館簡(jiǎn)介，其主要內(nèi)容有“南京大學(xué)檔案館的職能、檔案館機(jī)構(gòu)設(shè)置、檔案館學(xué)術(shù)研究成果、可供網(wǎng)上查詢的數(shù)據(jù)庫(kù)使用介紹”。檔案信息檢索的主要內(nèi)容有“南京大學(xué)、院士簡(jiǎn)介、中青年專家簡(jiǎn)介、南大學(xué)籍、中大學(xué)籍、教授簡(jiǎn)介、校友檔案、職稱評(píng)聘、研究生論文、科研成果”，1979－1997年南京大學(xué)文科成果包括專著、論文、獲獎(jiǎng)情況統(tǒng)計(jì)，江蘇省高校檔案信息通過南大檔案館提供的江蘇高校名錄鏈接點(diǎn)可直接訪問該校檔案部門，網(wǎng)上檔案館主頁(yè)信息站點(diǎn)等。

復(fù)旦大學(xué)檔案館提供上網(wǎng)的信息有“多媒體檔案編研、學(xué)校歷屆獲獎(jiǎng)科研成果、研究生論文摘要、檔案工作基本情況”。

摘要：可持續(xù)的發(fā)展理念是新時(shí)期我國(guó)政府根據(jù)實(shí)際的情況和自身特點(diǎn)，所做出的長(zhǎng)久規(guī)劃，這不僅符合理論要求，也符合人們的實(shí)際利益。但在各行業(yè)實(shí)際發(fā)展中，依舊存在著許多不和諧的現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響社會(huì)的發(fā)展和自然環(huán)境的保護(hù)。在此其中電網(wǎng)建設(shè)方面的負(fù)面案例很多。筆者試圖結(jié)合我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況和土地資源利用的實(shí)際情況，試圖分析如何可以協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展水平的提升。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；土地資源；對(duì)策

可持續(xù)的發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，各個(gè)行業(yè)必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定開展自己的業(yè)務(wù)。我國(guó)實(shí)際的土地資源非常有限，無法滿足日益增長(zhǎng)的需求，所以在建設(shè)過程中，必須要做好土地資源的規(guī)劃和合理使用工作。將可持續(xù)發(fā)展理念引入到土地資源使用的規(guī)劃中，將非常有利于提升整體的土地資源使用效率，促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展。電力行業(yè)的相關(guān)從業(yè)者實(shí)際業(yè)務(wù)的操作中，也必須努力做到協(xié)調(diào)性的發(fā)展，符合相關(guān)的實(shí)際政策要求。

一、電力行業(yè)電網(wǎng)建設(shè)用地現(xiàn)狀及所存在的問題

（一）電力行業(yè)電網(wǎng)建設(shè)用地特點(diǎn)。與其他行業(yè)相比，我國(guó)電力行業(yè)現(xiàn)階段在電網(wǎng)建設(shè)過程中的用地特點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面。首先我國(guó)電力行業(yè)電網(wǎng)建設(shè)用地的工程點(diǎn)非常多、涉及面非常廣、整體的分散度很高。為了確保實(shí)際電力供應(yīng)的電能質(zhì)量，相關(guān)變電站、線路分布都非常的分散，盡最大的可能來傳輸以及分配電力，這就是該局面具體出現(xiàn)的原因。除此之外我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域性差異確實(shí)非常顯著，而實(shí)際電力資源傳輸是肯定會(huì)跨省市展開的，這就要求具體負(fù)責(zé)途徑省市配合，但由于具體發(fā)展差異等因素，很難高效率協(xié)同的開展，進(jìn)而造成很多問題。其次我國(guó)電力行業(yè)電網(wǎng)建設(shè)用地的走廊限制比較多。再次實(shí)際業(yè)務(wù)中不同電壓等級(jí)的可供選擇的走廊站址優(yōu)選程度存在差異。由于不同的電力工程所具體承擔(dān)的功能和輸送距離遠(yuǎn)近不同，這就使得不同的電壓等級(jí)電網(wǎng)在地址和實(shí)際走線中存在著不同的可優(yōu)化方案，需要根據(jù)實(shí)際的特點(diǎn)進(jìn)行選擇。電網(wǎng)工程建設(shè)用地還需要綜合優(yōu)化，才可以滿足需求。因其整體的系統(tǒng)，是屬于網(wǎng)絡(luò)形狀的，這就使得其具體實(shí)際選址必須要結(jié)合整個(gè)布置好網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化處理，不可以有任何以偏概全的實(shí)際情況出現(xiàn)。（二）我國(guó)相關(guān)企業(yè)在電力工程建設(shè)用地節(jié)約方面所采用的技術(shù)。國(guó)家電網(wǎng)作為我國(guó)電力資源主要的供應(yīng)單位，一直以來在實(shí)際的工作中都特別重視對(duì)于土地的節(jié)約利用，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)階段，都非常重視對(duì)所涉及土地研究的各項(xiàng)工作，進(jìn)而努力的滿足各類變電站小型、緊湊化發(fā)展需求，逐步地推廣了許多利于土地資源保護(hù)的技術(shù)，比如同塔多回技術(shù)和緊湊型線路大截面導(dǎo)線技術(shù)。具體來看我國(guó)從業(yè)企業(yè)在電力工程建設(shè)用地方面的節(jié)約技術(shù)可以分為以下幾項(xiàng)。首先是大力推廣應(yīng)用通用設(shè)計(jì)、通用識(shí)別設(shè)計(jì)、通用造價(jià)規(guī)劃和實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)化流程的推廣。進(jìn)而試圖結(jié)合整體研究模式，來提高用地水平，使其的占地面積縮小很多。其次是結(jié)合大容量變電器和多臺(tái)緊湊設(shè)備的使用，來具體降低設(shè)備的實(shí)際占地面積。再次是推廣緊湊的線路設(shè)計(jì)以及大截面導(dǎo)線設(shè)計(jì)，來努力的節(jié)約實(shí)際輸電業(yè)務(wù)所具體占用的空間。這都是我國(guó)相關(guān)企業(yè)主要的節(jié)約土地技術(shù)體現(xiàn)。（三）電網(wǎng)用地存在的問題。雖然很多的新型技術(shù)被用到了土地節(jié)約中來，但在實(shí)際業(yè)務(wù)展開中還是存在大量問題。受限部分的地方政府，對(duì)電網(wǎng)和利用地業(yè)務(wù)開展的支持力度非常不足，這就導(dǎo)致很多技術(shù)無法得到真正的落實(shí)。國(guó)家電網(wǎng)每年都會(huì)派專人來推廣各項(xiàng)技術(shù)，但很多的地方企業(yè)充耳不聞，或者假裝的接受實(shí)際還是按著原先的做法在做，這就使得電網(wǎng)用地問題依舊是存在的。其次很多地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)和土地資源利用矛盾得不到整體規(guī)劃的解決，這就導(dǎo)致在實(shí)際業(yè)務(wù)中，即使想保護(hù)其土地，但由于沒有規(guī)劃而無法很好的落實(shí)。另外我國(guó)所遵循的電網(wǎng)工程建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)非常不完善，很多業(yè)務(wù)的實(shí)際參照對(duì)象還是上世紀(jì)九十年代國(guó)家相關(guān)部委頒發(fā)要求，已經(jīng)較為過時(shí)無法適應(yīng)時(shí)代的需求。（四）協(xié)調(diào)電網(wǎng)建設(shè)與土地資源利用的對(duì)策。1.樹立正確觀念首先，在具體工作中必須要努力的樹立正確觀念，只有這樣才會(huì)較好的開展業(yè)務(wù)。這里所指的樹立觀念包括很多方面的內(nèi)容，首先相關(guān)的工作者必須有節(jié)約土地意識(shí)，其次具體的對(duì)象也必須要有合理的觀念，積極配合具體工作的推進(jìn)，政府及管理者的意識(shí)觀念也需革新。2.編制新的標(biāo)準(zhǔn)其次，相關(guān)的管理者以及從業(yè)者必須要結(jié)合業(yè)務(wù)開展實(shí)際情況，具體按照政府頒布各項(xiàng)政策法規(guī)實(shí)際規(guī)范與要求，來制定實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)中必須包含通用設(shè)計(jì)和個(gè)性化設(shè)計(jì)兩個(gè)部分，通用設(shè)計(jì)就是大部分線路都可以遵循的內(nèi)容，而個(gè)性化設(shè)計(jì)則需要結(jié)合土地使用情況和實(shí)際的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行變化。整體標(biāo)準(zhǔn)的制定過程必須公開公正公平，需要結(jié)合業(yè)務(wù)工作人員和實(shí)際操作人員。3.盡快展開電網(wǎng)建設(shè)用地預(yù)測(cè)工作電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)總結(jié)其實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況，和各階段所制定的實(shí)際規(guī)劃，結(jié)合商討措施來具體開展土地使用情況的預(yù)測(cè)工作，這對(duì)于各項(xiàng)規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)的制定來說是很有意義的；也可以提升各個(gè)地區(qū)之間的協(xié)同聯(lián)系度進(jìn)而促進(jìn)多省市自治區(qū)聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)開展的效率。

二、結(jié)語(yǔ)

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧，消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，維護(hù)人民生命與財(cái)產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)文明*、富裕*、和諧*、生態(tài)*工程添磚加瓦，我們按照鄞政辦[20*]78號(hào)文件精神，對(duì)20*年地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)進(jìn)行績(jī)效考核，分析報(bào)告如下。

一、項(xiàng)目基本情況

地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)項(xiàng)目有寧波市國(guó)土資源局*分局組織領(lǐng)導(dǎo)，于20*年開始實(shí)施，為使該項(xiàng)目順利開展，分局專門建立“地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)小組”，由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局財(cái)務(wù)室、礦產(chǎn)資源管理科3名同志組成。

二、評(píng)估對(duì)象和數(shù)據(jù)資料來源設(shè)定。

1、評(píng)估對(duì)象為20*年度地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)項(xiàng)目的指標(biāo)設(shè)定、實(shí)施過程與結(jié)果。項(xiàng)目有采礦權(quán)出讓、廢棄礦山治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山使用權(quán)出讓資金收繳及管理等四部份組成，共設(shè)12個(gè)明細(xì)指標(biāo)。

2、數(shù)據(jù)資料來源設(shè)定，為保證項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)估的真實(shí)性和計(jì)算的科學(xué)性，我們?cè)谑袊?guó)土資源分局礦管處、*區(qū)財(cái)政局的大力支持下，查閱近年歷史資料、走訪礦產(chǎn)開采竟買者、地質(zhì)災(zāi)害防治點(diǎn)，實(shí)地進(jìn)行勘測(cè)評(píng)估，收集資料，為客觀公正設(shè)立評(píng)估指標(biāo)值提供第一手參考數(shù)據(jù)。