竹資源是重要的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)資源，竹資源的開發(fā)利用是竹區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收的重要途徑。目前，我區(qū)有竹林35萬(wàn)畝，竹加工企業(yè)400多家，初步形成了百丈竹制品、瓶窯竹筍和中泰笛竹三大竹業(yè)集聚區(qū)。20*年全區(qū)竹業(yè)總產(chǎn)值15億元，竹業(yè)為社會(huì)提供了7萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，同年我區(qū)加盟“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，成為浙江省竹業(yè)經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)縣市之一。規(guī)劃建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)是順應(yīng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、占據(jù)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的必由之路。

一、規(guī)劃建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)的三個(gè)理由

1、規(guī)劃與建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)，是竹產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)、內(nèi)外銷日趨旺盛和區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的必然選擇。竹產(chǎn)業(yè)正從竹子的傳統(tǒng)利用階段、竹制品精深加工階段，向竹化工、竹商貿(mào)、竹裝飾材料等方向發(fā)展。我省有竹林面積1200萬(wàn)畝，竹業(yè)經(jīng)濟(jì)180億元，形成了以**、**、**、**為主的浙北竹區(qū)，**、**為主的浙中竹區(qū)和**、**、**為主的浙南竹區(qū)。浙北是我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，五個(gè)“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”中有四個(gè)集聚在浙北地區(qū)。浙北竹區(qū)有著完備的產(chǎn)業(yè)體系，僅用占全省20%的竹子資源，就創(chuàng)造了占全省55%的竹業(yè)產(chǎn)值。而我區(qū)是浙北竹區(qū)的主產(chǎn)區(qū)，竹業(yè)產(chǎn)值和竹區(qū)面積均名列全省前五位。近幾年來，我區(qū)的竹業(yè)蓬勃發(fā)展，出口成倍增長(zhǎng)，內(nèi)銷十分興旺，年產(chǎn)值千萬(wàn)元以上竹制品加工企業(yè)有30余家，其中出口加工企業(yè)5家，年出口總額約三千萬(wàn)美元。20*年竹業(yè)總值占全區(qū)農(nóng)業(yè)總值33.7%，竹業(yè)已成為我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。彭公竹制品市場(chǎng)是我區(qū)最大的竹制品商貿(mào)市場(chǎng)，也是全國(guó)最大的竹制品集散中心，該市場(chǎng)竹制品年銷售量約占我區(qū)竹產(chǎn)值的70%，20*年市場(chǎng)交易額達(dá)5億元。因此，規(guī)劃建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)，改善市場(chǎng)硬件設(shè)施，提升市場(chǎng)服務(wù)檔次，打造全國(guó)最具影響力的竹制品商貿(mào)物流市場(chǎng)，十分必要，意義重大。

2、規(guī)劃與建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)，是加快發(fā)展我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、提升竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的必然要求。西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是**最具生態(tài)活力的地區(qū)，其竹林面積占該區(qū)域土地面積的44.11%、森林面積的59.80%，竹業(yè)已是西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中最具規(guī)模、優(yōu)勢(shì)最為明顯的產(chǎn)業(yè)。該區(qū)域集聚了**區(qū)70%以上的竹制品加工企業(yè)，對(duì)我區(qū)竹業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)90%以上。而彭公竹制品市場(chǎng)在帶動(dòng)我區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提供就業(yè)崗位、增加竹農(nóng)收入等方面，作用十分明顯，規(guī)劃建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)是保持我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的生態(tài)項(xiàng)目，更是民生項(xiàng)目。據(jù)估算，市場(chǎng)建成后至少可為西部四鎮(zhèn)7萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口貢獻(xiàn)30-50%的經(jīng)濟(jì)收益，人均收益可達(dá)2000-3000元。

3、規(guī)劃與建設(shè)彭公竹制品市場(chǎng)，是發(fā)揮我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)必然要求。彭公竹制品市場(chǎng)位于104國(guó)道**與**接壤處，是浙北竹制品外運(yùn)的必經(jīng)之處，是一個(gè)自發(fā)形成的竹制品集散地。經(jīng)歷了20多年興衰變遷，市場(chǎng)不斷成長(zhǎng)，“彭公”已經(jīng)成為浙北竹制品集散中心的代名詞。目前，彭公竹制品市場(chǎng)已培育了一批熟悉竹制品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、銷售網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)商戶，這支在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中鍛造出來的竹制品經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，是市場(chǎng)賴以成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是我們的優(yōu)勢(shì)與潛力所在。

二、彭公竹制品市場(chǎng)的現(xiàn)狀

最近，我們深入對(duì)毛竹重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)四位種植大戶低改竹林、五家毛竹加工企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)毛竹新植任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)行了走訪了解，現(xiàn)將情況和建議報(bào)告如下：

一、毛竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

**年，森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市毛竹林6.7萬(wàn)畝，至今，面積略有增加。據(jù)主管部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有毛竹林面積10萬(wàn)畝，集中分布在“五鄉(xiāng)三場(chǎng)”，占全市毛竹面積的91.4%。其中：澤覃鄉(xiāng)及原綿江林場(chǎng)5萬(wàn)畝；拔英鄉(xiāng)及原拔英林場(chǎng)1萬(wàn)畝；日東鄉(xiāng)及日東林場(chǎng)2萬(wàn)畝；大柏地鄉(xiāng)1萬(wàn)畝；崗面鄉(xiāng)1萬(wàn)畝。毛竹林面積仍然只占全市林地總面積的3.6%，蓄積量約1000萬(wàn)根。通過招商引資等措施，買竹山搞低改萬(wàn)畝以上大戶3戶；毛竹加工企業(yè)13家，其中：大柏地2家、澤覃4家、拔英2家、日東1家、城區(qū)4家，包括6家外商企業(yè)。毛竹新植（連片30畝以上），從**年至**年，全市僅3694畝，其中，沙洲壩七堡村境內(nèi)一種植大戶就新植毛竹實(shí)生苗2000多畝，占新植面積的一半以上。

二、毛竹發(fā)展趨勢(shì)

毛竹發(fā)展逐步為各級(jí)黨政所重視，并列入重要議事日程。去年，市委專門下發(fā)了《關(guān)于加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（瑞發(fā)[2006]11號(hào)）文件，成立了專門機(jī)構(gòu)，提出了建立“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”竹產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)思想，確定了2015年毛竹面積增至30萬(wàn)畝的發(fā)展目標(biāo)，并在政策扶持、科技指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)及獎(jiǎng)、補(bǔ)激勵(lì)等方面，采取了一系列行之有效的措施，為做大做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)提出了明確的目標(biāo)要求。這是今后我市毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)之一。

趨勢(shì)之二，隨各級(jí)、各媒體的廣泛宣傳和毛竹種植大戶典型示范，廣大干部群眾，尤其竹農(nóng)，對(duì)發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同感在不斷增強(qiáng)。大柏地鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)把毛竹作為山區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，并提出“把竹山當(dāng)田耕、把竹子當(dāng)菜種、把竹林當(dāng)果護(hù)”。

近幾年來，我鄉(xiāng)根據(jù)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的具體要求，大力發(fā)展竹業(yè)協(xié)會(huì)，將農(nóng)民的利益與協(xié)會(huì)的發(fā)展緊緊地捆在一起，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，有效地解決了千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的對(duì)接，竹業(yè)協(xié)會(huì)得到發(fā)展壯大，農(nóng)民收入得到較大提高。

一、竹業(yè)協(xié)會(huì)基本情況

治平畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)域面積178平方公里，毛竹林面積14.5萬(wàn)畝?，F(xiàn)有1個(gè)鄉(xiāng)竹業(yè)協(xié)會(huì)和12個(gè)村竹業(yè)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)村協(xié)會(huì)會(huì)員382個(gè)，會(huì)員占全鄉(xiāng)農(nóng)村人口總戶數(shù)的12.7%，其中黨員96個(gè)。通過協(xié)會(huì)的引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)戶2000余戶大力開發(fā)竹業(yè)，一年多的竹業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)作，有力地促進(jìn)了竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入。2005年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)2999元，而協(xié)會(huì)會(huì)員的人均純收入達(dá)3400余元，高出本地其他農(nóng)民400余元。

一、主要做法

1、成立專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。為切實(shí)加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)，2005年3月中旬，我鄉(xiāng)分別成立鄉(xiāng)竹業(yè)協(xié)會(huì)和12個(gè)村竹業(yè)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)竹業(yè)協(xié)會(huì)由分管林業(yè)鄉(xiāng)黨委副書記任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)直各部門負(fù)責(zé)人和各村主任為成員。各村竹業(yè)協(xié)會(huì)由村支部書記任會(huì)長(zhǎng)，按“黨管、民辦、民受益”的原則，健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定了協(xié)會(huì)章程，明確了會(huì)員權(quán)利與義務(wù)。為廣大竹農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)了竹業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)。通過建立竹業(yè)協(xié)會(huì)，把廣大竹農(nóng)組織起來，提高了竹業(yè)的規(guī)?；潭龋诓贿`背竹山承包制度的前提下形成了規(guī)?；a(chǎn)，暢通了產(chǎn)品流通渠道，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)了竹業(yè)增效、農(nóng)民增收。如社福村竹業(yè)協(xié)會(huì)，通過深入市場(chǎng)分析和行情調(diào)查，把帶領(lǐng)竹農(nóng)致富的方向定位在組織廣大竹農(nóng)大力發(fā)展竹膠板半成品，采取“協(xié)會(huì)會(huì)員五戶聯(lián)保、林權(quán)證抵押竹農(nóng)貸款”的方法，幫助竹農(nóng)解決購(gòu)買生產(chǎn)竹膠板半成品機(jī)器設(shè)備的難題。組織10位文化程度較高的會(huì)員到外地培訓(xùn)加工技術(shù)，學(xué)成后回村幫助村民解決生產(chǎn)技術(shù)難題。生產(chǎn)的竹膠板半成品由村竹業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一收購(gòu)，銷售到三明、永安和沙縣等地。社福村在短短的一年內(nèi)發(fā)展會(huì)員45戶，年產(chǎn)竹膠板半成品1.75萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)全鄉(xiāng)10個(gè)行政村生產(chǎn)加工竹膠板半成品。2005年全鄉(xiāng)竹膠板半成品加工戶達(dá)320戶，年產(chǎn)竹膠板半成品15萬(wàn)套，產(chǎn)值達(dá)600余萬(wàn)元。

2、以服務(wù)會(huì)員為宗旨，全方位為會(huì)員服務(wù)。一年多來，先后邀請(qǐng)了省林學(xué)院竹業(yè)專家陳存及教授、市高級(jí)工程師周東雄等省市縣竹業(yè)專家到我鄉(xiāng)進(jìn)行培訓(xùn)授課，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，共舉辦了8期毛竹豐產(chǎn)技術(shù)管理、病蟲害防治等培訓(xùn)班，培訓(xùn)1000余人次，發(fā)放相關(guān)資料1500余份。充分利用電腦竹業(yè)，制作畬鄉(xiāng)竹業(yè)網(wǎng)，將各行政村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制作成“各村特色產(chǎn)業(yè)”版塊，積極向外推介治平。鄉(xiāng)竹業(yè)協(xié)會(huì)定期為會(huì)員刊發(fā)“治平竹業(yè)簡(jiǎn)報(bào)”讓會(huì)員可以及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品供求信息，經(jīng)常跟蹤走訪會(huì)員，及時(shí)傳遞會(huì)員的困難和需求，形成了鄉(xiāng)、村、協(xié)會(huì)三級(jí)之間真正的良性互動(dòng)。積極推進(jìn)了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。竹業(yè)協(xié)會(huì)通過提供信息、技術(shù)、加工、營(yíng)銷等方面的服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變“我能生產(chǎn)什么就向市場(chǎng)推銷什么”為“市場(chǎng)需要什么我就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)什么”，改變粗放經(jīng)營(yíng)方式，提高科技含量，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。如高峰村竹業(yè)協(xié)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到竹山公路對(duì)改善竹山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、提升竹山附加值的重要性。采取“群眾籌集一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)“的籌資方法，積極帶領(lǐng)群眾開通竹山公路5條18公里；治平村竹業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)市場(chǎng)閩筍干暢銷行情，鼓勵(lì)廣大竹農(nóng)并率先關(guān)閉小型造紙廠，大量生產(chǎn)閩筍干，協(xié)會(huì)組織人員統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一收購(gòu)銷售，2005年治平村生產(chǎn)閩筍干達(dá)150噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬(wàn)元。2005年三節(jié)岌組筍干加工大戶劉堯林僅這項(xiàng)達(dá)4萬(wàn)元。

近幾年來，我鄉(xiāng)根據(jù)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的具體要求，大力發(fā)展竹業(yè)協(xié)會(huì)，將農(nóng)民的利益與協(xié)會(huì)的發(fā)展緊緊地捆在一起，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺，有效地解決了千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的對(duì)接，竹業(yè)協(xié)會(huì)得到發(fā)展壯大，農(nóng)民收入得到較大提高。

一、竹業(yè)協(xié)會(huì)基本情況

治平畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)域面積178平方公里，毛竹林面積14.5萬(wàn)畝。現(xiàn)有1個(gè)鄉(xiāng)竹業(yè)協(xié)會(huì)和12個(gè)村竹業(yè)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)村協(xié)會(huì)會(huì)員382個(gè)，會(huì)員占全鄉(xiāng)農(nóng)村人口總戶數(shù)的12.7%，其中黨員96個(gè)。通過協(xié)會(huì)的引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)戶2000余戶大力開發(fā)竹業(yè)，一年多的竹業(yè)協(xié)會(huì)動(dòng)作，有力地促進(jìn)了竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入。2005年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)2999元，而協(xié)會(huì)會(huì)員的人均純收入達(dá)3400余元，高出本地其他農(nóng)民400余元。

一、主要做法

1、成立專業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。為切實(shí)加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)，2005年3月中旬，我鄉(xiāng)分別成立鄉(xiāng)竹業(yè)協(xié)會(huì)和12個(gè)村竹業(yè)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)竹業(yè)協(xié)會(huì)由分管林業(yè)鄉(xiāng)黨委副書記任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，鄉(xiāng)直各部門負(fù)責(zé)人和各村主任為成員。各村竹業(yè)協(xié)會(huì)由村支部書記任會(huì)長(zhǎng)，按“黨管、民辦、民受益”的原則，健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和服務(wù)機(jī)構(gòu)，制定了協(xié)會(huì)章程，明確了會(huì)員權(quán)利與義務(wù)。為廣大竹農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)了竹業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)。通過建立竹業(yè)協(xié)會(huì)，把廣大竹農(nóng)組織起來，提高了竹業(yè)的規(guī)?；潭?，在不違背竹山承包制度的前提下形成了規(guī)?；a(chǎn)，暢通了產(chǎn)品流通渠道，增強(qiáng)了農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)了竹業(yè)增效、農(nóng)民增收。如社福村竹業(yè)協(xié)會(huì)，通過深入市場(chǎng)分析和行情調(diào)查，把帶領(lǐng)竹農(nóng)致富的方向定位在組織廣大竹農(nóng)大力發(fā)展竹膠板半成品，采取“協(xié)會(huì)會(huì)員五戶聯(lián)保、林權(quán)證抵押竹農(nóng)貸款”的方法，幫助竹農(nóng)解決購(gòu)買生產(chǎn)竹膠板半成品機(jī)器設(shè)備的難題。組織10位文化程度較高的會(huì)員到外地培訓(xùn)加工技術(shù)，學(xué)成后回村幫助村民解決生產(chǎn)技術(shù)難題。生產(chǎn)的竹膠板半成品由村竹業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一收購(gòu)，銷售到三明、永安和沙縣等地。社福村在短短的一年內(nèi)發(fā)展會(huì)員45戶，年產(chǎn)竹膠板半成品1.75萬(wàn)套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70萬(wàn)元，同時(shí)帶動(dòng)全鄉(xiāng)10個(gè)行政村生產(chǎn)加工竹膠板半成品。2005年全鄉(xiāng)竹膠板半成品加工戶達(dá)320戶，年產(chǎn)竹膠板半成品15萬(wàn)套，產(chǎn)值達(dá)600余萬(wàn)元。

2、以服務(wù)會(huì)員為宗旨，全方位為會(huì)員服務(wù)。一年多來，先后邀請(qǐng)了省林學(xué)院竹業(yè)專家陳存及教授、市高級(jí)工程師周東雄等省市縣竹業(yè)專家到我鄉(xiāng)進(jìn)行培訓(xùn)授課，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，共舉辦了8期毛竹豐產(chǎn)技術(shù)管理、病蟲害防治等培訓(xùn)班，培訓(xùn)1000余人次，發(fā)放相關(guān)資料1500余份。充分利用電腦竹業(yè)，制作畬鄉(xiāng)竹業(yè)網(wǎng)，將各行政村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制作成“各村特色產(chǎn)業(yè)”版塊，積極向外推介治平。鄉(xiāng)竹業(yè)協(xié)會(huì)定期為會(huì)員刊發(fā)“治平竹業(yè)簡(jiǎn)報(bào)”讓會(huì)員可以及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)品供求信息，經(jīng)常跟蹤走訪會(huì)員，及時(shí)傳遞會(huì)員的困難和需求，形成了鄉(xiāng)、村、協(xié)會(huì)三級(jí)之間真正的良性互動(dòng)。積極推進(jìn)了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。竹業(yè)協(xié)會(huì)通過提供信息、技術(shù)、加工、營(yíng)銷等方面的服務(wù)，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變“我能生產(chǎn)什么就向市場(chǎng)推銷什么”為“市場(chǎng)需要什么我就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)什么”，改變粗放經(jīng)營(yíng)方式，提高科技含量，有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。如高峰村竹業(yè)協(xié)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到竹山公路對(duì)改善竹山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、提升竹山附加值的重要性。采取“群眾籌集一點(diǎn)、政府補(bǔ)助一點(diǎn)、上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)“的籌資方法，積極帶領(lǐng)群眾開通竹山公路5條18公里；治平村竹業(yè)協(xié)會(huì)針對(duì)市場(chǎng)閩筍干暢銷行情，鼓勵(lì)廣大竹農(nóng)并率先關(guān)閉小型造紙廠，大量生產(chǎn)閩筍干，協(xié)會(huì)組織人員統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一收購(gòu)銷售，2005年治平村生產(chǎn)閩筍干達(dá)150噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬(wàn)元。2005年三節(jié)岌組筍干加工大戶劉堯林僅這項(xiàng)達(dá)4萬(wàn)元。

摘要：遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)自2000年開始，圍繞竹業(yè)發(fā)展，進(jìn)行了參與式林業(yè)體系建設(shè)。通過投入機(jī)制創(chuàng)新，改變政府資金投向，引導(dǎo)和形成經(jīng)營(yíng)者對(duì)竹林經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)投入并成為投入主體。實(shí)施推廣機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，通過技術(shù)的參與式設(shè)計(jì)和技術(shù)推廣新體系建設(shè)，構(gòu)建自下而上的技術(shù)推廣新機(jī)制；強(qiáng)化政府服務(wù)功能和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過開展竹林高效經(jīng)營(yíng)新技術(shù)示范與推廣，竹業(yè)經(jīng)營(yíng)效益大幅度提高，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：參與式機(jī)制創(chuàng)新技術(shù)推廣竹產(chǎn)業(yè)

遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)距縣城妙高鎮(zhèn)6公里，總面積79km2，轄十四個(gè)行政村，總?cè)丝?.83萬(wàn)人。全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積0.56萬(wàn)公頃，其中竹林面積0.12萬(wàn)公頃，占林業(yè)用地面積的20％。竹林基本集中分布在縣道三石公路兩側(cè)，立地條件較好的低山丘陵地帶，是我縣的主要竹產(chǎn)區(qū)之一。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2001年，全鄉(xiāng)竹業(yè)產(chǎn)值1700萬(wàn)元，占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43％，農(nóng)村人均年純收入3081元，其中一半以上來自于竹產(chǎn)業(yè)。竹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為遂昌縣三仁鄉(xiāng)廣大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，竹子真正成為遂昌縣三仁鄉(xiāng)人民的“聚寶盆”。

遂昌縣三仁畬族鄉(xiāng)開展竹類經(jīng)營(yíng)歷史悠久。早在清朝，遂昌縣三仁小忠的“龍藏”冬筍即作為貢品向朝廷進(jìn)貢，說明當(dāng)時(shí)三仁的竹筍生產(chǎn)已有一定的規(guī)模和知名度。二十世紀(jì)七十年代末至九十年代中后期，在政府和業(yè)務(wù)部門的重視、扶持下，遂昌縣三仁鄉(xiāng)的竹業(yè)生產(chǎn)有了較快發(fā)展。自2000年開始，圍繞竹業(yè)發(fā)展，在遂昌開展了參與式林業(yè)體系建設(shè)[1]，通過竹林高效經(jīng)營(yíng)示范與推廣，竹林的經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。據(jù)調(diào)查，高效經(jīng)營(yíng)的竹林年產(chǎn)值達(dá)到3.0-4.5萬(wàn)元/公頃，最高產(chǎn)值僅竹筍一項(xiàng)就達(dá)6.0萬(wàn)元/公頃，竹林經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)歷史性突破，農(nóng)戶參與竹林高效經(jīng)營(yíng)的積極性空前高漲。遂昌縣三仁鄉(xiāng)竹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起到了積極的作用。本文對(duì)遂昌縣三仁鄉(xiāng)在竹業(yè)發(fā)展過程中機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐和效果進(jìn)行總結(jié)。

1問題提出

竹業(yè)是浙江省主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，竹產(chǎn)業(yè)對(duì)我省山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展起到了積極作用。目前，竹業(yè)在我省實(shí)行的是農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)制度，屬于“超小型”經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模。小規(guī)模經(jīng)營(yíng)政策，使土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺少規(guī)模效應(yīng)，減緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的替代步伐。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障體系上，由于農(nóng)業(yè)制度的不完善，林地承包到戶后，林地經(jīng)營(yíng)主體不明確，使農(nóng)業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間里缺乏基本建設(shè)投資，使林地病蟲害統(tǒng)一防治、農(nóng)業(yè)科技推廣等現(xiàn)代化集約經(jīng)營(yíng)技術(shù)措施難以實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃性下降。其次，小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)使每個(gè)農(nóng)戶在信息獲得、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、搜尋消費(fèi)者以及農(nóng)產(chǎn)品銷售等市場(chǎng)化過程中，交易成本提高，降低了農(nóng)業(yè)的效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。從土地制度來看，目前我國(guó)實(shí)行的是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的土地制度。農(nóng)戶對(duì)土地的使用完全依據(jù)農(nóng)戶自己的意愿，農(nóng)戶對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的土地可以采取精耕細(xì)作，也可以粗放經(jīng)營(yíng)，甚至擱荒，還可以進(jìn)行短期化掠奪式經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是從土地資源，還是從農(nóng)戶行為，都直接影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加快林業(yè)社會(huì)化服務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的必然要求。要加快建立公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。建立健全森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，五建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。規(guī)范評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、民營(yíng)林場(chǎng)等林業(yè)合作組織，開展自我服務(wù)，降低生產(chǎn)和流通成本，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)和規(guī)范各類林業(yè)中介組織健康發(fā)展。

具有基礎(chǔ)性、多樣性、生態(tài)性、戰(zhàn)略性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，資源和生態(tài)環(huán)境的瓶頸約束效應(yīng)日益凸顯，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)人與自然和諧的必然要求,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體。作為林業(yè)大縣，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地位和作用尤顯重要，為適應(yīng)新形式要求，搶抓發(fā)展機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展觀，做大做強(qiáng)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)，特編制本發(fā)展規(guī)劃。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展情況

一森林資源

全縣林業(yè)用地520.6萬(wàn)畝，縣具有較為豐富的森林資源。其中：有林地面積476.2萬(wàn)畝，占林業(yè)用地91.4%疏林地面積3.85萬(wàn)畝，占0.7%灌木林地面積17.3萬(wàn)畝，占3.3%未成林造林地3.68萬(wàn)畝，占0.7%宜林荒山7.54萬(wàn)畝，占1.4%有林地蓄積1397.13萬(wàn)立方米，有林地以杉松為主，殘次林、低產(chǎn)林所占比重較大。有林地平均每畝蓄積2.68立方米。

全縣森林覆蓋率72.8%林木綠化率74.5%

×上坪鄉(xiāng)素有“毛竹之鄉(xiāng)”之稱，毛竹林面積約10萬(wàn)畝，人均擁有竹山面積15畝，竹山收入占農(nóng)民純收入的80％左右。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地2003年，上坪鄉(xiāng)圍繞市委、市政府提出的加快“兩個(gè)百萬(wàn)畝”基地建設(shè)的要求，一手抓林改，一手抓低改，培育高效型筍竹林基地，促進(jìn)竹業(yè)增效竹農(nóng)增收。本次林改，應(yīng)改面積為95606畝，現(xiàn)已完成林改發(fā)換證面積89930畝，占任務(wù)的94．1％。2004年8月被三明市委、市政府授予“十佳毛竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。我們的主要做法是：突出一個(gè)重點(diǎn)，抓好一個(gè)示范，組建一個(gè)協(xié)會(huì)，培育一個(gè)龍頭。

一、突出一個(gè)重點(diǎn)，抓好林權(quán)制度改革

根據(jù)上坪鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓好林改就是抓住農(nóng)村工作的中心，牽住了農(nóng)村工作的牛鼻子；抓好林改就能使鄉(xiāng)村干部有所作為，真正做到“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，保一方平安”；抓好林改在林區(qū)就能更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。按照市委、市政府“抓早、抓緊、抓好”林改工作的部署和要求，我們從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地組織開展了進(jìn)一步深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作。一是精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)上下積極行動(dòng)起來，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員每人掛包一個(gè)行政村，每個(gè)行政村配有3－5名干部。同時(shí)調(diào)動(dòng)村、組干部的積極性，形成齊抓林改的工作格局，這是搞好林改的前提。二是廣泛宣傳，群眾參與。廣大村民是林改工作的主體，林改工作涉及每戶竹農(nóng)，看山場(chǎng)、簽合同，都必須發(fā)動(dòng)竹農(nóng)共同參與，這是搞好林改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們通過進(jìn)村入戶，開會(huì)座談，印發(fā)材料、張貼宣傳單等，充分發(fā)動(dòng)竹農(nóng)參與林改工作，做到林改政策家喻戶曉、深入人心。三是依法辦事，規(guī)范操作。我們始終堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，林改方案提交村民代表大會(huì)表決通過。這是搞好林改工作的保障措施。四是落實(shí)到戶，增效增收。這是林改的目的所在。我們把林改工作當(dāng)作貫徹去年中央9號(hào)文件和落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神的具體實(shí)踐，順從民意，發(fā)證到戶。林改工作，取得了明顯階段性成效：

1．確保了林區(qū)穩(wěn)定，人心安定。由于我鄉(xiāng)1997年沒有進(jìn)行毛竹山第二輪延包工作，2004年正好是第一輪承包到期，村民思想有所波動(dòng)，“打亂按人均分山”的想法在一些村民中有一定的影響，鄉(xiāng)里存在著一定的社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力。去年10月份，市委、市政府在全市開展林改工作，對(duì)上坪鄉(xiāng)來講這好比是一場(chǎng)及時(shí)雨，我們抓住這次機(jī)會(huì)，一步到位，“大穩(wěn)定、小調(diào)整，延包30年”發(fā)證到戶，群眾吃了定心丸，這樣確保了林區(qū)穩(wěn)定，人心安定。按群眾的話講就是“山定主，竹定根，人定心”。

2．實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變：由過去的被動(dòng)、粗放的經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與式高效經(jīng)營(yíng)管理。體現(xiàn)在“二個(gè)提高”：①竹農(nóng)護(hù)筍養(yǎng)竹的積極性空前提高。過去護(hù)筍養(yǎng)竹政府下通告，干部巡山分兵把守，效果還很不理想，現(xiàn)在群眾自覺留“大、好、壯”的筍種，插上標(biāo)簽、象選女婿一樣。②竹農(nóng)科學(xué)育竹的積極性空前提高。老小病竹下山，竹山實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，示范園區(qū)的竹山Ⅰ度、Ⅱ度、Ⅲ度竹的比例基本上達(dá)到1：1：1?！鞍焉疆?dāng)田耕，把竹當(dāng)菜種”的經(jīng)營(yíng)理念為越來越多的竹農(nóng)所接受。二是政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變：從過去的行政命令、計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)、引導(dǎo)、幫助、服務(wù)。三是干群關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變：過去群眾看到干部能躲就躲，群眾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看作是“要錢、要糧、要命”的三要干部，現(xiàn)在是找干部、盼干部、要干部來幫助解決問題。

3．實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增加”：一是增加了投入。做到了三個(gè)舍得：舍得將錢掏出來，購(gòu)買筍竹專用肥，搞高效經(jīng)營(yíng)；舍得將錢投入開設(shè)竹山便道；舍得將錢掏出來搞山地水利、竹山引水噴灌。二是增加了收入。村集體通過收取林地使用費(fèi)全鄉(xiāng)可增收40萬(wàn)元左右，村均收入4萬(wàn)元，示范園區(qū)2000多畝竹山平均畝收入1200元左右，最高畝收入3000元。三是增加了就業(yè)。男女老幼齊上山，冬閑變農(nóng)忙，大部份農(nóng)戶在生產(chǎn)季節(jié)都要雇工，同時(shí)全鄉(xiāng)有20多個(gè)竹膠板半成品加工點(diǎn)可增加就業(yè)200多人。明新竹業(yè)有限公司增加就業(yè)近200人。

上坪鄉(xiāng)素有“毛竹之鄉(xiāng)”之稱，毛竹林面積約10萬(wàn)畝，人均擁有竹山面積15畝，竹山收入占農(nóng)民純收入的80％左右。2003年，上坪鄉(xiāng)圍繞市委、市政府提出的加快“兩個(gè)百萬(wàn)畝”基地建設(shè)的要求，一手抓林改，一手抓低改，培育高效型筍竹林基地，促進(jìn)竹業(yè)增效竹農(nóng)增收。本次林改，應(yīng)改面積為95606畝，現(xiàn)已完成林改發(fā)換證面積89930畝，占任務(wù)的94．1％。2004年8月被三明市委、市政府授予“十佳毛竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。我們的主要做法是：突出一個(gè)重點(diǎn)，抓好一個(gè)示范，組建一個(gè)協(xié)會(huì)，培育一個(gè)龍頭。

一、突出一個(gè)重點(diǎn)，抓好林權(quán)制度改革

根據(jù)上坪鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓好林改就是抓住農(nóng)村工作的中心，牽住了農(nóng)村工作的牛鼻子；抓好林改就能使鄉(xiāng)村干部有所作為，真正做到“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，保一方平安”；抓好林改在林區(qū)就能更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。按照市委、市政府“抓早、抓緊、抓好”林改工作的部署和要求，我們從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地組織開展了進(jìn)一步深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革工作。一是精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)上下積極行動(dòng)起來，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員每人掛包一個(gè)行政村，每個(gè)行政村配有3－5名干部。同時(shí)調(diào)動(dòng)村、組干部的積極性，形成齊抓林改的工作格局，這是搞好林改的前提。二是廣泛宣傳，群眾參與。廣大村民是林改工作的主體，林改工作涉及每戶竹農(nóng)，看山場(chǎng)、簽合同，都必須發(fā)動(dòng)竹農(nóng)共同參與，這是搞好林改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們通過進(jìn)村入戶，開會(huì)座談，印發(fā)材料、張貼宣傳單等，充分發(fā)動(dòng)竹農(nóng)參與林改工作，做到林改政策家喻戶曉、深入人心。三是依法辦事，規(guī)范操作。我們始終堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，林改方案提交村民代表大會(huì)表決通過。這是搞好林改工作的保障措施。四是落實(shí)到戶，增效增收。這是林改的目的所在。我們把林改工作當(dāng)作貫徹去年中央9號(hào)文件和落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神的具體實(shí)踐，順從民意，發(fā)證到戶。林改工作，取得了明顯階段性成效：

1．確保了林區(qū)穩(wěn)定，人心安定。由于我鄉(xiāng)1997年沒有進(jìn)行毛竹山第二輪延包工作，2004年正好是第一輪承包到期，村民思想有所波動(dòng)，“打亂按人均分山”的想法在一些村民中有一定的影響，鄉(xiāng)里存在著一定的社會(huì)穩(wěn)定工作的壓力。去年10月份，市委、市政府在全市開展林改工作，對(duì)上坪鄉(xiāng)來講這好比是一場(chǎng)及時(shí)雨，我們抓住這次機(jī)會(huì)，一步到位，“大穩(wěn)定、小調(diào)整，延包30年”發(fā)證到戶，群眾吃了定心丸，這樣確保了林區(qū)穩(wěn)定，人心安定。按群眾的話講就是“山定主，竹定根，人定心”。

2．實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變：由過去的被動(dòng)、粗放的經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的參與式高效經(jīng)營(yíng)管理。體現(xiàn)在“二個(gè)提高”：①竹農(nóng)護(hù)筍養(yǎng)竹的積極性空前提高。過去護(hù)筍養(yǎng)竹政府下通告，干部巡山分兵把守，效果還很不理想，現(xiàn)在群眾自覺留“大、好、壯”的筍種，插上標(biāo)簽、象選女婿一樣。②竹農(nóng)科學(xué)育竹的積極性空前提高。老小病竹下山，竹山實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，示范園區(qū)的竹山Ⅰ度、Ⅱ度、Ⅲ度竹的比例基本上達(dá)到1：1：1?！鞍焉疆?dāng)田耕，把竹當(dāng)菜種”的經(jīng)營(yíng)理念為越來越多的竹農(nóng)所接受。二是政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變：從過去的行政命令、計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)、引導(dǎo)、幫助、服務(wù)。三是干群關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變：過去群眾看到干部能躲就躲，群眾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看作是“要錢、要糧、要命”的三要干部，現(xiàn)在是找干部、盼干部、要干部來幫助解決問題。

3．實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增加”：一是增加了投入。做到了三個(gè)舍得：舍得將錢掏出來，購(gòu)買筍竹專用肥，搞高效經(jīng)營(yíng)；舍得將錢投入開設(shè)竹山便道；舍得將錢掏出來搞山地水利、竹山引水噴灌。二是增加了收入。村集體通過收取林地使用費(fèi)全鄉(xiāng)可增收40萬(wàn)元左右，村均收入4萬(wàn)元，示范園區(qū)2000多畝竹山平均畝收入1200元左右，最高畝收入3000元。三是增加了就業(yè)。男女老幼齊上山，冬閑變農(nóng)忙，大部份農(nóng)戶在生產(chǎn)季節(jié)都要雇工，同時(shí)全鄉(xiāng)有20多個(gè)竹膠板半成品加工點(diǎn)可增加就業(yè)200多人。明新竹業(yè)有限公司增加就業(yè)近200人。

各行政村：

為了進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)的竹林經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定如下工作意見：

竹林資源培育與措施

1、目標(biāo)任務(wù)：

全鎮(zhèn)留養(yǎng)新竹187萬(wàn)株以上，大年竹林畝均留養(yǎng)新竹胸徑在8寸以上的60株，花年竹留養(yǎng)新竹胸徑在8寸以上的40株，小年竹林全部留養(yǎng)新竹不得采挖竹筍。

2、技術(shù)與措施：

為了更好地培育毛竹資源，搞好竹產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益齊頭并進(jìn)。特制訂關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。

一、大力推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景和市場(chǎng)空間

隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)空間的不斷擴(kuò)大，毛竹產(chǎn)品已被越來越多的用戶所親睞，廣泛用于建材、家俱、醫(yī)藥、造紙、電腦鍵盤、醫(yī)療保健、綠色食品、高分子材料以及旅游觀光等，為保護(hù)森林生態(tài)資源，減少環(huán)境污染起到了積極的作用。一批新開發(fā)的竹產(chǎn)品，如重竹地板、高檔竹家俱、竹模壓平托盤、側(cè)壓板、竹鍵盤等竹產(chǎn)品已經(jīng)走上市場(chǎng)，并形成了規(guī)模生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯。近年來，由于全市加大了竹產(chǎn)品的研發(fā)，僅今年投入竹產(chǎn)品開發(fā)的資金達(dá)到了8.92億元，明年將突破10億元以上；全市工業(yè)園區(qū)就竹產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)可增加轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人以上。綜上所述，大力推進(jìn)我市竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于建設(shè)森林、實(shí)現(xiàn)綠色崛起、維護(hù)生態(tài)安全、推動(dòng)強(qiáng)縣富民等有著極其重要的意義。

二、大力推進(jìn)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

引導(dǎo)林農(nóng)和企業(yè)走綠色崛起、低碳環(huán)保之路，下大力氣培育豐產(chǎn)林基地，千方百計(jì)提高單產(chǎn)、增加毛竹蓄積量，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)招商引資環(huán)境，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品科技研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，走出一條以竹代木、以竹代塑、強(qiáng)縣富民的新路子，從而打造為全省最大的竹產(chǎn)業(yè)加工基地。