導(dǎo)語：竹業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

最近，我們深入對毛竹重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對四位種植大戶低改竹林、五家毛竹加工企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)毛竹新植任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)行了走訪了解，現(xiàn)將情況和建議報(bào)告如下：

一、毛竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

**年，森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市毛竹林6.7萬畝，至今，面積略有增加。據(jù)主管部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有毛竹林面積10萬畝，集中分布在“五鄉(xiāng)三場”，占全市毛竹面積的91.4%。其中：澤覃鄉(xiāng)及原綿江林場5萬畝；拔英鄉(xiāng)及原拔英林場1萬畝；日東鄉(xiāng)及日東林場2萬畝；大柏地鄉(xiāng)1萬畝；崗面鄉(xiāng)1萬畝。毛竹林面積仍然只占全市林地總面積的3.6%，蓄積量約1000萬根。通過招商引資等措施，買竹山搞低改萬畝以上大戶3戶；毛竹加工企業(yè)13家，其中：大柏地2家、澤覃4家、拔英2家、日東1家、城區(qū)4家，包括6家外商企業(yè)。毛竹新植（連片30畝以上），從**年至**年，全市僅3694畝，其中，沙洲壩七堡村境內(nèi)一種植大戶就新植毛竹實(shí)生苗2000多畝，占新植面積的一半以上。

二、毛竹發(fā)展趨勢

毛竹發(fā)展逐步為各級黨政所重視，并列入重要議事日程。去年，市委專門下發(fā)了《關(guān)于加快毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（瑞發(fā)[2006]11號）文件，成立了專門機(jī)構(gòu)，提出了建立“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”竹產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)思想，確定了2015年毛竹面積增至30萬畝的發(fā)展目標(biāo)，并在政策扶持、科技指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)及獎(jiǎng)、補(bǔ)激勵(lì)等方面，采取了一系列行之有效的措施，為做大做強(qiáng)毛竹產(chǎn)業(yè)提出了明確的目標(biāo)要求。這是今后我市毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢之一。

趨勢之二，隨各級、各媒體的廣泛宣傳和毛竹種植大戶典型示范，廣大干部群眾，尤其竹農(nóng)，對發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同感在不斷增強(qiáng)。大柏地鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)把毛竹作為山區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，并提出“把竹山當(dāng)田耕、把竹子當(dāng)菜種、把竹林當(dāng)果護(hù)”。

趨勢之三，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、致富群眾和新農(nóng)村建設(shè)，各級抓毛竹生產(chǎn)發(fā)展的力度在逐步加大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委文件要求，及時(shí)貫徹，分解任務(wù)，制訂了具體的毛竹發(fā)展方案。拔英鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)決心象抓煙葉生產(chǎn)一樣，采取有效措施，引導(dǎo)群眾抓好毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

趨勢之四，通過政策優(yōu)惠及招商引資等措施，吸引了不少外來及本地種植大戶，在毛竹低改和新植方面的示范帶動(dòng)作用越來越明顯。外商吳土金以大投入，在澤覃境內(nèi)多處進(jìn)行毛竹低改，面積達(dá)一萬多畝；“內(nèi)商”張賢傳在日東境內(nèi)毛竹低改達(dá)三千多畝；種植大戶黃木生在沙洲壩境內(nèi)新植毛竹實(shí)生苗2000畝基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備在崗面再發(fā)展1000畝。

趨勢之五，目前毛竹面積雖號稱10萬畝，但在全市山地總面積所占比例仍然甚微，宜竹山地大多未得到充分開發(fā)和利用，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有，面積不等，對我市竹業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有著極大的發(fā)展空間和市場潛力。

趨勢之六，為推動(dòng)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級對筍、竹加工企業(yè)十分重視和支持，加工企業(yè)數(shù)量的增加，市場拉動(dòng)隨之增強(qiáng)，全市13家毛竹加工企業(yè)，在安排就業(yè)、毛竹增值等方面起到了應(yīng)有的作用。

三、存在主要問題

在調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題，尤其是一些難點(diǎn)問題亟待解決，主要有以下幾個(gè)方面：

1、貫徹落實(shí)還不到位。去年年底，市委下發(fā)11號文件后，至今已過半年，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括一些重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍停留在一般號召上，未作廣泛宣傳形成氛圍；沒有按文件要求，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，制訂方案，尤其是分解任務(wù)，落實(shí)面積；思路不清、認(rèn)識不一、導(dǎo)向不強(qiáng)，市里檢查督促也不夠。

2、相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠。市委文件下發(fā)后，相關(guān)部門工作仍未啟動(dòng)，缺乏協(xié)調(diào)溝通，以致目標(biāo)不明，職責(zé)不清，有的甚至還不知道自己是成員單位，如何密切配合，形成合力，開展指導(dǎo)和服務(wù)將成一句空話。

3、服務(wù)意識不是很強(qiáng)。市委提出把毛竹作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來發(fā)展，一些部門和個(gè)人還沒有把思想統(tǒng)一到這一重大決策上來，仍未跳出部門利益或個(gè)人利益的小圈圈，在主動(dòng)服務(wù)、積極幫助方面辦法不多、措施不力。有的甚至人為設(shè)置障礙，不吃不請不給辦，沒有“好處”拖著辦，挑出毛病就“罰”辦，使得竹農(nóng)，尤其一些種植大戶包括外商覺得心寒、擔(dān)憂。

4、經(jīng)營理念仍很陳舊。這些年毛竹面積雖有增加，但多為產(chǎn)低質(zhì)劣的殘次林，諸多因素當(dāng)中，粗放經(jīng)營最為突出。據(jù)主管部門調(diào)查，絕大部分低產(chǎn)竹林均為長期亂砍竹、濫挖筍和培育粗放造成。一些竹農(nóng)更是只顧眼前利益，砍大留小，只砍不育。

5、加工企業(yè)基礎(chǔ)薄弱。我市13家毛竹加工企業(yè)，多為作坊式小規(guī)模企業(yè)，設(shè)備簡單落后，加之本地竹源供給不足，常常停停打打，半年收購半年生產(chǎn)，且都是一些粗加工，半成品往外拉。

三、幾點(diǎn)意見建議

1、抓啟動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成合力。毛竹發(fā)展作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，需要各方的關(guān)心關(guān)注，單靠主管部門不行。務(wù)必由竹業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合力量，啟動(dòng)運(yùn)行，群策群力，做好服務(wù)毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章。

2、抓督促，實(shí)行級級負(fù)責(zé)，重在落實(shí)。市委提出2015年毛竹面積增至30萬畝的任務(wù)艱巨，說了就要做到。市里要加強(qiáng)檢查督促，在落實(shí)上下功夫，象抓臍橙，抓新農(nóng)村建設(shè)一樣抓竹業(yè)發(fā)展，充分挖掘發(fā)展空間和潛力，采取重點(diǎn)、非重點(diǎn)并進(jìn)，低改、新植并舉的措施，做到級級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。尤其要抓好示范引導(dǎo)，按照文件要求，建好領(lǐng)導(dǎo)示范點(diǎn)，明確規(guī)定市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要有連片500畝以上低改示范點(diǎn)，連片200畝以上的新植示范點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要有連片300畝以上的低改示范點(diǎn)，連片100畝以上的新植示范點(diǎn)。同時(shí)，發(fā)揮黨員干部及大戶的帶頭、帶動(dòng)作用，以調(diào)動(dòng)廣大竹農(nóng)發(fā)展竹業(yè)的積極性。

3、抓服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，兌現(xiàn)政策。要切實(shí)按照文件要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的原則，讓利于民，從政策、資金、技術(shù)各方面予以扶持。要多站在竹農(nóng)角度想事謀事，加強(qiáng)平時(shí)的指導(dǎo)，確保毛竹生產(chǎn)健康發(fā)展，以免一出問題就是處罰。尤其是業(yè)務(wù)主管部門，更要加強(qiáng)全程種、管安排和技術(shù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變竹農(nóng)經(jīng)營理念，“精耕細(xì)作”竹山。目前，我市毛竹資源處恢復(fù)性增長階段，要想方設(shè)法為竹農(nóng)搭建創(chuàng)業(yè)平臺，一些方面既要把關(guān)，一些方面也應(yīng)適當(dāng)放寬?！八膫€(gè)打造”既學(xué)溫州，就要學(xué)學(xué)溫州的謀事之略和成事之魄，在采伐審批、稅費(fèi)收取、斬雜撫育等方面予以方便，尤其是季節(jié)性強(qiáng)的低改斬雜撫育上，恢復(fù)增長階段應(yīng)有恢復(fù)增長手段，即審即批，急報(bào)急辦。斬雜低改是增擴(kuò)面積、改變林相、提高竹質(zhì)的有效措施。主管部門應(yīng)主動(dòng)做好全程服務(wù)工作，優(yōu)先搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，優(yōu)先定好采伐指標(biāo)，優(yōu)先做好政策兌現(xiàn)。

4、抓協(xié)會(huì)，發(fā)揮應(yīng)有作用，力助推進(jìn)。毛竹協(xié)會(huì)在竹業(yè)發(fā)展中有著不可替代的作用，既注重毛竹協(xié)會(huì)的成立，更要注重毛竹協(xié)會(huì)的成長。領(lǐng)導(dǎo)小組及主管部門要加強(qiáng)與協(xié)會(huì)的聯(lián)系，經(jīng)常聽取協(xié)會(huì)的情況匯報(bào)，明確職責(zé)義務(wù)的同時(shí)，也要賦予一定的權(quán)利，尤其在開辦運(yùn)行、組織活動(dòng)、考察調(diào)研一些方面給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)扶持，為其排憂解難。要立足全市竹業(yè)，借協(xié)會(huì)之力，做好相關(guān)工作，推進(jìn)快速發(fā)展。

5、抓激勵(lì)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市委、市政府明確提出把毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，業(yè)務(wù)主管部門及相關(guān)部門應(yīng)做細(xì)考核方案，提出具體指標(biāo)，做好年初安排，加強(qiáng)平時(shí)檢查、嚴(yán)格年終評比，獎(jiǎng)懲當(dāng)年兌現(xiàn)，真正起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、推進(jìn)發(fā)展應(yīng)有的激勵(lì)作用。