第一章總則

第一條為加強(qiáng)市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)的管理，充分發(fā)揮其職能作用，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，特制定本辦法。

第二條市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，受市政府領(lǐng)導(dǎo)。

第三條市政府秘書長受市政府委托，分管駐外辦事機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作。

第四條駐外辦事機(jī)構(gòu)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，每半年向市政府秘書長匯報(bào)一次工作，每年年底向市政府作述職報(bào)告。工作中的重大問題，須請示市政府秘書長。

第二章職責(zé)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表、各位政協(xié)委員、同志們：

根據(jù)市委這次述職考評的要求和大會的安排，現(xiàn)在我就辦事處年五月以來的工作進(jìn)行述職匯報(bào)，請予評議。

一、年的主要工作

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在江西省政府駐辦事處的指導(dǎo)下，在市直各部門的支持和幫助下，辦事處始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)于市委、市政府中心工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展為目標(biāo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮“窗口、橋梁、紐帶”作用。

（一）圍繞中心工作，加強(qiáng)政務(wù)聯(lián)絡(luò)

掌握信息，經(jīng)常主動到市經(jīng)發(fā)局、外商協(xié)會等有關(guān)部門了解情況。積極參加駐地開展的各項(xiàng)活動。特別是本人，作為市兩屆人大的列席代表，除了通過代表大會了解當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)情況和掌握信息外，還保持與單位和部分代表的經(jīng)常性聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，解更多的情況，爭取更多的支持與幫助，為我市在開展政務(wù)交流創(chuàng)造條件，為市直各部門來開展工作提供更多更好的服務(wù)。

這次市政府駐外辦事處工作會議，主要任務(wù)是研究部署我市駐外辦事處如何轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)管理，更好地為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。

會上，大家討論了《市人民政府駐外辦事機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），就今后做好駐外工作提出了很好意見和建議；三個(gè)辦事處分別匯報(bào)了今年工作情況和明年工作安排。聽了大家的發(fā)言，特別是三個(gè)辦事處的工作匯報(bào)，感到駐外辦事處能夠緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，克服各種不利因素和實(shí)際困難，在對外聯(lián)絡(luò)、接待服務(wù)、招商引資、信息報(bào)送和隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作，較好地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，同時(shí)，也樹立了我市駐外機(jī)構(gòu)的良好形象。這些成績的取得，是各駐外辦事機(jī)構(gòu)全體同志團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏的結(jié)果，同時(shí)凝聚著各位辦事處主任的辛勞。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向各辦事處的同志表示慰問和感謝。

在肯定大家工作和成績同時(shí)，我們也感到我市駐外辦事處工作按照市委、市政府的要求，按照服從服務(wù)全市“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的要求，還存在一些差距和不足。一是體制機(jī)制不順。缺乏對辦事處工作統(tǒng)一的管理，缺乏監(jiān)督考核，缺乏硬性約束。二是職能作用發(fā)揮不充分。招商引資、對外宣傳、對外聯(lián)絡(luò)等爭取外部資源工作的手段少、層次不高，效果不明顯。三是工作缺乏保障。人員不足、經(jīng)費(fèi)不足的問題普遍存在，導(dǎo)致辦事處正常運(yùn)行面臨很多實(shí)際困難。四是內(nèi)部管理還存在一定問題。人員管理、資產(chǎn)管理不規(guī)范，信息反饋不及時(shí)，有時(shí)工作處于無序、應(yīng)付和隨意狀態(tài)。對此，必須引起大家足夠重視，積極采取措施切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，我市正處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、對外開放、改善民生等方面任務(wù)艱巨，尤其是推進(jìn)對外開放十分重要緊迫。市委、市政府提出要把我市打造成全省生產(chǎn)要素最活躍地區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)最活躍地區(qū)、行政最便利地區(qū)，這對駐外辦事機(jī)構(gòu)工作提出了新的更高的要求。大家一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

我市駐外辦事處工作總的要求是：緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和工作轉(zhuǎn)型，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化管理，貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭取外部資源，擴(kuò)大招商引資，強(qiáng)化信息交流，做好接待服務(wù)，為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻(xiàn)。具體講四點(diǎn)意見：

一、要明確駐外辦事處職能定位

一、2009年工作總結(jié)

(一)服務(wù)大局，圍繞地方中心工作履行外事職能。

1、認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)因公出國管理。

一是嚴(yán)格控制因公出國團(tuán)組。根據(jù)中辦[2009]12號文件精神，今年，我市嚴(yán)格控制黨政干部因公出國，不僅全市上報(bào)省外辦計(jì)劃團(tuán)組數(shù)在2006-2007年平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓縮了50%，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還帶頭主動放棄出國計(jì)劃，至目前尚沒有一個(gè)黨政干部因公出國團(tuán)組成行。預(yù)計(jì)2009年全市黨政干部因公出國人數(shù)將不超過往年的1/3，黨政干部因公出國自組團(tuán)和市財(cái)政出國經(jīng)費(fèi)將為零。

二是完善因公出國審批制度。認(rèn)真執(zhí)行自委辦[2008]67號文件，實(shí)行因公出國團(tuán)組計(jì)劃預(yù)報(bào)制，并對出訪任務(wù)嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決制止一般性因公出國考察;實(shí)行因公出國手續(xù)專辦員制度，組建了78個(gè)單位80人的專辦員隊(duì)伍，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn);與市財(cái)政局共同制定了《黨政干部因公出國經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施意見》，由市財(cái)政局、市外事辦、市監(jiān)察局、市審計(jì)局聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行，從經(jīng)費(fèi)源頭上堵住公款出國(境)旅游，進(jìn)一步規(guī)范因公出國管理。

2009年1-10月，我市審批、審核、審查、辦理因公出國人員共計(jì)45批、134人次。其中：市級領(lǐng)導(dǎo)1人，縣級黨政干部9人，申報(bào)自組團(tuán)30批、110人，確認(rèn)我市參加中央或省級部門組團(tuán)出國的15批、24人次。除少數(shù)黨政干部是參加中央或省級部門組團(tuán)出國外，其余均為企、事業(yè)單位組團(tuán)或參團(tuán)出國。

這次省政府駐外辦事處主任座談會的主要任務(wù)是總結(jié)交流近年來各駐外辦事處的工作情況分析形勢研究和部署下步工作任務(wù)。

一、克服困難積極工作駐外辦事處為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)

近年來在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下各駐外辦事處適應(yīng)形勢發(fā)展的要求調(diào)整思路轉(zhuǎn)變職能克服困難積極工作在政務(wù)聯(lián)絡(luò)、接待服務(wù)、信息報(bào)送、招商引資以及隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作取得了較好成績。

一政務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)順暢。駐京辦發(fā)揮地處首都的優(yōu)勢與國家各部委和北京市各部門以及在我省工作過的在京省部級領(lǐng)導(dǎo)積極主動溝通保持經(jīng)常性的聯(lián)系較好地完成了約見國家領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)工作、協(xié)調(diào)國家部委爭取各方面支持幫助等工作任務(wù)多次成功組織了在京的省部級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動。駐上海、廣州和深圳的三個(gè)辦事處把促進(jìn)兩地黨政干部考察學(xué)習(xí)和開展經(jīng)貿(mào)交流活動作為工作重點(diǎn)有針對性地建立聯(lián)絡(luò)渠道搭建合作平臺搞好各方面的服務(wù)得到了兩地黨政部門的好評。其他幾個(gè)辦事處在這方面也發(fā)揮了很好的作用。

二招商引資扎實(shí)有效。各駐外辦事處作為我省對外開放的“窗口”和招商引資的“橋梁”立足省內(nèi)發(fā)展發(fā)揮地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢廣泛開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作和經(jīng)貿(mào)交流活動。近年來各駐外辦事處為我省協(xié)調(diào)引進(jìn)投資數(shù)十億元引進(jìn)各類大項(xiàng)目近百個(gè)。并利用各種機(jī)會和方法宣傳推介我省產(chǎn)品收到了較好的效果。駐京辦組織我省九大產(chǎn)業(yè)的名牌產(chǎn)品在人民大會堂全國精品展示中心免費(fèi)展示一年。上海辦事處通過啟動“一網(wǎng)絡(luò)三中心”開展招商引資和宣傳的工作。在今年召開的我省國企產(chǎn)權(quán)交易大會上各辦事處高度重視精心組織從各地邀請了大批客商參會為兩次會議的成功舉辦做出了貢獻(xiàn)。另外各辦事處還采取措施大力開展勞務(wù)輸出工作積極促進(jìn)省內(nèi)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和城市下崗職工再就業(yè)。

三信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。各駐外辦事處圍繞省委、省政府的重點(diǎn)工作突出駐地特色積極主動地收集和報(bào)送了大量有參考價(jià)值的信息受到省領(lǐng)導(dǎo)的好評。駐港辦把信息工作作為干部學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位三年來共向省政府報(bào)送信息多期信息工作加強(qiáng)的同時(shí)也培養(yǎng)了干部。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制建立的不斷完善及醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷深化，我們始終堅(jiān)持把抓好職工的思想建設(shè)工作放在首位。以市場為中心，我們經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)《藥品管理法》及《藥品實(shí)施法》，針對市場客戶的需求,組織員工進(jìn)行醫(yī)藥專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。通過這些學(xué)習(xí)和培訓(xùn)大大提高了職工對本質(zhì)工作的認(rèn)識和態(tài)度，激發(fā)了職工的活力和對本質(zhì)工作的責(zé)任。使每位職工都對醫(yī)藥管理、職業(yè)準(zhǔn)則、道德法規(guī)有了較全面的認(rèn)識。正是在多種形式的教育和激勵(lì)下，使他們在工作中不斷進(jìn)取，團(tuán)結(jié)向上，自身的素質(zhì)不斷提高。為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一直以來，為保證公司經(jīng)營管理的順利實(shí)施,建立以客戶為導(dǎo)向的組織結(jié)構(gòu),以誠信服務(wù)樹品牌,以維護(hù)消費(fèi)者的切身利益為主導(dǎo)思想，讓我公司的產(chǎn)品健康有序的發(fā)展，我們?nèi)w員工始終堅(jiān)持遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營,用戶第一的經(jīng)營理念,長期與湖北周邊地區(qū)如：武漢、宜昌、荊州、襄樊、十堰、黃石、恩施、孝感、等地區(qū)醫(yī)藥公司保持著良好的業(yè)務(wù)往來及平等互利的合作關(guān)系，并與他們每年都簽有藥品銷售合同及藥品質(zhì)量保證協(xié)議書。由于雙方的共同協(xié)作與努力，很多年來,我公司的產(chǎn)品在湖北有了較穩(wěn)定的市場，目前我公司的十幾個(gè)產(chǎn)品在全省的覆蓋率高達(dá)98%，所有的品種都深受廣大消費(fèi)者的厚愛與信賴，為兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

近些年來,醫(yī)藥事業(yè)正面臨著竟?fàn)幣c挑戰(zhàn)。為順應(yīng)市場的發(fā)展與需要，推動醫(yī)藥事業(yè)的不斷發(fā)展，按照總公司的精神和要求,今年我們工作的重點(diǎn)仍是在去年發(fā)展城市社區(qū)的基礎(chǔ)之上繼續(xù)擴(kuò)展湖北周邊地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及零售藥店。擴(kuò)大和帶動周邊地區(qū)的業(yè)務(wù)與發(fā)展,繼續(xù)加強(qiáng)和鞏固與湖北周邊地區(qū)的合作與交流。一年來，我們主要以學(xué)術(shù)推廣、產(chǎn)品知識宣傳為目的。針對我公司的系列產(chǎn)品,我們在武漢大中小社區(qū)及湖北襄樊、荊州沙市、宜昌、十堰、黃石、孝感等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行了多次產(chǎn)品學(xué)術(shù)講座及大型健康知識宣傳活動，活動其間我們發(fā)放了健康知識小手冊,安排了一些趣味游戲、現(xiàn)場答題等。每次活動都受到了群眾的好評，同時(shí)也提高了產(chǎn)品的銷售額度，達(dá)到了滿意的效果。通過活動,即展現(xiàn)了精神文明的窗口，也樹立了良好的企業(yè)形象。

在當(dāng)今竟?fàn)幦找婕ち业乃幤肥袌?，正是我公司良好的信譽(yù)、誠信的經(jīng)營、合理的價(jià)格、可靠的質(zhì)量，以及全體員工的不懈努力，我們的藥品銷售有了較大的提高。今年我公司的產(chǎn)品在湖北地區(qū)的銷售額達(dá)到了近伍仟多萬元，取得了滿意的成果。但是，我們深知，我們所取得的每一點(diǎn)成績都離不開社會各界的合作者和大眾的支持與關(guān)愛。為回報(bào)大家和社會各界的關(guān)愛，我們將會不斷的創(chuàng)新、更加的努力。

回首過去，展望未來，我們漢辦全體員工充滿了信心。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，在醫(yī)藥行業(yè)正得以規(guī)范的新形勢下，我們的工作還需要不斷地更新和完善。因此，在新的一年里，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，仍然本著地奧的“奉獻(xiàn)于社會、惠澤于人類”為宗旨，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的屆四中全會精神，全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，開拓進(jìn)取，努力工作，為兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再上新的臺階。

加強(qiáng)培訓(xùn)，制定有效措施?；鶎狱h組織要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清楚在流動人員中發(fā)展黨員的目的和意義、重要性和緊迫性，調(diào)動工作積極性。要按“流動人員到哪里，發(fā)展黨員的工作就延伸到哪里；農(nóng)村優(yōu)秀人才流向哪里，黨組織就跟蹤培養(yǎng)到哪里”的要求，建立工作聯(lián)系制度和入黨積極分子的聯(lián)動管理制度，明確責(zé)任，制定符合實(shí)際的、具體有效的工作方案。

不少農(nóng)村流出人員都是當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)分子，黨組織要做的工作就是，搭建一些合適的平臺去與他們對接。對外出流動人員較多且相對集中的大中城市，依托政府駐外辦事處建立黨組織，由駐外辦事處黨組織安排人員負(fù)責(zé)在流動人員中做發(fā)展黨員工作。對分散外出流動人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，了解他們在外的工作、思想表現(xiàn)，做好幫助、教育工作。由流出地駐外辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和流入地黨組織聯(lián)合成立“外出流動人員聯(lián)合支部”，負(fù)責(zé)發(fā)展工作。利用出外流動人員返鄉(xiāng)時(shí)召開座談會，對流動人員中的積極分子加以教育和培養(yǎng)。

加強(qiáng)教育，確保質(zhì)量。在流動人員中發(fā)展黨員，同樣必須按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。為確保流動人員的入黨質(zhì)量，基層黨組織要實(shí)事求是的抓好教育培訓(xùn)工作。

在流動人員入黨積極分子和發(fā)展對象外出前，利用他們辦理暫住證、計(jì)生證等機(jī)會對他們進(jìn)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的行前教育。對流動人員中的優(yōu)秀分子，黨組織指定1—2名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，對其進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和跟蹤培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，壯大流動人員中入黨積極分子隊(duì)伍。青年外出務(wù)工時(shí)，入黨積極分子攜帶“外出入黨積極分子委托培養(yǎng)書”到流入地黨組織報(bào)到，參加流入地黨組織的政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受流入地黨組織的“委托教育”。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息量大、覆蓋廣的優(yōu)勢，對流動人員進(jìn)行培養(yǎng)教育和聯(lián)系。經(jīng)常互相交流，了解他們在外工作的情況。

在流動人員中發(fā)展黨員工作，以流入地黨組織為主，由流出地和流入地黨組織共同負(fù)責(zé)，構(gòu)成流入地和流出地黨組織密切配合，有機(jī)銜接的發(fā)展黨員工作機(jī)制。在實(shí)際工作中，有一些發(fā)展黨員的步驟和程序，對于在流動人員中發(fā)展黨員來說，不好操作或無法操作，建議上級黨組織作適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整。協(xié)調(diào)各方成立“流動人員之家”，定期或不定期外出幫助流動人員、了解流動人員情況，負(fù)責(zé)在流動人員中發(fā)展黨員。對流動人員中的黨員發(fā)展對象進(jìn)行考察時(shí)，要在其從業(yè)(居住)所在地和原籍地實(shí)行“雙向考察”，既要聽取發(fā)展對象所在單位和街道社區(qū)的意見，又要采取實(shí)地考察、函詢等形式，向其原籍地了解發(fā)展對象的表現(xiàn)情況，同時(shí)，還要征求其從業(yè)(居住)所在地公安、計(jì)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的意見。

同時(shí)，加強(qiáng)對流動人員的幫助，流出地黨組織幫助照管流出人員的老人健康、小孩學(xué)習(xí)和承包地耕種等等，流入地黨組織幫助照管流動人員的工資兌付、小孩讀書等等，在幫助的過程中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和發(fā)展黨員。

xx辦事處按照兩地市委、市政府的統(tǒng)一布署和安排，從10月下旬開始，全面開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。黨員總?cè)藬?shù)25人，實(shí)際參加活動黨員18人，退休退養(yǎng)黨員7人請假。經(jīng)過一個(gè)多月的學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研，認(rèn)清了科學(xué)發(fā)展觀的重大意義和內(nèi)涵，收到了顯著的效果，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段的各項(xiàng)任務(wù)。

10月20日xx市協(xié)作辦黨委在xx大廈召開“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的動員大會”。我們駐穗機(jī)構(gòu)為第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位。和xx市政府對駐外辦事處參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求是同步的。動員大會回來后，辦黨組十分重視這次活動，馬上召開了辦黨組擴(kuò)大會議。首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)了協(xié)作辦黨委書記劉磊同志的“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動的動員報(bào)告”和學(xué)習(xí)活動檢查組王組長的講話，以及學(xué)習(xí)活動的工作流程表。深刻領(lǐng)會了報(bào)告的實(shí)質(zhì)性精神，認(rèn)真部署xx辦事處的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的方案和具體實(shí)施的辦法。特別是，10月30日，協(xié)作辦黨委組織了部份駐外單位聽取了學(xué)習(xí)活動的試點(diǎn)單位，惠州辦事處和東莞辦事處的經(jīng)驗(yàn)介紹交流。很有啟發(fā)，很有時(shí)效性。所以，我們xx辦事處能在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研時(shí)期圓滿完成這項(xiàng)工作，是與兩地政府及協(xié)作辦黨委的高度重視、精心組織、廣泛交流經(jīng)驗(yàn)是分不開的。下面談幾點(diǎn)活動體會。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排。

辦事處黨組圍繞樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合辦事處工作實(shí)際，召開了“xx辦事處學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會”，黨組書記李軍主任做了學(xué)習(xí)動員，并成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，由李軍主任擔(dān)任組長，以支部為單位，由各支部書記負(fù)責(zé)具體學(xué)習(xí)安排。制定下發(fā)了《xx辦事處開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》及《學(xué)習(xí)計(jì)劃》，對各階段的具體工作做了詳細(xì)安排和部署。辦事處各處室、冰花酒店各部門黨員、積極分子全部投入到學(xué)習(xí)熱潮之中，以集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、研討課與輔導(dǎo)課相結(jié)合的“兩結(jié)合”學(xué)習(xí)方式推動學(xué)習(xí)。確定每天下午2點(diǎn)至3點(diǎn)為集體學(xué)習(xí)時(shí)間，為每位黨員準(zhǔn)備一套學(xué)習(xí)材料袋（一支筆、一本日筆本、二本學(xué)習(xí)專用書），并對每次學(xué)習(xí)認(rèn)真記錄，形成了“一把手”負(fù)全責(zé)，一級抓一級，層層抓學(xué)習(xí)。

二、學(xué)以致用突出實(shí)踐

在學(xué)習(xí)階段，我們采取集體朗讀、研討交流、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、專家講座輔導(dǎo)等多種形式，形成了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。10—11月分別組織了6次集體學(xué)習(xí)活動，集中學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》及有關(guān)文件，處級黨員干部還學(xué)習(xí)了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)習(xí)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。并詳細(xì)做了會議記錄。4次參加高級別專題輔導(dǎo)，分別為11月6日中央文獻(xiàn)研究室主任冷溶同志主講的《改革開放30年與中國特色社會主義理論體系的形成與發(fā)展》、11月7日廣東省委黨校張長生教授主講的《爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵》，11月19日廣東省委黨校研究生部主任韓銳教授主講的《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展》。11月11日李軍主任作了題為《理論聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)面對未來》的專題輔導(dǎo)；李瑞存副處長介紹了第一階段學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。全體黨員干部認(rèn)真撰寫了讀書筆記和心得體會。組織兩次（xx市政府辦公廳和xx市協(xié)作辦公室）開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)業(yè)發(fā)展觀活動暨學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神的試卷問答活動。10月30日到11月日，我們組織發(fā)放了征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議表，經(jīng)過認(rèn)真梳理和歸納，有16條意見和建議。我們都作了十分認(rèn)真的分析和研究，本著先易后難，先局部后全局的原則，進(jìn)行整改。比如，意見比較集中的是，如何增加員工餐品種調(diào)配的問題，怎么調(diào)整到基本滿足大多數(shù)的口味。既要保證成本，又要節(jié)約能源、不浪費(fèi)原材料；解決員工宿舍的業(yè)余生活、改善環(huán)境、使居住安全舒適等直關(guān)的民生問題。

黨員是構(gòu)成黨的肌體的細(xì)胞，黨員的質(zhì)量關(guān)系到黨的生命。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，地域之間人員流動日益頻繁，形成了流動人員這一特殊的社會群體，尤其是在廣大農(nóng)村，外出務(wù)工經(jīng)商的人員日益增多，且大多數(shù)是年富力強(qiáng)的農(nóng)村骨干力量，其中不乏思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年，但是他們常常成為基層黨組織發(fā)展黨員工作中的“盲點(diǎn)”。在這一特殊群體中發(fā)展黨員，是當(dāng)前黨建工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下，應(yīng)當(dāng)做好在流動人員中培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員的工作。

加強(qiáng)培訓(xùn)，制定有效措施?；鶎狱h組織要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清楚在流動人員中發(fā)展黨員的目的和意義、重要性和緊迫性，調(diào)動工作積極性。要按“流動人員到哪里，發(fā)展黨員的工作就延伸到哪里；農(nóng)村優(yōu)秀人才流向哪里，黨組織就跟蹤培養(yǎng)到哪里”的要求，建立工作聯(lián)系制度和入黨積極分子的聯(lián)動管理制度，明確責(zé)任，制定符合實(shí)際的、具體有效的工作方案。

不少農(nóng)村流出人員都是當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)分子，黨組織要做的工作就是，搭建一些合適的平臺去與他們對接。對外出流動人員較多且相對集中的大中城市，依托政府駐外辦事處建立黨組織，由駐外辦事處黨組織安排人員負(fù)責(zé)在流動人員中做發(fā)展黨員工作。對分散外出流動人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，了解他們在外的工作、思想表現(xiàn)，做好幫助、教育工作。由流出地駐外辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和流入地黨組織聯(lián)合成立“外出流動人員聯(lián)合支部”，負(fù)責(zé)發(fā)展工作。利用出外流動人員返鄉(xiāng)時(shí)召開座談會，對流動人員中的積極分子加以教育和培養(yǎng)。

加強(qiáng)教育，確保質(zhì)量。在流動人員中發(fā)展黨員，同樣必須按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。為確保流動人員的入黨質(zhì)量，基層黨組織要實(shí)事求是的抓好教育培訓(xùn)工作。

在流動人員入黨積極分子和發(fā)展對象外出前，利用他們辦理暫住證、計(jì)生證等機(jī)會對他們進(jìn)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的行前教育。對流動人員中的優(yōu)秀分子，黨組織指定1—2名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，對其進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和跟蹤培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，壯大流動人員中入黨積極分子隊(duì)伍。青年外出務(wù)工時(shí)，入黨積極分子攜帶“外出入黨積極分子委托培養(yǎng)書”到流入地黨組織報(bào)到，參加流入地黨組織的政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受流入地黨組織的“委托教育”。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息量大、覆蓋廣的優(yōu)勢，對流動人員進(jìn)行培養(yǎng)教育和聯(lián)系。經(jīng)常互相交流，了解他們在外工作的情況。

在流動人員中發(fā)展黨員工作，以流入地黨組織為主，由流出地和流入地黨組織共同負(fù)責(zé)，構(gòu)成流入地和流出地黨組織密切配合，有機(jī)銜接的發(fā)展黨員工作機(jī)制。在實(shí)際工作中，有一些發(fā)展黨員的步驟和程序，對于在流動人員中發(fā)展黨員來說，不好操作或無法操作，建議上級黨組織作適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整。協(xié)調(diào)各方成立“流動人員之家”，定期或不定期外出幫助流動人員、了解流動人員情況，負(fù)責(zé)在流動人員中發(fā)展黨員。對流動人員中的黨員發(fā)展對象進(jìn)行考察時(shí)，要在其從業(yè)(居住)所在地和原籍地實(shí)行“雙向考察”，既要聽取發(fā)展對象所在單位和街道社區(qū)的意見，又要采取實(shí)地考察、函詢等形式，向其原籍地了解發(fā)展對象的表現(xiàn)情況，同時(shí)，還要征求其從業(yè)(居住)所在地公安、計(jì)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的意見。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為建立科學(xué)合理的政務(wù)信息評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各縣區(qū)、各部門報(bào)送高質(zhì)量信息，進(jìn)一步提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平，現(xiàn)將修訂后的政務(wù)信息工作考核評比辦法印發(fā)如下：

一、記分標(biāo)準(zhǔn)

市政府辦公室對各縣區(qū)、各部門、各駐外辦事處報(bào)送并被市政府辦公室信息刊物采用的信息實(shí)行信息質(zhì)量記分制。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.《每日動態(tài)》采用的信息，標(biāo)注“動態(tài)”，屬領(lǐng)導(dǎo)活動類的信息每條0.5分；其他每條3分；

2.《**政務(wù)》采用的信息，標(biāo)注“政務(wù)”，每條3分；