在省政府駐外辦事處主任座談會(huì)上的講話

時(shí)間:2022-05-25 06:37:00

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在省政府駐外辦事處主任座談會(huì)上的講話

這次省政府駐外辦事處主任座談會(huì)的主要任務(wù)是總結(jié)交流近年來各駐外辦事處的工作情況分析形勢(shì)研究和部署下步工作任務(wù)。

一、克服困難積極工作駐外辦事處為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)

近年來在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下各駐外辦事處適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求調(diào)整思路轉(zhuǎn)變職能克服困難積極工作在政務(wù)聯(lián)絡(luò)、接待服務(wù)、信息報(bào)送、招商引資以及隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作取得了較好成績(jī)。

一政務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)順暢。駐京辦發(fā)揮地處首都的優(yōu)勢(shì)與國(guó)家各部委和北京市各部門以及在我省工作過的在京省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)溝通保持經(jīng)常性的聯(lián)系較好地完成了約見國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)工作、協(xié)調(diào)國(guó)家部委爭(zhēng)取各方面支持幫助等工作任務(wù)多次成功組織了在京的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動(dòng)。駐上海、廣州和深圳的三個(gè)辦事處把促進(jìn)兩地黨政干部考察學(xué)習(xí)和開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)作為工作重點(diǎn)有針對(duì)性地建立聯(lián)絡(luò)渠道搭建合作平臺(tái)搞好各方面的服務(wù)得到了兩地黨政部門的好評(píng)。其他幾個(gè)辦事處在這方面也發(fā)揮了很好的作用。

二招商引資扎實(shí)有效。各駐外辦事處作為我省對(duì)外開放的“窗口”和招商引資的“橋梁”立足省內(nèi)發(fā)展發(fā)揮地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)廣泛開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。近年來各駐外辦事處為我省協(xié)調(diào)引進(jìn)投資數(shù)十億元引進(jìn)各類大項(xiàng)目近百個(gè)。并利用各種機(jī)會(huì)和方法宣傳推介我省產(chǎn)品收到了較好的效果。駐京辦組織我省九大產(chǎn)業(yè)的名牌產(chǎn)品在人民大會(huì)堂全國(guó)精品展示中心免費(fèi)展示一年。上海辦事處通過啟動(dòng)“一網(wǎng)絡(luò)三中心”開展招商引資和宣傳的工作。在今年召開的我省國(guó)企產(chǎn)權(quán)交易大會(huì)上各辦事處高度重視精心組織從各地邀請(qǐng)了大批客商參會(huì)為兩次會(huì)議的成功舉辦做出了貢獻(xiàn)。另外各辦事處還采取措施大力開展勞務(wù)輸出工作積極促進(jìn)省內(nèi)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市下崗職工再就業(yè)。

三信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。各駐外辦事處圍繞省委、省政府的重點(diǎn)工作突出駐地特色積極主動(dòng)地收集和報(bào)送了大量有參考價(jià)值的信息受到省領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。駐港辦把信息工作作為干部學(xué)習(xí)和鍛煉的崗位三年來共向省政府報(bào)送信息多期信息工作加強(qiáng)的同時(shí)也培養(yǎng)了干部。

四接待服務(wù)周到細(xì)致。各駐外辦事處堅(jiān)持服務(wù)至上克服了人員少、經(jīng)費(fèi)不足、接待條件有限等困難在千方百計(jì)改善服務(wù)硬件的同時(shí)注意在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫?yàn)槲沂∪藛T到駐地開會(huì)、學(xué)習(xí)、工作、就醫(yī)、辦事等提供了良好的服務(wù)。

五隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。各辦事處通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)堅(jiān)持經(jīng)常性的思想政治工作較好地完成了開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的任務(wù)有的辦事處還受到了表?yè)P(yáng)。干部職工的思想政治素質(zhì)有了新的提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的精神面貌煥然一新。

新形勢(shì)下的辦事處工作還存在一些不可忽視的問題需要研究和解決一是省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)的區(qū)域布局、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方式和工作方法還需要進(jìn)一步理順和相應(yīng)調(diào)整。二是辦事處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換改革需要不斷深化工作思路需要與時(shí)俱進(jìn)。三是在內(nèi)部管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。四是招商引資力爭(zhēng)搞一些大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目。五是個(gè)別辦事處還要解決好一些歷史遺留問題保持穩(wěn)定。

二、認(rèn)清形勢(shì)明確職能充分發(fā)揮駐外辦事處在促進(jìn)全省加快發(fā)展中的作用

現(xiàn)在正處于“十五”向“十一五”過渡的轉(zhuǎn)折時(shí)期?!笆晃濉笔俏沂〖涌彀l(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵階段。這一時(shí)期既是“黃金發(fā)展時(shí)期”也是“矛盾凸顯時(shí)期”。這對(duì)我省加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的目標(biāo)既是難得的機(jī)遇也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。今年以來全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出“四個(gè)大幅增長(zhǎng)”和“四個(gè)較大突破”的新特點(diǎn)?!笆晃濉睍r(shí)期能否抓住機(jī)遇趨利避害保持良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步對(duì)全省上下都提出了新的更高的要求。省政府駐外辦事處作為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量必須認(rèn)清形勢(shì)找準(zhǔn)位置在推進(jìn)全省加快發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

省政府駐外辦事處是省政府派駐外地的綜合辦事機(jī)構(gòu)接受省政府的領(lǐng)導(dǎo)行使省政府賦予的職權(quán)代表省政府與中央國(guó)家機(jī)關(guān)及駐地政府進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和處理涉及本省的有關(guān)事宜。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立辦事處工作遇到一些新的問題。一方面現(xiàn)代化的通信手段和發(fā)達(dá)的社會(huì)服務(wù)業(yè)有助于辦事處增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力、提高工作效率、改善服務(wù)質(zhì)量另一方面市場(chǎng)化的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和多樣化的通信交流手段使辦事處原有的職能日益弱化。從發(fā)展趨式上看省政府駐外辦事處的總體數(shù)量將越來越少、職能要求將越來越高、機(jī)構(gòu)設(shè)置將越來越精。新的發(fā)展形勢(shì)賦予辦事處新的歷史使命給辦事處工作提出更高的要求辦事處不是不需要了而是更重要了。

今后一個(gè)時(shí)期做好省政府駐外辦事處工作的指導(dǎo)思想和總體要求是堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)以服務(wù)于省委省政府中心工作、促進(jìn)全省加快發(fā)展為目標(biāo)進(jìn)一步調(diào)整區(qū)域布局、轉(zhuǎn)變工作職能、深化內(nèi)部改革、創(chuàng)新工作方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)把省政府駐外辦事處真正建設(shè)成為宣傳推介的窗口發(fā)展經(jīng)濟(jì)的橋梁和聯(lián)系兩地的紐帶。

今后在省政府駐外辦事處的區(qū)域布局和職能定位上要抓好一個(gè)中心突出兩個(gè)重點(diǎn)輻射三個(gè)區(qū)域強(qiáng)化五項(xiàng)職能。抓好一個(gè)中心就是依托首都北京這個(gè)政治經(jīng)濟(jì)文化中心發(fā)揮駐京辦聯(lián)絡(luò)我省與中央國(guó)家機(jī)關(guān)及首都北京的樞紐作用職能上側(cè)重抓好政務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和政策信息的收集。突出兩個(gè)重點(diǎn)就是突出上海、廣州兩個(gè)具有代表性的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市發(fā)揮駐滬辦和駐穗辦對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作的橋梁作用工作職能上側(cè)重于抓好招商引資、商務(wù)接洽和經(jīng)濟(jì)類信息的收集。輻射三個(gè)區(qū)域就是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津唐環(huán)渤海三個(gè)地區(qū)。在抓好駐京辦、駐滬辦和駐穗辦的同時(shí)發(fā)揮好其他幾個(gè)辦事處的作用和駐港辦的對(duì)外聯(lián)絡(luò)功能增強(qiáng)辦事處工作的輻射面擴(kuò)大我省的對(duì)外影響。各個(gè)辦事處在突出自身工作特點(diǎn)的同時(shí)總體上都要強(qiáng)化五項(xiàng)職能。

一加強(qiáng)政務(wù)聯(lián)絡(luò)。要按照省委、省政府的要求做好我省與中央國(guó)家機(jī)關(guān)和駐地所在的省、市黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的聯(lián)系工作。各辦事處要不斷拓寬政務(wù)聯(lián)絡(luò)的渠道探索政務(wù)聯(lián)絡(luò)的新方式建立起與駐地政府及部門的經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制為省委、省政府及各部門與駐地開展政務(wù)交流創(chuàng)造條件為我省企事業(yè)單位及民營(yíng)企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)組織在駐地開展工作提供服務(wù)。

二突出經(jīng)濟(jì)協(xié)作。要做好我省與駐地所在的省、市間的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、貿(mào)易往來和文化教育交流等方面的聯(lián)系工作組織多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作引進(jìn)技術(shù)、資金、人才和管理經(jīng)驗(yàn)協(xié)助我省有關(guān)部門和企業(yè)開拓省外市場(chǎng)推銷省內(nèi)產(chǎn)品以及聯(lián)系外事、旅游、勞務(wù)等事務(wù)為發(fā)展我省經(jīng)濟(jì)服務(wù)。要為兩地企業(yè)在異地參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和服務(wù)積極搞好前期市場(chǎng)調(diào)研提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)確保經(jīng)貿(mào)活動(dòng)收到良好的效果。

三搞好信息收集整理。各辦事處要做好國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面信息的搜集、整理和傳遞工作為省委、省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。信息工作是辦事處發(fā)揮政務(wù)服務(wù)作用的重要手段辦事處要圍繞省委、省政府的重點(diǎn)工作去收集、挖掘和傳遞有價(jià)值的信息。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞國(guó)企改革、投資拉動(dòng)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)型政府建設(shè)等重大問題報(bào)送中央及有關(guān)部門的決策信息和發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四提高接待服務(wù)水平。當(dāng)前辦事處的服務(wù)對(duì)象已經(jīng)擴(kuò)層增面不只是為省領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門到駐地進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)還要為全省各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織開展工作服務(wù)。要不斷探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好接待工作的新方法健全和完善接待服務(wù)工作制度提高接待人員的素質(zhì)使接待服務(wù)工作更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

五做好各項(xiàng)臨時(shí)性工作。辦事處作為省政府的駐外“大使館”按照省政府賦予的職權(quán)代表省政府在駐地處理涉及本省的有關(guān)事宜臨時(shí)性工作比較多。辦事處要積極承辦好省領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事宜及駐地所在的省、市黨政機(jī)關(guān)要求辦事處辦理的有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)辦事處還負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我省各市州、縣市及省直各部門駐當(dāng)?shù)剞k事機(jī)構(gòu)的工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格管理努力開創(chuàng)省政府駐外辦事處工作新局面

王省長(zhǎng)今年月在看望深圳辦事處全體同志時(shí)提出“在我省經(jīng)濟(jì)由‘快走’變‘快跑’發(fā)展中在構(gòu)建‘南資北移’通道過程中辦事處擔(dān)負(fù)重任。辦事處要在國(guó)企改制、招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面加大工作力度在工作中做到心急不慌、一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。”這是對(duì)所有省政府駐外辦事處提出的要求和期望。我們要圍繞省委、省政府的中心任務(wù)按照省長(zhǎng)的指示精神加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全制度嚴(yán)格管理認(rèn)真謀劃好各項(xiàng)工作充分發(fā)揮職能作用為我省加快發(fā)展提供服務(wù)。

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)理順關(guān)系。辦事處工作是省政府工作的重要組成部分在全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有不可替代的重要作用。適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦事處工作的領(lǐng)導(dǎo)理順各方面的關(guān)系為辦事處發(fā)揮職能作用提供有利條件。要對(duì)《省政府駐外辦事處管理規(guī)定》進(jìn)行重新修訂進(jìn)一步健全和完善人事、財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)等方面的管理制度使辦事處的職能作用更好、更充分地發(fā)揮出來。有關(guān)部門要進(jìn)一步明確對(duì)辦事處的管理關(guān)系和管理責(zé)任積極支持辦事處的工作幫助解決一些實(shí)際困難。各辦事處也要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行省政府的各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)工作程序加強(qiáng)與主管部門的聯(lián)系主動(dòng)匯報(bào)工作爭(zhēng)取各方面的支持營(yíng)造齊抓共管的局面形成有利于辦事處發(fā)展的良好氛圍。

二完善制度強(qiáng)化管理。特殊的職能作用和復(fù)雜的組織人員結(jié)構(gòu)要求辦事處必須建立健全各項(xiàng)制度加強(qiáng)內(nèi)部管理。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制堅(jiān)決做到不超編配人、不擅自設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)不辦經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)編制內(nèi)選調(diào)人員嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)公務(wù)員實(shí)行輪換制事業(yè)單位人員實(shí)行聘任制工勤和企業(yè)人員實(shí)行合同制。要完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度做到有章可循嚴(yán)格照章辦事。要建立和健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置必須按照省政府的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。辦事處必須堅(jiān)持政企分開轉(zhuǎn)變所屬賓館招待所的經(jīng)營(yíng)管理體制逐步推行股份制或委托經(jīng)營(yíng)確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

三要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制增強(qiáng)內(nèi)部活力。要建立責(zé)任機(jī)制辦事處每個(gè)工作人員都要有明確的工作職責(zé)。要樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法律意識(shí)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則探索新的經(jīng)營(yíng)管理方式。要建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制破除“大鍋飯”鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)激發(fā)干部職工的工作熱情真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。

四加強(qiáng)自身建設(shè)樹立形象。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)形成工作合力。要切實(shí)做好先進(jìn)性教育活動(dòng)提高黨員干部的整體素質(zhì)。要按照服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)的要求加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)反對(duì)形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)。要深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在辦事處駐地樹立起干部勤政為民廉潔自律的良好形象。