駐外辦事處工作會(huì)議講話(huà)稿
時(shí)間:2022-05-25 05:42:00
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這次市政府駐外辦事處工作會(huì)議,主要任務(wù)是研究部署我市駐外辦事處如何轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)管理,更好地為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。
會(huì)上,大家討論了《市人民政府駐外辦事機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》),就今后做好駐外工作提出了很好意見(jiàn)和建議;三個(gè)辦事處分別匯報(bào)了今年工作情況和明年工作安排。聽(tīng)了大家的發(fā)言,特別是三個(gè)辦事處的工作匯報(bào),感到駐外辦事處能夠緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,克服各種不利因素和實(shí)際困難,在對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接待服務(wù)、招商引資、信息報(bào)送和隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量卓有成效的工作,較好地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),同時(shí),也樹(shù)立了我市駐外機(jī)構(gòu)的良好形象。這些成績(jī)的取得,是各駐外辦事機(jī)構(gòu)全體同志團(tuán)結(jié)協(xié)作,奮力拼搏的結(jié)果,同時(shí)凝聚著各位辦事處主任的辛勞。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府向各辦事處的同志表示慰問(wèn)和感謝。
在肯定大家工作和成績(jī)同時(shí),我們也感到我市駐外辦事處工作按照市委、市政府的要求,按照服從服務(wù)全市“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的要求,還存在一些差距和不足。一是體制機(jī)制不順。缺乏對(duì)辦事處工作統(tǒng)一的管理,缺乏監(jiān)督考核,缺乏硬性約束。二是職能作用發(fā)揮不充分。招商引資、對(duì)外宣傳、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等爭(zhēng)取外部資源工作的手段少、層次不高,效果不明顯。三是工作缺乏保障。人員不足、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題普遍存在,導(dǎo)致辦事處正常運(yùn)行面臨很多實(shí)際困難。四是內(nèi)部管理還存在一定問(wèn)題。人員管理、資產(chǎn)管理不規(guī)范,信息反饋不及時(shí),有時(shí)工作處于無(wú)序、應(yīng)付和隨意狀態(tài)。對(duì)此,必須引起大家足夠重視,積極采取措施切實(shí)加以解決。
當(dāng)前,我市正處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放、改善民生等方面任務(wù)艱巨,尤其是推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放十分重要緊迫。市委、市政府提出要把我市打造成全省生產(chǎn)要素最活躍地區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)最活躍地區(qū)、行政最便利地區(qū),這對(duì)駐外辦事機(jī)構(gòu)工作提出了新的更高的要求。大家一定要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
我市駐外辦事處工作總的要求是:緊緊圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和工作轉(zhuǎn)型,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化管理,貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè),爭(zhēng)取外部資源,擴(kuò)大招商引資,強(qiáng)化信息交流,做好接待服務(wù),為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮更大作用,做出更大貢獻(xiàn)。具體講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、要明確駐外辦事處職能定位
這次市政府制定的《暫行辦法》對(duì)各駐外機(jī)構(gòu)的工作職能、管理體制、工作制度等做出了明確的規(guī)定,歸納起來(lái)說(shuō)是三十條。這三十條應(yīng)該說(shuō)比較具體實(shí)際,基本涵蓋了辦事處工作的各個(gè)方面,為今后各駐外機(jī)構(gòu)履行職能、開(kāi)展工作提供了制度保障。出臺(tái)《暫行辦法》的目的是為了從根本上理順我市駐外機(jī)構(gòu)的管理體制,更好地發(fā)揮辦事處的作用。理順體制是為了規(guī)范,是為了把辦事處管好,不是要把辦事處“管死”。但理順體制是一個(gè)復(fù)雜的改革過(guò)程,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法按照《暫行辦法》完全理順駐外機(jī)構(gòu)的管理體制。當(dāng)務(wù)之急是從實(shí)際出發(fā),規(guī)范在先,逐步理順體制,當(dāng)前要做的是把各自的職能承擔(dān)起來(lái),先把工作開(kāi)展起來(lái)。要抓緊做好三件事:一是明確工作職責(zé)。各駐外機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以貼近經(jīng)濟(jì)工作、爭(zhēng)取外部資源、擴(kuò)大招商引資、強(qiáng)化信息交流、做好接待服務(wù)為工作重點(diǎn),切實(shí)向做好對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合協(xié)作、信息收集報(bào)送、接待服務(wù)、宣傳方面實(shí)現(xiàn)工作轉(zhuǎn)變。二是健全工作體系。一方面,要根據(jù)實(shí)際工作需要,采取市里派人與在當(dāng)?shù)仄赣孟嘟Y(jié)合的方式,配齊配強(qiáng)工作人員,解決有人干活問(wèn)題。另一方面,要保證工作經(jīng)費(fèi),今后辦事處經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一核定,當(dāng)年一分不欠,特殊情況專(zhuān)題研究。對(duì)歷史遺留問(wèn)題,要逐步加以解決。確保辦事處工作有人負(fù)責(zé)、有人干,形成工作體系和良好的工作狀態(tài)。另外,市委組織部要有計(jì)劃地選派干部到辦事處掛職鍛煉,充實(shí)辦事處力量。三是迅速尋找工作突破口。圍繞扎實(shí)開(kāi)展好對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、接待服務(wù)、報(bào)送信息等工作,鎖定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)客戶(hù),落實(shí)任務(wù),明確責(zé)任,主動(dòng)出擊,迅速開(kāi)展工作,打開(kāi)突破口,短時(shí)間見(jiàn)到成效。
二、要切實(shí)發(fā)揮辦事處作用
駐外辦事機(jī)構(gòu)的工作是極具挑戰(zhàn)性的工作。要發(fā)揮職能作用,必須根據(jù)形勢(shì)和發(fā)展需要,不斷解放思想,創(chuàng)新思維,創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。在政務(wù)聯(lián)絡(luò)上,各駐外機(jī)構(gòu)要不斷拓寬政務(wù)聯(lián)絡(luò)的渠道,探索政務(wù)聯(lián)絡(luò)的新方式,完善與駐地政府及部門(mén)的經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,為市委、市政府及各部門(mén)與駐地開(kāi)展政務(wù)交流創(chuàng)造條件,為我市企事業(yè)單位及民營(yíng)企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織在駐地開(kāi)展工作提供服務(wù)。在經(jīng)濟(jì)合作上,要大力加強(qiáng)我市與駐地所在地的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、貿(mào)易往來(lái)和文化教育交流等方面的聯(lián)系工作,組織多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,引進(jìn)技術(shù)、資金、人才和管理經(jīng)驗(yàn),協(xié)助我市有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)拓省外市場(chǎng),推銷(xiāo)我市產(chǎn)品,以及聯(lián)系外事、旅游、勞務(wù)等事務(wù)。在接待服務(wù)上,各駐外機(jī)構(gòu)不僅要為市領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門(mén)到駐地進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)提供服務(wù),還要為全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展工作服務(wù)。要不斷探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下做好接待工作的新方法,健全和完善接待服務(wù)工作制度,使接待服務(wù)工作更加規(guī)范。在信息服務(wù)上,各駐外機(jī)構(gòu)要圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作,充分利用各種媒體、各種方式、各種渠道、各種途徑收集、挖掘和傳遞有價(jià)值的信息,為市委、市政府正確研判形勢(shì)、科學(xué)決策、推進(jìn)合作、開(kāi)展招商引資等提供依據(jù)。同時(shí),在內(nèi)部管理上要圍繞發(fā)揮好職能作用,學(xué)習(xí)、借鑒兄弟省市駐外辦事機(jī)構(gòu)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,結(jié)合辦事處實(shí)際,積極創(chuàng)新對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、接待服務(wù)、報(bào)送信息等工作的方式方法,創(chuàng)新績(jī)效考核、人事管理、經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
三、要建立完善工作運(yùn)行機(jī)制
各駐外機(jī)構(gòu)要認(rèn)真分析、研究、了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,從解決存在的突出問(wèn)題入手,建立健全工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)辦事處各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。一是落實(shí)工作任務(wù)。對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接待服務(wù)、招商引資、信息報(bào)送等工作每年要干什么、干到什么程度,市政府辦公室要給各駐外機(jī)構(gòu)下達(dá)任務(wù);同時(shí)各駐外機(jī)構(gòu)要將各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到具體的工作崗位、落實(shí)到具體人員,使每個(gè)人都有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核。市政府將對(duì)各駐外機(jī)構(gòu)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資、接待服務(wù)、信息報(bào)送等重點(diǎn)工作實(shí)行嚴(yán)格管理,尤其在招商引資方面實(shí)行目標(biāo)考核管理,按到位資金一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。市政府辦公室對(duì)各駐外機(jī)構(gòu)、各駐外機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)工作人員都要定期對(duì)對(duì)外聯(lián)絡(luò)交流、招商引資、接待服務(wù)、信息報(bào)送等重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行全面的績(jī)效考核,并將考核結(jié)果上報(bào)市委、市政府和市委組織部。三是加大管理力度。市政府辦公室要盡快制定對(duì)各駐外機(jī)構(gòu)的具體管理辦法;各駐外機(jī)構(gòu)要抓緊制定本單位的工作請(qǐng)示報(bào)告、績(jī)效考核、信息溝通、人事管理、經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等各項(xiàng)制度,確保辦事處各項(xiàng)工作有章可循、有法可依、有序開(kāi)展,規(guī)范運(yùn)行,高效運(yùn)轉(zhuǎn)??傊?,要通過(guò)強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)外聯(lián)絡(luò)便捷化、招商引資目標(biāo)化、接待服務(wù)規(guī)范化、信息報(bào)送經(jīng)?;?。四是各部門(mén)要對(duì)各駐外機(jī)構(gòu)工作給予支持。財(cái)政部門(mén)要給予經(jīng)費(fèi)保障,審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。組織、人社等部門(mén)要對(duì)各駐外機(jī)構(gòu)編制、人員選調(diào)、干部輪換、干部交流給予支持。發(fā)展改革、經(jīng)合、工信等部門(mén)要加強(qiáng)與各駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,在對(duì)外聯(lián)絡(luò)、招商引資等方面互相支持配合,做到資源共享。
四、要加強(qiáng)自身建設(shè)
駐外工作是我市對(duì)外延伸的窗口,也是我市和兄弟城市、國(guó)家機(jī)關(guān)交往的一個(gè)平臺(tái)。希望大家在做好本職工作的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、了解、鉆研與做好駐外工作有關(guān)的政策、理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面的知識(shí),虛心學(xué)習(xí)兄弟省、市駐外工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷增強(qiáng)駕馭駐外工作的能力,更好地適應(yīng)駐外工作需要。要注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按市政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的有關(guān)要求,抓好辦事處的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),在駐地樹(shù)立起我市干部愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)大局的良好形象、務(wù)實(shí)勤政、廉潔自律的良好形象,努力在實(shí)際工作中創(chuàng)一流業(yè)績(jī),樹(shù)一流形象。
最后,希望各駐外機(jī)構(gòu)在今后工作中,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)市委、市政府中心工作、促進(jìn)全市加快發(fā)展為目標(biāo),積極轉(zhuǎn)變職能、嚴(yán)格內(nèi)部管理、創(chuàng)新工作方式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),把各駐外機(jī)構(gòu)真正建設(shè)成為宣傳推介的窗口,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的橋梁和經(jīng)貿(mào)往來(lái)的紐帶。我相信,通過(guò)大家的不斷努力,我們駐外工作一定能夠邁上一個(gè)新的臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的局面,為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。