[摘要]主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)是棄權(quán)的兩種形式，只有主動(dòng)棄權(quán)才是選民依法享有的政治權(quán)利的體現(xiàn)，而被動(dòng)棄權(quán)則是對(duì)選民選舉權(quán)利的侵害，是一種選舉違法行為。二者在實(shí)質(zhì)、形成原因、處理方式以及選民對(duì)主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)的態(tài)度等方面有著明顯的不同。厘清棄權(quán)的兩種形式，正確認(rèn)識(shí)和區(qū)分主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

關(guān)鍵詞棄權(quán)主動(dòng)棄權(quán)被動(dòng)棄權(quán)

主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)是棄權(quán)的兩種形式，只有主動(dòng)棄權(quán)才是選民依法享有的政治權(quán)利的體現(xiàn)，而被動(dòng)棄權(quán)則是對(duì)選民選舉權(quán)利的侵害，是一種選舉違法行為。二者在實(shí)質(zhì)、形成原因、處理方式以及選民對(duì)主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)的態(tài)度等方面有著明顯的不同。厘清棄權(quán)的兩種形式，正確認(rèn)識(shí)和區(qū)分主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

一、主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)概念的界定

棄權(quán)自古以來(lái)就存在，在現(xiàn)代一些西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的選舉中，棄權(quán)是一種非常普遍的現(xiàn)象，因?yàn)樵谌魏我粋€(gè)國(guó)家中，讓每位選民都參與選舉，這本身就是一件不現(xiàn)實(shí)的事。法律也只是把參加選舉規(guī)定為權(quán)利而非義務(wù)，為選民預(yù)留了棄權(quán)的空間。棄權(quán)是現(xiàn)代選舉中一種常見(jiàn)的現(xiàn)象，并非西方資本主義國(guó)家所獨(dú)有，社會(huì)主義國(guó)家也同樣存在棄權(quán)的現(xiàn)象。

《會(huì)議辭典》對(duì)棄權(quán)的解釋?zhuān)骸皸墮?quán)”是指享有選舉權(quán)或表決權(quán)的人員自愿放棄自己的權(quán)利，對(duì)選舉或表決的對(duì)象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反對(duì)的表示?！度舜蠊ぷ鬓o典》則對(duì)棄權(quán)票作了解釋?zhuān)骸霸谕镀边x舉中，選舉人意志的表達(dá)形式之一。在投票選舉中，選舉人可投贊成票，可投反對(duì)票。既不投贊成票，又不投反對(duì)票的，稱(chēng)為棄權(quán)票”[1]黨的八大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定:“選舉采用無(wú)記名投票的方式,并且必須切實(shí)保障選舉人有批評(píng)、不選和調(diào)換每一個(gè)候選人的權(quán)利”，“不選”具有棄權(quán)的含義,第一次把棄權(quán)作為一項(xiàng)政治權(quán)利寫(xiě)入黨章,這對(duì)于保障黨員的民主權(quán)利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全國(guó)五屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》明確規(guī)定:“選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)?！睆拇艘院?棄權(quán)正式成為我國(guó)一種法定的投票表決結(jié)果，并且得到了法律的確認(rèn)。

一、主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)概念的界定

棄權(quán)自古以來(lái)就存在，在現(xiàn)代一些西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的選舉中，棄權(quán)是一種非常普遍的現(xiàn)象，因?yàn)樵谌魏我粋€(gè)國(guó)家中，讓每位選民都參與選舉，這本身就是一件不現(xiàn)實(shí)的事。法律也只是把參加選舉規(guī)定為權(quán)利而非義務(wù)，為選民預(yù)留了棄權(quán)的空間。棄權(quán)是現(xiàn)代選舉中一種常見(jiàn)的現(xiàn)象，并非西方資本主義國(guó)家所獨(dú)有，社會(huì)主義國(guó)家也同樣存在棄權(quán)的現(xiàn)象。

《會(huì)議辭典》對(duì)棄權(quán)的解釋?zhuān)骸皸墮?quán)”是指享有選舉權(quán)或表決權(quán)的人員自愿放棄自己的權(quán)利，對(duì)選舉或表決的對(duì)象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反對(duì)的表示?！度舜蠊ぷ鬓o典》則對(duì)棄權(quán)票作了解釋?zhuān)骸霸谕镀边x舉中，選舉人意志的表達(dá)形式之一。在投票選舉中，選舉人可投贊成票，可投反對(duì)票。既不投贊成票，又不投反對(duì)票的，稱(chēng)為棄權(quán)票”[1]黨的八大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定:“選舉采用無(wú)記名投票的方式,并且必須切實(shí)保障選舉人有批評(píng)、不選和調(diào)換每一個(gè)候選人的權(quán)利”，“不選”具有棄權(quán)的含義,第一次把棄權(quán)作為一項(xiàng)政治權(quán)利寫(xiě)入黨章,這對(duì)于保障黨員的民主權(quán)利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全國(guó)五屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》明確規(guī)定:“選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。”從此以后,棄權(quán)正式成為我國(guó)一種法定的投票表決結(jié)果，并且得到了法律的確認(rèn)。

從政治學(xué)的角度來(lái)看,棄權(quán)是指選民主動(dòng)放棄行使表決權(quán)的行為，并不具有實(shí)質(zhì)的表決行為。具體來(lái)說(shuō),就是在選舉過(guò)程中,選民既不投贊成票,也不投反對(duì)票。但并不是所有的棄權(quán)都是選民在投票中主動(dòng)放棄的，有的棄權(quán)是選民在無(wú)奈的情況下被迫作出的選擇。棄權(quán)有兩種形式：主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)。主動(dòng)棄權(quán)是選民主觀上自愿放棄投票表決的權(quán)利；被動(dòng)棄權(quán)是選民由于受到賄賂、威脅、恐嚇等原因不得不放棄投票表決的權(quán)利。

二、貌合神離：主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)的比較分析

表面看來(lái)，主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)都是棄權(quán)的表現(xiàn)形式，就象一棵藤上的兩個(gè)瓜一樣，并沒(méi)有什么兩樣，但是通過(guò)比較分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)二者其實(shí)是貌合神離：主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)的實(shí)質(zhì)、形成原因、處理方式等方面有著明顯的不同。

一、主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)概念的界定

棄權(quán)自古以來(lái)就存在，在現(xiàn)代一些西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的選舉中，棄權(quán)是一種非常普遍的現(xiàn)象，因?yàn)樵谌魏我粋€(gè)國(guó)家中，讓每位選民都參與選舉，這本身就是一件不現(xiàn)實(shí)的事。法律也只是把參加選舉規(guī)定為權(quán)利而非義務(wù)，為選民預(yù)留了棄權(quán)的空間。棄權(quán)是現(xiàn)代選舉中一種常見(jiàn)的現(xiàn)象，并非西方資本主義國(guó)家所獨(dú)有，社會(huì)主義國(guó)家也同樣存在棄權(quán)的現(xiàn)象。

《會(huì)議辭典》對(duì)棄權(quán)的解釋?zhuān)骸皸墮?quán)”是指享有選舉權(quán)或表決權(quán)的人員自愿放棄自己的權(quán)利，對(duì)選舉或表決的對(duì)象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反對(duì)的表示。《人大工作辭典》則對(duì)棄權(quán)票作了解釋?zhuān)骸霸谕镀边x舉中，選舉人意志的表達(dá)形式之一。在投票選舉中，選舉人可投贊成票，可投反對(duì)票。既不投贊成票，又不投反對(duì)票的，稱(chēng)為棄權(quán)票”[1]黨的八大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定:“選舉采用無(wú)記名投票的方式,并且必須切實(shí)保障選舉人有批評(píng)、不選和調(diào)換每一個(gè)候選人的權(quán)利”，“不選”具有棄權(quán)的含義,第一次把棄權(quán)作為一項(xiàng)政治權(quán)利寫(xiě)入黨章,這對(duì)于保障黨員的民主權(quán)利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全國(guó)五屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》明確規(guī)定:“選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)?！睆拇艘院?棄權(quán)正式成為我國(guó)一種法定的投票表決結(jié)果，并且得到了法律的確認(rèn)。

從政治學(xué)的角度來(lái)看,棄權(quán)是指選民主動(dòng)放棄行使表決權(quán)的行為，并不具有實(shí)質(zhì)的表決行為。具體來(lái)說(shuō),就是在選舉過(guò)程中,選民既不投贊成票,也不投反對(duì)票。但并不是所有的棄權(quán)都是選民在投票中主動(dòng)放棄的，有的棄權(quán)是選民在無(wú)奈的情況下被迫作出的選擇。棄權(quán)有兩種形式：主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)。主動(dòng)棄權(quán)是選民主觀上自愿放棄投票表決的權(quán)利；被動(dòng)棄權(quán)是選民由于受到賄賂、威脅、恐嚇等原因不得不放棄投票表決的權(quán)利。

二、貌合神離：主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)的比較分析

表面看來(lái)，主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)都是棄權(quán)的表現(xiàn)形式，就象一棵藤上的兩個(gè)瓜一樣，并沒(méi)有什么兩樣，但是通過(guò)比較分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)二者其實(shí)是貌合神離：主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)的實(shí)質(zhì)、形成原因、處理方式等方面有著明顯的不同。

編者按：本文主要從主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)概念的界定；貌合神離：主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)的比較分析；厘清主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)的價(jià)值三個(gè)方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：棄權(quán)自古以來(lái)就存在、棄權(quán)是一種非常普遍的現(xiàn)象、主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)都是棄權(quán)的表現(xiàn)形式、實(shí)質(zhì)不同：主動(dòng)棄權(quán)是選民依法享有的政治權(quán)利、原因不同：選民表明一種中立的態(tài)度、選舉過(guò)于頻繁、人民代表大會(huì)的地位以及人大代表的地位相對(duì)不高、選舉的形式主義、投票選舉缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和激勵(lì)機(jī)制、處理方式不一樣、選民的態(tài)度應(yīng)該不一樣、現(xiàn)實(shí)意義、廣泛的應(yīng)用價(jià)值、理論價(jià)值等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

[摘要]主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)是棄權(quán)的兩種形式，只有主動(dòng)棄權(quán)才是選民依法享有的政治權(quán)利的體現(xiàn)，而被動(dòng)棄權(quán)則是對(duì)選民選舉權(quán)利的侵害，是一種選舉違法行為。二者在實(shí)質(zhì)、形成原因、處理方式以及選民對(duì)主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)的態(tài)度等方面有著明顯的不同。厘清棄權(quán)的兩種形式，正確認(rèn)識(shí)和區(qū)分主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

關(guān)鍵詞：棄權(quán)主動(dòng)棄權(quán)被動(dòng)棄權(quán)規(guī)范化隱藏

主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)是棄權(quán)的兩種形式，只有主動(dòng)棄權(quán)才是選民依法享有的政治權(quán)利的體現(xiàn)，而被動(dòng)棄權(quán)則是對(duì)選民選舉權(quán)利的侵害，是一種選舉違法行為。二者在實(shí)質(zhì)、形成原因、處理方式以及選民對(duì)主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)的態(tài)度等方面有著明顯的不同。厘清棄權(quán)的兩種形式，正確認(rèn)識(shí)和區(qū)分主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

一、主動(dòng)棄權(quán)與被動(dòng)棄權(quán)概念的界定

棄權(quán)自古以來(lái)就存在，在現(xiàn)代一些西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的選舉中，棄權(quán)是一種非常普遍的現(xiàn)象，因?yàn)樵谌魏我粋€(gè)國(guó)家中，讓每位選民都參與選舉，這本身就是一件不現(xiàn)實(shí)的事。法律也只是把參加選舉規(guī)定為權(quán)利而非義務(wù)，為選民預(yù)留了棄權(quán)的空間。棄權(quán)是現(xiàn)代選舉中一種常見(jiàn)的現(xiàn)象，并非西方資本主義國(guó)家所獨(dú)有，社會(huì)主義國(guó)家也同樣存在棄權(quán)的現(xiàn)象。

內(nèi)容提要:一切企業(yè)都應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，保險(xiǎn)公司是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊企業(yè)，保險(xiǎn)合同對(duì)于誠(chéng)信的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其它合同。和一般企業(yè)相比較，在履行誠(chéng)信原則的原因方面，履行誠(chéng)信原則的內(nèi)容方面，以及違背誠(chéng)信原則而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果方面，保險(xiǎn)公司既具有共性，又具有自身的特殊性。

“人無(wú)信不立，政無(wú)信不威，商無(wú)信不富”。誠(chéng)信原則是為人、處事、經(jīng)商、治國(guó)最基本的道德規(guī)范和法律規(guī)定，它是社會(huì)公平正義觀念與具體民法規(guī)范之間的連接紐帶。它要求人們?cè)诿袷禄顒?dòng)中講究信用，恪守諾言，誠(chéng)實(shí)不欺，不負(fù)對(duì)方的信賴(lài)，在不損害他人和社會(huì)利益的前提下追求自己的利益。誠(chéng)信原則是一切合同有效的內(nèi)在要求，任何企業(yè)都不例外。

保險(xiǎn)公司是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊企業(yè)，保險(xiǎn)產(chǎn)品是具有不確定性的特殊產(chǎn)品，保險(xiǎn)關(guān)系是一種特殊的合同關(guān)系，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)是最講誠(chéng)信的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循最大誠(chéng)信原則。下面將保險(xiǎn)公司和一般企業(yè)從履行誠(chéng)信原則的原因、履行誠(chéng)信原則的內(nèi)容以及違反誠(chéng)信原則而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果等方面進(jìn)行比較分析。

一、履行誠(chéng)信原則原因的比較

（一）一般企業(yè)履行誠(chéng)信原則的原因

任何一項(xiàng)民事活動(dòng)，各方當(dāng)事人都應(yīng)遵循誠(chéng)信原則。誠(chéng)信原則是世界各國(guó)立法對(duì)民事、商事活動(dòng)的基本要求。在我國(guó)合同實(shí)踐中，素來(lái)有“重合同、守信用”，“誠(chéng)實(shí)不欺”，“買(mǎi)賣(mài)公平”等習(xí)慣規(guī)則存在。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，總結(jié)我國(guó)30多年合同法實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，并參考發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家和其他社會(huì)主義國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，把誠(chéng)信原則作為我國(guó)民法的基本原則，貫穿于民法的始終。合同的履行屬于重要的民事活動(dòng)，也應(yīng)毫不例外地貫徹誠(chéng)信原則。

[概要]：意是一切合同有效的必要條件。本文揭示了善意原則在保險(xiǎn)合同訂立過(guò)程中的特殊表現(xiàn)，指出保險(xiǎn)合同對(duì)善意原則的要求程度大大超過(guò)其他內(nèi)容的合同，故稱(chēng)之為保險(xiǎn)合同的最大善意原則。文章還進(jìn)一步指出，最大善意原則對(duì)投保人的要求主要是如實(shí)告知和履行保證；對(duì)保險(xiǎn)人的要求主要是棄權(quán)與禁止反言。

[關(guān)鍵詞]：如實(shí)告知，履行保證，棄權(quán)，禁止反言，保險(xiǎn)合同

善意，又稱(chēng)誠(chéng)實(shí)信用，它是社會(huì)道德規(guī)范在市場(chǎng)活動(dòng)中的表現(xiàn)。它要求人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)講究信用，恪守諾言，誠(chéng)實(shí)不欺，在不損害他人利益和社會(huì)利益的前提下追求自己的利益。善意原則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)則，是協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間的利益、保障市場(chǎng)有秩序有規(guī)則運(yùn)行的重要法律原則。九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)合同法》明確規(guī)定，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”履行合同義務(wù)。采取欺詐手段簽訂的合同，損害國(guó)家利益的，為無(wú)效合同；采取欺詐手段，“使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷(xiāo)”?？梢?jiàn)，善意是一切合同有效的必要條件，保險(xiǎn)合同也不例外。然而，由于保險(xiǎn)關(guān)系的特殊性，保險(xiǎn)合同對(duì)于善意的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他合同，故各國(guó)的理論和實(shí)踐均認(rèn)為保險(xiǎn)合同是“最大善意合同”。

一

最大善意作為保險(xiǎn)合同的基本原則可以追溯到海上保險(xiǎn)初期，當(dāng)時(shí)因通訊工具極為落后，在商定保險(xiǎn)合同時(shí)，被保險(xiǎn)的船貨往往已行運(yùn)至千里之外，保險(xiǎn)人承保與否僅憑投保人提供的有關(guān)材料，假若當(dāng)事人一方以欺詐手段訂立合同，將使被誘一方深受其害，所以要求當(dāng)事人雙方必須有超出一般合同的善意。1906年英國(guó)海上保險(xiǎn)法首先將此原則確定下來(lái)，該法第17條規(guī)定：“海上保險(xiǎn)契約是基于最大誠(chéng)信的契約，如一方不遵守最大誠(chéng)信，他方得主張契約無(wú)效?！薄?〕后來(lái)，最大善意原則便成為各國(guó)保險(xiǎn)合同的一項(xiàng)基本原則，而被各國(guó)立法所普遍采納。

在保險(xiǎn)法律關(guān)系中，保險(xiǎn)合同的標(biāo)的是被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)或人身將來(lái)可能發(fā)生的危險(xiǎn)，尚屬不確定狀態(tài)，保險(xiǎn)人之所以能夠承保處于不確定狀態(tài)的危險(xiǎn)，是基于其對(duì)危險(xiǎn)發(fā)生程度的測(cè)定和估計(jì)。由于投保前后，保險(xiǎn)標(biāo)的均在被保險(xiǎn)人的控制之下，被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)狀況最為清楚，而保險(xiǎn)人作為危險(xiǎn)的承擔(dān)者，不可能全面了解每一個(gè)保險(xiǎn)標(biāo)的的具體狀況，為了便于保險(xiǎn)人測(cè)定和估計(jì)事故發(fā)生的危險(xiǎn)程度，特別要求投保人在申請(qǐng)保險(xiǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)一切重要的事實(shí)和情況作出真實(shí)可靠的陳述，或嚴(yán)格遵守保險(xiǎn)合同規(guī)定的條件。投保人的告知是否實(shí)事求是地反映了保險(xiǎn)標(biāo)的的狀況，對(duì)于保險(xiǎn)人的利益至關(guān)重要。所以，為了保護(hù)保險(xiǎn)人的利益免受侵害，法律規(guī)定，投保人在申請(qǐng)保險(xiǎn)時(shí)必須將保險(xiǎn)標(biāo)的的狀況、保險(xiǎn)利益的大小、危險(xiǎn)程度，以及一切關(guān)系到保險(xiǎn)人是否愿意接受或據(jù)以確定保險(xiǎn)費(fèi)率高低所需了解的有關(guān)主要情況，向保險(xiǎn)人如實(shí)陳述，不得欺詐、隱瞞、漏報(bào)或假報(bào)。如投保人沒(méi)有履行此項(xiàng)義務(wù)，即使合同成立后，保險(xiǎn)人仍可通過(guò)法律程序以獲得應(yīng)有的保護(hù)。這便是最大善意原則最初的基本內(nèi)涵。

政史系第二屆足球聯(lián)賽工作總結(jié)

一、聯(lián)賽組委及參賽名單

組委會(huì)成員：劉曙東肖明清郭真先邱立霞

沈韜溫繼往彭博

裁判員：廖勇曾超龍張虎重郭強(qiáng)（以上從物電系外聘）

參賽運(yùn)動(dòng)員：

一、基本情況

**辦事處目前共有黨員805名，設(shè)35個(gè)黨(總)支部。轄9個(gè)社區(qū)，其中有5個(gè)成立了黨總支。目前已移交社區(qū)的改制企業(yè)28個(gè)(其中市級(jí)12個(gè)，區(qū)級(jí)16個(gè))，已移交社區(qū)改制企業(yè)黨員人數(shù)463名，占全體黨員數(shù)的57.5%。在個(gè)別社區(qū)的比例則更高，如關(guān)家社區(qū)黨總支158名黨員中有139名為改制企業(yè)黨員，**社區(qū)黨總支83名黨員中有73名改制企業(yè)黨員，扶青社區(qū)黨總支162人中有126名改制企業(yè)黨員，三個(gè)社區(qū)黨總支中改制企業(yè)黨員的比重均在80%左右。

改制企業(yè)黨員中，年齡結(jié)構(gòu)情況：

45歲以下28%

45～60歲42%

60歲以上30%

根據(jù)市委辦、市府辦《XX市市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》和市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段工作的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，我局結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段的工作。

一、按照學(xué)習(xí)教育貫穿始終的要求，繼續(xù)開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)教育，解決全局干部職工深層次的思想問(wèn)題。

在第二階段工作中，我局采取了民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題講課、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記考察廣東重要講話(huà)和“七一”講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)省委九屆二次、三次全會(huì)和市委第九次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全局干部職工的思想。結(jié)合“開(kāi)展向鄭培民同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”，繼續(xù)深化“兩個(gè)務(wù)必”的思想教育，戒“三浮”、破“三老”，自覺(jué)做到“五個(gè)力戒”，帶動(dòng)全局廣大黨員和干部職工解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把精力和智慧集中到第三大城市建設(shè)各項(xiàng)工作部署上來(lái)。

按照當(dāng)好排頭兵的要求，繼續(xù)認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)上的差距，特別是通過(guò)與全國(guó)同行比較，與兄弟地區(qū)、兄弟單位比較，向標(biāo)兵學(xué)習(xí)，向追兵學(xué)習(xí)，查找自身的差距，進(jìn)一步振奮精神，改進(jìn)不足，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，提高工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，徹底打消安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、滿(mǎn)足于應(yīng)付日常工作的思想，樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化"人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是政府形象"的服務(wù)觀念和“局榮我榮、局辱我恥，我與物價(jià)局共榮辱”的團(tuán)隊(duì)精神，把讓群眾滿(mǎn)意作為工作的最大追求。

二、敞開(kāi)大門(mén)，通過(guò)多種方式廣泛征詢(xún)和聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，查找問(wèn)題。

“敞開(kāi)大門(mén)，查找問(wèn)題”是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段的核心內(nèi)容。為找準(zhǔn)并切實(shí)解決我局在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，我們通過(guò)以下方式查找問(wèn)題、征集意見(jiàn)：

一、基本情況

**辦事處目前共有黨員805名，設(shè)35個(gè)黨(總)支部。轄9個(gè)社區(qū)，其中有5個(gè)成立了黨總支。目前已移交社區(qū)的改制企業(yè)28個(gè)(其中市級(jí)12個(gè)，區(qū)級(jí)16個(gè))，已移交社區(qū)改制企業(yè)黨員人數(shù)463名，占全體黨員數(shù)的57.5%。在個(gè)別社區(qū)的比例則更高，如關(guān)家社區(qū)黨總支158名黨員中有139名為改制企業(yè)黨員，**社區(qū)黨總支83名黨員中有73名改制企業(yè)黨員，扶青社區(qū)黨總支162人中有126名改制企業(yè)黨員，三個(gè)社區(qū)黨總支中改制企業(yè)黨員的比重均在80%左右。

改制企業(yè)黨員中，年齡結(jié)構(gòu)情況：

45歲以下28%

45～60歲42%

60歲以上30%