村位于縣大街鄉(xiāng)東北部，四周群山圍繞，村民居住分散，是一個(gè)典型的山區(qū)村，全村有13個(gè)村民小組，17個(gè)自然村，255戶，876人。十多年來(lái)，這個(gè)村涌現(xiàn)出72個(gè)打井隊(duì)，從業(yè)人員340人。年該村外出打井總收入達(dá)560多萬(wàn)元，成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。由于成績(jī)顯著，該村先后被衢州市評(píng)為勞務(wù)輸出專(zhuān)業(yè)村，縣打井專(zhuān)業(yè)村。村支部書(shū)記、鄉(xiāng)打井協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張?jiān)谀瓯皇≡u(píng)為“雙帶”好黨員。

村農(nóng)民打井隊(duì)，始于年月，當(dāng)時(shí)該村徐建軍、賴(lài)根生、鄭瑞躍三青年農(nóng)民利用在地質(zhì)隊(duì)打工時(shí)學(xué)到的地下水勘探開(kāi)采技術(shù)，合伙投資1.2萬(wàn)元，買(mǎi)來(lái)一臺(tái)舊鉆機(jī)，開(kāi)始經(jīng)營(yíng)打井業(yè)務(wù)，不到個(gè)月，就收入3.5萬(wàn)元，不僅收回全部投資，而且每人還賺了7000多元。良好的經(jīng)濟(jì)效益，大大地刺激了該村農(nóng)民的打井熱情。年下半年，村民賴(lài)買(mǎi)來(lái)鉆機(jī)跟著干，接著現(xiàn)任支部書(shū)記張也拉起隊(duì)伍干了起來(lái)，年收入均在10萬(wàn)元以上。在這些先遣創(chuàng)業(yè)者的啟發(fā)和帶領(lǐng)下，全村打井隊(duì)伍日趨壯大，到目前為止，打井隊(duì)發(fā)展到72個(gè)，鉆機(jī)72臺(tái)，固定資產(chǎn)達(dá)335萬(wàn)元，足跡遍及北京、河北、遼寧、廣東、浙江等全國(guó)大部分省份，年打井凈收入近500萬(wàn)元，人均1.6萬(wàn)多元，負(fù)責(zé)的工頭年收入5-6萬(wàn)元，甚至10多萬(wàn)元。山民們風(fēng)趣地說(shuō)：“我們掘出來(lái)是‘水’，可捧回來(lái)是‘金’呀”！

通過(guò)對(duì)打井專(zhuān)業(yè)村的調(diào)查，給我們有以下幾點(diǎn)思考：

[思考之一]培育新興產(chǎn)業(yè)，是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)和任務(wù)。一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)的形成，決不是偶然的，有其發(fā)生、發(fā)展、壯大的過(guò)程和規(guī)律，就看我們各級(jí)黨委政府是否有“伯樂(lè)”識(shí)馬的洞察力和對(duì)事物發(fā)展的前瞻性，并善于總結(jié)、扶持和培育。大街鄉(xiāng)打井專(zhuān)業(yè)村從最初3人開(kāi)始，從小到大，發(fā)展到全村乃至全鄉(xiāng)1100多人的一支打井隊(duì)伍，固然有其自身努力的因素，但也不乏與其所在鄉(xiāng)黨委政府的精心培育和支持幫助。前幾年，隨著打井隊(duì)伍的不斷壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈起來(lái)，打井隊(duì)之間為招攬生意互相壓價(jià)，加之市場(chǎng)運(yùn)行中遇到的種種困難，經(jīng)濟(jì)效益每況愈下，部分外出打井人員漸漸承受不住，陸續(xù)返鄉(xiāng)歇業(yè)，一時(shí)造成打井產(chǎn)業(yè)的萎縮和蕭條。面對(duì)如此境地，村所在鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)“有所為有所不為”的原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)規(guī)范行業(yè)行為，于年月成立了以村為基礎(chǔ)的大街鄉(xiāng)打井行業(yè)協(xié)會(huì)，由村支部書(shū)記張出任會(huì)長(zhǎng)，制定了章程，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的確立及其權(quán)利、協(xié)會(huì)正常運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)、何時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)交流等都作了明確規(guī)定。同時(shí)，針對(duì)外出打井人員作業(yè)流動(dòng)性大、工種危險(xiǎn)、合法權(quán)益難以保障及家庭牽累等實(shí)際，鄉(xiāng)黨委政府還著重為他們提供信息、參保投保、照顧家庭、調(diào)解矛盾等多種配套服務(wù)，有效地穩(wěn)定了這支隊(duì)伍，解除了他們的后顧之憂。今年春節(jié)剛過(guò)，鄉(xiāng)黨委政府按照慣例召開(kāi)外出打井人員代表座談會(huì)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不僅問(wèn)寒問(wèn)暖，關(guān)心外出打井人員的生活和家庭情況，而且還勉勵(lì)他們要大膽走出去，多多賺錢(qián)，做大做強(qiáng)打井新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。緊接著，鄉(xiāng)黨委政府又專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員為鉆井機(jī)械操作人員舉辦了打井專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容除深井鉆探技術(shù)外，還有經(jīng)濟(jì)合同法、勞法、安全生產(chǎn)技術(shù)及人身財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等，通過(guò)培訓(xùn)，既增強(qiáng)了他們的操作技能，又使他們懂得了如何保護(hù)自己的合法權(quán)益。大街鄉(xiāng)黨委政府這種追蹤管理和服務(wù)，被外出打井人員稱(chēng)之為“新興產(chǎn)業(yè)的保護(hù)傘”。

[思考之二]培育新興產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)移勞力、解決“三農(nóng)”難題的有力舉措。要解決“三農(nóng)”難題，核心是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。而要使農(nóng)民真正富起來(lái)，最關(guān)鍵的是要轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，幫助農(nóng)民解決就業(yè)問(wèn)題。村有男女勞動(dòng)力596個(gè)，以前，因無(wú)轉(zhuǎn)移門(mén)路，大批勞動(dòng)力被困守在山區(qū)，過(guò)著“日出而作，日落而息”的艱辛生活。自村里發(fā)展外出打井這項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)后，全村就有310多個(gè)勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移，占全村總勞力的52%，加上因打井業(yè)帶動(dòng)的其它外出轉(zhuǎn)移勞力，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)80%以上，現(xiàn)在當(dāng)你進(jìn)入該村時(shí)，看到的大多是老人、小孩和村干部，且這些人都有事干，勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)到100%。由于農(nóng)村勞動(dòng)力大批轉(zhuǎn)移，村民的生活水平得到了逐年提高，到年底，僅打井純收入就達(dá)468萬(wàn)元，人均5318元，占全村收入的80%以上。加上山林、竹筍等收入，農(nóng)民人均收入已超過(guò)未開(kāi)展打井業(yè)時(shí)的年近10倍。隨著村民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，該村的各項(xiàng)公共社會(huì)事業(yè)也快速發(fā)展起來(lái)，先后修建了總長(zhǎng)5.8公里的進(jìn)村公路，安裝了有線電視，裝上了程控電話，還整改了低壓電網(wǎng)等。同時(shí)，農(nóng)戶的住房也發(fā)生了翻天覆地的變化，這幾年，全村80%以上的農(nóng)戶翻建了新房，其中40多戶建造了別墅型洋房。不僅如此，不少村民還跳出山門(mén)，到城鎮(zhèn)建造新房。據(jù)調(diào)查，大街鄉(xiāng)政府所在地的生活小區(qū)，50%以上的新房是由村農(nóng)戶建造的。另外，全村還有各種汽車(chē)10多輛，電腦、摩托車(chē)已進(jìn)入一般農(nóng)戶家庭。村在自身勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，還帶動(dòng)周邊地方打井業(yè)的發(fā)展和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在，大街鄉(xiāng)打井隊(duì)發(fā)展到140多個(gè)，鉆機(jī)280多臺(tái)，從業(yè)人員達(dá)1100多人，僅打井一項(xiàng)，就為全鄉(xiāng)增加收入1200多萬(wàn)元。

[思考之三]培育新興產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)下山脫貧的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)下山脫貧，除了要有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，更重要的是要轉(zhuǎn)變思想觀念。世居深山的農(nóng)民，因?yàn)榻煌ú槐?，信息閉塞，加上經(jīng)濟(jì)條件和世俗觀念的影響，動(dòng)員他們下山脫貧，如同老佛一樣——難請(qǐng)，特別是上了年紀(jì)的老人，更是連勸說(shuō)都難。村形成打井這門(mén)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)后，掘出來(lái)是水，捧回來(lái)是金，山民們不僅拓展了視野，更新了觀念，而且把外面看到的精彩世界情況和下山脫貧優(yōu)惠政策帶回山區(qū)，以現(xiàn)身說(shuō)法講給家里人聽(tīng)，激發(fā)村民仿效。于是，一部分先富起來(lái)的農(nóng)民開(kāi)始下山脫貧，近的到大街鄉(xiāng)，遠(yuǎn)的到城里。該村為迎合農(nóng)民下山脫貧的需要，在山腳下征地10畝，建立了一個(gè)下山脫貧小區(qū)。村里對(duì)下山脫貧農(nóng)戶原則上保持“三個(gè)不變”，即：享受原所在地村級(jí)集體資產(chǎn)的權(quán)益和集體可分配收益不變；保留土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變；保留原自留山和山林的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不變。并規(guī)定在五年內(nèi)享受下山脫貧優(yōu)惠政策和扶持待遇。由于政策優(yōu)惠和觀念轉(zhuǎn)變，至今，全村已有10戶搬遷到下山脫貧小區(qū)居住，還有12戶到城鎮(zhèn)下山脫貧。

*鄉(xiāng)*村是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)鳴沙山·*的所在地，也是全市名副其實(shí)的李廣杏專(zhuān)業(yè)村和旅游專(zhuān)業(yè)村。全村3個(gè)村民小組，223戶，845人，1887畝耕地，*年人均純收入5006元?，F(xiàn)有黨員49人，其中60歲以上的黨員10人，35歲以下的黨員6人。近年來(lái)，*村黨支部結(jié)合本村實(shí)際，以壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展，使全村連續(xù)多年保持了班子穩(wěn)、人心齊、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

一、發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)，健全管理制度，探索黨建促發(fā)展新路子。人常說(shuō)：“火車(chē)跑得快，全靠頭來(lái)帶。”近年來(lái)，*村黨支部針對(duì)本村帶頭致富的能人較多的實(shí)際，在使用干部上突出了“支部引好路、能人當(dāng)干部”的工作特點(diǎn)，尤其在發(fā)展黨員時(shí)把致富能人作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)。在村兩委會(huì)換屆選舉中，實(shí)行了村支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，在村級(jí)管理體制改革上走出了一條新路子。村支部在健全完善黨員教育管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，積極探索黨建工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，認(rèn)真開(kāi)展了以“選好一條富民路子、發(fā)展好一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、培育好一名種養(yǎng)大戶、幫扶一名貧困黨員和群眾”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)，以“帶頭學(xué)會(huì)一門(mén)種養(yǎng)技術(shù)、帶頭成為一名科技示范戶、帶頭落實(shí)一個(gè)增收項(xiàng)目、帶頭興辦一個(gè)加工企業(yè)、帶頭幫扶一戶貧困群眾”為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了全村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的積極性。通過(guò)積極為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，全村涌現(xiàn)出了秦作倉(cāng)、吳建忠、丁孝、馬建兵等一批帶動(dòng)群眾致富的明星黨員。

二、發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，打造敦煌特產(chǎn)新品牌。思路決定出路，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生效益。村支部在客觀審視村情的基礎(chǔ)上，大膽提出“立足優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)李廣杏產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。為了擴(kuò)大李廣杏產(chǎn)業(yè)規(guī)模，支部要求黨員和干部帶頭栽植的同時(shí)，采取政策激勵(lì)、典型帶動(dòng)等方式，動(dòng)員近200戶村民擴(kuò)大李廣杏面積。近年來(lái)，全村新定植李廣杏1700多畝，戶均8畝，占到全村耕地面積的94%，人均純收入中有1700多元來(lái)自李廣杏，占到人均純收入的35%。為了把李廣杏打造成能代表敦煌的特色品牌，村支部牽頭成立了李廣杏協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)協(xié)會(huì)開(kāi)展日常工作。協(xié)會(huì)積極推廣了無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，完成千畝無(wú)公害李廣杏示范片建設(shè)任務(wù)，提高了李廣杏品質(zhì)，還對(duì)李廣杏進(jìn)行了統(tǒng)一包裝。每年通過(guò)舉辦杏花節(jié)、李廣杏質(zhì)量品嘗會(huì)等節(jié)會(huì)，挖掘宣傳李廣杏的文化內(nèi)涵，讓李廣杏真正成為敦煌的特色產(chǎn)品，并在每年李廣杏的銷(xiāo)售高峰期，協(xié)會(huì)以市場(chǎng)保護(hù)價(jià)收購(gòu)李廣杏，組織協(xié)會(huì)會(huì)員銷(xiāo)售到拉薩、蘭州等城市。協(xié)會(huì)成功注冊(cè)了“飛將軍”李廣杏商標(biāo)，去年開(kāi)辦了航空貨運(yùn)李廣杏業(yè)務(wù)，安全快捷的貨運(yùn)渠道實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天采摘當(dāng)天送達(dá)目的地，成功了北京、蘭州等地一些客戶的李廣杏貨運(yùn)業(yè)務(wù)。協(xié)會(huì)每年組織銷(xiāo)售的李廣杏都在30噸以上，占到李廣杏總產(chǎn)量的60%以上。

三、發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，開(kāi)拓農(nóng)民增收新途徑。*村靠景、沿路，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。村黨支部本著集體投資占大股、村民出資占小股的原則，組建了*旅游綜合開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，先后建成了沙療所、工藝廠、停車(chē)場(chǎng)、*沙生植物園等村辦企業(yè)，每年為村集體創(chuàng)收30多萬(wàn)元。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和黨員干部的典型引路，*村民的思想觀念發(fā)生了很大變化，他們認(rèn)識(shí)到“揪了柿子打豆豆，日子過(guò)在人后頭；賣(mài)包包拉羔羔，生活水平天天高”。一個(gè)家家參與旅游服務(wù)業(yè)的濃厚氛圍已在*村興起，全村90%以上的農(nóng)戶從事拉駱駝、滑沙、攝影、餐飲、娛樂(lè)、工藝品銷(xiāo)售等二三產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)490多元，占到全村勞動(dòng)力總數(shù)的75%以上。村集體有了積蓄后，村黨支部先后投資完成了*停車(chē)場(chǎng)和沙生植物園的擴(kuò)建工程，組織群眾投工投勞進(jìn)行了水渠襯砌、村組道路硬化、農(nóng)電線路改造、高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還免費(fèi)為群眾配發(fā)農(nóng)用三輪摩托車(chē)134輛、手機(jī)82部，安裝太陽(yáng)能熱水器82臺(tái)。

四、發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，加大投資力度，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。近年來(lái)，*村新農(nóng)村建設(shè)以“二十字”方針為目標(biāo)，按照分步實(shí)施、梯次推進(jìn)的總體要求，確立了基礎(chǔ)設(shè)施立村、林果產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、旅游產(chǎn)業(yè)富村、綠色生態(tài)建村、和諧發(fā)展穩(wěn)村的“五村建設(shè)”工作思路，并積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，制定發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)實(shí)施了五改（改房、改路、改廚、改廁、改水）、五治（治理柴草亂堆、畜棚亂建、垃圾亂倒、糞土亂堆、污水亂流）、五化（綠化、美化、凈化、亮化、硬化）工程。同時(shí)，搶抓敦月公路拓寬和山門(mén)廣場(chǎng)征地拆遷的有利時(shí)機(jī)，按照“漢唐風(fēng)格、中式建筑、清水墻面、青瓦蓋頂”的建設(shè)理念，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一放線施工，統(tǒng)一硬化街道，統(tǒng)一安裝上下水，投資374萬(wàn)元建成2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅示范點(diǎn)。通過(guò)示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)，全村已建成示范戶34戶，散建樣板戶96戶，占全村總戶數(shù)的58%。*村連續(xù)3年被酒泉市確定為小康住宅建設(shè)示范村，*年先后被確定為酒泉市和全省新農(nóng)村建設(shè)示范村。

近年來(lái)，全市各級(jí)黨委、當(dāng)局依據(jù)《中共中心、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立的若干定見(jiàn)》和《新鄉(xiāng)村建立科技示范工程施行方案》擺設(shè)，把施行“一村一品”工程作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造計(jì)謀性調(diào)整、添加農(nóng)人收入的主要路子，把鼎力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)村作為推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立的主要抓手，想方設(shè)法加大推進(jìn)力度。當(dāng)前，全市專(zhuān)業(yè)村財(cái)產(chǎn)化格式已初步構(gòu)成，各地的專(zhuān)業(yè)村在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)開(kāi)展、促進(jìn)農(nóng)人增收方面發(fā)揚(yáng)的效應(yīng)不時(shí)展現(xiàn)，推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立的打破性成效日益凸起。為調(diào)查全市專(zhuān)業(yè)村開(kāi)展有關(guān)狀況，為黨政指導(dǎo)研討制訂政策供應(yīng)科學(xué)根據(jù)，近日，市農(nóng)調(diào)隊(duì)在全市局限內(nèi)對(duì)77個(gè)專(zhuān)業(yè)村展開(kāi)了疾速查詢。

一、專(zhuān)業(yè)村的概念及在推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的主要效果

（一）專(zhuān)業(yè)村的概念

所謂的專(zhuān)業(yè)村，是指在市場(chǎng)的指導(dǎo)下，村民自覺(jué)或有組織地加工統(tǒng)一類(lèi)型的產(chǎn)物，一村一品、互相協(xié)作，搞專(zhuān)業(yè)化出產(chǎn)，構(gòu)成了規(guī)劃優(yōu)勢(shì)、特征優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的行政村或天然村。

專(zhuān)業(yè)村普通應(yīng)具有以下根本前提：專(zhuān)業(yè)村主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)或產(chǎn)物收入占全村各業(yè)總收入的比重到達(dá)50%以上；專(zhuān)業(yè)村60%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)或產(chǎn)物出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)；專(zhuān)業(yè)村農(nóng)戶從事主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)或產(chǎn)物運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)的收入占農(nóng)戶家庭運(yùn)營(yíng)收入的比重到達(dá)70%以上。A、運(yùn)營(yíng)方式:從事糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)物出產(chǎn)的，必需是優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用種類(lèi)，并與財(cái)產(chǎn)化組織樹(shù)立相對(duì)不變的關(guān)系。B、主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)的規(guī)劃:從事栽種、水產(chǎn)養(yǎng)殖的，栽種面積或水產(chǎn)養(yǎng)殖面積要到達(dá)本村農(nóng)用地上積(指耕地、林地、場(chǎng)地、牧地、灘涂或水面等)的70%以上；從事家畜、禽類(lèi)養(yǎng)殖的，要有規(guī)劃化的養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖量要到達(dá)總養(yǎng)殖量的50%以上。C、主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)或產(chǎn)物收入占全村各業(yè)總收入的比重到達(dá)50%以上。D、60%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)或產(chǎn)物出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)。E、農(nóng)戶從事主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)或產(chǎn)物運(yùn)營(yíng)運(yùn)動(dòng)的收入占農(nóng)戶家庭運(yùn)營(yíng)收入的比重到達(dá)70%以上。

（二）專(zhuān)業(yè)村在推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的主要效果

一、上半年工作總結(jié)

（一）規(guī)模發(fā)展，科學(xué)推進(jìn)蠶桑專(zhuān)業(yè)村建設(shè)

建設(shè)蠶桑專(zhuān)業(yè)村，走成片栽植，集約發(fā)展，是立足我縣“三農(nóng)”工作實(shí)際，加速蠶桑又好又快發(fā)展的重要措施。在去年建設(shè)雙廟鄉(xiāng)九賢寺蠶桑專(zhuān)業(yè)村的基礎(chǔ)上，今年全縣又從浙江調(diào)回“農(nóng)桑14號(hào)”嫁接良桑苗82.5萬(wàn)株，在雙廟鄉(xiāng)九賢寺村、南岳寺村、芝麻溝村、福善鎮(zhèn)牌坊村等蠶桑專(zhuān)業(yè)村，栽植成片密植桑園817.5畝，使專(zhuān)業(yè)村新發(fā)展良桑面積**到了1200畝。蠶桑專(zhuān)業(yè)村桑樹(shù)基礎(chǔ)和桑樹(shù)質(zhì)量的進(jìn)一步鞏固和提高，激發(fā)了農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶積極性，專(zhuān)業(yè)村今年春季發(fā)種量在全縣發(fā)種數(shù)量減少的情況下，普遍比去年同期有所增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了我縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展模式，由分散發(fā)展向重點(diǎn)突破，由分散種養(yǎng)向規(guī)模發(fā)展的轉(zhuǎn)變，并逐步形成了支撐社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）集中共育，科學(xué)推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)技術(shù)更新

“養(yǎng)好小蠶七成收”。養(yǎng)好小蠶是突破我縣養(yǎng)蠶單產(chǎn)不高，經(jīng)濟(jì)效益偏低的瓶頸的關(guān)鍵措施。今年在鞏固福善小蠶共育的基礎(chǔ)上，又在雙廟鄉(xiāng)九賢寺村、南岳寺村、三合寨村、芝麻溝村、科技園新增小蠶共育室9個(gè)，共育小蠶515張，使全縣小蠶共育室**到了13個(gè)，共育量**到了755張，實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)村村村有共育，重點(diǎn)社小蠶共育化。嚴(yán)格操作技規(guī)，共育蠶發(fā)育整齊，體質(zhì)強(qiáng)健，齡期經(jīng)過(guò)縮短，解決了蠶農(nóng)年齡偏大、技術(shù)缺乏、養(yǎng)小蠶難，養(yǎng)蠶與農(nóng)活打斗等問(wèn)題，降低了養(yǎng)蠶成本，深受農(nóng)民歡迎。

（三）改良簇具，科學(xué)提高蠶繭質(zhì)量

**鎮(zhèn)黨委在實(shí)施固本強(qiáng)基工程建設(shè)工作中，積極引導(dǎo)黨員投入興辦專(zhuān)業(yè)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加收入，初步形成了以編織、蔬菜、水產(chǎn)為主的一村一品經(jīng)濟(jì)。至目前為止，該鎮(zhèn)有編織專(zhuān)業(yè)村7個(gè)，蔬菜種植專(zhuān)業(yè)村4個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村2個(gè)。預(yù)計(jì)全年稅收可達(dá)280萬(wàn)元，占全年稅收任務(wù)179萬(wàn)元的156.4%，其中，工業(yè)稅收一項(xiàng)可達(dá)180萬(wàn)元。

一、抓觀念更新，鼓勵(lì)黨員興辦廠場(chǎng)

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，該鎮(zhèn)黨委不斷幫助和引導(dǎo)農(nóng)村黨組織和廣大黨員樹(shù)立敢于爭(zhēng)當(dāng)致富帶頭人、干大事創(chuàng)大業(yè)、敢于冒尖不怕困難的觀念。鼓勵(lì)黨員樹(shù)雄心，大膽創(chuàng)業(yè)、帶頭致富，使全鎮(zhèn)黨員信心倍增，積極投入，興辦專(zhuān)業(yè)村，以自身的先鋒模范作用影響帶動(dòng)群眾勤勞致富。目前，該鎮(zhèn)擁有工藝企業(yè)7家，其中4家工藝企業(yè)老板是黨員，2003年新上的3家工藝企業(yè)，老板都是黨員，18家工藝作坊，有7家是黨員創(chuàng)辦。如共產(chǎn)黨員廖建新同志通過(guò)創(chuàng)新思想觀念，在辦好工藝作坊的基礎(chǔ)上，今年下半年與兄弟廖文新引資創(chuàng)辦了擁有20名固定職工的新祥工藝品制作有限公司，有1000多種產(chǎn)品發(fā)至水聲、**、居委、安和、安尾、先鋒等村農(nóng)戶進(jìn)行編織，既當(dāng)致富帶頭人，又讓群眾致富。共產(chǎn)黨員何遠(yuǎn)青通過(guò)更新觀念，把原有企業(yè)做強(qiáng)做大，工藝產(chǎn)值在去年1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，增至今年的1500萬(wàn)元，稅收可達(dá)80萬(wàn)元。該鎮(zhèn)在黨員的帶動(dòng)下，工藝編織業(yè)得到迅速發(fā)展，從事編織工藝的農(nóng)戶有609戶，從業(yè)人員1180人，其中黨員120人，既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，又增加了農(nóng)民收入和財(cái)稅收入。

二、抓技術(shù)培訓(xùn)，提高黨員致富技能

該鎮(zhèn)黨委還把提高黨員素質(zhì)作為黨員教育管理工作的重中之重，抓緊抓好。今年以來(lái)，該鎮(zhèn)聘請(qǐng)了市、縣有關(guān)專(zhuān)家、農(nóng)技人員，舉辦了編織工藝技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班，接受培訓(xùn)的黨員群眾共500多人次。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員群眾的信心和致富技能。如通過(guò)工藝編織技術(shù)培訓(xùn)，黨員群眾的工藝編織質(zhì)量和效益明顯提高，每人每天編織收入由原來(lái)的7—8元增加到現(xiàn)在的30多元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年工藝產(chǎn)值可達(dá)4500萬(wàn)元，比上年增加1500萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.8%。

三、抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決群眾后顧之憂

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展一村一品的指導(dǎo)意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20*〕2號(hào)）精神，結(jié)合我省各地實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第一條本標(biāo)準(zhǔn)所指“一村一品”（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），主要是指以村為基本單元的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)村。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以專(zhuān)業(yè)中心村為載體，形成專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

第二條開(kāi)展“一村一品”示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）認(rèn)定，旨在通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng)，推進(jìn)“一村一品”更好更快發(fā)展，提高“一村一品”的覆蓋面，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

第三條推薦范圍

凡是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）均可申報(bào)。產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品主要為特種種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及其它在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)的特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。

第四條評(píng)選原則

我國(guó)以農(nóng)立國(guó)，已有五千多年的歷史。農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)不舉，百業(yè)不興。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。甘泉縣委書(shū)記雷增高認(rèn)為，甘泉是農(nóng)業(yè)縣，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，必須著力抓好以下幾方面的工作：

一、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性

“政策和策略是黨的生命”。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最大限度地發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于落實(shí)黨中央的方針政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中央一號(hào)文件，突出強(qiáng)調(diào)了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，明確了做好農(nóng)民增收工作的總體要求，提出了一系列重大政策措施，對(duì)于指導(dǎo)我們搞好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義，是我們搞好“三農(nóng)”工作的一個(gè)法寶。我縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?5%以上，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展難點(diǎn)和重點(diǎn)都在農(nóng)村。去年，城市居民人均純收入5000多元，而農(nóng)民人均純收入僅有2018元，切實(shí)增加農(nóng)民收入對(duì)全縣當(dāng)前來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分突出的經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題。只有農(nóng)民收入增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)騰飛，才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。因此，貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神是我們今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事。全縣各級(jí)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，并要深入村、戶進(jìn)行宣講，讓廣大農(nóng)民群眾理解和掌握文件精神，把全縣上下的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到文件精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全力做好“三農(nóng)”工作上來(lái)，要圍繞增加農(nóng)民收入目標(biāo)，進(jìn)村入戶調(diào)查研究，幫助群眾調(diào)整思路，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題，堅(jiān)定不移地搞好專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收新突破。通過(guò)切實(shí)增加收入，調(diào)動(dòng)和煥發(fā)農(nóng)民群眾的熱情和干勁，充分發(fā)揮他們?cè)鍪盏闹黧w作用，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想觀念解放的程度決定著改革開(kāi)放的力度和發(fā)展的速度。要全面加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，就必須把解放思想、更新觀念放在首位。一是要樹(shù)立新的發(fā)展觀。發(fā)展是硬道理，是解決一切困難、矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。近年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，但與“三個(gè)代表”的要求相比、與十六大精神要求相比、與建設(shè)延安經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和小康社會(huì)的目標(biāo)相比、與農(nóng)民群眾致富的愿望相比還有很大差距。我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，正確分析形勢(shì)、審視縣情、尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以敢于想大事、謀大事、干大事、成大事的勇氣和膽略，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是要樹(shù)立新的條件觀。甘泉是一個(gè)自然條件相對(duì)較差的縣份，近年來(lái)全縣干部群眾努力轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使蔬菜、畜牧、林果三大產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。這一事實(shí)教育和鼓舞了全縣的干部群眾，使大家認(rèn)識(shí)到，只要轉(zhuǎn)變思想觀念發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，就能走出加快發(fā)展的新路。因此，一定要學(xué)會(huì)用辯證的眼光看待客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，化不利因素為有利因素。三是要樹(shù)立市場(chǎng)觀念。市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必不可少的鏈條。當(dāng)前，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，農(nóng)民收入對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)性越來(lái)越大。因此必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀念，把開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活流通作為增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施來(lái)抓。具體講，就是要做到抓思想轉(zhuǎn)變，發(fā)動(dòng)農(nóng)民尋找市場(chǎng)；抓優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，依靠效益引入市場(chǎng)；抓科技投入，依靠質(zhì)量贏得市場(chǎng)；抓行政推動(dòng)，依靠服務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)。從而發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。四是要樹(shù)立把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在經(jīng)濟(jì)工作首位的思想觀念。動(dòng)員全社會(huì)一切力量，關(guān)心農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)業(yè)。形成加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的合力，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破，在增加農(nóng)民收入上見(jiàn)實(shí)效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。

三、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

我國(guó)以農(nóng)立國(guó)，已有五千多年的歷史。農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)不舉，百業(yè)不興。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。甘泉縣委書(shū)記雷增高認(rèn)為，甘泉是農(nóng)業(yè)縣，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，必須著力抓好以下幾方面的工作：

一、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性

“政策和策略是黨的生命”。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最大限度地發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于落實(shí)黨中央的方針政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中央一號(hào)文件，突出強(qiáng)調(diào)了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，明確了做好農(nóng)民增收工作的總體要求，提出了一系列重大政策措施，對(duì)于指導(dǎo)我們搞好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義，是我們搞好“三農(nóng)”工作的一個(gè)法寶。我縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?5%以上，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展難點(diǎn)和重點(diǎn)都在農(nóng)村。去年，城市居民人均純收入5000多元，而農(nóng)民人均純收入僅有2018元，切實(shí)增加農(nóng)民收入對(duì)全縣當(dāng)前來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分突出的經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題。只有農(nóng)民收入增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)騰飛，才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。因此，貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神是我們今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事。全縣各級(jí)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，并要深入村、戶進(jìn)行宣講，讓廣大農(nóng)民群眾理解和掌握文件精神，把全縣上下的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到文件精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全力做好“三農(nóng)”工作上來(lái)，要圍繞增加農(nóng)民收入目標(biāo)，進(jìn)村入戶調(diào)查研究，幫助群眾調(diào)整思路，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題，堅(jiān)定不移地搞好專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收新突破。通過(guò)切實(shí)增加收入，調(diào)動(dòng)和煥發(fā)農(nóng)民群眾的熱情和干勁，充分發(fā)揮他們?cè)鍪盏闹黧w作用，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想觀念解放的程度決定著改革開(kāi)放的力度和發(fā)展的速度。要全面加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，就必須把解放思想、更新觀念放在首位。一是要樹(shù)立新的發(fā)展觀。發(fā)展是硬道理，是解決一切困難、矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。近年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，但與“三個(gè)代表”的要求相比、與十六大精神要求相比、與建設(shè)延安經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和小康社會(huì)的目標(biāo)相比、與農(nóng)民群眾致富的愿望相比還有很大差距。我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，正確分析形勢(shì)、審視縣情、尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以敢于想大事、謀大事、干大事、成大事的勇氣和膽略，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是要樹(shù)立新的條件觀。甘泉是一個(gè)自然條件相對(duì)較差的縣份，近年來(lái)全縣干部群眾努力轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使蔬菜、畜牧、林果三大產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。這一事實(shí)教育和鼓舞了全縣的干部群眾，使大家認(rèn)識(shí)到，只要轉(zhuǎn)變思想觀念發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，就能走出加快發(fā)展的新路。因此，一定要學(xué)會(huì)用辯證的眼光看待客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，化不利因素為有利因素。三是要樹(shù)立市場(chǎng)觀念。市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必不可少的鏈條。當(dāng)前，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，農(nóng)民收入對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)性越來(lái)越大。因此必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀念，把開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活流通作為增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施來(lái)抓。具體講，就是要做到抓思想轉(zhuǎn)變，發(fā)動(dòng)農(nóng)民尋找市場(chǎng)；抓優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，依靠效益引入市場(chǎng)；抓科技投入，依靠質(zhì)量贏得市場(chǎng)；抓行政推動(dòng)，依靠服務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)。從而發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。四是要樹(shù)立把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在經(jīng)濟(jì)工作首位的思想觀念。動(dòng)員全社會(huì)一切力量，關(guān)心農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)業(yè)。形成加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的合力，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破，在增加農(nóng)民收入上見(jiàn)實(shí)效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。

三、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

我國(guó)以農(nóng)立國(guó)，已有五千多年的歷史。農(nóng)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)不舉，百業(yè)不興。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。甘泉縣委書(shū)記雷增高認(rèn)為，甘泉是農(nóng)業(yè)縣，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，必須著力抓好以下幾方面的工作：

一、堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性

“政策和策略是黨的生命”。發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最大限度地發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于落實(shí)黨中央的方針政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中央一號(hào)文件，突出強(qiáng)調(diào)了增加農(nóng)民收入的重要性和緊迫性，明確了做好農(nóng)民增收工作的總體要求，提出了一系列重大政策措施，對(duì)于指導(dǎo)我們搞好農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義，是我們搞好“三農(nóng)”工作的一個(gè)法寶。我縣農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?5%以上，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展難點(diǎn)和重點(diǎn)都在農(nóng)村。去年，城市居民人均純收入5000多元，而農(nóng)民人均純收入僅有2018元，切實(shí)增加農(nóng)民收入對(duì)全縣當(dāng)前來(lái)說(shuō)是一個(gè)十分突出的經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題。只有農(nóng)民收入增長(zhǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)騰飛，才能實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)。因此，貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神是我們今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的頭等大事。全縣各級(jí)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央1號(hào)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，并要深入村、戶進(jìn)行宣講，讓廣大農(nóng)民群眾理解和掌握文件精神，把全縣上下的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到文件精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到全力做好“三農(nóng)”工作上來(lái)，要圍繞增加農(nóng)民收入目標(biāo)，進(jìn)村入戶調(diào)查研究，幫助群眾調(diào)整思路，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題，堅(jiān)定不移地搞好專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收新突破。通過(guò)切實(shí)增加收入，調(diào)動(dòng)和煥發(fā)農(nóng)民群眾的熱情和干勁，充分發(fā)揮他們?cè)鍪盏闹黧w作用，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想觀念解放的程度決定著改革開(kāi)放的力度和發(fā)展的速度。要全面加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，就必須把解放思想、更新觀念放在首位。一是要樹(shù)立新的發(fā)展觀。發(fā)展是硬道理，是解決一切困難、矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵。近年來(lái)，在全縣上下的共同努力下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，但與“三個(gè)代表”的要求相比、與十六大精神要求相比、與建設(shè)延安經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和小康社會(huì)的目標(biāo)相比、與農(nóng)民群眾致富的愿望相比還有很大差距。我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，正確分析形勢(shì)、審視縣情、尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以敢于想大事、謀大事、干大事、成大事的勇氣和膽略，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是要樹(shù)立新的條件觀。甘泉是一個(gè)自然條件相對(duì)較差的縣份，近年來(lái)全縣干部群眾努力轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使蔬菜、畜牧、林果三大產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。這一事實(shí)教育和鼓舞了全縣的干部群眾，使大家認(rèn)識(shí)到，只要轉(zhuǎn)變思想觀念發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，就能走出加快發(fā)展的新路。因此，一定要學(xué)會(huì)用辯證的眼光看待客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，化不利因素為有利因素。三是要樹(shù)立市場(chǎng)觀念。市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必不可少的鏈條。當(dāng)前，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，農(nóng)民收入對(duì)市場(chǎng)的依賴(lài)性越來(lái)越大。因此必須牢固樹(shù)立市場(chǎng)觀念，把開(kāi)拓市場(chǎng)、搞活流通作為增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施來(lái)抓。具體講，就是要做到抓思想轉(zhuǎn)變，發(fā)動(dòng)農(nóng)民尋找市場(chǎng)；抓優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，依靠效益引入市場(chǎng)；抓科技投入，依靠質(zhì)量贏得市場(chǎng)；抓行政推動(dòng)，依靠服務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)。從而發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。四是要樹(shù)立把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在經(jīng)濟(jì)工作首位的思想觀念。動(dòng)員全社會(huì)一切力量，關(guān)心農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、參與農(nóng)業(yè)。形成加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的合力，努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破，在增加農(nóng)民收入上見(jiàn)實(shí)效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階。

三、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我匯報(bào)的題目是：加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我們XX鎮(zhèn)位于九河下梢，多年來(lái)水成為制約我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。特別是近四年來(lái)，我鎮(zhèn)連續(xù)遭到旱災(zāi)，全鎮(zhèn)3.5萬(wàn)畝水田基本上絕產(chǎn)、半絕產(chǎn)。鎮(zhèn)黨委、政府面對(duì)這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，痛下決心，跳出“靠天吃飯”的思維模式，改變老祖宗留下的種田方法，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展工程農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，走特色農(nóng)業(yè)之路。從而使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性的成果，全鎮(zhèn)3.5萬(wàn)畝水田基本上實(shí)現(xiàn)了三改，其中水改旱2萬(wàn)畝、水改園7，500畝、水改水7，500畝。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的不斷加快，我們又確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路是：大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，加快發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，從而形成了XX特色“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的實(shí)踐，充分證明我們的思路是正確的，基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)。具體體現(xiàn)是：

蔬菜生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。全鎮(zhèn)蔬菜面積達(dá)8，000畝，其中蔬菜保護(hù)地面積達(dá)4，800畝，蔬菜產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3，600萬(wàn)斤，比上年增長(zhǎng)10%，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3，400萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.4%。建立蔬菜專(zhuān)業(yè)村7個(gè)分別是：-----------村。臺(tái)田面積完成8，000畝，主要分布在------------------等村。

畜禽養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)新突破。借助XX集團(tuán)和xxx兩大龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖合同雞達(dá)160萬(wàn)只、養(yǎng)奶牛310頭、生豬2萬(wàn)頭、養(yǎng)黃牛3，500頭、養(yǎng)羊8，500只、養(yǎng)鴨6，000只、養(yǎng)鵝3，000只，已建立養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村二個(gè)，一是xx村黃牛專(zhuān)業(yè)村，二是XX奶牛專(zhuān)業(yè)村。全鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)值占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的27.5%。

農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有新突破。三個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)一步完善，建成高標(biāo)準(zhǔn)的示范園區(qū)。XX農(nóng)業(yè)現(xiàn)代千畝示范園中新建10棟高標(biāo)準(zhǔn)“四位一體”的日光溫室（沼氣、養(yǎng)豬、種植、滴灌四位一體），現(xiàn)在已申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。