同志們：

黨中央、國務院召開的中央經(jīng)濟工作會議，是十六屆四中全會后中央召開的一次重要會議。認真學習貫徹好會議精神，對于我們正確認識當前形勢，明確今后工作思路和主要任務，全面做好明年的經(jīng)濟工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，具有十分重要的意義?，F(xiàn)在，我就學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神提三點要求。

一、認真學習傳達，把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來

錦濤同志在講話中，首先用了將近頁的篇幅，分析了當前的國內(nèi)外形勢。在講國際形勢時，深刻分析了當前世界格局的特點和變化，指出和平、發(fā)展、合作是主流，世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，突出強調(diào)做好對外經(jīng)濟工作。在這一形勢下，全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整轉移步伐將進一步加快，跨國直接投資繼續(xù)回升，并重點流向高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，但影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也在增加。要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，按照“大國是關鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是重要舞臺”的總體戰(zhàn)略格局的要求，在多元化中加強合作，以鞏固同各國的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關系，開拓經(jīng)濟合作的新領域，擴展我國經(jīng)濟發(fā)展的空間，促進同有關國家合作的新發(fā)展。

中央經(jīng)濟工作會議又用“四個四”概括了當前國內(nèi)發(fā)展形勢。一方面，回顧總結了今年經(jīng)濟工作的成績和積累的經(jīng)驗，提出了“四個加深”：加深了對科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展重要指導思想的認識；加深了在社會主義市場經(jīng)濟條件下防止經(jīng)濟增長出現(xiàn)大幅波動的認識；加深了對發(fā)揮市場機制作用和加強宏觀調(diào)控關系的認識；加深了對我國國情和走新型工業(yè)化道路的認識；“四個體會”：這次宏觀調(diào)控是具有預見性的主動調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是把握全局、有抑有揚的調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是主要運用經(jīng)濟、法律手段的調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是治標與治本相結合的調(diào)控?？陀^評價和全面總結了一年多來中央采公務員之家，全國公務員共同天地取宏觀調(diào)控政策取得的初步成效，有利于我們進一步把握中央宏觀調(diào)控政策，加深對科學發(fā)展觀的認識。同時，也體現(xiàn)了黨領導經(jīng)濟能力的不斷增強，明確了用科學發(fā)展觀指導經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的方向，為明年經(jīng)濟發(fā)展打下了良好基礎。

另一方面，中央經(jīng)濟工作會議清醒分析和指出了當前經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，提出了“四個刻不容緩”：轉變經(jīng)濟增長方式刻不容緩；加快經(jīng)濟結構調(diào)整刻不容緩；推進協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩；加快完善體制機制刻不容緩。進一步指出了下一步工作要以“四個著”為出發(fā)點：著力于推進經(jīng)濟體制改革；著力于解決當前經(jīng)濟運行中的問題，把工作的著力點放在提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，保持明年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；著眼長遠，重點抓好“十一五”規(guī)劃和年遠景目標；著眼于全面建設小康社會，為今后長期發(fā)展打好基礎、創(chuàng)造條件、營造良好環(huán)境。會議提出的“四個刻不容緩”的問題，正是制約我國經(jīng)濟長足發(fā)展的關鍵，切中要害，分析具體，同時又明確了今后努力的方向，符合當前發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，具有很強的指導性和可操作性，提升了我們對形勢的認識和把握。

中共中央總書記月日在中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。公務員之家，全國公務員共同天地

中共中央政治局常委吳邦國、、賈慶林、曾慶紅、黃菊、李長春、羅干出席會議，中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正主持會議。

指出，我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位從根本上說都來自于人民。人民群眾的擁護和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。堅持自覺反腐倡廉，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。必須深刻認識到，執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地。

強調(diào)，堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志。堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預公務員之家，全國公務員共同天地防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，這是黨中央在總結歷史經(jīng)驗、科學判斷形勢基礎上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下更好地防治腐敗的必由之路。進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益；繼續(xù)以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，通過深化改革、創(chuàng)新體制，從源頭上預防和解決腐敗問題。要經(jīng)過努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系。

胡（本文源于文秘城:）錦濤強調(diào)，治標和治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面。只有抓緊治標，嚴懲各種腐敗行為，有效抑制腐敗分子的猖獗活動，才能為治本創(chuàng)造前提條件。只有抓好治本，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，才能鞏固和發(fā)展反腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定規(guī)范，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設性作用。要通過深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，增強干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預防腐敗的合力。當前，我們要繼續(xù)保持查處違紀違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦發(fā)生在基層的以權謀私的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風?？傊?，對任何違紀違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。

強調(diào)，提高紀律檢查工作能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要組成部分。要進一步加強對反腐倡廉工作的領導，充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用。要進一步加強反腐倡廉的理論建設，努力增強反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。要進一步加強紀律檢查機關自身建設，不斷提高紀律檢查干部隊伍素質(zhì)。

今年四月，總書記到湛江、到廣東視察并作重要講話，是繼鄧小平年南巡、年到高州之后，我們廣東發(fā)展的第三個春天。最近，省委召開了全省貫徹落實總書記視察講話精神大會，省委書記張德江、省長黃華華分別在大會上作了講話。這次大會是在全省人民取得了抗非階段性重大勝利、保持了經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭的重要時刻召開的一次重要會議。大會在深入學習鄧小平理論、深入實踐“三個代表”重要思想、深入貫徹十六大精神的基礎上，進一步深入學書記講話精神，并對我省在新階段如何貫徹胡總書記重要講話，抓住機遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，作了動員和部署。剛才，邢太安市長傳達了省委這次大會的精神，我們要深刻領會，提高認識，認真貫徹。特別是張德江書記的講話是新階段全省統(tǒng)一思想、振奮精神、加快發(fā)展的指導性文件，我們各級黨組織、各部門、各單位和廣大黨員干部都要結合各自的實際，認真貫徹好、落實好，要在全市掀起學習貫徹胡總書記視察廣東重要講話精神的新高潮，真抓實干，加快發(fā)展。

當前，全市上下認真貫徹落實黨的十六大和總書記的講話精神，以經(jīng)濟建設為中心，以發(fā)展作為第一要務，堅持一手抓防控非典不松懈，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，大力推進我市經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。我們要緊緊抓住有利時機，按照省委這次大會提出的要求，把智慧和力量凝聚到貫徹落實胡總書記重要講話精神上來，按照我市今年月召開的黨代會、人代會提出的“”字方針，努力實施五大戰(zhàn)略，打造五大平臺，搶抓機遇，開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作，全面加快廉江經(jīng)濟發(fā)展，促進社會進步。下面，我講四點貫徹意見。

一、實施五大戰(zhàn)略，實現(xiàn)廉江經(jīng)濟的快速發(fā)展

（一）實施工業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。強化工業(yè)主導地位，加快工業(yè)發(fā)展，是我市當前和今后一個時期內(nèi)經(jīng)濟工作的重中之重。我們要堅持以市場為導向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動力，進一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結構，加快形成工業(yè)主導型的經(jīng)濟增長格局，以工業(yè)的振興，帶動經(jīng)濟的全面振興。逐步形成具有廉江特色的工業(yè)體系。一是抓好“一長廊兩園區(qū)”建設，把這作為我市落實省委會議的一項重要工作來抓，把“一長廊兩園區(qū)”建成我市經(jīng)濟發(fā)展的加速器和孵化器。建設“廉江十里經(jīng)濟長廊”：在遂六線牛比嶺至新民鎮(zhèn)路段兩旁建設“十里經(jīng)濟長廊”，作為綜合建設項目來定位開發(fā)，好中低都上，大中小都要，增加經(jīng)濟主體，增加經(jīng)濟成分。目前，這個“長廊”除一些在建外，也有一些項目洽談簽約。從現(xiàn)在起，要抓緊規(guī)劃，按長公里、縱深公里、總面積約萬畝的總規(guī)劃設想來實施，要抓緊做好前期工作，加快建設步伐，有關部門要積極做好各項相關工作。建設“兩園區(qū)”：抓緊建設“廉江市民營工業(yè)園”，位于九洲江試驗區(qū)的工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃萬畝，前期開發(fā)畝，啟動部分畝，目前啟動部分用地已銷售安排完畢，定于月日進園的家企業(yè)統(tǒng)一舉行入園儀式，該園區(qū)建設是我市工業(yè)發(fā)展的一個重大舉措，是園區(qū)建設的一個大工程，公務員之家，全國公務員共同天地是經(jīng)濟項目的一個大手筆，是打造我市“南國電飯鍋之都”的一個重要載體，我們還必須高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，使之發(fā)揮集聚功能、群體效應，使我市家電生產(chǎn)由零星分布，組成聯(lián)合艦隊，沖向市場，走向全國，走向世界。抓緊建設“廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園”，龍頭沙漁港經(jīng)過幾年建設基本可以啟動，省、國家將按一級魚港再配套資金建設，其中對公里長的通港公路建設，省交通廳已支持落實資金。該園區(qū)將實行海洋產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，實行邊開發(fā)、邊完善、邊發(fā)揮效益。近期將抓緊進行園區(qū)公路建設，港區(qū)配套建設也將抓緊進行。要進一步完善碼頭、防浪堤、海產(chǎn)品市場、后勤供應、進港公路等設施，發(fā)展海產(chǎn)品加工、貨運，建設漁民新村，建成綜合性的現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟區(qū)。與此同時，各鎮(zhèn)也要根據(jù)自己的實際，盡快上工業(yè)項目，產(chǎn)生效益。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。目前，我市民營工業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的，關鍵是做大做強，上規(guī)模，上檔次，上水平。要引導民營企業(yè)主動進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，打破家庭式、作坊式的生產(chǎn)管理，努力進行產(chǎn)品升級換代，培育做大做強的內(nèi)部機制，使其中一部分成為支撐廉江工業(yè)的骨干企業(yè)。三是深化國有企業(yè)的產(chǎn)權制度改革。要對我市家國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革進行總體研究設計，分期分批實施，想方設法，盤活存量資產(chǎn)。要把養(yǎng)蝦集團公司飼料廠產(chǎn)權改革的成功經(jīng)驗推廣，積極探索水泥行業(yè)的產(chǎn)權改革和果皇飲料廠的拍賣變現(xiàn)，力爭國有企業(yè)在破產(chǎn)、收購、兼并等產(chǎn)權改革方面有較大突破。四是引進先進適用技術和高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要引進新的投資主體，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術改造，提高傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化水平，促使夕陽產(chǎn)業(yè)變?yōu)槌柈a(chǎn)業(yè)，劣勢企業(yè)變?yōu)閮?yōu)勢企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。五是積極支持企業(yè)發(fā)展，扶持企業(yè)做大做強。在去年只有個億元產(chǎn)值企業(yè)（佳鴻水產(chǎn)）的基礎上，爭取今年達到個超億元企業(yè)（佳鴻水產(chǎn)、一品木業(yè)、昌發(fā)家具、紅星瓷廠、飼料廠、廉江煙廠等）。

（二）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，必須優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。為此，要做到五點：一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。要注重發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，打造和延長水果、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。其他有條件的農(nóng)產(chǎn)品，也要努力延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴大龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)和運銷業(yè)。今年荔枝上市適遇非典防控期，我們認真做好促銷工作，使小熟之年達到大熟之年的收入水平，充分體現(xiàn)了抓促銷、抓流通的重要性。要繼續(xù)下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、加工或精深加工，鼓勵扶持流通加工大戶創(chuàng)市場、創(chuàng)效益。努力擴大農(nóng)海產(chǎn)品出口，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。專業(yè)市場的建設要完善金融、飲食、住宿、通信等服務設施，營造良好的經(jīng)商環(huán)境。四是認真抓好農(nóng)業(yè)標準化工作。要按照農(nóng)業(yè)標準化的要求，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標準與國際市場接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等個湛江市級以上綠色食品的生產(chǎn)。對廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標準，積極爭取得到省、國家、國際的認證。五是突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，帶動捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展，促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以推動我市經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，就必須堅持走工業(yè)化道路，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加強招商引資工作，通過招商引資，盤活土地、資源、勞力等優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。要構筑以廉江市區(qū)為龍頭，以中心鎮(zhèn)為基礎，布局合理、規(guī)模適度、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一是規(guī)劃要科學合理，適度超前。新城區(qū)的規(guī)劃建設要高起點、高標準，功能布局合理，留足學校、幼兒園、商場、市場、停車場等公共設施用地和園林綠化用地，構思出一區(qū)一景點和一街一綠帶的藍圖。要加強城市社區(qū)建設，提高市民素質(zhì)，強化管理，提高效益，提升城市品位。要加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，使之盡快完善功能，聚集人氣，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用。二是壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、個體私營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，大力鼓勵和支持本地人投資創(chuàng)業(yè)，吸引外來資金和企業(yè)前來投資，使民營經(jīng)濟成為壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的生力軍；大力培育特色經(jīng)濟，構建各具特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌，形成“一鎮(zhèn)一品”的基地化、專業(yè)化生產(chǎn)，以特色產(chǎn)品構建大產(chǎn)業(yè)、大市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。各鎮(zhèn)要抓好工業(yè)園區(qū)建設，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應，實現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，把外來企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚到園區(qū)，形成集聚型園區(qū)經(jīng)濟。要積極引導中小企業(yè)加入大企業(yè)集團、優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關系，圍繞其主導產(chǎn)品生產(chǎn)配套零部件，加工品牌產(chǎn)品，擴大市場占有率，并帶動相關產(chǎn)業(yè)，促進小城鎮(zhèn)配套經(jīng)濟的發(fā)展。要提升勞務經(jīng)濟，引導農(nóng)村勞動力合理有序流動，推進城鄉(xiāng)雙向交融，發(fā)展勞力輸出，完善社會化服務體系。三是樹立經(jīng)營城市的理念。要經(jīng)營好土地，政府控制土地一級市場，做好以地建城的文章。利用城市公用設施和戶外廣告等無形資產(chǎn)，多渠道籌集建城資金。各鎮(zhèn)也要參照廉城的做法和原則，結合本鎮(zhèn)實際，進行規(guī)劃建設。

回良玉在中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表講話

年月日，國務院副總理回良玉在中共中央召開的農(nóng)村工作會議上發(fā)表題為《加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展》的講話，以下為講話全文：

加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展━━在中央農(nóng)村工作會議上的講話

年月日

回良玉

這次中央農(nóng)村工作會議，是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真總結年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入分析當前形勢，安排部署年工作，著重研究加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設、促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。黨中央、國務院對這次會議高度重視，中央政治局常委會和國務院常務會對會議文件進行了專門研究，對會議提出了明確的要求。我們要認真貫徹中央的指示精神，開好這次會議。下面，我講幾點意見。

建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央以科學發(fā)展觀為指導，立足于我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的實際，立足于我國農(nóng)業(yè)還處在艱難的爬坡階段的現(xiàn)狀，立足于全面建設小康社會最艱巨、最繁重、最長期的任務在農(nóng)村的現(xiàn)實，總攬全局，高瞻遠矚，審時度勢，順勢而為做出的一項事關全局性、根本性的戰(zhàn)略決策。學習貫徹好中央一號文件精神，推進新農(nóng)村建設，涉農(nóng)部門責任重大，使命艱巨。要貫徹落實好一號文件精神，首先要學習領會好。下面，圍繞學習貫徹中央一號文件精神，推進社會主義新農(nóng)村建設，我談三個方面的認識和體會。

一、用新農(nóng)村建設統(tǒng)領“十一五”時期的農(nóng)村工作，必須做到四個深刻理解

（一）深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的新背景。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對全面建設小康社會關鍵時期的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了全面部署，是指導今后年我國現(xiàn)代化建設的綱領性文件?！督ㄗh》展現(xiàn)的亮點很多，一個突出亮點就是公務員之家，全國公務員共同天地建設社會主義新農(nóng)村；《建議》提出的任務很多，一個重大歷史任務就是建設社會主義新農(nóng)村；《建議》制定的舉措很多，一個重大戰(zhàn)略舉措就是建設社會主義新農(nóng)村。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務的科學把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導思想的深化、升華和發(fā)展。黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作出了“兩個趨向”的重要論斷和我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設社會主義新農(nóng)村的基本任務。這充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心。為了充分體現(xiàn)和更好地落實中央的戰(zhàn)略意圖，近年來中央連續(xù)了個一號文件?！痢聊暌惶栁募源龠M農(nóng)民增收為主題，抓住“三農(nóng)”問題的核心，推出了一系列惠農(nóng)政策；××年一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住“三農(nóng)”問題的關鍵，推出了一系列支農(nóng)政策；××年一號文件以推進社會主義新農(nóng)村建設為主題，抓住“三農(nóng)”問題的根本，推出了支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的綜合政策。比較近年來個一號文件，第一個主題是農(nóng)民，第二個主題是農(nóng)業(yè)，第三個主題是農(nóng)村。從政策支持角度看，中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策是越來越多，強度越來越大，也越來越全面系統(tǒng)。關于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，改革開放以來經(jīng)歷了“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”、“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“促進農(nóng)民增收等若干階段，與以往各種措施相比，建設社會主義新農(nóng)村“新”在哪里？一是新在理論基礎和發(fā)展思路。建設社會主義新農(nóng)村是以人為本的科學發(fā)展觀在“三農(nóng)”工作指導思想上的具體體現(xiàn)，是新時期“兩個趨向”的基本論斷在實踐中的應用，也是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)解決“三農(nóng)”問題新思路的實現(xiàn)途徑。二是新在更豐富的內(nèi)涵和更全面的目標。新農(nóng)村建設的內(nèi)涵非常廣泛，不僅包括了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，而且包含了工農(nóng)關系和城鄉(xiāng)關系。新農(nóng)村建設的目標也很全面，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，不僅包括經(jīng)濟發(fā)展，而且包括社會發(fā)展、環(huán)境改善和民主政治的健全，不僅包括物質(zhì)方面，而且包括精神方面。三是新在更綜合的政策措施。以前關于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大政策措施，多是側重于從某一領域、某一方面進行突破；建設社會主義新農(nóng)村則是從宏觀層面、從戰(zhàn)略高度、以系統(tǒng)工程的思路和辦法，從多方面著手，通過綜合措施全面推進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是新在不僅要靠農(nóng)村和農(nóng)民自己解決自己的問題，而且還要靠以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)解決“三農(nóng)”問題，新在要在更大程度上調(diào)整國民收入分配格局，重點向農(nóng)村傾斜。五是新在從中國現(xiàn)代化建設的角度對農(nóng)村進行了前瞻性的科學定位。本文出自網(wǎng)

（二）深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的重要意義。提出建設社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求和時代特點，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障；二是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑；三是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容；四是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。

（三）深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的科學內(nèi)涵?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬?！保褪且涌彀l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平；“鄉(xiāng)風文明”，就是要建立鄰里友好、村內(nèi)和諧、崇尚科學、反對迷信的良好社會風尚；“村容整潔”，就是要搞好村容村貌治理和環(huán)境美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境；“管理民主”，就是要建立和完善村黨組織領導下的村民自治機制，推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（四）深刻理解建設社會主義新農(nóng)村的總要求。建設社會主義新農(nóng)村，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這個字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻。我們要建設的新農(nóng)村，是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，也是繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。實現(xiàn)這一要求，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要任務。二是農(nóng)民生活要實現(xiàn)新提高。這是建設社會主義新農(nóng)村的根本目標。三是鄉(xiāng)風民俗要倡導新風尚。這是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化。這是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全新機制。這是建設社會主義新農(nóng)村的有力保障。

賀國強在中央先進性教育活動領導小組第五次會議上強調(diào)深刻領會中央政治局常委民主生活會和到聯(lián)系點調(diào)研重要指示精神進一步把先進性教育活動抓緊抓好新華網(wǎng)北京×月×日電中共中央政治局委員、書記處書記、中央組織部部長、中央先進性教育活動領導小組組長賀國強，日在中央先進性教育活動領導小組第五次會議上強調(diào)，深刻領會中央政治局常委參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動民主生活會情況通報精神和中央政治局常委到聯(lián)系點調(diào)研時作出的重要指示精神，以中央政治局常委同志為榜樣，把先進性教育活動進一步抓緊抓好。賀國強指出，中央政治局常委先進性教育活動民主生活會，堅持以公務員之家，全國公務員共同天地鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，充分發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的作風，推心置腹，坦誠相見，既肯定成績，又總結經(jīng)驗；既查擺經(jīng)濟社會發(fā)展進程中存在的突出矛盾和問題，又查找中央政治局常委自身工作中存在的不足；既指明今后的工作思路和努力方向，又明確加強和改進工作的具體措施。這充分表明了中央政治局常委對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度和求真務實、謙虛謹慎、開拓創(chuàng)新的作風，為全黨同志作出了表率。賀國強強調(diào)，黨的十六屆一中全會以來，中央政治局常委會面對新形勢新任務，既保持了黨和國家工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又承前啟后、繼往開來，在堅持中有發(fā)展，在繼承中有創(chuàng)新，不斷把黨和人民的事業(yè)推向前進，贏得了全黨全國人民的衷心擁護和愛戴。中央政治局常委參加先進性教育活動民主生活會的情況通報，集中反映了以同志為總書記的黨中央對新世紀新階段推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程的科學認識，深入研究了關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，明確提出了推進黨和國家各方面工作的指導原則和重點任務，對我們進一步加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、繼續(xù)推進全面建設小康社會進程具有重大指導意義。賀國強指出，中央政治局常委到聯(lián)系點調(diào)研公務員之家，全國公務員共同天地時作出的重要指示精神，體現(xiàn)了黨中央緊密結合時代要求對黨的先進性建設提出的新要求，表明了黨中央抓好先進性教育活動的堅定決心。這些重要指示精神，為先進性教育活動進一步指明了方向，為我們深入謀劃和推動先進性教育活動提供了重要指導，更加堅定了我們搞好先進性教育活動的信心。賀國強強調(diào)，中央政治局常委一方面切實加強對先進性教育活動的領導和指導，一方面帶頭搞好自身的先進性教育活動，每一步都走在全黨的前列，極大地帶動了全黨先進性教育活動的深入開展。我們要以中央政治局常委同志為榜樣，認真抓好中央精神的貫徹落實，確保先進性教育活動取得實效，真正成為群眾滿意工程。中央先進性教育活動領導小組成員參加會議。會議審議通過了先進性教育活動要把握的幾個政策性問題文稿，研究部署了認真做好整改提高階段工作、善始善終抓好第一批先進性教育活動、做好第二批先進性教育活動有關準備等方面的工作。（新華網(wǎng)）

剛才，我們傳達了中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習了總書記和總理在會上的重要講話。這次中央經(jīng)濟工作會議，是黨的十六屆六中全會之后中央召開的一次重要會議。會議高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深刻分析了當前的國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟環(huán)境，全面總結了2006年的經(jīng)濟工作，部署了2007年的經(jīng)濟工作。會議開得很好，會議精神非常重要，我們一定要認真學習，深刻領會，緊密結合工商行政管理實際，認真抓好貫徹落實。下面我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想認識

要通過認真?zhèn)鬟_學書記和總理的重要講話，進一步統(tǒng)一思想認識。

一是要把思想認識統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來?？倳浐涂偫碓谥v話中指出，今年以來，我們繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，推進改革開放，發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進一步趨好，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度較快、經(jīng)濟效益較好、物價水平較低的態(tài)勢，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。這既是對實踐的總結，也是對經(jīng)濟形勢的科學判斷，一定要深刻認識、準確把握。

二是要把思想認識統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀“六個必須”的新認識上來?？倳浽谥v話中指出，總結近幾年的經(jīng)驗，結合當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，我們在貫徹落實科學發(fā)展觀方面又有了一些新的體會，這就是：必須深刻認識又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，必須堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出位置，必須在結構優(yōu)化中促進總量平衡，必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務，必須不斷強化企業(yè)激勵機制和約束機制，必須堅持促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這“六個必須”，既是黨中央對貫徹落實科學發(fā)展觀的經(jīng)驗總結，又是今后進一步完善落實公務員之家，全國公務員共同天地科學發(fā)展觀的政策體系。

三是要把思想認識統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟工作的決策和部署上來。既要充分看到我國發(fā)展面臨的良好機遇和各種有利條件，又要看到存在的困難和面對的嚴峻挑戰(zhàn)。要正確處理好“四個關系”，即正確處理好投資和消費、內(nèi)需和外需的關系，經(jīng)濟增長速度和結構、質(zhì)量、效益的關系，經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關系，改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。必須把工作的重點放在“四個著力”上，即著力調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

各位委員，同志們：

繼去年初，中共中央頒發(fā)《關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》（中發(fā)[2005]5號）之后，今年2月8日，中央又頒發(fā)了《關于加強人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)[2006]5號），兩個《意見》是以為總書記的黨中央著眼發(fā)展社會主義民主政治、推進社會主義政治文明建設作出的重大戰(zhàn)略舉措，是指導新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)的綱領性文件。深入學習貫徹中央兩個《意見》精神，是統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)部門當前和今后一個時期的一項重要政治任務。在這里，我談三點意見。

一、深入貫徹中央兩個《意見》精神，必須深化認識、把握實質(zhì)，不斷增強做好多黨合作和政協(xié)工作的責任感和緊迫感

學習貫徹中央兩個《意見》精神，我們首先要充分認識其重大意義，深刻領會其精神實質(zhì)，正確把握其工作要求，切實增強做好多黨合作和政協(xié)工作的責任感和緊迫感。重點要在三個方面下功夫：

1、要在認清形勢、提高認識上下功夫。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，人民政協(xié)是這項基本政治制度的重要政治形式和組織形式。中國共產(chǎn)黨始終高度重視多黨合作和政協(xié)事業(yè)，黨的十六大以來，以為總書記的黨中央，著眼于全面建設小康社會的新的歷史階段，著眼于認真貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的繁重任務，著眼于推進社會主義政治文明建設，著眼于應對紛繁復雜的國際形勢，先后制定頒布了具有里程碑意義的兩個《意見》。兩個《意見》的頒布實施公務員之家，全國公務員共同天地，對于繼承和弘揚統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，更好地實施“十一五”規(guī)劃、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步認清形勢，把握大局，深化認識，統(tǒng)一思想。

2、要在吃透精神、把握實質(zhì)上下功夫。中央兩個《意見》精神，科學總結了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政協(xié)事業(yè)的豐富實踐，規(guī)范了多黨合作和政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、方式和程序，提出了加強人民政協(xié)工作的許多新的思想觀點和政策措施。我們貫徹落實中央兩個《意見》精神，要反復學習，認真研討，全面準確地理解《意見》的精神實質(zhì)。特別是要深刻理解和把握三個方面，即核心是走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，實質(zhì)是推進社會主義政治文明建設，重點是加強多黨合作制度建設。這是學習貫徹中央兩個《意見》精神的綱。抓住了這個綱，就把握了文件的基本精神和主要內(nèi)容。

同志們：

這次全縣促農(nóng)增收工作會議的主要任務就是按照省、市的要求，全面部署我縣促農(nóng)增收各項工作任務，動員全縣廣大干部統(tǒng)一思想，迅速行動，扎實工作，卓有成效地抓好促農(nóng)增收工作，切實把中央一號文件精神落到實處。下面，我講三個方面問題。

一、認清形勢，充分認識開展促農(nóng)增收工作的重大意義

中央一號文件以科學的發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，圍繞促進農(nóng)民增收的主題，從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、深化農(nóng)村改革等方面提出了切實可行的措施，尤其是在促進農(nóng)民增收上作出了重大政策調(diào)整。一是取消特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅率。我省作為試點省份，直接取消了農(nóng)業(yè)稅。二是對種糧農(nóng)民進行直接補貼。從糧食風險金中拿出不少于的資金直接補貼種糧農(nóng)民。種良種水稻、小麥、玉米、大豆的農(nóng)民還可以獲得良種補貼。三是對農(nóng)民培訓進行補貼，安排資金專門用于農(nóng)民工的培訓。四是進城農(nóng)民可以享受城鎮(zhèn)市民的社會福利待遇。五是對農(nóng)業(yè)機械化給予資金扶持。六是免除農(nóng)村流動小商販的稅費。七是對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織給予資金扶持。八是對參加種養(yǎng)業(yè)保險的農(nóng)戶給予保費的補貼。可以說，中央一號文件既是一個親農(nóng)親民的文件，也是一個富農(nóng)富民的文件；既是一個放寬政策給實惠的文件，也是一個減負擔增效益的文件；既是一個具有戰(zhàn)略前瞻性的文件，也是一個體現(xiàn)農(nóng)村工作新思路的文件。這必將極大地調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。據(jù)匡公務員之家，全國公務員共同天地，僅糧食直補、良種補貼和取消農(nóng)業(yè)稅這三項政策，農(nóng)民人均就可以獲得元以上直接利益。此外，今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀條件也十分有利，去年雨量充足，今年墑情較好，農(nóng)產(chǎn)品市場價格一路走高，而且短時期內(nèi)不可能有大的回落。所有這些都給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來了難得的發(fā)展機遇?？梢哉f，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展的時機已經(jīng)到來，我們?nèi)h各級干部必須搶抓這一難得的歷史機遇，采取各種有效措施，全力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。特別是要按照上級部署，深入開展好促農(nóng)增收工作。對此項工作，全縣各級干部要予以高度重視，充分認識開展這項工作的重大意義。

第一，要充分認識到開展促農(nóng)增收工作，是深入貫徹中央一號文件精神的重大舉措。中央一號文件涵蓋面廣，理論性強，并具有一定的前瞻性。農(nóng)民消化、理解中央一號文件精神需要有一個過程，這就需要我們加大宣傳力度，使廣大農(nóng)民盡快理解一號文件的精神實質(zhì)。另外，為把促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的措施落到實處，省里出臺了實施意見，對中央一號文件的要求進行了細化、實化。當前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務就是抓好這些政策措施的落實。我們組織干部深入農(nóng)村，開展促農(nóng)增收工作，就是讓大家通過各種行之有效的辦法，把中央扶持糧食生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收的政策及省里制定的實施意見送到農(nóng)村，送到田間地頭，送到每個農(nóng)戶，真正讓廣大基層干部、農(nóng)民盡快了解政策，掌握政策，從而進一步調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性，把政策變成促進廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的實際行動。

第二，要充分認識到開展促農(nóng)增收工作，是幫助鄉(xiāng)村解決備春耕生產(chǎn)實際問題的現(xiàn)實需要?？h委、縣政府對今年農(nóng)村工作的總體要求，就是要實現(xiàn)糧食生產(chǎn)大豐收。按照大豐收的目標，農(nóng)民在春耕中，仍然面臨著缺資金、缺技術和投入不足等諸多問題，特別是由于去年我縣農(nóng)業(yè)遭受了嚴重的自然災害，農(nóng)民手中持幣量減少，今年種子、化肥等生產(chǎn)資料又普遍漲價，這必將影響農(nóng)民對備春耕生產(chǎn)的投入，一些農(nóng)民對高標準搞好今年的備春耕生產(chǎn)，在認識和技術標準的把握上還存在一些問題。目前，需要我們幫助解決的問題很多，比如今年地怎么種，錢怎么掙，農(nóng)民現(xiàn)在需要了解哪些政策，哪些市場信息，哪些技術，哪些方面還需要幫助。而我們組織干部深入基層開展促農(nóng)增收工作，就是要了解他們所想、所盼、所需，解決好他們的燃眉之急，幫助農(nóng)民種上地，種好地。只有這樣，才能不違農(nóng)時，高標準、高質(zhì)量地搞好今年春耕生產(chǎn)。

各位委員、同志們：

在全國政協(xié)十屆四次會議剛剛閉幕，我縣政協(xié)九屆四次會議即將召開之際，縣政協(xié)今天召開這次常務會議，十分重要，非常及時。剛才主要任務是學習貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》、研究召開政協(xié)勉縣九屆四次全會有關事項、討論《政協(xié)勉縣委員會委員管理暫行辦法》，研究如何進一步公務員之家，全國公務員共同天地做好新時期人民政協(xié)工作。這次會議是召開的一次十分重要的會議，對于進一步統(tǒng)一思想，提高認識，做好新形勢下政協(xié)工作，加快我縣民主政治建設進程，促進全縣經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，必將起到重要的作用。

下面，我就認真學習貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》（以下簡稱《意見》），講三點意見。

一、認真學習貫徹《意見》，充分認識新形勢下人民政協(xié)的重要性，進一步增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式?？h政協(xié)九屆委員會成立以來，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，把加快發(fā)展作為履行職能的第一要務，牢牢把握民主和團結兩大主題，與時俱進，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作，自覺服務服從全縣工作大局，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，取得了顯著成效。同時，也為全縣經(jīng)濟建設和社會進步做出了積極貢獻。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力加強人民政協(xié)工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。

最近，中共中央頒發(fā)了《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨三代中央領導集體和同志為總書記的黨中央關于人民政協(xié)的重要理論觀點和政策思想，充分肯定了人民政協(xié)在我國政治、經(jīng)濟和社會生活中作出的重大貢獻，深刻闡明了新形勢下加強人民政協(xié)工作的必要性，人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，提出新世紀新階段人民政協(xié)所應承擔的歷史任務和人民政協(xié)工作必須遵循的基本原則，全面加強人民政協(xié)自身建設的基本要求，科學規(guī)范了人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容、形式和程序，強調(diào)了加強和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)領導的重要性，是指導新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。要充分認識《意見》頒布實施的重大意義，認真學習貫徹《意見》，深刻理解和把握其基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，把思想統(tǒng)一到文件精神上來，將文件精神貫徹落實到工作中去，推動政協(xié)工作再上新臺階。學習貫徹好中共中央《意見》，是人民政協(xié)的一項重大政治任務。要增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感，把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的一項統(tǒng)領全局、帶動全局、推進全局的重要工作，擺在突出位置，抓緊、抓好。要有大局意識、全局觀念，眼界要高、視野要寬，立足工作大局，著眼于政協(xié)工作的全局，深刻理解和全面把握《意見》中帶根本性的理論觀點、政策思想和措施規(guī)定，切實加強和改進政協(xié)工作。要認真總結按照《意見》精神履行職能的新經(jīng)驗，及時把實踐證明行之有效的做法規(guī)范起來，形成制度，扎扎實實地推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，進一步發(fā)揮人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在深刻理解和全面把握文件的新思想、新觀點的基礎上，繼續(xù)研究和探索履行職能的新思路、新領域、新形式、新方法，不斷提高履行職能的水平和成效。