導(dǎo)語：在學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件專題培訓(xùn)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的實(shí)際，立足于我國農(nóng)業(yè)還處在艱難的爬坡階段的現(xiàn)狀，立足于全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重、最長期的任務(wù)在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)，總攬全局，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢，順勢而為做出的一項(xiàng)事關(guān)全局性、根本性的戰(zhàn)略決策。學(xué)習(xí)貫徹好中央一號文件精神，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，涉農(nóng)部門責(zé)任重大，使命艱巨。要貫徹落實(shí)好一號文件精神，首先要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好。下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我談三個(gè)方面的認(rèn)識和體會(huì)。

一、用新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“十一五”時(shí)期的農(nóng)村工作，必須做到四個(gè)深刻理解

（一）深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新背景。黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，是指導(dǎo)今后年我國現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《建議》展現(xiàn)的亮點(diǎn)很多，一個(gè)突出亮點(diǎn)就是公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；《建議》提出的任務(wù)很多，一個(gè)重大歷史任務(wù)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；《建議》制定的舉措很多，一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展。黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷和我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。這充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心。為了充分體現(xiàn)和更好地落實(shí)中央的戰(zhàn)略意圖，近年來中央連續(xù)了個(gè)一號文件?！痢聊暌惶栁募源龠M(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住“三農(nóng)”問題的核心，推出了一系列惠農(nóng)政策；××年一號文件以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，推出了一系列支農(nóng)政策；××年一號文件以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，抓住“三農(nóng)”問題的根本，推出了支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的綜合政策。比較近年來個(gè)一號文件，第一個(gè)主題是農(nóng)民，第二個(gè)主題是農(nóng)業(yè)，第三個(gè)主題是農(nóng)村。從政策支持角度看，中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策是越來越多，強(qiáng)度越來越大，也越來越全面系統(tǒng)。關(guān)于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題，改革開放以來經(jīng)歷了“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”、“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“促進(jìn)農(nóng)民增收等若干階段，與以往各種措施相比，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“新”在哪里？一是新在理論基礎(chǔ)和發(fā)展思路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想上的具體體現(xiàn)，是新時(shí)期“兩個(gè)趨向”的基本論斷在實(shí)踐中的應(yīng)用，也是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)解決“三農(nóng)”問題新思路的實(shí)現(xiàn)途徑。二是新在更豐富的內(nèi)涵和更全面的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵非常廣泛，不僅包括了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，而且包含了工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)也很全面，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，不僅包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且包括社會(huì)發(fā)展、環(huán)境改善和民主政治的健全，不僅包括物質(zhì)方面，而且包括精神方面。三是新在更綜合的政策措施。以前關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策措施，多是側(cè)重于從某一領(lǐng)域、某一方面進(jìn)行突破；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村則是從宏觀層面、從戰(zhàn)略高度、以系統(tǒng)工程的思路和辦法，從多方面著手，通過綜合措施全面推進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是新在不僅要靠農(nóng)村和農(nóng)民自己解決自己的問題，而且還要靠以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)解決“三農(nóng)”問題，新在要在更大程度上調(diào)整國民收入分配格局，重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。五是新在從中國現(xiàn)代化建設(shè)的角度對農(nóng)村進(jìn)行了前瞻性的科學(xué)定位。本文出自網(wǎng)

（二）深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義。提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求和時(shí)代特點(diǎn)，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障；二是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑；三是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容；四是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康的重大舉措。

（三）深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬?！保褪且涌彀l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，就是要建立鄰里友好、村內(nèi)和諧、崇尚科學(xué)、反對迷信的良好社會(huì)風(fēng)尚；“村容整潔”，就是要搞好村容村貌治理和環(huán)境美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境；“管理民主”，就是要建立和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（四）深刻理解建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，總的要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這個(gè)字內(nèi)容極其豐富，涵義十分深刻。我們要建設(shè)的新農(nóng)村，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，也是繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)這一要求，一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。二是農(nóng)民生活要實(shí)現(xiàn)新提高。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目標(biāo)。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全新機(jī)制。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障。

二、學(xué)習(xí)今年一號文件，要清楚和把握好五大亮點(diǎn)

第一，強(qiáng)調(diào)要加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高于”的支農(nóng)政策?！痢聊?，國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。

第二，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深化以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，在全國取消農(nóng)業(yè)稅。文件強(qiáng)調(diào)，在取消農(nóng)業(yè)稅后，還要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，加快征地制度改革等，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。

第三，強(qiáng)調(diào)要建立新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化對“三農(nóng)”的補(bǔ)貼政策。文件指出，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕還林等政策，××年糧食主產(chǎn)區(qū)要將對種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的以上，并增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼；繼續(xù)實(shí)行對糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大中央財(cái)政對糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題?！痢聊?，國家要大幅度增加農(nóng)村沼氣和安全飲水等方面的投資規(guī)模，鼓勵(lì)各級政府用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五，強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，從機(jī)制上解決農(nóng)民上學(xué)難、看病貴的問題。按照中央一號文件精神，到年，我國農(nóng)村基本能讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“種糧不納稅，上學(xué)不交費(fèi)，看病不太貴”的目標(biāo)。

三、明確思路，謀劃舉措，按二十字要求穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

從我縣實(shí)際出發(fā)貫徹落實(shí)中央一號文件精神，穩(wěn)步扎實(shí)地搞好新農(nóng)村建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)突出抓好以下六點(diǎn)：

⒈明確思路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

⒉把握原則。即做到“五要五不要”。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

⒊規(guī)劃先行。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。按照“五新一好”（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）要求，注意優(yōu)化村莊空間布局，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)和整治規(guī)劃，減少資源浪費(fèi)，科學(xué)制定我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見和規(guī)劃。

⒋健全機(jī)制。主要是建立五大機(jī)制。一是建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長效投入機(jī)制。無論是財(cái)政支出還是國家固定資產(chǎn)投資，以及各個(gè)金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放的投向，都應(yīng)該逐步增加，并且形成支持農(nóng)村的長效機(jī)制。二是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。黨和政府各部門，不能說哪個(gè)部門只為城里設(shè)，所有部門要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中都有自己的責(zé)任和任務(wù)。三是建立引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、依靠自己的辛勤勞動(dòng)建設(shè)幸福家園的激勵(lì)機(jī)制。四是建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。五是建立逐步改變城鄉(xiāng)二公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理機(jī)制。據(jù)此要求，我縣將新農(nóng)村建設(shè)納入了“十一五”規(guī)劃綱要。

⒌載體促動(dòng)。就是以創(chuàng)建文明生態(tài)村為重要抓手和載體，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)建文明生態(tài)村與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既有聯(lián)系又有區(qū)別。其不同點(diǎn)，一是在宏觀發(fā)展戰(zhàn)略上，是區(qū)域性與全局性的關(guān)系。文明生態(tài)村建設(shè)，是我省從區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和需求出發(fā)，為改善農(nóng)村人居環(huán)境、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展而進(jìn)行的一項(xiàng)具有創(chuàng)造性的工作。新農(nóng)村建設(shè)則是一項(xiàng)事關(guān)全國農(nóng)村未來全局性發(fā)展的戰(zhàn)略性調(diào)整。二是在具體的建設(shè)思路上，是點(diǎn)和面的關(guān)系。文明生態(tài)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)以具體的村莊為對象，以改善村莊的人居環(huán)境為切入點(diǎn)，通過道路硬化、庭院美化、村莊綠化等具體目標(biāo)，促進(jìn)村落微觀生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的改善。新農(nóng)村建設(shè)是整體意義上的農(nóng)村發(fā)展，將鄉(xiāng)村建設(shè)納入國家發(fā)展的整體規(guī)劃中，納入城市化和現(xiàn)代化的軌道中，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及鄉(xiāng)村城市化、現(xiàn)代化的高度，用全新的理念實(shí)現(xiàn)全方位的新型鄉(xiāng)村建設(shè)。其相同點(diǎn)，一是在建設(shè)內(nèi)容和方法上，是相互包容、相互促進(jìn)的關(guān)系；二是都與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)保持高度一致性?？偟膩碇v，社會(huì)主義新農(nóng)村與文明生態(tài)村，發(fā)展方向一致，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)一致；文明生態(tài)村創(chuàng)建，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)、提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我省我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最有效的途徑就是進(jìn)一步堅(jiān)定不移地抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，并根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建水平、改進(jìn)創(chuàng)建方式。