一、中部崛起戰(zhàn)略的重要意義

改革開放以來，東部沿海地區(qū)已率先發(fā)展，而隨著西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)出現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，老工業(yè)基地正重振雄風(fēng)。此時(shí)，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的壓力增大，發(fā)展速度相對(duì)趨緩，由此引發(fā)的一系列矛盾和社會(huì)問題日益突出。如何加快中部地區(qū)發(fā)展，是擺在中部地區(qū)的一個(gè)重大而迫切的課題，也是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問題。正是在這樣的背景下，中央作出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的決策。

“中部崛起”中的中部地區(qū)包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西六個(gè)省。中部地區(qū)面積共102.7萬平方公里，占全國(guó)國(guó)土總面積的10.7%；擁有人口3.65億人，占全國(guó)的28.1%；2007年中部六省GDP總和為51864億元，占當(dāng)年全國(guó)GDP總量的21%。中部地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有重要地位，長(zhǎng)期以來為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。促進(jìn)中部崛起是中部六省的期望，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略具有重大意義。

1、促進(jìn)中部崛起是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，需要形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，以全面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。東部的升級(jí)、中部的崛起和西部的開發(fā)是相輔相成的。中部地區(qū)具有“承東啟西、聯(lián)結(jié)南北”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)重要的能源原材料工業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為完備，科技和人力資源豐富，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。只有中部崛起，為東西互動(dòng)、南北合作提供堅(jiān)實(shí)的支撐點(diǎn)，全國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。中部地區(qū)的崛起是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展具有重大意義。

2、促進(jìn)中部崛起是破解“三農(nóng)”難題的需要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，這嚴(yán)重阻滯了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，深刻影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。中部農(nóng)業(yè)在全國(guó)有重要的地位，但中部地區(qū)是“三農(nóng)”問題最為突出和集中的地區(qū)。全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，而中部農(nóng)村人口高達(dá)2.44億，占全國(guó)農(nóng)村人口的31.2%。實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，將中部地區(qū)作為解決全國(guó)“三農(nóng)”問題的突破口，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。

3、促進(jìn)中部崛起有利于提高我國(guó)糧食和能源保障能力，緩解資源約束。糧食是關(guān)系國(guó)家安全的重要戰(zhàn)略資源。我國(guó)糧食要滿足國(guó)內(nèi)需求，實(shí)現(xiàn)基本自給，主要靠中部地區(qū)。中部地區(qū)糧食產(chǎn)量約占我國(guó)糧食總產(chǎn)量的40%，發(fā)展中部地區(qū)的糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)全國(guó)糧食生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固起著舉足輕重的作用。中部地區(qū)水能資源和煤炭資源占有明顯優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)重要的能源生產(chǎn)與輸出基地。中部地區(qū)的發(fā)展有利于提高我國(guó)糧食和能源保障能力，緩解資源約束。

一、中部崛起需要金融的支持

鄧小平同志曾指出:“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤皆活”。這深刻地揭示了金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位和作用。經(jīng)濟(jì)受到金融體系制約的情形比以前任何一個(gè)時(shí)代都更加明顯。金融體系的發(fā)達(dá)程度是決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要的變量之一。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是互相推動(dòng)的。呈現(xiàn)出一種良性互動(dòng)的關(guān)系。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈德史密斯在大量實(shí)證研究的基礎(chǔ)上得出這樣一個(gè)結(jié)論,即金融相關(guān)比率(通過某一時(shí)點(diǎn)上金融資產(chǎn)總額與國(guó)民財(cái)富“實(shí)額資產(chǎn)總額與對(duì)外凈資產(chǎn)的和”的比例來測(cè)度)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度存在正相關(guān)關(guān)系。此外,他還發(fā)現(xiàn),在生產(chǎn)技術(shù)一定條件下,如果假設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)者的投資、儲(chǔ)蓄偏好不變,金融機(jī)構(gòu)數(shù)量與金融產(chǎn)品種類越多,金融活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)滲透能力越強(qiáng),那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就越快。也就是說,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種引致效應(yīng)。金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的這種引致效應(yīng),歸納起來可以從三個(gè)方面來闡述:一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要有投資的拉動(dòng)。二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮金融市場(chǎng)的資金調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)效應(yīng)。三、金融在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中有一定導(dǎo)向作用。所以在一些金融自由化和金融發(fā)展程度較高的國(guó)家。金融和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有良性循環(huán)的關(guān)系,金融發(fā)展和金融自由化導(dǎo)致金融體系效率提高,從而促進(jìn)資源配置效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平,同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本身又刺激了對(duì)金融服務(wù)的需求,從而共同發(fā)展。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看,改革以來,金融機(jī)構(gòu),金融工具,金融市場(chǎng)的迅猛發(fā)展。為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了有力的支持,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的繼續(xù)深入,金融與經(jīng)濟(jì)的這種相互依賴,相互制約的關(guān)系越來越明顯。

無論從西方還是國(guó)內(nèi)情況看,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的重要作用,而且現(xiàn)代金融理論越來越強(qiáng)調(diào)金融供給的先導(dǎo)作用,這對(duì)我國(guó)制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)現(xiàn)中部6省崛起具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。

二、中部金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題

根據(jù)金融理論可知,經(jīng)濟(jì)與金融的正相關(guān)關(guān)系不容質(zhì)疑,所以在中部建立金融統(tǒng)一的支撐平臺(tái),重新考慮其內(nèi)部功能構(gòu)成的問題就顯得尤其重要了。

河南有比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和豐厚的工業(yè)資源，如何激活這一巨大的工業(yè)存量資源，使之成為中部崛起的巨大資源動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)支撐和物質(zhì)保障，是河南必須加以重視和亟待解決的重要時(shí)代課題。

一、對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧和評(píng)價(jià)

改革開放以來，河南大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化、教育、科學(xué)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)平均水平及先進(jìn)省份的差距逐步縮小，特別是中央做出實(shí)現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略后，河南抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了歷史最好水平。2005年，河南國(guó)民生產(chǎn)總值10535.20億元，人均生產(chǎn)總值11236元，成為全國(guó)第五個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的省份，居中西部地區(qū)之首。財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)企業(yè)銷售收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)均大幅度增長(zhǎng)，位居全國(guó)前列。

雖然近年來河南經(jīng)濟(jì)獲得了比較長(zhǎng)足的進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)總量大而不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)特征突出仍是當(dāng)前的主要問題。具體來講，有以下幾點(diǎn)：

1、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高：近1億人分布在18個(gè)地級(jí)市、108個(gè)縣市，2000個(gè)鄉(xiāng)、上萬個(gè)村里，沒有特大城市，現(xiàn)有的城市缺乏輻射能力；

2、“三農(nóng)”問題比較突出：國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)比重高于全國(guó)平均水平6.6個(gè)百分點(diǎn)，并且農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入不高；

一、上半年我省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資特點(diǎn)

1、投資規(guī)模迅速擴(kuò)大

全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成798.93億元，增長(zhǎng)37.7%，高于全國(guó)平均增幅7.9個(gè)百分點(diǎn)。單個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模由去年的8355.91萬元，上升到今年的10114.6萬元。

2、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

積極貫徹黨中央的宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，水泥鋼鐵等國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)行業(yè)投資增長(zhǎng)得到有效抑制，煤炭、電力等瓶頸行業(yè)投資得到有效增強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)迅速，完成投資5.6億元，比上年同期增長(zhǎng)70.7%。工業(yè)投資保持良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，為江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了后勁。全省城鎮(zhèn)工業(yè)投資358.84億元，比上年同期增長(zhǎng)58.1%，占全省城鎮(zhèn)投資的44.9%。社會(huì)事業(yè)投資全面提升，為建設(shè)和諧平安江西提供了物質(zhì)保證。全省社會(huì)事業(yè)完成投資149.14億元，比上年同期增長(zhǎng)60.6%，高出同期固定資產(chǎn)投資增速22.9個(gè)百分點(diǎn)。非國(guó)有投資快速增長(zhǎng)，逐漸成為投資主體，表明我省經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制形成，全省經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，非國(guó)有投資共502.06億元，比去年同期增長(zhǎng)48.9%，占全省城鎮(zhèn)投資的62.84%。

3、新開工項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省城鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目2093個(gè)，比上年同期增加361個(gè)；在建總規(guī)模812.83億元，比去年同期增長(zhǎng)65.4%。新開工項(xiàng)目以新建項(xiàng)目為主，民間投資增長(zhǎng)快，主要集中在工業(yè)行業(yè)，自籌資金居多。

河南有比較雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和豐厚的工業(yè)資源，如何激活這一巨大的工業(yè)存量資源，使之成為中部崛起的巨大資源動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)支撐和物質(zhì)保障，是河南必須加以重視和亟待解決的重要時(shí)代課題。

一、對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧和評(píng)價(jià)

改革開放以來，河南大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化、教育、科學(xué)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)平均水平及先進(jìn)省份的差距逐步縮小，特別是中央做出實(shí)現(xiàn)中部崛起的戰(zhàn)略后，河南抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了歷史最好水平。2005年，河南國(guó)民生產(chǎn)總值10535.20億元，人均生產(chǎn)總值11236元，成為全國(guó)第五個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的省份，居中西部地區(qū)之首。財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)企業(yè)銷售收入和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)均大幅度增長(zhǎng)，位居全國(guó)前列。

雖然近年來河南經(jīng)濟(jì)獲得了比較長(zhǎng)足的進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)總量大而不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)特征突出仍是當(dāng)前的主要問題。具體來講，有以下幾點(diǎn)：

1、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高：近1億人分布在18個(gè)地級(jí)市、108個(gè)縣市，2000個(gè)鄉(xiāng)、上萬個(gè)村里，沒有特大城市，現(xiàn)有的城市缺乏輻射能力；

2、“三農(nóng)”問題比較突出：國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)比重高于全國(guó)平均水平6.6個(gè)百分點(diǎn)，并且農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入不高；

自1978年改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，但同時(shí)也存在著一些突出問題，區(qū)域之間發(fā)展不平衡便是其中之一。為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距，中國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域政策轉(zhuǎn)向了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年，國(guó)家正式實(shí)施了促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，其中，中部地區(qū)主要包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西等6省。此后，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門、各級(jí)地方政府先后出臺(tái)、制定實(shí)施了一系列政策措施，以貫徹落實(shí)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。那么，促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略對(duì)于中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有無作用？在促進(jìn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距縮小方面是否有效？如果有效的話，在多大程度上促進(jìn)了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的縮?。窟@是需要進(jìn)行深入研究的問題。

1實(shí)證分析模型及數(shù)據(jù)處理

1.1實(shí)證分析模型

為了驗(yàn)證中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略對(duì)于促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有無作用及其在促進(jìn)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距縮小方面的有效性，本文借鑒學(xué)者們估計(jì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、地區(qū)差距時(shí)經(jīng)常使用的β收斂方程，該方程是基于由新古典增長(zhǎng)模型所得到的Barro式回歸方程。同時(shí)，借鑒邦德、霍弗（Ho-effler）與坦普爾（Temple）對(duì)索洛增長(zhǎng)模型進(jìn)行的動(dòng)態(tài)面板分析模型［1］，本文采取的實(shí)證模型其形式如下：△yit=Υt+α△yi,t-1+βyi,t-1+Χitλ+ηi+εit（1）其中，被解釋變量△yit為對(duì)數(shù)差分形式的勞均GDP①；△yi,t-1為滯后的被解釋變量；yi,t-1是對(duì)數(shù)形式的初始的勞均GDP；xit表示t時(shí)期的其他變量；yt是時(shí)間虛擬變量；ηi是個(gè)體效應(yīng)；εit為干擾項(xiàng)；下標(biāo)i與t分別表示地區(qū)和時(shí)間。該模型兼有動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)及條件β收斂模型的特征，這一模型也是劉生龍、王亞華、胡鞍鋼（2009對(duì)西部大開發(fā)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)時(shí)使用的基本模型［2］。為了檢驗(yàn)促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的有效性，我們對(duì)（1）式進(jìn)行修改，最終使用的回歸模型形式如下：△yit=Υt+α△yi,t-1+βyi,t-1+Χitλ+δ1dmid+*d2006+ηi+εit（2）式（2）中變量含義與（1）式中基本相同。所不同的是，式中增加了區(qū)域與時(shí)間虛擬變量的交叉項(xiàng)dmid*d2006，其中當(dāng)dmid=1時(shí)，代表中部地區(qū)；當(dāng)dmid=0，則代表除中部地區(qū)以外的其他地區(qū)；時(shí)間虛擬變量d2006代表促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間，2006年以前d2006=0，2006年及以后年份d2006=1。此處的參數(shù)值δ1即表明了在促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施前后中部地區(qū)增長(zhǎng)速度的變化與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的變化之差，從中可以看出前者是否明顯高于后者，以此可以對(duì)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。

1.2變量選擇

丹尼•羅德里克（DaniRodrik）曾將影響增長(zhǎng)的因素劃分為直接因素和基本因素兩大類［3］。直接因素主要包括：要素稟賦（勞動(dòng)、資本、自然資源）、生產(chǎn)率（技術(shù)、分配效率）；基本因素主要包括地理環(huán)境、一體化和制度。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的分析，學(xué)者們進(jìn)行了大量研究。同時(shí)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中，區(qū)域政策扮演著重要角色。在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，越來越多的國(guó)家將區(qū)域政策的主要目標(biāo)確定為縮小區(qū)域收入水平與就業(yè)水平差距。因此，本文依據(jù)丹尼•羅德里克的增長(zhǎng)決定因素的分析框架，借鑒學(xué)者們?cè)谘芯恐袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及收斂過程中的研究成果［4-7］，考慮到中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的現(xiàn)實(shí)，本文選取的變量主要涉及物質(zhì)資本、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換等幾個(gè)方面。同時(shí)，由于中國(guó)目前政治體制改革滯后，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，中央政府及地方政府在一定程度上還發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因此，在實(shí)證分析時(shí)我們也選用政府規(guī)模作為重要的解釋變量。物質(zhì)資本投入我們選用各地區(qū)資本存量進(jìn)行度量；人力資本投入我們選用勞均受教育年限進(jìn)行度量；基礎(chǔ)設(shè)施狀況我們主要選用交通基礎(chǔ)設(shè)施方面的指標(biāo)進(jìn)行反映。同時(shí)，為了分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換效應(yīng)，我們?cè)黾恿说诙a(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重作為變量。對(duì)于政府規(guī)模的度量，我們采用樊綱、王小魯、朱恒鵬（2007）［8］的方法，用國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體年底職工人數(shù)占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤M(jìn)行度量。

國(guó)家促進(jìn)中部崛起，是我省加快發(fā)展的重要機(jī)遇。我省正處在我國(guó)中部地區(qū)的樞紐位置上，承東啟西，接南進(jìn)北，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。作為交通主管部門，我們一定著眼全局，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握交通發(fā)展在促進(jìn)“中部崛起”中的定位，結(jié)合制定“十一五”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，為加快我省“中部崛起”當(dāng)好先行。 一、我省交通發(fā)展現(xiàn)狀

“九五”、“十五”以來，我們按照省委省政府部署，把加快交通建設(shè)放在重中之重的位置，群策群力，加大投入，埋頭苦干，全省交通面貌發(fā)生了顯著改觀：

一是公路總量大幅增長(zhǎng)。到2004年底，全省公路通車總里程達(dá)87875公里，其中二級(jí)以上公路為7091公里，高速公路1218公里，公路密度為41.5公里/百平方公里。除張家界、懷化和湘西自治州外，其他10個(gè)市已實(shí)現(xiàn)與省會(huì)長(zhǎng)沙以高速公路連接。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)初步形成，通達(dá)深度逐步提高。全省公路通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率為99.9%，通村率為87.7%。國(guó)道主干線與國(guó)省道及眾多的縣道、鄉(xiāng)道相互交織，形成了以省會(huì)長(zhǎng)沙為中心、向外輻射的外通相鄰各省、內(nèi)連各市（州）、縣、鄉(xiāng)，并與各種運(yùn)輸方式相銜接的公路運(yùn)輸體系。

二是航道、港口、站場(chǎng)面貌明顯改善。全省通航里程為11968公里，其中等級(jí)航道里程4215公里。以洞庭湖為中心，以湘江、沅水開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，全省初步形成了干支直達(dá)的航運(yùn)體系。在湘江二期工程的基礎(chǔ)上滾動(dòng)開發(fā)株洲航電樞紐，拓寬了“以電養(yǎng)航”的路子。至2004年底，全省擁有汽車客貨站場(chǎng)348個(gè)，其中客運(yùn)站332個(gè)（一級(jí)客運(yùn)站25個(gè)，二級(jí)客運(yùn)站108個(gè)，三級(jí)以下客運(yùn)199個(gè)），貨運(yùn)站16個(gè)。

三是水陸運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展。2004年公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量99975萬人，旅客周轉(zhuǎn)量449.7億人公里，分別比上年增長(zhǎng)10.6%和16.9%；完成貨運(yùn)量6.03億噸、貨物周轉(zhuǎn)量513.5億噸公里，分別比上年增長(zhǎng)17.9%和12.7%。水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量772萬人，旅客周轉(zhuǎn)量2.4億人公里，同比下降2.6%和3.3%；完成貨運(yùn)量3986萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量162.2億噸公里，同比增長(zhǎng)10.7%和33.2%，已走出多年徘徊不前的低谷，開始恢復(fù)性增長(zhǎng)。全省港口貨物吞吐量4832萬噸，集裝箱吞吐量11.9萬TEU，同比增長(zhǎng)25.5%和77%。省際客運(yùn)、旅游客運(yùn)和農(nóng)村客運(yùn)蓬勃發(fā)展。在綜合運(yùn)輸體系中，公路水路運(yùn)輸占客運(yùn)總量的95%，貨運(yùn)總量的90%，承擔(dān)了全社會(huì)客貨運(yùn)量的大頭，有力地支持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

交通事業(yè)的快速發(fā)展，為我省發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，加速在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊中崛起奠定了一定的基礎(chǔ)。但是，用科學(xué)發(fā)展觀來審視發(fā)展現(xiàn)狀，我省交通基礎(chǔ)仍比較薄弱：

摘要:從近年來教學(xué)過程中收集到的學(xué)生問題出發(fā)，對(duì)教材的編寫現(xiàn)狀進(jìn)行探索和思考，指出現(xiàn)行教材中章節(jié)順序安排上和課程的整體性安排上與當(dāng)前的實(shí)際教學(xué)需要之間存在的瑕疵，以期今后在修訂新版教材或開展教學(xué)實(shí)踐時(shí)給予充分的改進(jìn);指出十八屆四中全會(huì)提出的關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的相關(guān)要求也是大家需要給予充分考慮的因素．

關(guān)鍵詞:教學(xué);思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ);教材編寫;邏輯關(guān)系:整體性

高等學(xué)校是我國(guó)培養(yǎng)社會(huì)主義接班人和合格人才的主要陣地，確實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大大學(xué)生的思想方法、人文品格、政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、法學(xué)素養(yǎng)等教育是改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化背景下，確保江山不變色、實(shí)現(xiàn)我中華民族偉大復(fù)興這個(gè)中國(guó)夢(mèng)的必然要求．實(shí)踐證明，在這過程中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課發(fā)揮了不可或缺的重要作用，有時(shí)甚至是決定性作用．

1學(xué)生開課急需解決的問題

本課程的性質(zhì)、內(nèi)容、任務(wù)，在相關(guān)的文件中都有明確詳細(xì)的規(guī)定，簡(jiǎn)單來說，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是一門教人如何做人、如何走好人生的課程，是一門“人生課”．包括理想信念、人生觀、價(jià)值觀、世界觀，也包括思想、道德、法律等先進(jìn)文明公民的應(yīng)有人生修養(yǎng)，同時(shí)也包括戀愛、婚姻、家庭等相關(guān)的思想道德法律修養(yǎng)問題，而且還要解決大學(xué)生入學(xué)后遇到的急需解決的問題以及以后可能會(huì)遇到的問題．因此，老師們按照教學(xué)要求都會(huì)在教學(xué)的第一節(jié)課上組織學(xué)生進(jìn)行交流討論，讓學(xué)生說出自己遇到的問題或其關(guān)心的問題，以及入校生活學(xué)習(xí)的感受體會(huì)和所面臨的困惑等問題．近年來，在課堂中收集到的問題概要如下:(1)學(xué)校小，沒有中大、華工、大學(xué)城那里的大學(xué)大，不是我理想中的大學(xué)，有些方面還不如我中學(xué)那樣氣派;(2)我的房間里沒有空調(diào)、我們住在8樓沒有電梯!(3)房間6個(gè)人住太多人，互相影響，不好相處;(4)我需要一個(gè)女朋友/男朋友;(5)同性戀;(6)沒人關(guān)心我、沒人管、還得自己打開水;(7)很自由，得學(xué)會(huì)自己管自己;(8)很迷茫，不知道以后會(huì)怎樣;(9)理想信念、人生觀、愛國(guó)主義、價(jià)值觀、世界觀、法律，我們?cè)谥袑W(xué)都有學(xué)過，不過法律好象學(xué)得很少等等．有些問題，有些人甚至表現(xiàn)得很強(qiáng)烈、很好奇、很失望．所有這些問題都是一線教師在課堂上急需解決的問題．

2教材的編寫現(xiàn)狀及整體性

【摘要】我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)帶來的資源環(huán)境約束，已成為影響我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。中部地區(qū)需要立足高起點(diǎn)，實(shí)施綠色戰(zhàn)略，走具有區(qū)域特色的科學(xué)發(fā)展道路。針對(duì)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對(duì)中部地區(qū)實(shí)施綠色戰(zhàn)略進(jìn)行了對(duì)策分析。

【關(guān)鍵詞】中部崛起綠色戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展

促進(jìn)中部地區(qū)崛起是黨中央、國(guó)務(wù)院繼作出鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的又一重大決策，是落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務(wù)。促進(jìn)中部地區(qū)崛起的發(fā)展戰(zhàn)略，給中部六省的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，與此同時(shí)也面臨著一系列挑戰(zhàn)性的矛盾和難題。國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素增多。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了令世人矚目的成就，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上仍存在著“高投入、高消耗、高污染、不循環(huán)、低效率”的問題，粗放或外延型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征還相當(dāng)突出，高投入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的直接結(jié)果是能源與資源的高消耗。改革開放30年來經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)帶來的資源環(huán)境約束，已成為影響我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。面對(duì)新的形勢(shì)，中部地區(qū)需要立足高起點(diǎn)，拓展新視野，實(shí)施綠色戰(zhàn)略，走符合時(shí)展特征、具有中部區(qū)域特色的可持續(xù)發(fā)展道路。

一、中部崛起戰(zhàn)略的重要意義

改革開放以來，東部沿海地區(qū)已率先發(fā)展，而隨著西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)出現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，老工業(yè)基地正重振雄風(fēng)。此時(shí)，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的壓力增大，發(fā)展速度相對(duì)趨緩，由此引發(fā)的一系列矛盾和社會(huì)問題日益突出。如何加快中部地區(qū)發(fā)展，是擺在中部地區(qū)的一個(gè)重大而迫切的課題，也是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問題。正是在這樣的背景下，中央作出了“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的決策。

“中部崛起”中的中部地區(qū)包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西六個(gè)省。中部地區(qū)面積共102.7萬平方公里，占全國(guó)國(guó)土總面積的10.7%；擁有人口3.65億人，占全國(guó)的28.1%；2007年中部六省GDP總和為51864億元，占當(dāng)年全國(guó)GDP總量的21%。中部地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有重要地位，長(zhǎng)期以來為全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。促進(jìn)中部崛起是中部六省的期望，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略具有重大意義。

六、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)共同發(fā)展

1、分析說明我國(guó)實(shí)施中部崛起的戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了哪些哲學(xué)道理。

①科學(xué)理論對(duì)實(shí)踐活動(dòng)具有巨大的指導(dǎo)作用，實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

②正確的意識(shí)對(duì)事物的發(fā)展具有促進(jìn)作用，實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

③事物是變化發(fā)展的，實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略必須加快推進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

④局部對(duì)整體有很大的影響，構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生變化也會(huì)引起質(zhì)變，實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略必須加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。