湖南省位于長江中游南部，境內(nèi)湘江貫穿南北。據(jù)傳，湘江流域過去多植芙蓉，唐代詩人譚用之有“秋風(fēng)萬里芙蓉國”之名句。湖南擁有豐富的自然人文旅游資源,如張家界、韶山等景區(qū)皆國內(nèi)外聞名。但是，湖南核心旅游資源基本上呈點狀分布。張家界地處湘西，韶山位于湘中，衡山比鄰湘南，洞庭坐擁湘北因資源的區(qū)域集中度不高，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場競爭力弱，旅游業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏核心品牌培育和戰(zhàn)略實施，企業(yè)經(jīng)營水平和整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)集群與知名品牌的效應(yīng)難以得到最大效度的發(fā)揮。筆者認(rèn)為,構(gòu)建以長株潭為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)集群，挖掘、提煉品牌的核心價值,進(jìn)而打造出若干個旅游精品,是推進(jìn)湖南旅游由資源大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的有效途徑之一。

一、環(huán)長株潭構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群的布局思路

通過“長株潭”旅游產(chǎn)業(yè)一體化和周邊城市旅游產(chǎn)業(yè)集群化的建設(shè)，可以提高湖南旅游業(yè)在國內(nèi)省份中的核心競爭力和整體實力，使旅游產(chǎn)業(yè)成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長級的一級，為兩型產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生帶動和示范效應(yīng)，進(jìn)而提升湖南在中西部區(qū)域的綜合競爭實力。首先，環(huán)長株潭城市群區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)以湘江沿江風(fēng)光帶建設(shè)為紐帶，以湖湘文化為集結(jié)平臺，整合旅游資源，實施精品戰(zhàn)略，面向國內(nèi)外市場，努力形成一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的旅游產(chǎn)品，重視旅游人才培養(yǎng)，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)游、住、行、食、購、娛等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使旅游業(yè)成為區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點。其次，完善區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)群布局，形成“2-5-6-1”發(fā)展格局：二個旅游龍頭（長沙、張家界）；五大旅游集散地（湘潭、株洲、衡陽、岳陽、常德）；六大旅游王牌（長沙：山水洲城，人文長沙；株洲：炎帝文明，圣地株洲；湘潭：偉人故里，紅色湘潭；衡陽：四季南岳，秀麗衡陽；岳陽：名樓名湖，勝景岳陽；常德：山巒綺麗，仙境常德）；一江連接五市（長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽）。第三，實踐告訴我們，在旅游做到或已經(jīng)做到一定高度時，就要做文化。旅游是文化的翅膀，文化是旅游的靈魂。沒有文化內(nèi)涵的旅游是蒼白的，也是沒有永續(xù)發(fā)展生命力的。用湘江把環(huán)長株潭城市有機(jī)地聯(lián)系起來，把許多風(fēng)景名勝區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群串聯(lián)起來,以此為基礎(chǔ)建設(shè)湘江風(fēng)光帶和湘江產(chǎn)業(yè)帶。具體打造十大旅游休閑精品：1、山水風(fēng)光游，包括各種山岳湖水等天然旅游景點。2、歷史遺址游，包括馬王堆漢墓、岳麓書院等最為世人矚目的古跡。在《湖南百科全書》中記載的全省30個著名遺址、7個著名城址中，分別有22個遺址、5個城址分布在該區(qū)域，尤以馬王堆楚王漢墓為世所知。3、人文景觀游，主要指炎帝陵、著名歷史人物故居、紅色旅游景區(qū)等組成的知名度最高的旅游景點。4、宗教文化游，昭山以地處長株潭中心位置的區(qū)位優(yōu)勢和山水相映的資源優(yōu)勢，朝著集休閑、娛樂、度假、會議、宗教于一體的綜合型度假區(qū)方向發(fā)展。5、名人故里紅色游，湖南是偉人的故里，紅色旅游在全國都具有較大的影響。作為成熟旅游景區(qū)的韶山，應(yīng)打造成為集愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、休閑度假旅游、會議旅游等于一體的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。6、楚湘文化尋根祭祖游，以偉人紅色文化、白石藝術(shù)文化為核心，挖掘和豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，提升湘潭旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品位。7、長株潭生態(tài)休閑養(yǎng)生中心，以昭山風(fēng)景旅游區(qū)、韶山風(fēng)景旅游區(qū)、湖南水府旅游區(qū)和湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)風(fēng)光帶，“三區(qū)一帶”作為框架性布局。8、湘江風(fēng)光奇觀游。9、田園風(fēng)光游。10、現(xiàn)代工業(yè)旅游。

二、努力提升環(huán)長株潭旅游產(chǎn)業(yè)群競爭實力

“產(chǎn)業(yè)集群（Industrialcluster）”概念首先由美國哈佛大學(xué)教授波特（MichaelE?Porter）提出，他指出產(chǎn)業(yè)集群指的是在某一特定領(lǐng)域中（通常以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心）產(chǎn)生大量聯(lián)系密切，企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。他把旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)和紡織業(yè)一起并稱為四大最適合集群化發(fā)展的行業(yè)，并建議國家應(yīng)把旅游產(chǎn)業(yè)集群作為重點培植對象。筆者以為，旅游業(yè)作為當(dāng)今世界發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，是長株潭構(gòu)建“兩型社會”時必須增加的第三產(chǎn)業(yè)比例。首先，長株潭在構(gòu)建“兩型社會”的進(jìn)程中應(yīng)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的集群，形成“大聯(lián)合-大旅游-大市場-第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展-配套基礎(chǔ)設(shè)施相應(yīng)形成-整個經(jīng)濟(jì)合為一體-兩型社會的構(gòu)建”的良性循環(huán)，打造湖南乃至全國的品牌旅游產(chǎn)業(yè)。其次，城市群旅游競爭力的提升不僅僅依賴和局限于城市群旅游資源的稟賦，還需要創(chuàng)造高效的旅游產(chǎn)業(yè)運行環(huán)境來提高其競爭實力并獲得可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的城市旅游形象構(gòu)建，不僅要做好城市旅游宣傳，還要營造良好的文化氛圍，提升城市的整體知名度和美譽(yù)度，進(jìn)而提高城市群旅游競爭力。第三，在旅游產(chǎn)業(yè)的集群過程中，應(yīng)將長株潭三地旅游商品和旅游各生產(chǎn)要素的區(qū)域壁壘打破，進(jìn)行區(qū)域空間的重新整合，進(jìn)而實現(xiàn)額外支出的成本等于零的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。

三、不斷促進(jìn)環(huán)長株潭旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

“十二五”時期，我國進(jìn)入加速發(fā)展的提速期，旅行業(yè)發(fā)展更加大有作為。區(qū)委、區(qū)縣政府全力建設(shè)“游航運中心、新型工業(yè)基地、東部生態(tài)新區(qū)”，為旅行產(chǎn)業(yè)發(fā)展供應(yīng)了產(chǎn)業(yè)和政策支持。結(jié)合景色旅行區(qū)發(fā)展過程和東部生態(tài)旅行新區(qū)開發(fā)建設(shè)經(jīng)歷，就旅行產(chǎn)業(yè)發(fā)展談點初步認(rèn)識和主意。

一、景色旅行區(qū)歷史沿革

地域不只是大別山革命老區(qū)之一，也是山區(qū)、庫區(qū)、邊區(qū)、窮區(qū)。1968年水庫樞紐工程完工后，原縣委、縣縣政府成立水庫治理處。為發(fā)展旅行經(jīng)濟(jì)，1993年改名為治理區(qū)，1995年成立景色旅行區(qū)治理委員會，2000年經(jīng)市編委同意成立景色旅行治理處，為正處級事業(yè)治理單位。年7月，區(qū)委、區(qū)縣政府成立以景色旅行區(qū)為中心，涵蓋周邊舊街、徐古等地景象資源的東部生態(tài)旅行新區(qū)。著眼于科學(xué)、合理、適度開發(fā)東北部地域豐厚的旅行資源，依據(jù)湖北大學(xué)編制的《東北部生態(tài)文明旅行總體規(guī)劃大綱》，東部生態(tài)旅行新區(qū)以東北部赤色旅行通道為軸線，將舊街、、徐古等田主要旅行資源整合開發(fā)，構(gòu)成“一帶五區(qū)十景”的發(fā)展大格式。其首要目標(biāo)是經(jīng)過招商引資，加速基本設(shè)備建設(shè)措施，精心打造旅行節(jié)慶品牌，創(chuàng)新發(fā)展特征旅行文明，構(gòu)成一個全新的“東部旅行文明鏈”。適合的產(chǎn)業(yè)契機(jī)、優(yōu)越的政策情況、優(yōu)勝的地輿地位，豐厚的旅行資源，為旅行產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展打下了堅實基本。

二、旅行開發(fā)建設(shè)治理中存在的突出問題

旅行資源得天獨厚，但不斷以來，頗具特征的旅行資源特別是景色旅行區(qū)卻沒有發(fā)揚(yáng)出最大的成效。經(jīng)過反思當(dāng)前旅行發(fā)展的近況，探究我區(qū)旅行業(yè)打破之路，必需處理好五個問題：

（一）旅行業(yè)的位置與效果的問題。效益欠安、實力不強(qiáng)、發(fā)展不夠，是景區(qū)發(fā)展最突出的問題。分析本源，最首要的是沒有將旅行業(yè)看成戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。當(dāng)前我區(qū)面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重?fù)?dān)，資源情況的宏大壓力，旅行業(yè)作為綜合性、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，完全可以作為破解轉(zhuǎn)型難題、優(yōu)化資源裝備的一個主要打破口。旅行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)放在綜合裝備天然資源和社會資源的范圍內(nèi)規(guī)劃，放在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌思索，使之逐步成為經(jīng)濟(jì)工作的主要環(huán)節(jié)，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級的“催化劑”和“推進(jìn)器”。

今年以來，市針對受國際金融危機(jī)影響，重點支柱產(chǎn)業(yè)增勢趨緩、創(chuàng)新能力不足、科研投入增長乏力等情況，以提高自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為切入點，強(qiáng)化校企對接，抓好項目攻關(guān)，扶持企業(yè)創(chuàng)新，支柱產(chǎn)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)初見成效。

一、創(chuàng)新模式，為企業(yè)爭取科技立項。緊抓省加大科技計劃項目配套資金投放力度機(jī)遇，成立工作小組，深入各地企業(yè)及部門作推介，充分調(diào)動企業(yè)申報項目的積極性，實現(xiàn)由“等項目”到“爭項目”的轉(zhuǎn)變。目前，市共申報省級科技項目162項，比去年同期增長32%，計劃爭取省財政扶持資金9462萬元，比去年同期增長45%。其中，廣東溫氏集團(tuán)的“大型養(yǎng)殖場污水零排放關(guān)鍵技術(shù)集成示范”和市百里通新型建筑材料有限公司“石材工業(yè)廢料生產(chǎn)人造石關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用示范”項目被列為省級重大項目。同時，積極與南京工業(yè)大學(xué)有關(guān)教授對石材加工產(chǎn)業(yè)作專題研究，以“石材加工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范”為主題，向省科技廳申報省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合重大項目。

二、搭建平臺，為企業(yè)提供科技支撐。作為全省首批兩個省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范市之一，為增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的示范帶動作用，該市圍繞轄區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)高校院所的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，充分利用國內(nèi)外高等院校、科研院所的技術(shù)、人才等優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點抓好與中南大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、武漢理工大學(xué)全面合作協(xié)議的落實，并力爭與中科院廣州分院、北京化工大學(xué)分別簽署全面合作協(xié)議。同時，充分發(fā)揮中南大學(xué)研究院、華南理工大學(xué)研究院的作用，主動開展科技開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、科技培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)企業(yè)加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展態(tài)勢。

三、重點幫扶，為企業(yè)增加科研經(jīng)費。加強(qiáng)與中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等全國重點高校的交流與合作，組建和完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，打造畜牧業(yè)開發(fā)研究及產(chǎn)業(yè)化中心。積極組織各方面教授、專家深入調(diào)研，緊抓項目開發(fā)重點，充分利用廣東溫氏集團(tuán)現(xiàn)有的技術(shù)、人才、資金優(yōu)勢，著力建設(shè)該市第1家、我省第10家國家級工程技術(shù)研發(fā)中心，主動承擔(dān)國家863、973重大攻關(guān)課題，并大力推進(jìn)國家級重大專項的組織、實施及推廣。同時，認(rèn)真組織不銹鋼、石材、硫化工三大產(chǎn)業(yè)集群“節(jié)能減排與可再生能源”省級重大科技攻關(guān)項目的申報、實施，著力爭取省級科技經(jīng)費，拉動投入，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技支撐體系，力爭創(chuàng)建一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的環(huán)保型企業(yè)。

××縣是著名的鐵鍋之鄉(xiāng)，生產(chǎn)技藝代代相傳，上世紀(jì)80年代鼎盛期鐵鍋生產(chǎn)廠家曾達(dá)70多家。近年來，××縣工商局積極實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，特別是新《商標(biāo)法》實施以后，××工商局應(yīng)時而動，積極推動××縣鐵鍋行業(yè)注冊商標(biāo)的保護(hù)，努力打造鐵鍋品牌，確保強(qiáng)化注冊商標(biāo)保護(hù)推動支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展鐵鍋支柱產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。目前，××鐵鍋生產(chǎn)總量占全國的三分之一，喜獲“廣西鐵鍋生產(chǎn)基地”稱號，生產(chǎn)的鐵鍋銷往全國各地及美國、歐洲、東南亞等地，深受中外客戶好評。

一、××鐵鍋注冊商標(biāo)使用及發(fā)展?fàn)顩r。

1、地理條件優(yōu)越、品牌形象較好?！痢量h位于廣西南部，是古屬百越之地，從秦始皇平定南越置象郡到現(xiàn)在，已有2000多年的歷史?！痢量h交通發(fā)達(dá)，鐵路貫穿南北8介鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汔車運輸素有“汔車王國”之稱，交通運輸非常便利，有利于工商企業(yè)的發(fā)展。××的鐵鍋行業(yè)經(jīng)過不斷的發(fā)展和規(guī)范之后，現(xiàn)在競相發(fā)展，并形成了三大自主品牌，即“康&寶””“恒豐”、“鐵人”等品牌，這些品牌涵蓋了民用鍋、工業(yè)鍋、包邊公務(wù)員之家版權(quán)所有鍋、搪瓷鍋、電磁爐適用鍋、高級生鐵鍋、精品鍋、爐排烤具等10個型號70多個規(guī)格，是國內(nèi)大規(guī)模的生鐵鑄鍋基地之一。產(chǎn)品暢銷全國各地，遠(yuǎn)銷日本、歐美、東南亞等國家和地區(qū)?！痢凌F鍋特別是“康&寶”牌炒鍋自2001年初投放市場以來，獲得了消費者的認(rèn)可，2002年獲得廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的“廣西質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)可”的稱號。截止到目前“康&寶”牌炒鍋已經(jīng)生產(chǎn)2000多萬口，暢銷區(qū)內(nèi)外，為700多萬家庭所選用與好評。該產(chǎn)品連獲國家二級計量合格資質(zhì)，2004年在同行競爭中脫穎而出，唯一被上級評為“廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”稱號，2006年度廣西消費者協(xié)會推薦“消費者信得過產(chǎn)品”稱號。

2、規(guī)模小、底子薄但發(fā)展勢態(tài)良好。目前××縣有鐵鍋廠17家，與鼎盛期鐵鍋生產(chǎn)廠家70多家相比少了幾十家，在數(shù)量上也存在著一定的差距，而且，企業(yè)的投資規(guī)模也比較小，大的企業(yè)投資額不超過五百萬元，這樣的規(guī)模和基礎(chǔ)很難形成大的產(chǎn)業(yè)。近年來，在當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀趾拖嚓P(guān)政策的引導(dǎo)下，不論在生產(chǎn)規(guī)模上、技術(shù)改造各鐵鍋廠都有了很大變化，2005年，全縣生產(chǎn)各種鐵鍋4400多萬口，占全國鐵鍋總產(chǎn)量的三分之一；同時，在工商部門的大力支持和幫助下，我縣鐵鍋行業(yè)的品牌戰(zhàn)略意識不斷增，相繼注冊了15個鐵鍋商標(biāo)，“恒豐”“康&寶”“鐵人”等注冊商標(biāo)鐵鍋已深入?yún)^(qū)內(nèi)外客戶的青睞。從地理條件、生產(chǎn)技藝和戰(zhàn)略思路來說，××鐵鍋有做強(qiáng)做大品牌的先天優(yōu)勢。

二、××鐵鍋注冊商標(biāo)管理使用狀況。

對××鐵鍋行業(yè)的注冊商標(biāo)，我們主要做法是“搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀，抓好監(jiān)管”。

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

為了貫徹落實國家、省、市縣加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)文件精神，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速、健康、持續(xù)發(fā)展，加快全面建設(shè)生態(tài)小康縣的步伐，特提出如下意見：

一、明確農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本思路：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，立足資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，適應(yīng)市場需求，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步發(fā)展和壯大龍頭加工、購銷企業(yè)，培育和健全市場體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，調(diào)整政策、增加投入、改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)，做大做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)全面、快速、可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：圍繞“建設(shè)生態(tài)小康縣”的總體目標(biāo)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，到“十一五”期末全縣茶葉年產(chǎn)量達(dá)到2500噸，年產(chǎn)值l.2億元,茶園面積發(fā)展到5．8萬畝，其中良種茶園3.2萬畝以上；蔬菜年產(chǎn)值8000萬元，面積穩(wěn)定在28000畝左右；全縣肉兔存欄達(dá)到50萬只,出欄達(dá)150萬只；山羊存欄6.5萬頭,出欄5萬頭,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,努力使我縣成為山羊基地縣。

二、加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和帶動作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加快我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、加快戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度快、潛力大，對整個經(jīng)濟(jì)起引導(dǎo)和推動作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。近年來，我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷膨脹，創(chuàng)新能力不斷提升，培植和發(fā)展了一批成長性好、帶動能力強(qiáng)、支柱作用明顯的龍頭骨干企業(yè)，形成了以有色金屬、基礎(chǔ)化工、新能源汽車等為特色的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)群。但與先進(jìn)地市相比，我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏等問題。加快發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的需要，是快速膨脹我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的需要，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要，對“十二五”時期推動全市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，采取切實可行的措施，扎實推進(jìn)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點

“十二五”期間，通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，重點發(fā)展有色金屬生產(chǎn)及深加工、新能源汽車和基礎(chǔ)化工及精細(xì)化工三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。到2015年，三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)累計投資1150億元，可實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4350億元，利稅610億元，實繳稅金117.5億元，年均分別增長33%、44%和40%。

*是聞名遐邇的*之鄉(xiāng)，悠久的民族歷史、燦爛的民族文化、濃郁的民族風(fēng)情構(gòu)成了*大文化的格局。來過*的人，無不為這里多姿多彩的風(fēng)光景色和濃郁的民俗風(fēng)情所折服，人們稱贊她是鑲嵌在云南植物王國皇冠上的綠寶石。如何讓*的美麗永遠(yuǎn)散發(fā)出濃郁的芬芳，省委省政府加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定給我們注入了新的希望，*將借此迎來更大的發(fā)展。剛從全省麗江文化產(chǎn)業(yè)高級研修班學(xué)習(xí)回來的州長孟必光在暢談培育*文化產(chǎn)業(yè)時說得激情飛揚(yáng)。

孟必光說，當(dāng)我們用“文化*”的標(biāo)準(zhǔn)審視*這個邊疆民族地區(qū)時，會發(fā)現(xiàn)，由于歷史原因，*州生產(chǎn)力水平和社會發(fā)育程度較低，勞動者素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于全省全國水平，而文化事業(yè)的發(fā)展又滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

孟必光說，從邊疆少數(shù)民族地區(qū)的實際出發(fā)，*州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)是：充分利用州內(nèi)豐富的民族文化資源，積極開發(fā)優(yōu)秀的民族文化產(chǎn)品，形成既能全面汲取外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，又能充分體現(xiàn)自身特色文化的創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)各民族文化的吸引力和感召力，打造出具有高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的展示*特色、*風(fēng)格、*氣派的文化產(chǎn)品。建設(shè)既能充分反映*民族文化的深厚內(nèi)涵，又能與時俱進(jìn)不斷創(chuàng)新的、時代特色鮮明、緊跟市場需求的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，打造“民族風(fēng)情文化州”品牌，擴(kuò)大“*之鄉(xiāng)”知名度，逐步使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為*新的經(jīng)濟(jì)增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動全州各族群眾脫貧致富，促進(jìn)全州全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

發(fā)展*文化產(chǎn)業(yè)何處著眼，如何布局，從何入手？孟必光顯得成竹在胸：就是要著力打造“六個一”：即“一塊寶玉”、“一段民族歷史”、“一個開明土司”、“一座傣皇宮”、“一把刀”、“一個珍奇園”。

“一塊寶玉”即全力打造“東方珠寶城”。*產(chǎn)寶玉石，自古就有珠寶交易，同時處于我國翡翠原料進(jìn)口橋頭堡位置，經(jīng)過改革開放二十多年來的發(fā)展，瑞麗已經(jīng)成為全國和東南亞最大的翡翠玉石集散地，是世界上翡翠交易最繁榮、最具代表性的城市。孟必光說，*擁有一張珍貴的寶石名片，一定要抓住省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步提高瑞麗東方珠寶城的文化檔次、知名度和影響力，全州將統(tǒng)一部署，在瑞麗市第一期投資6000多萬元的基礎(chǔ)上，采取各種方式吸引投資者，對城市進(jìn)行綠化、美化、亮化、凈化、民族特色化的打造，使瑞麗東方珠寶城的文化氛圍越來越濃，生活和投資環(huán)境越來越好，珠寶的銷售量越來越大，交易水平越來越高。

“一段民族歷史”，就是要大張旗鼓地對外宣傳、推介以傣族、景頗族文化為主的*州的少數(shù)民族歷史文化。*傣族的歷史，公元前424年就有記載，中國歷史上盛極一時的達(dá)光、果戰(zhàn)璧王國和其中的六大王朝，傣族四大古都就建在*，至今遺跡仍在。景頗族在*一帶生活的歷史至今已800至900年，明朝設(shè)立的“八關(guān)”主要是景頗族群眾生活的地方。阿昌族、傈僳族、德昂族等在內(nèi)的各民族文化各有特色，多姿多彩，豐富著*民族文化的內(nèi)涵?！耙粋€開明土司”，即宣傳好干崖（今盈江）末代土司刀安仁的愛國主義精神，做大當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)。他是*近代一個放眼看世界、敢為為天下先的傣族土司。他最早把橡膠樹引進(jìn)我國種植，“橡膠母樹”至今仍存活于盈江縣鳳凰山上，今年101歲?！耙蛔龌蕦m”，即借助梁河縣南甸宣撫司署被評為國家4A級景點的機(jī)遇，發(fā)展包括古代傣族皇宮的娛樂、餐飲等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)。“一把刀”即做大做強(qiáng)隴川縣護(hù)撒阿昌族鄉(xiāng)群眾的刀具打制業(yè)，護(hù)撒刀在歷史上就很有名，已經(jīng)遠(yuǎn)消印度孟加拉等東南亞、南亞國家，在國內(nèi)賣到蒙古、新疆、西藏。“一個珍奇園”，就是發(fā)揮潞西市的“勐巴娜西珍奇園”龍頭作用，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。勐巴娜西珍奇園儲存的上億年樹化玉居全國之最。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一年來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委提出的“13522”工作思路，實施“甘蔗富民，煤炭強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為目標(biāo)，以服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，擴(kuò)大招商引資，經(jīng)濟(jì)取得了持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我給各位領(lǐng)導(dǎo)簡單匯報我鄉(xiāng)今年工作及明年的工作打算。

一、2005年主要工作及其成效

（一）緊緊圍繞農(nóng)民增收的目標(biāo)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)。

一是充分利用宜州糖業(yè)企業(yè)對甘蔗生產(chǎn)的獎勵扶持政策，大力發(fā)展甘蔗生產(chǎn)，做強(qiáng)做大甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)。2004/2005年榨季，全鄉(xiāng)甘蔗總產(chǎn)量達(dá)8.4萬噸（其中進(jìn)懷遠(yuǎn)糖廠6.1651萬噸，進(jìn)小糖廠約1.3萬噸，群眾自留種0.98萬噸），總產(chǎn)值達(dá)1680萬元，2005/2006年榨季全鄉(xiāng)甘蔗總產(chǎn)量預(yù)計達(dá)7.5萬噸，由于2006年蔗價漲至每噸247元，所以我鄉(xiāng)甘蔗總產(chǎn)值仍可達(dá)1800多萬元，二是利用靠近東江、金城江蠶繭加工企業(yè)的有利形勢，引導(dǎo)群眾發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè)，通過外出學(xué)習(xí)和舉辦培訓(xùn)班來提高群眾種桑養(yǎng)蠶的技術(shù)。扶持德興、德合村“整村推進(jìn)”實施種桑養(yǎng)蠶項目，舉辦培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人員200多人。由于蠶繭價格上漲，群眾種桑養(yǎng)蠶積極性進(jìn)一步高漲。2005年，全鄉(xiāng)種桑面積1800多畝，比上年增加800畝，蠶繭銷售收入達(dá)220多萬元。三是繼續(xù)打造“白土蜜瓜”品牌，不斷鞏固和發(fā)展白土西瓜產(chǎn)業(yè)。2005年，白土西瓜種植面積1000多畝，西瓜銷售收入達(dá)80萬元。

（二）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

*是聞名遐邇的*之鄉(xiāng)，悠久的民族歷史、燦爛的民族文化、濃郁的民族風(fēng)情構(gòu)成了*大文化的格局。來過*的人，無不為這里多姿多彩的風(fēng)光景色和濃郁的民俗風(fēng)情所折服，人們稱贊她是鑲嵌在云南植物王國皇冠上的綠寶石。如何讓*的美麗永遠(yuǎn)散發(fā)出濃郁的芬芳，省委省政府加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定給我們注入了新的希望，*將借此迎來更大的發(fā)展。剛從全省麗江文化產(chǎn)業(yè)高級研修班學(xué)習(xí)回來的州長孟必光在暢談培育*文化產(chǎn)業(yè)時說得激情飛揚(yáng)。

孟必光說，當(dāng)我們用“文化*”的標(biāo)準(zhǔn)審視*這個邊疆民族地區(qū)時，會發(fā)現(xiàn)，由于歷史原因，*州生產(chǎn)力水平和社會發(fā)育程度較低，勞動者素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于全省全國水平，而文化事業(yè)的發(fā)展又滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

孟必光說，從邊疆少數(shù)民族地區(qū)的實際出發(fā)，*州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本任務(wù)是：充分利用州內(nèi)豐富的民族文化資源，積極開發(fā)優(yōu)秀的民族文化產(chǎn)品，形成既能全面汲取外地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，又能充分體現(xiàn)自身特色文化的創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)各民族文化的吸引力和感召力，打造出具有高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的展示*特色、*風(fēng)格、*氣派的文化產(chǎn)品。建設(shè)既能充分反映*民族文化的深厚內(nèi)涵，又能與時俱進(jìn)不斷創(chuàng)新的、時代特色鮮明、緊跟市場需求的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，打造“民族風(fēng)情文化州”品牌，擴(kuò)大“*之鄉(xiāng)”知名度，逐步使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為*新的經(jīng)濟(jì)增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動全州各族群眾脫貧致富，促進(jìn)全州全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

發(fā)展*文化產(chǎn)業(yè)何處著眼，如何布局，從何入手？孟必光顯得成竹在胸：就是要著力打造“六個一”：即“一塊寶玉”、“一段民族歷史”、“一個開明土司”、“一座傣皇宮”、“一把刀”、“一個珍奇園”。

“一塊寶玉”即全力打造“東方珠寶城”。*產(chǎn)寶玉石，自古就有珠寶交易，同時處于我國翡翠原料進(jìn)口橋頭堡位置，經(jīng)過改革開放二十多年來的發(fā)展，瑞麗已經(jīng)成為全國和東南亞最大的翡翠玉石集散地，是世界上翡翠交易最繁榮、最具代表性的城市。孟必光說，*擁有一張珍貴的寶石名片，一定要抓住省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步提高瑞麗東方珠寶城的文化檔次、知名度和影響力，全州將統(tǒng)一部署，在瑞麗市第一期投資6000多萬元的基礎(chǔ)上，采取各種方式吸引投資者，對城市進(jìn)行綠化、美化、亮化、凈化、民族特色化的打造，使瑞麗東方珠寶城的文化氛圍越來越濃，生活和投資環(huán)境越來越好，珠寶的銷售量越來越大，交易水平越來越高。

“一段民族歷史”，就是要大張旗鼓地對外宣傳、推介以傣族、景頗族文化為主的*州的少數(shù)民族歷史文化。*傣族的歷史，公元前424年就有記載，中國歷史上盛極一時的達(dá)光、果戰(zhàn)璧王國和其中的六大王朝，傣族四大古都就建在*，至今遺跡仍在。景頗族在*一帶生活的歷史至今已800至900年，明朝設(shè)立的“八關(guān)”主要是景頗族群眾生活的地方。阿昌族、傈僳族、德昂族等在內(nèi)的各民族文化各有特色，多姿多彩，豐富著*民族文化的內(nèi)涵?！耙粋€開明土司”，即宣傳好干崖（今盈江）末代土司刀安仁的愛國主義精神，做大當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)。他是*近代一個放眼看世界、敢為為天下先的傣族土司。他最早把橡膠樹引進(jìn)我國種植，“橡膠母樹”至今仍存活于盈江縣鳳凰山上，今年101歲?！耙蛔龌蕦m”，即借助梁河縣南甸宣撫司署被評為國家4A級景點的機(jī)遇，發(fā)展包括古代傣族皇宮的娛樂、餐飲等相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)?！耙话训丁奔醋龃笞鰪?qiáng)隴川縣護(hù)撒阿昌族鄉(xiāng)群眾的刀具打制業(yè)，護(hù)撒刀在歷史上就很有名，已經(jīng)遠(yuǎn)消印度孟加拉等東南亞、南亞國家，在國內(nèi)賣到蒙古、新疆、西藏?！耙粋€珍奇園”，就是發(fā)揮潞西市的“勐巴娜西珍奇園”龍頭作用，帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。勐巴娜西珍奇園儲存的上億年樹化玉居全國之最。

絲紡服裝業(yè)是南部縣傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)。近年來，我縣絲紡服裝業(yè)發(fā)展迅猛，增勢強(qiáng)勁，成為農(nóng)民增收、居民就業(yè)、財政增收、出口創(chuàng)匯的重要途徑。但是，受體制、市場、原料、資金等因素的制約，做大做強(qiáng)我縣絲紡服裝產(chǎn)業(yè)任務(wù)十分艱巨。如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，正視發(fā)展困難，研究發(fā)展舉措，重振絲紡服裝產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，是南部縣當(dāng)前和今后一段時間亟待解決的問題。

優(yōu)勢與機(jī)遇

南部自古以來就盛產(chǎn)蠶絲，多年來一直是省、市蠶?；乜h?？h委、縣政府在“十一五”規(guī)劃中已將絲紡服裝業(yè)列入工業(yè)強(qiáng)縣的重點發(fā)展項目，做大做強(qiáng)南部絲紡服裝業(yè)大有可為。

一是政策帶來發(fā)展機(jī)遇。國家在“十五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出了“東桑西移”、“東絲西進(jìn)”的重大戰(zhàn)略，南充是“東桑西移”和“東絲西移”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移最重要的承接地之一，加之南充被確定為“中國綢都”，南部縣理所當(dāng)然也就成為該戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域，這為南部縣絲綢服裝工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良機(jī)。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位明顯。我縣始終堅持蠶桑發(fā)展不動搖，把發(fā)展蠶桑作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首選產(chǎn)業(yè)。特別是絲紡行業(yè)經(jīng)過前幾年的改制和改造，經(jīng)受了市場經(jīng)濟(jì)的磨煉，更新了思想觀念，淘汰了部分落后的生產(chǎn)裝備，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，具備了發(fā)展的內(nèi)在動力，絲紡行業(yè)已在全縣國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，成為農(nóng)民增收、居民就業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)。2005年全縣絲紡服裝業(yè)實現(xiàn)銷售收入3.03億元，比上年增長47.6%；今年1-8月絲紡服裝業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.56億元，同比增長21.6%，預(yù)計全年銷售收入可達(dá)5億元。

三是發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。南部縣地處嘉陵江流域中部，適宜栽桑養(yǎng)蠶，老百姓對蠶桑發(fā)展比較認(rèn)同。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，全縣有市、縣蠶繭基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個，桑園面積10萬畝近2億株，年養(yǎng)蠶8萬張，產(chǎn)繭5萬擔(dān)。按桑園面積估算，全縣年養(yǎng)蠶能力完全可以達(dá)到20萬張、產(chǎn)繭10萬擔(dān)以上。