導語：市政府戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

為進一步增強戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐和帶動作用，促進全市經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就加快我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、加快戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義

戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟中發(fā)展速度快、潛力大，對整個經(jīng)濟起引導和推動作用的先導性產(chǎn)業(yè)。近年來，我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷膨脹，創(chuàng)新能力不斷提升，培植和發(fā)展了一批成長性好、帶動能力強、支柱作用明顯的龍頭骨干企業(yè)，形成了以有色金屬、基礎(chǔ)化工、新能源汽車等為特色的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)群。但與先進地市相比，我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，核心關(guān)鍵技術(shù)缺乏等問題。加快發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的需要，是快速膨脹我市經(jīng)濟規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、塑造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的需要，是提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要，對“十二五”時期推動全市經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強加快發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責任感，采取切實可行的措施，扎實推進戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展重點

“十二五”期間，通過規(guī)劃引導、政策扶持、加大投入等措施，重點發(fā)展有色金屬生產(chǎn)及深加工、新能源汽車和基礎(chǔ)化工及精細化工三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。到2015年，三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)累計投資1150億元，可實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4350億元，利稅610億元，實繳稅金117.5億元，年均分別增長33%、44%和40%。

（一）有色金屬生產(chǎn)及深加工（千億）產(chǎn)業(yè)

到2015年，有色金屬產(chǎn)業(yè)投資800億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3000億元，其中鋁產(chǎn)業(yè)達到1600億元，銅產(chǎn)業(yè)達到1400億元，年均分別增長30%和34%。建成循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、銅鋁加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有色金屬高端加工區(qū)四個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，把打造成為中國有色金屬新城，成為我國重要的有色金屬生產(chǎn)及深加工基地。總體目標分兩個階段實施，第一階段到2012年末，力爭鋁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元，銅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元；第二階段到2015年末，力爭鋁產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1600億元，銅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1400億元。

1.循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。以集團為依托，大力發(fā)展鋁深加工產(chǎn)品，逐步完善板帶坯料-中厚板-薄板-鋁箔、鋁合金-壓鑄件、鋁合金-型材三大精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為國內(nèi)最具競爭力的鋁生產(chǎn)及深加工基地。到2015年,力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1400億元。

2.生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以銅業(yè)、陽谷電纜等企業(yè)為依托，進一步延長產(chǎn)品鏈條，加快發(fā)展銅桿線、銅管件等深加工產(chǎn)品。到2015年，力爭形成電解銅80萬噸、銅加工60萬噸能力，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元。

3.銅鋁加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以為依托，加快建設(shè)15萬噸高性能工業(yè)鋁擠壓型材、3萬噸內(nèi)螺紋銅管、20億套高檔電子元器件等銅鋁深加工項目，打造成為國內(nèi)第一、世界一流的大型高科技有色金屬加工基地。到2015年，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元。

4.經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有色金屬高端加工區(qū)。依托市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)有色金屬精深加工園區(qū)，采取改善環(huán)境、完善配套政策、建立有色金屬研究院等措施，積極承接南方和沿海地區(qū)銅鋁加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與國內(nèi)外有色金屬生產(chǎn)加工企業(yè)的合資合作，重點發(fā)展銅鋁深加工、汽車配件和有色金屬復合材料等高附加值產(chǎn)品，促進銅鋁高端加工產(chǎn)品向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聚集。到2015年，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元。

（二）新能源汽車

以中通客車、時風集團為依托，建設(shè)中通節(jié)能與新能源客車基地和時風汽車產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資50億元，力爭實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入350億元以上，利稅30億元以上。

1.中通節(jié)能與新能源客車基地。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資20億元，建設(shè)2萬輛節(jié)能與新能源客車項目和汽車零部件項目。到2015年，達到年生產(chǎn)2萬輛節(jié)能與新能源客車的能力，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入150億元。

2.時風汽車產(chǎn)業(yè)園。投資30億元，建設(shè)電動車、輕卡汽車、微卡汽車等項目，擴大輕卡汽車、電動車產(chǎn)能，同時建設(shè)電機、電控、電池等關(guān)鍵零部件研發(fā)基地，加快電動車產(chǎn)業(yè)升級。到2015年，建設(shè)成為集電動車總裝、涂裝、機加工、焊裝及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)為一體的生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)30萬輛生產(chǎn)能力，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入200億元，其中實現(xiàn)電動車銷售收入100億元。

（三）基礎(chǔ)化工和精細化工產(chǎn)業(yè)

以魯化產(chǎn)業(yè)園為主體，大力發(fā)展煤化工、鹽化工、硅化工和大型化工裝備四大產(chǎn)業(yè)鏈。到2015年，工產(chǎn)業(yè)園投資300億元，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元，利稅260億元，其中工集團實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入600億元。把工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。

1.煤化工。以尿素、甲醛等為原料生產(chǎn)三聚氰胺、三聚氰胺甲醛樹脂及其下游系列產(chǎn)品。到2015年，煤化工實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入300億元。

2.鹽化工。大力發(fā)展聚氯乙烯和糊樹脂、氯化石蠟、環(huán)氧氯丙烷、環(huán)氧樹脂等系列產(chǎn)品。到2015年，鹽化工實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入120億元。

3.硅化工。重點發(fā)展農(nóng)藥中間體、染料中間體、醫(yī)藥中間體和助劑等高附加值的精細化工產(chǎn)品，擇機發(fā)展氟硅化工產(chǎn)業(yè)的原料。到2015年，硅化工實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入120億元。4.大型化工裝備。發(fā)展三類高壓設(shè)備制作、球罐制作安裝、化工設(shè)備安裝、起重機械制作以及化工工程、壓力容器、壓力管道等設(shè)計，開展大型化工裝備制造、安裝和工程總承包，到2015年，大型化工裝備實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入60億元。

三、加強對戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導

為加強對我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導，市政府成立市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進領(lǐng)導小組和相關(guān)產(chǎn)業(yè)推進小組。領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責研究制定推進戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，調(diào)度戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及項目建設(shè)情況，及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)情況。各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會也要成立相應(yīng)機構(gòu)。市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進領(lǐng)導小組辦公室要將“十二五”期間戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總體目標和年度發(fā)展目標分解落實到有關(guān)縣（市、區(qū)）。要加強戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的考核，主要考核投資額度、主營業(yè)務(wù)收入、利稅、實繳稅金等四項指標，對考核情況實行季調(diào)度、半年通報。市政府設(shè)立戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，制定支持戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。對推進戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)措施得力，完成目標任務(wù)的縣（市、區(qū)）給予表彰獎勵，對沒有完成目標任務(wù)的給予通報批評。