1

目前國(guó)家和地方為保障體育事業(yè)發(fā)展的需要，解決運(yùn)動(dòng)員后顧之憂，建立并完善一系列運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障機(jī)制和就業(yè)培訓(xùn)制度。然而這些保障性舉措在大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員中卻難以實(shí)現(xiàn)。隨著事業(yè)單位用人制度的改革和國(guó)有企業(yè)改制后用人自主權(quán)的獨(dú)立，通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的手段安置退役運(yùn)動(dòng)員將越來越困難，走市場(chǎng)化的路子，保證運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍入口、出口的暢通是必然趨勢(shì)。本課題的研究就是要試圖解決在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下這一龐大群體的就業(yè)問題，以實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2意義和價(jià)值以及重點(diǎn)難點(diǎn)

中國(guó)體育能夠在世界占有一席之地，靠的是廣大運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練，頑強(qiáng)拼搏，但是他們中能夠成為奧運(yùn)冠軍、體育明星的畢竟只是鳳毛麟角，更多的運(yùn)動(dòng)員由于各種原因只能成為成功者的鋪路石，成為金字塔的底座和基石。他們把青春都獻(xiàn)給了訓(xùn)練場(chǎng)和賽場(chǎng)，退役時(shí)，大多已錯(cuò)過了學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)。從地方的少年業(yè)余體校到國(guó)家隊(duì)，讀書與訓(xùn)練的矛盾似乎總是如影相隨，成為體育界揮之不去的矛盾，不僅造成我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員出口淤塞現(xiàn)象，也直接影響后備人才貯備量。因此，在鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員努力提高競(jìng)技水平的同時(shí)，中國(guó)體育界還應(yīng)該切實(shí)關(guān)注和把解決廣大運(yùn)動(dòng)員的退役后的出口問題作為重要的工作，以維持和發(fā)展中國(guó)競(jìng)技體育“新陳代謝”的動(dòng)態(tài)平衡。

3目前我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員安置工作存在的問題

運(yùn)動(dòng)員人數(shù)在1994-1998年期間，退役運(yùn)動(dòng)員的人數(shù)基本上在退和出兩個(gè)方面趨于平衡，但是從1998年后，運(yùn)動(dòng)員退役的人數(shù)逐年增加，而就業(yè)人數(shù)卻逐年減少，到2003年下降到最低點(diǎn)，僅僅有5名退役運(yùn)動(dòng)員被安置。由于體育管理層實(shí)行的任期目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的考核主要是任職期間的成績(jī)，相對(duì)而言，單位領(lǐng)導(dǎo)更注重運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)，退役運(yùn)動(dòng)員的安置問題長(zhǎng)期進(jìn)入不了他們的視野，沒有作為突出問題加以研究解決。教練員對(duì)運(yùn)動(dòng)員的退役安置工作存在模糊認(rèn)識(shí)，教練員的待遇主要取決于運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)，所以，教練員更重視運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練，教練員有時(shí)明知運(yùn)動(dòng)員退役安置不容樂觀，但仍急功近利，不顧及運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)的發(fā)展。

1運(yùn)動(dòng)員人生觀和價(jià)值觀多樣化

我國(guó)在上世紀(jì)80年代實(shí)行了改革開放的基本國(guó)策，對(duì)外開放、中西會(huì)通的大環(huán)境逐步形成，在國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和成果不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)的同時(shí)，國(guó)外一些新思想、新觀念也隨之被介紹到國(guó)內(nèi)，我國(guó)之前所奉行的集體主義至上的價(jià)值觀念受到了西方新思想的沖擊，而西方社會(huì)所倡導(dǎo)的以個(gè)人利益至上的個(gè)人主義價(jià)值觀所發(fā)揮的作用不斷加大，同其他多種價(jià)值觀念相互作用共同影響者新時(shí)期國(guó)人的行為觀念和遇事態(tài)度。在改革開放之前的中國(guó)體育界內(nèi)，集體主義的價(jià)值觀已經(jīng)深深扎根于每個(gè)運(yùn)動(dòng)員的心中，中華民族經(jīng)過百年戰(zhàn)爭(zhēng)和革命的洗禮，人們的價(jià)值觀念和道德觀念已經(jīng)上升到了一個(gè)“無我”的高度，這種“無我”的價(jià)值觀念使運(yùn)動(dòng)員能夠?yàn)閲?guó)家和集體奉獻(xiàn)所有，對(duì)于自身各方面的發(fā)展可以忽視甚至完全摒棄。但是，自從我國(guó)進(jìn)行了對(duì)外開放的基本國(guó)策，之前的一些西方價(jià)值觀念可以不受約束的控制的傳入我國(guó)，各式媒體的產(chǎn)生以及各項(xiàng)國(guó)際比賽的舉辦，使得我國(guó)運(yùn)動(dòng)員與國(guó)外運(yùn)動(dòng)員接觸的機(jī)會(huì)大大增加，運(yùn)動(dòng)員逐漸認(rèn)識(shí)到了“自我”的重要性，一種“有我”的道德價(jià)值觀念逐漸在我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員群體中產(chǎn)生。不可否認(rèn)，這種“有我”的職業(yè)道德和價(jià)值觀念為我國(guó)運(yùn)動(dòng)員綜合素質(zhì)的提高發(fā)揮了應(yīng)有的作用，運(yùn)動(dòng)員能夠?yàn)樘岣咦陨淼母鞣矫鏃l件而努力，這一方面改善了運(yùn)動(dòng)員個(gè)人的生活和發(fā)展條件，同時(shí)也提高了運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練、為國(guó)爭(zhēng)光的積極性。但是，伴隨著我國(guó)CBA籃球職業(yè)聯(lián)賽的成立，原本個(gè)人主義與集體主義相結(jié)合的價(jià)值觀念逐漸畸形和變質(zhì)，集體主義的價(jià)值觀念逐漸消失殆盡，而西方的極端個(gè)人主義、拜金主義等價(jià)值觀念逐漸成為了主導(dǎo)觀念。在我國(guó)CBA籃球職業(yè)聯(lián)賽產(chǎn)生之后，籃球運(yùn)動(dòng)職業(yè)化的浪潮成為孕育運(yùn)動(dòng)員養(yǎng)殖觀念多樣化的土壤。首先，薪資的大幅度增長(zhǎng)使得運(yùn)動(dòng)員獲得了較多的經(jīng)濟(jì)利益，國(guó)家所規(guī)定的現(xiàn)役CBA運(yùn)動(dòng)員最高100萬元的年薪已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我國(guó)現(xiàn)階段的平均收入水平，更不必說加之獎(jiǎng)金和訓(xùn)練補(bǔ)助的豐厚薪酬了。運(yùn)動(dòng)員有了更多的追求，同時(shí)生活條件的改善也使得運(yùn)動(dòng)員對(duì)金錢產(chǎn)生了新的觀念。其次，電視和各類媒體的轉(zhuǎn)播和報(bào)道抬高了運(yùn)動(dòng)員的知名度，球迷的爭(zhēng)相追捧以及各種“名人效應(yīng)”和“名人特權(quán)”使得運(yùn)動(dòng)員對(duì)自身有了重新認(rèn)識(shí)。名與利的突然增加以及相伴隨的各種利益的驅(qū)動(dòng)使得運(yùn)動(dòng)員開始摒棄之前的集體主義人生觀和價(jià)值觀，轉(zhuǎn)而奉行金錢和個(gè)人之上的拜金主義、個(gè)人主義價(jià)值觀，使得我國(guó)CBA職業(yè)籃球聯(lián)賽運(yùn)動(dòng)員的整體價(jià)值觀念形成多樣化的特點(diǎn)。

2運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技體育精神缺乏

作為一名職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員，良好的競(jìng)技體育精神不僅可以支撐自己賽出優(yōu)異的比賽成績(jī)，也能夠使得廣大的球迷群體以及球隊(duì)贊助商獲得強(qiáng)大的心理安慰。我國(guó)籃球職業(yè)化以來，運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和比賽動(dòng)力由統(tǒng)一的政治手段和精神手段壓迫式培養(yǎng)轉(zhuǎn)為運(yùn)動(dòng)員所在集體和個(gè)人雙重利益的驅(qū)使，這種培養(yǎng)和提升的方式一方面實(shí)現(xiàn)了多層次、多角度的綜合提高，同時(shí)也造成了不統(tǒng)一的特點(diǎn)，加之運(yùn)動(dòng)員人生觀和價(jià)值觀念的多樣化，競(jìng)技精神在每個(gè)運(yùn)動(dòng)員身上的表現(xiàn)也出現(xiàn)差別，有的運(yùn)動(dòng)員具備了更高的競(jìng)技體育精神，而有的運(yùn)動(dòng)員則出現(xiàn)了競(jìng)技體育精神的缺失。首先，過于追求和重視個(gè)人利益，將成績(jī)的提高和球隊(duì)的發(fā)展置于個(gè)人利益之下。一些CBA運(yùn)動(dòng)員為了達(dá)到個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視集體利益，常常用罷訓(xùn)、罷賽、爭(zhēng)吵、和教練唱對(duì)臺(tái)戲等極端手段，還有的隊(duì)員常常和其他隊(duì)員進(jìn)行薪資和獎(jiǎng)金上的攀比，過度增加俱樂部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這些不和諧的因素常常導(dǎo)致球隊(duì)成績(jī)的下滑，但一些運(yùn)動(dòng)員絲毫不關(guān)注球隊(duì)成績(jī)，一切以自我利益為中心，嚴(yán)重背離了競(jìng)技體育的精神。其次，合理競(jìng)爭(zhēng)的原則時(shí)常遭到球員藐視。從CBA職業(yè)聯(lián)賽產(chǎn)生至今，球場(chǎng)上的打架斗毆行為從來沒有被完全制止，當(dāng)本方隊(duì)員遭到對(duì)方球員的身體侵犯之后，一些性格暴躁的運(yùn)動(dòng)員完全無視合理競(jìng)爭(zhēng)的比賽原則，完全不顧裁判的判罰，對(duì)犯規(guī)球員進(jìn)行語言和身體上的暴力侵犯。第三，是賽場(chǎng)拼搏意識(shí)的不足。調(diào)取CBA同NBA的比賽數(shù)據(jù)可以看出，在2013-2014賽季NBA與CBA前三名球隊(duì)平均每人每場(chǎng)籃板球數(shù)量對(duì)比中，印第安納步行者隊(duì)平均每場(chǎng)每人的籃板數(shù)是4.63個(gè)，而CBA前三名中最多的隊(duì)伍才能達(dá)到3.51個(gè)，這些數(shù)據(jù)雖然在一定程度上受到了球員身體素質(zhì)和技戰(zhàn)術(shù)能力的差異限制，但是從側(cè)面也反映出CBA運(yùn)動(dòng)員和NBA運(yùn)動(dòng)員在比賽積極性上還存在一定的差距。競(jìng)技體育的根本在于運(yùn)動(dòng)成績(jī)的提高，其核心在于在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下爭(zhēng)取最大的勝利，始終將球隊(duì)的比賽成績(jī)放在第一位才是我國(guó)籃球職業(yè)聯(lián)賽所必須遵循的根本原則。從古希臘奧林匹克賽會(huì)到如今的CBA籃球職業(yè)聯(lián)賽，比賽所推崇和鼓勵(lì)的永遠(yuǎn)是更勝一籌的強(qiáng)者，始終為自己所在球隊(duì)的成績(jī)拼搏到最后一刻，才是競(jìng)技體育和職業(yè)體育的根本。

3運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德失范形式多樣化

隨著現(xiàn)代競(jìng)技體育的不斷發(fā)展，比賽成績(jī)背后所附加的因素逐漸增多，運(yùn)動(dòng)成績(jī)常常和球員的生活條件以及社會(huì)地位緊密相關(guān)，運(yùn)動(dòng)成績(jī)已經(jīng)超越了勝負(fù)本身，對(duì)球員和求對(duì)產(chǎn)生了巨大的影響。在這種大環(huán)境下，催生了一些運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德的淪喪，道德示范行為愈演愈烈。首先，賽場(chǎng)內(nèi)的球員道德失范現(xiàn)象多樣化。

摘要：本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料和邏輯推理法，分析影響我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役后再就業(yè)的不利因素，走市場(chǎng)化的道路，建立和國(guó)際接軌的運(yùn)行機(jī)制，這是解決運(yùn)動(dòng)員退役出路難的關(guān)鍵。運(yùn)動(dòng)員退役后走向人才市場(chǎng)，按照社會(huì)需求，本著雙向選擇原則，自主選擇職業(yè)。建議國(guó)家應(yīng)該制定新的法規(guī)政策，進(jìn)行競(jìng)技體育教育體制改革，以及建立國(guó)家退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員的妥善安置提供理論支持。

關(guān)鍵詞：職業(yè)運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置解決對(duì)策

1前言

目前國(guó)家和地方為保障體育事業(yè)發(fā)展的需要，解決運(yùn)動(dòng)員后顧之憂，建立并完善一系列運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障機(jī)制和就業(yè)培訓(xùn)制度。然而這些保障性舉措在大多數(shù)運(yùn)動(dòng)員中卻難以實(shí)現(xiàn)。隨著事業(yè)單位用人制度的改革和國(guó)有企業(yè)改制后用人自主權(quán)的獨(dú)立，通過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的手段安置退役運(yùn)動(dòng)員將越來越困難，走市場(chǎng)化的路子，保證運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍入口、出口的暢通是必然趨勢(shì)。本課題的研究就是要試圖解決在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下這一龐大群體的就業(yè)問題，以實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2意義和價(jià)值以及重點(diǎn)難點(diǎn)

中國(guó)體育能夠在世界占有一席之地，靠的是廣大運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練，頑強(qiáng)拼搏，但是他們中能夠成為奧運(yùn)冠軍、體育明星的畢竟只是鳳毛麟角，更多的運(yùn)動(dòng)員由于各種原因只能成為成功者的鋪路石，成為金字塔的底座和基石。他們把青春都獻(xiàn)給了訓(xùn)練場(chǎng)和賽場(chǎng)，退役時(shí)，大多已錯(cuò)過了學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)。從地方的少年業(yè)余體校到國(guó)家隊(duì)，讀書與訓(xùn)練的矛盾似乎總是如影相隨，成為體育界揮之不去的矛盾，不僅造成我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員出口淤塞現(xiàn)象，也直接影響后備人才貯備量。因此，在鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員努力提高競(jìng)技水平的同時(shí)，中國(guó)體育界還應(yīng)該切實(shí)關(guān)注和把解決廣大運(yùn)動(dòng)員的退役后的出口問題作為重要的工作，以維持和發(fā)展中國(guó)競(jìng)技體育“新陳代謝”的動(dòng)態(tài)平衡。

論文摘要：為了強(qiáng)化薪酬制度的激勵(lì)作用，提高薪酬管理中職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的公平感，采用文獻(xiàn)資料法，運(yùn)用公平理論，就我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員薪酬管理中分配失衡、項(xiàng)目差距大、運(yùn)動(dòng)員公平感差等問題進(jìn)行探討，并分析了在薪酬管理中運(yùn)動(dòng)員公平感缺失的原因，提出了提高薪酬管理中職業(yè)運(yùn)動(dòng)員公平感的克服平均主義思想、實(shí)行量化管理、加強(qiáng)溝通、營(yíng)造公平氛圍的對(duì)策。

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)運(yùn)動(dòng)員；薪酬管理；公平性；必要性

我國(guó)競(jìng)技體育經(jīng)過十幾年的職業(yè)化探索，取得了可喜的成績(jī)，得到了國(guó)內(nèi)外體育界的一致好評(píng)，然而，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深人與完善，制約競(jìng)技體育職業(yè)化進(jìn)程的各類因素也逐漸凸顯出來。而競(jìng)技體育職業(yè)化是以職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的出現(xiàn)為標(biāo)志的，而職業(yè)運(yùn)動(dòng)員就是指以從事競(jìng)技體育作為主要工作的運(yùn)動(dòng)員。目前，全世界開展職業(yè)體育的國(guó)家約占總數(shù)的三分之一，在中國(guó)，競(jìng)技體育職業(yè)化也已走了十多年的歷史。隨著我國(guó)競(jìng)技體育的職業(yè)化、商業(yè)化，我國(guó)體育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的可喜變化，體育事業(yè)尤其是競(jìng)技體育事業(yè)到處充滿了生機(jī)和活力。但我們?cè)谙硎苓@份欣喜的同時(shí)，也要直面職業(yè)化、商業(yè)化給我們帶來的一系列問題，其中就有職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的薪酬管理。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員薪酬管理中，由于缺乏科學(xué)的薪酬制訂依據(jù)，再加上體育競(jìng)賽市場(chǎng)的開發(fā)程度的不同，使得薪酬分配失衡，項(xiàng)目間的差距過大。有些項(xiàng)目尤其是男子項(xiàng)目如足球、籃球，市場(chǎng)培育和開發(fā)比較成熟，群眾關(guān)注度較高，又鑒于人力資源的缺乏，運(yùn)動(dòng)員的薪酬偏高，其主管部門提出限薪政策。有些項(xiàng)目則恰恰相反，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員薪酬偏低，尤其是一些女子項(xiàng)目，甚至連基本的工資都難以保障。另外，同一項(xiàng)目、同一俱樂部?jī)?nèi)部不同的運(yùn)動(dòng)員，也存在薪酬分配差距過大的現(xiàn)象。這就使得職業(yè)運(yùn)動(dòng)員在對(duì)待薪酬分配問題時(shí)缺乏公平感，因而削弱甚至喪失了薪酬固有的激勵(lì)特性，嚴(yán)重影響了職業(yè)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練比賽的積極性，不利于我國(guó)競(jìng)技體育的健康發(fā)展。造成上述問題的因素很多，但薪酬制度中公平性的缺失，薪酬管理中不注意公平理論的研究和應(yīng)用是不可忽視的一大因素。目前我國(guó)對(duì)公平理論的研究很多，但如何闡釋體育領(lǐng)域中的公平理論及其在體育領(lǐng)域中的應(yīng)用則比較欠缺。對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的薪酬管理的研究，也僅限于對(duì)運(yùn)動(dòng)員高薪問題的研究，對(duì)如何在薪酬管理中體現(xiàn)出公平性的研究比較少見。本文側(cè)重于將公平理論和職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的薪酬管理相結(jié)合，就如何在薪酬管理中體現(xiàn)出公平性展開討論，以期為提高薪酬管理中運(yùn)動(dòng)員的公平感，強(qiáng)化薪酬制度的激勵(lì)作用提供理論依據(jù)。

1職業(yè)運(yùn)動(dòng)員薪酬管理中的公平理論

1.1公平理論

公平理論(EquityTheory)是由美國(guó)學(xué)者史坦斯·亞當(dāng)斯(Adams·J·S)于1956年提出來的，又稱社會(huì)比較理論。其基本理論是指當(dāng)一個(gè)人做出了貢獻(xiàn)并取得報(bào)酬后，他不但關(guān)心自己所得報(bào)酬的絕對(duì)量，而且關(guān)心自己所得報(bào)酬的相對(duì)量。因此，他要進(jìn)行種種比較來確定自己所得報(bào)酬是否合理，比較的結(jié)果將直接影響其今后工作的積極性。亞當(dāng)斯的公平理論包括以下基本內(nèi)容。

1職業(yè)道德與體育道德的概念界定

在對(duì)任何一個(gè)問題探討的初級(jí)階段，明晰概念是首要的。準(zhǔn)確的定義概念有利于進(jìn)一步的研究。所謂概念，是反映對(duì)象特有屬性的思維形式。人們通過實(shí)踐，從對(duì)象的屬性中抽出特有屬性概括而成…。道德是指人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則規(guī)范，本質(zhì)在于維護(hù)某種共同利益。體育道德則是指在體育范圍內(nèi)形成的穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范的總稱，是用于調(diào)整競(jìng)技體育內(nèi)部人與人、人與社會(huì)之間各種關(guān)系的行為準(zhǔn)則，包含了體育與道德的本質(zhì)特征，是二者本質(zhì)上的有機(jī)統(tǒng)一。運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德是指與其所從事的職業(yè)競(jìng)技體育活動(dòng)緊密聯(lián)系，并符合職業(yè)特點(diǎn)要求的道德準(zhǔn)則、情操、品質(zhì)。不僅是競(jìng)技體育行業(yè)對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的道德責(zé)任和義務(wù)，也是社會(huì)道德在其職業(yè)生活中的具體化表現(xiàn)。職業(yè)運(yùn)動(dòng)員不等同于職業(yè)化前那些靠國(guó)家或地方發(fā)給工資的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，而且，如今的職業(yè)競(jìng)技體育活動(dòng)也與靠政府安排的競(jìng)技活動(dòng)有所不同。因此，職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)道德雖受到體育道德標(biāo)準(zhǔn)的約束，但也具有自身特點(diǎn)，它是為了職業(yè)競(jìng)技活動(dòng)的順利進(jìn)行，而建立的調(diào)整各種關(guān)系的職業(yè)道德規(guī)范。體育道德與運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德本質(zhì)上屬于哲學(xué)中的共性與個(gè)性，二者具有統(tǒng)一對(duì)立的關(guān)系。明確的說，運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德是體育道德中的一部分，前者指明了后者的發(fā)展方向，而后者則逐步完善并更新前者，使體育道德觀做到與時(shí)俱進(jìn)，這為統(tǒng)一。同時(shí)，由于存在差異對(duì)立也成為了不可分割的一面。二者關(guān)系符合哲學(xué)辨證法中關(guān)于矛盾的理解。

2對(duì)運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德與體育道德對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的分析

2．1運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德與體育道德具有統(tǒng)一的一面

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以來，我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)并重。體育道德作為社會(huì)主義道德體系中的組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。新中國(guó)成立后，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員在競(jìng)賽中所表現(xiàn)出的體育精神，充分演繹了體育道德的內(nèi)涵。尤維娜等根據(jù)《公民道德建設(shè)綱要》的要求，針對(duì)中國(guó)競(jìng)技體育的特點(diǎn)，提出了愛崗敬業(yè)為國(guó)爭(zhēng)光、尊重科學(xué)、勤學(xué)苦練、團(tuán)結(jié)拼搏、勇攀高峰、誠實(shí)守信、公平競(jìng)賽、遵紀(jì)守法、文明禮貌的運(yùn)動(dòng)員道德規(guī)范要求，具體反映出中國(guó)體育道德的精華所在。

中國(guó)進(jìn)行職業(yè)化的競(jìng)技項(xiàng)目中，男子足球與籃球起步較早，排球與乒乓球等項(xiàng)目還處于萌芽階段。雖然從運(yùn)動(dòng)員收入分配、管理形式、俱樂部建設(shè)等方面可以認(rèn)定上述項(xiàng)目已經(jīng)或正在進(jìn)入職業(yè)化進(jìn)程中。但如果運(yùn)動(dòng)員職業(yè)道德素養(yǎng)不能提升到一個(gè)職業(yè)化的水平，那就不能算是一個(gè)合格的職業(yè)運(yùn)動(dòng)員。雖然國(guó)外競(jìng)技體育職業(yè)道德理念已非常成熟，但由于國(guó)情不同，因此不能照搬。所以提高職業(yè)道德素養(yǎng)還是應(yīng)以我國(guó)體育道德觀為基礎(chǔ)。任何一個(gè)競(jìng)技體育項(xiàng)目，無論是否職業(yè)化，上述的運(yùn)動(dòng)員道德規(guī)范要求都是適用的，專業(yè)體制下的中國(guó)競(jìng)技體育正是在這種體育道德精神的指引下，創(chuàng)造了輝煌的成績(jī)。

1繼續(xù)教育概念的界定

繼續(xù)教育是指已經(jīng)脫離正規(guī)教育，已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種各樣的教育．是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育．所謂退役運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)教育是指運(yùn)動(dòng)員在退役或結(jié)束自己的運(yùn)動(dòng)生涯后，通過各種途徑進(jìn)入普通高等院校或職業(yè)院校學(xué)習(xí)，以彌補(bǔ)自己在運(yùn)動(dòng)生涯中缺失的文化知識(shí)，提升個(gè)人綜合素質(zhì)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)習(xí)過程［1］．本文中繼續(xù)教育途徑包括普通高校教育及職業(yè)教育兩類．

2中國(guó)女性退役運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)教育現(xiàn)狀

2．1普通高校本科（少數(shù)研究生）教育

退役運(yùn)動(dòng)員通過保送途徑或普通高校及體育院校的單招考試進(jìn)入高校學(xué)習(xí)．許多女性優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在退役后選擇進(jìn)入高等學(xué)府進(jìn)行深造，在取得學(xué)歷后選擇合適的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)．縱觀在第25屆至第28屆奧運(yùn)會(huì)中奪冠的女性運(yùn)動(dòng)員退役后發(fā)展途徑選擇，超過半數(shù)人選擇進(jìn)入高校進(jìn)行繼續(xù)教育．但是高校就讀的選擇只提供給少數(shù)高層次優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，大部分女性運(yùn)動(dòng)員在退役后或因個(gè)人能力不足無法考取理想的院校、或因名額不足得不到入學(xué)資格而無法實(shí)現(xiàn)高校進(jìn)修的繼續(xù)教育途徑．

2．2職業(yè)教育

摘要:近幾年，我國(guó)體育事業(yè)取得巨大成就。運(yùn)動(dòng)員作為競(jìng)技體育的主體，退役后就業(yè)難度卻不斷加大，給體育事業(yè)的發(fā)展帶來不少消極的影響。急需改進(jìn)運(yùn)動(dòng)員人力資源管理水平，關(guān)心運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯發(fā)展，在運(yùn)動(dòng)員人力資源管理過程中切入職業(yè)指導(dǎo)工作。目前多個(gè)省市體育部門已經(jīng)開展了針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)指導(dǎo)工作，但是在役運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)指導(dǎo)工作幾乎處于空白狀態(tài)。本文結(jié)合運(yùn)動(dòng)隊(duì)實(shí)際情況，初步探討了在役運(yùn)動(dòng)員人力資源管理過程中切入職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的具體操作方式方法，以期為今后在役運(yùn)動(dòng)員人力資源管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞:在役運(yùn)動(dòng)員;人力資源管理;職業(yè)指導(dǎo)

1運(yùn)動(dòng)員人力資源管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我國(guó)一直保持著高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)，城鎮(zhèn)化程度漸進(jìn)提高，整個(gè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，同時(shí)我國(guó)體育事業(yè)取得巨大成就，社會(huì)對(duì)體育事業(yè)的認(rèn)可度逐漸提高，運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人學(xué)歷層次也有所提升，特別是國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào))的印發(fā)，極大地推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了競(jìng)技體育與群眾體育全面發(fā)展，這給體育事業(yè)帶來了大好形勢(shì)，運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇。然而機(jī)遇的背后也存在挑戰(zhàn)，運(yùn)動(dòng)員作為競(jìng)技體育的主體，個(gè)人文化素質(zhì)低和社會(huì)技能缺乏，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和政府安置職能的減弱，整體社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是在役階段缺乏專業(yè)化和系統(tǒng)化的職業(yè)指導(dǎo)，這些挑戰(zhàn)直接造成了運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)難、就業(yè)渠道不暢的現(xiàn)實(shí)，給運(yùn)動(dòng)員人力資源管理工作帶來很大壓力，給整個(gè)體育事業(yè)的發(fā)展帶來不少消極的影響。

2切入職業(yè)指導(dǎo)工作的必要性

2．1政策的要求

一、依據(jù)與意義

首先我們對(duì)運(yùn)動(dòng)員的文化教育作一界定。運(yùn)動(dòng)員的文化教育有狹義與廣義之分，狹義的文化教育是指義務(wù)教育階段，或小學(xué)、初中與高中階段的課程學(xué)習(xí)，廣義的文化教育除了狹義之外還指在從中專開始的所有相關(guān)學(xué)歷教育中對(duì)學(xué)業(yè)所需公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，它們又有必修課與選修課的區(qū)別。就體育職業(yè)學(xué)院而言，文化教育是一個(gè)與運(yùn)動(dòng)員在校期間的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，包括體能訓(xùn)練、項(xiàng)目技能訓(xùn)練等相對(duì)應(yīng)的范疇，這是一個(gè)科技與人文相統(tǒng)一的范疇，一個(gè)知識(shí)、能力、品格和品德相統(tǒng)一的范疇。

1.政策法規(guī)依據(jù)

自新中國(guó)成立以來，黨和政府高度重視運(yùn)動(dòng)員的文化教育，制定出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，旨在提高我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的整體文化素質(zhì)，使他們成為全面發(fā)展的人。例如，早在20世紀(jì)五六十年代，按照原國(guó)家體委制定的《運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍工作條例》，一些?。ㄊ袇^(qū)）運(yùn)動(dòng)隊(duì)就逐步配備了專職文化教師，進(jìn)而設(shè)立文化教育科（組），負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員教練員的文化知識(shí)補(bǔ)習(xí)；1978年，原國(guó)家體委提出了運(yùn)動(dòng)隊(duì)向院?；^渡的方針；1983年，原國(guó)家體委和原國(guó)家教委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于試辦職工體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)院校的意見》，北京、上海等11個(gè)省市體委先后在體工隊(duì)的基礎(chǔ)上成立了職工體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院；1986年，原國(guó)家體委下發(fā)了《國(guó)家體委優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作條例》，對(duì)于優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)開展文化教育的目的、標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)形式、課時(shí)、教師等都作了具體規(guī)定，為使之得以落實(shí)，又頒布了《關(guān)于執(zhí)行優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)工作條例中有關(guān)文化教育工作的暫行規(guī)定》；1987年，原國(guó)家教委下發(fā)了《關(guān)于部分普通高校試行招收高水平運(yùn)動(dòng)員工作的通知》；1995年，《中華人民共和國(guó)體育法》頒布，規(guī)定國(guó)家對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在就業(yè)或者升學(xué)方面給予優(yōu)待；2000年，《2001~2010年體育改革與發(fā)展綱要》頒布，綱要明確指出：保證優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員完成9年義務(wù)教育，擴(kuò)大大專以上學(xué)歷教育比例，運(yùn)動(dòng)隊(duì)向院?；^渡，為優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提供更多便利的升學(xué)、深造條件；2002年，原國(guó)家體委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作意見》，規(guī)定獲全國(guó)體育比賽前三名，亞洲體育比賽前五名，世界體育比賽前八名和獲得球類集體項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、田徑項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)健將、武術(shù)項(xiàng)目武英級(jí)和其它項(xiàng)目國(guó)際級(jí)運(yùn)動(dòng)健將稱號(hào)的運(yùn)動(dòng)員，可免試進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)；2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家體育總局、教育部、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》，從6個(gè)方面共20條對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作提出了指導(dǎo)意見。時(shí)至今日，我國(guó)已基本形成了一套運(yùn)動(dòng)員文化教育的多元復(fù)合體系，這一體系由體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育職業(yè)中學(xué)、體育職業(yè)學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的體育學(xué)院和其他普通高校所屬體育學(xué)院、體育系部組成。截至2014年，我國(guó)具有運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)單獨(dú)招生考試權(quán)的高校86所，具有民族傳統(tǒng)體育專業(yè)招生單獨(dú)考試權(quán)的高校47所［1］。政策法規(guī)為我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的文化教育提供了最基本的依據(jù)。我們要充分認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)員文化教育的意義，充分認(rèn)識(shí)體育職業(yè)學(xué)院在運(yùn)動(dòng)員文化教育中所應(yīng)發(fā)揮的作用。

2.兩個(gè)充分認(rèn)識(shí)

第一，充分認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)員文化教育的重要性。首先，它是促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的需要。我國(guó)自新中國(guó)成立以來，在國(guó)際競(jìng)技體育比賽的舞臺(tái)上創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的輝煌，取得了舉世矚目的成就，成為名副其實(shí)的競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)（還不是體育強(qiáng)國(guó)）。這些成就的取得原因很多，其中之一，舉國(guó)體制下對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育的重視功不可沒［2］。學(xué)者們?cè)鶕?jù)第十屆全運(yùn)會(huì)的成績(jī)，將全國(guó)的省（市區(qū)）分為三類：競(jìng)技體育強(qiáng)省，十運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌數(shù)前8名；競(jìng)技體育中等省，十運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌數(shù)第9~20名；競(jìng)技體育弱省，十運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌數(shù)20名以后。通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，競(jìng)技體育強(qiáng)省、中等省和弱省在競(jìng)技體育及運(yùn)動(dòng)員文化投入上差異很大，無論是投入的總量還是人均量，競(jìng)技體育強(qiáng)省遠(yuǎn)高于中等省，中等省高于弱?。?］。這絕非偶然！我國(guó)1984年至2010年期間奧運(yùn)會(huì)冠軍中?？坪捅究茖W(xué)歷者約占81.95%，碩士以上學(xué)歷者約占28%。國(guó)外大量研究表明，運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平的提升與他們的文化素質(zhì)的高低呈正相關(guān)，凡是競(jìng)技體育強(qiáng)國(guó)都是文化教育———當(dāng)然包括運(yùn)動(dòng)員文化教育發(fā)達(dá)的國(guó)家。其次，它是貫徹以人為本原則的需要。以人為本作為科學(xué)發(fā)展觀的核心是一種價(jià)值取向，這種價(jià)值取向強(qiáng)調(diào)理解人、關(guān)心人和尊重人［4］。就尊重人而言，強(qiáng)調(diào)對(duì)人格和人的權(quán)利的尊重，強(qiáng)調(diào)人格與權(quán)利的平等，反對(duì)一切形式的人格歧視和權(quán)利歧視。運(yùn)動(dòng)員首先是人，理所當(dāng)然享有受教育的權(quán)利，并通過教育實(shí)現(xiàn)自己的全面發(fā)展。再者，競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)生涯十分短暫，缺少文化難以適應(yīng)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和日新月異的時(shí)代變化，一旦退役再就業(yè)便會(huì)遭受難以克服的困難。第二，充分認(rèn)識(shí)體育職業(yè)學(xué)院在運(yùn)動(dòng)員文化教育中所應(yīng)扮演的角色和所應(yīng)發(fā)揮的作用。如前所述，我國(guó)已逐步形成一套多元復(fù)合的運(yùn)動(dòng)員文化教育體系，可以講，體育職業(yè)學(xué)院在這個(gè)體系中扮演的角色特殊，發(fā)揮的作用舉足輕重。首先，大批的一流運(yùn)動(dòng)員是由體育職業(yè)學(xué)院培養(yǎng)出來的，以上海市體育職業(yè)學(xué)院為例，建校60年時(shí)（2012），它培養(yǎng)出了6位奧運(yùn)會(huì)冠軍，100位世界冠軍，有17人先后打破37項(xiàng)世界紀(jì)錄，劉翔、姚明等都是從這里走向世界的。其次，體育職業(yè)學(xué)院承擔(dān)了全國(guó)省以上絕大多數(shù)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員中職和高職兩大階段的文化教育任務(wù)，而實(shí)際情況是，他們中的絕大多數(shù)在校接受文化教育將分別止步于這兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)，或許會(huì)有人繼續(xù)進(jìn)入本科學(xué)習(xí)或攻讀碩士學(xué)位和博士學(xué)位，但這部分運(yùn)動(dòng)員的文化教育亦靠這個(gè)時(shí)期打下基礎(chǔ)。其三，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員來說，這一時(shí)期是出運(yùn)動(dòng)成績(jī)的黃金時(shí)期，面臨著運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)的雙重壓力與挑戰(zhàn)。據(jù)此，辦好體育職業(yè)學(xué)院對(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育的意義便更加突現(xiàn)出來了。

【內(nèi)容提要】運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配，是關(guān)系到體育勞動(dòng)領(lǐng)域收入分配效率與公平的重要問題。對(duì)我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配制度、分配原理等理論問題的研究，是研究我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配問題的基礎(chǔ)工作。我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的結(jié)合；不同勞動(dòng)形態(tài)決定我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配具體方式；指出了我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配權(quán)歸屬與分配力強(qiáng)弱；探討了運(yùn)動(dòng)員參與體育勞動(dòng)剩余分配的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)/運(yùn)動(dòng)員/人力資本/收益分配

1研究目的

運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)投資和投資回報(bào)、運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)收入分配等問題越來越引起社會(huì)的關(guān)注，運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配已經(jīng)成為亟待研究的課題[1]。運(yùn)動(dòng)員勞動(dòng)成果的歸屬判定，運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配制度的建立與完善，是關(guān)系到體育勞動(dòng)領(lǐng)域收入分配效率與公平的重要問題。本文采用規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，從人力資本理論視角，以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共事業(yè)管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論為基礎(chǔ)，研究我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配制度，探索我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配原理。

2我國(guó)運(yùn)動(dòng)員人力資本收益分配制度

2.1收入分配理論回顧

在體育界，運(yùn)動(dòng)員是體育事業(yè)發(fā)展特別是競(jìng)技體育發(fā)展不可缺少的特殊人才群體，直接承擔(dān)著完成“為國(guó)爭(zhēng)光”這一艱巨任務(wù)，是國(guó)家的寶貴財(cái)富。運(yùn)動(dòng)員的保障工作不僅是我國(guó)社會(huì)保障工作的重要組成部分，同時(shí)也是我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的基本保證之一。我們的運(yùn)動(dòng)員刻苦訓(xùn)練、為國(guó)爭(zhēng)光，為了祖國(guó)和人民的榮譽(yù)，長(zhǎng)期從事著挑戰(zhàn)人體極限的競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)，頑強(qiáng)拼搏，奉獻(xiàn)了自己最寶貴的青春年華。退役后由于運(yùn)動(dòng)傷殘困擾、受教育時(shí)間不足等原因?qū)е滤麄冊(cè)谏鐣?huì)競(jìng)爭(zhēng)中面臨不少的困難，理應(yīng)得到國(guó)家、社會(huì)的關(guān)心和幫助。對(duì)于運(yùn)動(dòng)員，我們必須要從制度上保障他們?cè)谝燮陂g和退役后的基本生活，解決他們的后顧之憂。為此，我們對(duì)省乃至我國(guó)運(yùn)動(dòng)員保障工作體系建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我國(guó)運(yùn)動(dòng)員保障工作體系建設(shè)的現(xiàn)狀

黨和國(guó)家歷來十分重視和關(guān)心優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況。總書記、總理曾就退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員的醫(yī)療保障問題做出過重要的批示。在黨和國(guó)家的高度重視下，在有關(guān)部委的支持配合下，我們出臺(tái)了一系列有關(guān)運(yùn)動(dòng)員保障方面的政策，取得了很大的成果，有力地促進(jìn)了我國(guó)競(jìng)技體育水平的迅速提升和體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

在做好就業(yè)安置工作方面，針對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)渠道不暢的問題，相繼印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作的意見》、《自主擇業(yè)退役運(yùn)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》，首次明確對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員自主擇業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，還擴(kuò)大了運(yùn)動(dòng)員免試上大學(xué)的范圍，并提出建立和完善運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)制度，為退役運(yùn)動(dòng)員政策性安置與自主擇業(yè)相結(jié)合奠定了基礎(chǔ)，在實(shí)踐中探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的新途徑。

在加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的文化教育和社會(huì)保障方面，今年3月30日，國(guó)家體育總局、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育和運(yùn)動(dòng)員保障工作的指導(dǎo)意見》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。該指導(dǎo)意見分別從加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)階段的文化教育工作；拓寬運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)輸送渠道；發(fā)揮國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員文化教育的示范作用，抓好運(yùn)動(dòng)隊(duì)的文化學(xué)習(xí)；完善并落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)和保障政策；構(gòu)建和完善運(yùn)動(dòng)員職業(yè)轉(zhuǎn)換社會(huì)扶持體系；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效等方面，進(jìn)一步完善了相關(guān)政策。實(shí)現(xiàn)了若干政策的重大突破和創(chuàng)新：一是突出解決理順運(yùn)動(dòng)員文化教育的體制機(jī)制問題；二是突出解決運(yùn)動(dòng)員保障政策系統(tǒng)化問題；三是突出解決運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障政策的落實(shí)問題。該指導(dǎo)意見的出臺(tái)，更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了廣大運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益，切實(shí)解決了廣大運(yùn)動(dòng)員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的文化教育和保障的利益問題，是推進(jìn)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要契機(jī)，有利于不斷改革和完善舉國(guó)體制、促進(jìn)體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，也將成為備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)的激勵(lì)因素。

在規(guī)范運(yùn)動(dòng)員的聘用管理方面，針對(duì)運(yùn)動(dòng)員聘用工作中存在的政策不統(tǒng)一、審批部門不一致、操作不規(guī)范等問題，2007年，結(jié)合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，體育總局與原人事部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于體育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》，首次從國(guó)家制度層面明確了運(yùn)動(dòng)員為事業(yè)單位工作人員的身份；同年，體育總局、教育部、公安部、財(cái)政部、原人事部、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部共同制定了《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》，該《辦法》對(duì)運(yùn)動(dòng)員的試訓(xùn)、招聘、在訓(xùn)、停訓(xùn)以及退役等運(yùn)動(dòng)生涯的各個(gè)環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)定，明確運(yùn)動(dòng)員實(shí)行聘用合同制，運(yùn)動(dòng)員招聘工作按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》執(zhí)行，并由各級(jí)人事行政部門統(tǒng)一辦理有關(guān)聘用手續(xù)。