各縣整規(guī)辦，成員單位：

按照省整規(guī)辦《關(guān)于加強(qiáng)信息報(bào)送工作的通知》（蚌整規(guī)辦[**]17號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)反映我市各縣、各部門(mén)整規(guī)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)做法和新情況新問(wèn)題，充分發(fā)揮整規(guī)工作簡(jiǎn)報(bào)和信息專報(bào)、交流信息的作用，以推動(dòng)整規(guī)工作的深入開(kāi)展。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、信息報(bào)送內(nèi)容

（一）整規(guī)工作

1、各縣、相關(guān)部門(mén)在食品安全、藥品市場(chǎng)秩序整治、打擊商業(yè)欺詐、查禁傳銷、農(nóng)資打假等專項(xiàng)整治工作中取得的新成果、遇到的新問(wèn)題、研究的新思路、采取的新做法。

2、在整規(guī)工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題。

各成員單位：

根據(jù)《**市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作考評(píng)實(shí)施辦法》（蚌整規(guī)〔2006〕1號(hào)）精神，為扎實(shí)、規(guī)范、有效地開(kāi)展整規(guī)工作，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各單位**年整規(guī)工作，推進(jìn)我市消費(fèi)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和投資環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。市整規(guī)辦擬于近期組織**年度整規(guī)工作考評(píng)，請(qǐng)各相關(guān)單位認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、考評(píng)組織

成立考評(píng)委員會(huì)。考評(píng)委員會(huì)主任由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)秦武同志兼任，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)丁躍明、市整規(guī)辦主任陳建功兼任副主任。市整規(guī)辦副主任劉明擔(dān)任考評(píng)組組長(zhǎng)，成員由市整規(guī)辦組成單位參加（市商務(wù)局、市工商局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局）。

二、考評(píng)對(duì)象

考評(píng)對(duì)象為《**年全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》（蚌政辦〔**〕58號(hào)）所涉及的21個(gè)主要單位（具體單位見(jiàn)附件）。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，按照全國(guó)和省整規(guī)辦主任會(huì)議要求，認(rèn)真總結(jié)本屆政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究和展望今后一個(gè)時(shí)期的工作，統(tǒng)一思想，開(kāi)拓進(jìn)取，努力做好新形勢(shì)下的各項(xiàng)整規(guī)工作。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、五年來(lái)整規(guī)工作的全面回顧

五年來(lái)，全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省整規(guī)辦的指導(dǎo)下，圍繞省政府部署的五個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是全面推進(jìn)食品放心工程；二是大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；三是開(kāi)展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)；四是嚴(yán)厲打擊商品欺詐；五是大力整治制售假冒偽劣商品等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。經(jīng)過(guò)各成員單位共同努力，取得較好的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員424470人次、車輛69465臺(tái)次，查處各類經(jīng)濟(jì)案件19290件，案值5984.5萬(wàn)元，其中移送司法機(jī)關(guān)230件，依法處理110人，罰款6539萬(wàn)元。為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）突出重點(diǎn)，各項(xiàng)整治工作開(kāi)展順利

1、繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程。為全面貫徹國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，大力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，突出糧、肉、蔬菜、奶制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品，保健食品等10類重點(diǎn)品種，集貿(mào)市場(chǎng)、超市、加工作坊、小食品店場(chǎng)所，社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，定期開(kāi)展集中整治行動(dòng)。五年以來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員67705人次、車輛17175臺(tái)次，檢查各類經(jīng)營(yíng)戶61920戶，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶155戶，搗毀窩點(diǎn)25個(gè)，立案295起，檢查食品加工企業(yè)1570戶，抽查樣品900組，沒(méi)收過(guò)期兒童食品470公斤，查獲“蒙奶”、“蒙田”牌甜酸奶228箱，無(wú)品牌純奶40件，過(guò)期飲料1235瓶。

一、基本情況

我縣共有各類小餐飲經(jīng)營(yíng)單位452家，其中，小型餐館137家、小吃店215家、快餐店62家、飲品店38家。我縣暫無(wú)藥品生產(chǎn)企業(yè)，有批發(fā)企業(yè)1家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)67家，其中50平米以下小型藥品零售企業(yè)42家，另有小規(guī)模個(gè)體診所13家。

截止到6月29日，我局共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員379人次，執(zhí)法車輛57車次，檢查各類“四小”經(jīng)營(yíng)單位359家次，制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》359份，下達(dá)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》293份，《責(zé)令改正》通知書(shū)49份。

二、具體做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任

為全面貫徹文件精神，進(jìn)一步規(guī)范我縣食品藥品市場(chǎng)，提升監(jiān)督管理水平，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次整治行動(dòng)，各個(gè)業(yè)務(wù)股室為成員的“四小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大集中整治行動(dòng)的協(xié)調(diào)力度，對(duì)內(nèi)注重整合部門(mén)力量，對(duì)外積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，密切配合。在整規(guī)過(guò)程中，我局詳細(xì)制定了《縣食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲專項(xiàng)整治工作方案》、《縣食品藥品監(jiān)督管理局小藥店專項(xiàng)整治工作方案》及《縣“四小”行業(yè)小診所整治和規(guī)范工作實(shí)施方案》，同時(shí)加大餐飲、藥品、稽查、辦公室等股室的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。

同志們:

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市“十小”整規(guī)工作會(huì)議。一方面，是總結(jié)三年來(lái)“十小”整規(guī)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，另一方面，也是對(duì)“十小”整規(guī)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署和再落實(shí)。剛才，同志代表市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)三年來(lái)的整規(guī)工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，很全面、很具體，其中一些特色做法和經(jīng)驗(yàn)值得同志們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。同志宣讀了市政府關(guān)于“十小”整規(guī)工作先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰通報(bào)。希望大家向先進(jìn)看齊、向先進(jìn)學(xué)習(xí)，共同做好十小行業(yè)整治和規(guī)范工作。市政府還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和牽頭部門(mén)簽訂了2011年度的責(zé)任狀。鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)政府、工商分局分別作了典型發(fā)言，他們結(jié)合實(shí)際，從不同層面介紹了“十小”整規(guī)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，講得很好，希望大家加以學(xué)習(xí)借鑒。在這里要特別說(shuō)明的是，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)這么一個(gè)工作會(huì)議，一是上級(jí)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，二是老百姓對(duì)這項(xiàng)工作非常期盼。“十小”不小，“十小”很大。所謂“小”，對(duì)一個(gè)小飲食店、小雜貨店等來(lái)說(shuō)，確實(shí)“小”；所謂不小、很大，是因?yàn)槭⌒袠I(yè)集群在一起，是一個(gè)大行業(yè)，更重要的是，它與老百姓生活密切相關(guān)，是須臾離開(kāi)不了的，民生為本、民生為大、民生為天。

下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、“十小”整規(guī)工作取得了顯著的階段性成效

自2008年以來(lái)，我市堅(jiān)決貫徹省、市統(tǒng)一部署，把“十小”整規(guī)工作作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為改善和保障民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，按照“調(diào)查建檔、制訂標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)先行”的要求和“全面鋪開(kāi)、有序推進(jìn)、基本完成”及“全面規(guī)范、長(zhǎng)效鞏固、轉(zhuǎn)型發(fā)展”等分階段年度目標(biāo)，以“食為先、安為重、規(guī)為主、扶為上、促為本”方針為指導(dǎo)，全力以赴開(kāi)展工作，取得了顯著的階段性成效。至2010年底，全市9979家“十小”經(jīng)營(yíng)單位，整規(guī)工作完成率達(dá)到99.6%。全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率98%的目標(biāo)，超額完成了整規(guī)任務(wù)。

回顧總結(jié)三年的工作，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面的成效：

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和兵團(tuán)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的安排和部署，今年以來(lái)，在師市黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《兵團(tuán)2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》的要求，我?guī)熓姓J(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了較好的成效，營(yíng)造了“平安師市”“誠(chéng)信師市”“和諧師市”的良好社會(huì)氛圍，為師市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。現(xiàn)將今年上半年整規(guī)工作的主要情況匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一安排，制定計(jì)劃；抓住重點(diǎn)，分步實(shí)施。

（一）今年年初，由師市分管領(lǐng)導(dǎo)召集整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，對(duì)2011年師市整規(guī)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，查找了不足，分析了原因；會(huì)議要求各成員單位在2011年整規(guī)工作中，繼續(xù)認(rèn)真抓好“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”建設(shè)，結(jié)合各自工作實(shí)際，深入市場(chǎng)、深入一線，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)；整規(guī)辦要繼續(xù)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，使師市各專項(xiàng)整治行動(dòng)做到既整齊劃一又各具特色，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，為師市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造一個(gè)健康、良性的環(huán)境。

（二）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<兵團(tuán)2011年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)>的通知》（新兵辦發(fā)[2011]49號(hào)）精神，結(jié)合師市整規(guī)工作實(shí)際，我局及時(shí)制定印發(fā)了《農(nóng)一師__市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)（2011年）》，并要求師市整規(guī)各成員單位按照工作要點(diǎn)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能，專項(xiàng)整治行動(dòng)務(wù)求實(shí)效。

二、專項(xiàng)整治行動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展，成效顯著

（一）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)情況

市工商局2005年整規(guī)總結(jié)

2005年，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央關(guān)于繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的總體部署，突出整治重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得可喜的成績(jī)。現(xiàn)將我局2005年1—9月份的整規(guī)工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、2005年1—9月份整規(guī)工作的基本情況

今年以來(lái)，我局按照國(guó)家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，按照“全面展開(kāi)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，大力開(kāi)展了紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、打擊傳銷和變相傳銷等9大類專項(xiàng)整治，全面推行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作。1—9月份，我局（含三縣一市局）共出動(dòng)執(zhí)法人員4萬(wàn)多人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶5萬(wàn)戶次，查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1698起，案值834.4萬(wàn)元，罰沒(méi)款233.5萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)案件4起，處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)2445起，更多經(jīng)典盡在為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失97.79萬(wàn)元。

（一）深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治

我局把食品安全工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重，在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作。

市工商局整規(guī)年度工作總結(jié)

2005年，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨中央關(guān)于繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的總體部署，突出整治重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得可喜的成績(jī)?，F(xiàn)將我局2005年1—9月份的整規(guī)工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、2005年1—9月份整規(guī)工作的基本情況

今年以來(lái)，我局按照國(guó)家工商總局和自治區(qū)工商局的部署，按照“全面展開(kāi)、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本”的工作方針，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，大力開(kāi)展了紅盾護(hù)農(nóng)、食品安全、打擊傳銷和變相傳銷等9大類專項(xiàng)整治，全面推行了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口前移”工作。1—9月份，我局（含三縣一市局）共出動(dòng)執(zhí)法人員4萬(wàn)多人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶5萬(wàn)戶次，查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1698起，案值834.4萬(wàn)元，罰沒(méi)款233.5萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)案件4起，處理消費(fèi)者申訴舉報(bào)2445起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失97.79萬(wàn)元。

（一）深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治

我局把食品安全工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重，在食品安全監(jiān)管方面做了大量的工作。

“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶，而小食雜店、小菜場(chǎng)又是“十小”行業(yè)的重中之重。全縣共有小食雜店1400家，其中：整合提升類1321家、整改規(guī)范類15家、關(guān)停取締類35家；小菜場(chǎng)13家，其中：整合提升類2家、整改規(guī)范類11家，確定小食雜店示范點(diǎn)38個(gè)。在雅陽(yáng)試點(diǎn)工作取得成效的基礎(chǔ)上，向全縣全面推開(kāi)整規(guī)工作，主要作法：

一、切實(shí)提升“十小”行業(yè)整規(guī)工作的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)。今年以來(lái)，我局黨委高度重視“十小”行業(yè)的整規(guī)工作，首先，從新“三定”方案賦予我們流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管職責(zé)層面，深刻認(rèn)識(shí)到職能轉(zhuǎn)型后特別是《食品安全法》頒布實(shí)施后，我們承當(dāng)?shù)牧魍ōh(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管職責(zé)將更加重要，食品安全監(jiān)管已成為基層工商工作的重中之重，特別是去年“三鹿奶粉”事件給予我們食品監(jiān)管工作帶來(lái)的深刻教訓(xùn)，以及我縣廣大農(nóng)村食品監(jiān)管環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步鞏固食品安全監(jiān)管是關(guān)乎民生，體現(xiàn)人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益的一項(xiàng)重要工作的理念，堅(jiān)持“以人為本”，開(kāi)展科學(xué)監(jiān)管。其次，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為核心，一把手親自掛帥，分管局長(zhǎng)靠前指揮，消?？茽款^負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)干部分片把關(guān)，結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管人員、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管措施，把“十小”行業(yè)整規(guī)工作責(zé)任層層落實(shí)到基層，責(zé)任到個(gè)人，真正實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。第三，以強(qiáng)化食品監(jiān)管為核心，切實(shí)加大食品監(jiān)管的目標(biāo)考核力度，全面加強(qiáng)食品監(jiān)管在責(zé)任區(qū)監(jiān)管中的分量和力度，通過(guò)責(zé)任區(qū)的日常巡查監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法整治，不斷強(qiáng)化流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。第四，以績(jī)效考核為載體，與責(zé)監(jiān)辦、監(jiān)察室聯(lián)合，每季定期對(duì)責(zé)任區(qū)開(kāi)展以食品安全監(jiān)管工作為主要內(nèi)容的監(jiān)督檢查，并及時(shí)予以通報(bào)，先后開(kāi)展了“一票通”工作落實(shí)情況等內(nèi)容的食品監(jiān)管工作督查12次，檢查反饋票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范等問(wèn)題6個(gè)（次），以督查促落實(shí)、以督查促提高。

二、切實(shí)提升《食品安全法》的宣傳貫徹力度。按照省市工商局的部署要求，我系統(tǒng)于3月23日召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》動(dòng)員大會(huì)，系統(tǒng)上下重點(diǎn)在學(xué)透法條、注重結(jié)合、整合提升上做文章，確保準(zhǔn)確理解、熟練掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，真正以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期食品安全工作，在全系統(tǒng)掀起學(xué)法用法的高潮。同時(shí)，系統(tǒng)上下通過(guò)電視、廣播媒介，通過(guò)科普教育活動(dòng)等載體，通過(guò)責(zé)任區(qū)干部上門(mén)宣傳等方式，開(kāi)展了《食品安全法》進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)礦區(qū)等新法宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨、主要內(nèi)容；我們還先后分轄區(qū)組織《食品安全法》培訓(xùn)班，對(duì)60多家食品批發(fā)戶和200多家小食雜店進(jìn)行集中培訓(xùn)，截止目前，我縣共組織學(xué)習(xí)《食品安全法》12次，開(kāi)展宣傳《食品安全法》活動(dòng)7次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)多份，為《食品安全法》的實(shí)施營(yíng)造良好的食品安全執(zhí)法氛圍。

三、切實(shí)提升食品經(jīng)營(yíng)“一票通”的全面推行力度。根據(jù)省市局的要求，我局早部署、早行動(dòng)、早安排，迅速展開(kāi)全面的動(dòng)員部署。首先，于3月23日召開(kāi)動(dòng)全局員會(huì)，立即著手調(diào)查摸底，組織外出觀摩取經(jīng)，并以轄區(qū)為單位先后在5個(gè)工商所轄區(qū)召開(kāi)了食品經(jīng)營(yíng)“一票通”動(dòng)員會(huì)，其中在羅陽(yáng)、司前片動(dòng)員會(huì)上，一把手親自到會(huì)，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)。其次，系統(tǒng)上下分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作的緊迫性和艱巨性，在市工商局“一票通”票據(jù)沒(méi)有印制出來(lái)的情況下，我局根據(jù)調(diào)查摸底的綜合情況，首先在全縣印發(fā)了“一票通”票據(jù)5000本（25000份），并制作了“一票通”票據(jù)夾1500份，分發(fā)到經(jīng)營(yíng)戶手中，全面啟動(dòng)“一票通”制度。目前，我縣共51家批發(fā)戶使用了“一票通”，發(fā)放“一票通”3700本，開(kāi)具票據(jù)500多份，320家小食雜店已索取了“一票通”票據(jù)進(jìn)貨，這標(biāo)志著我縣食品“一票通”推行有了良好的開(kāi)端。

四、切實(shí)提升流通領(lǐng)域食品安全的綜合監(jiān)管。一是在日常監(jiān)管層面，首先，我局根據(jù)國(guó)家工商總局開(kāi)展食品安全監(jiān)管“六項(xiàng)制度”的要求，以責(zé)任區(qū)監(jiān)管為抓手，按照“事前、事中、事后”監(jiān)管巡查模式要求，責(zé)任區(qū)干部定期對(duì)責(zé)任區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展巡查，認(rèn)真開(kāi)展“六查六看”，重點(diǎn)檢查“小食雜店”進(jìn)貨臺(tái)賬工作執(zhí)行情況以及有無(wú)過(guò)期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品等違法經(jīng)營(yíng)行為。其次，圍繞“百家萬(wàn)村示范店”標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)示放店的監(jiān)管，在鞏固復(fù)查164家食品安全示范店的基礎(chǔ)上，對(duì)12家不符合示范店創(chuàng)建要求的進(jìn)行重新創(chuàng)建，并把8家校園食雜店和景區(qū)食雜店全部納入示范店創(chuàng)建。再次，以36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)示范點(diǎn)的示范作用，帶動(dòng)全縣1400多家小食店整規(guī)工作上臺(tái)階。二是在專項(xiàng)整治層面，按照省、市局專項(xiàng)行動(dòng)的要求，先后組織了7次大規(guī)模的食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)超市、商場(chǎng)及車站、學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村小賣部、進(jìn)行了執(zhí)法大檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員914人次，檢查經(jīng)營(yíng)主體4882戶次，立案查處18起，查獲了侵權(quán)葡萄酒1386瓶、保健品247盒等一批大要案。公務(wù)員之家:

五、切實(shí)提升“四位一體”檢測(cè)體系的應(yīng)用水平和快反能力。2009年4月，在市、縣兩級(jí)政府和市工商局的重視、關(guān)心和大力支持下，市縣兩級(jí)政府分別撥出25萬(wàn)和10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，為我縣添置了食品安全快速定性檢測(cè)的又一利器——食品檢測(cè)車。檢測(cè)車配備車載固定操作檢測(cè)臺(tái)、農(nóng)殘檢測(cè)儀和食品檢測(cè)儀等儀器設(shè)備，它將擔(dān)負(fù)起我縣各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小菜場(chǎng)、節(jié)日以及集市等臨時(shí)商品集散交易的食品快速檢測(cè)任務(wù)，為我縣廣大農(nóng)村食品消費(fèi)安全提供更快速、更精確、更便捷的食品定性檢測(cè)，同時(shí)也標(biāo)志著我縣檢測(cè)站、檢測(cè)點(diǎn)、檢測(cè)箱、檢測(cè)車“四位一體”的，具有精確程度高、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)和快速反應(yīng)能力的食品檢測(cè)體系的正式形成，有力推動(dòng)我縣流通領(lǐng)域食品安全環(huán)境的營(yíng)造。今后我們將以檢測(cè)車為依托，一是建立長(zhǎng)效檢測(cè)機(jī)制，每月定期對(duì)全縣各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小菜場(chǎng)等進(jìn)行不少于300批次的檢測(cè)，上半年，共計(jì)檢測(cè)食品7478批次，檢測(cè)出不合格食品164批次，不合格食品255.25公斤。二是加大公示力度，對(duì)檢測(cè)結(jié)果不合格的食品不但在各市場(chǎng)進(jìn)行公示，還將在紅盾信息網(wǎng)及新聞媒體上予以公示曝光，三是加大處罰力度，對(duì)不合格食品采取自行下柜或下市處理，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的將依法嚴(yán)厲查處。

為進(jìn)一步糾風(fēng)辦的工作部署和全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)安排，根據(jù)閩整規(guī)綜〔20*〕29號(hào)文件要求，結(jié)合*省法律服務(wù)行業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

20*年至20*年，*廳根據(jù)省委和省政府的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合司法行政工作實(shí)際，按照“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本，扎實(shí)有效地開(kāi)展了律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、法制化發(fā)展，有效推動(dòng)了健康、公平、有序的法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的初步形成。

（一）全省法律服務(wù)工作者宣傳教育培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。5年來(lái)，*廳以落實(shí)與法律服務(wù)市場(chǎng)秩序有關(guān)的法律、條規(guī)為重點(diǎn)，扎實(shí)深入開(kāi)展對(duì)全省律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等法律服務(wù)工作者的宣傳教育培訓(xùn)工作。特別是注重結(jié)合各類專題活動(dòng)抓好法律服務(wù)工作者的教育培訓(xùn)工作，如結(jié)合“法律服務(wù)三進(jìn)”、“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念學(xué)教活動(dòng)，采取研討班、專題培訓(xùn)班等多種形式，先后組織法律服務(wù)工作者深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的*精神、《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》、總書(shū)記在十六屆六中全會(huì)上的重要講話精神和關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的有關(guān)論述、《社會(huì)主義法治理念教育讀本》、《律師法》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》、《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)公證法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《公證程序規(guī)則》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》和《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理辦法的通知》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細(xì)則》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》、《司法鑒定程序通則（試行）》等理論、業(yè)務(wù)知識(shí)。此外，結(jié)合各種時(shí)機(jī)、場(chǎng)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)，如在《律師法》、《公證法》出臺(tái)前后，組織開(kāi)展了相關(guān)法律知識(shí)系列宣傳活動(dòng)；以“弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)”為主題，在全省法律服務(wù)工作者中開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來(lái)，共組織全省法律服務(wù)行業(yè)121000多人（次）參加了各種類型的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；開(kāi)展各種類型的法律宣傳活動(dòng)21500多場(chǎng)（次）。通過(guò)扎實(shí)深入的宣傳教育培訓(xùn)，有效提高了*省法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）相關(guān)管理制度得到進(jìn)一步健全完善。先后制定下發(fā)了《*省律師事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省司法廳關(guān)于律師積極為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)的意見(jiàn)》、《*省公證質(zhì)量檢查評(píng)定辦法》、《*省公證質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《*省公證質(zhì)量檢查辦法》、《*省公證機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)辦法》、《*省公證員年度考核辦法》、《*省公證機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《基層法律服務(wù)管理暫行條例》、《*省物價(jià)委員會(huì)、*省司法廳關(guān)于調(diào)整基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》《關(guān)于制止司法鑒定行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的若干規(guī)定》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)登記管理辦法》、《*省司法廳關(guān)于委托設(shè)區(qū)市司法局協(xié)助辦理司法鑒定管理有關(guān)工作的通知》、《*省物價(jià)局、*省司法廳關(guān)于制定*省司法鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《*省司法鑒定人職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》等，對(duì)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行全面規(guī)范。各設(shè)區(qū)市司法局也制定下發(fā)了對(duì)所轄各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的考評(píng)辦法，并組織力量對(duì)歷年的制度進(jìn)行修訂完善，有效促進(jìn)了律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定工作的法制化、規(guī)范化建設(shè)。

（三）信息公開(kāi)和考核懲戒工作取得良好成果。一是信息公開(kāi)取得新進(jìn)展。根據(jù)法律服務(wù)工作者有關(guān)信息披露規(guī)則的要求，律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)定期做好各類法律服務(wù)工作者和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案的資料匯總、數(shù)據(jù)更新。目前，全省830多家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和7100多名法律服務(wù)工作者個(gè)人的信息資料庫(kù)已基本建立。其中警示信息向社會(huì)公開(kāi)，內(nèi)容包括律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定從業(yè)人員被行政、行業(yè)處罰的不良行為記錄，如律師被投訴情況、不構(gòu)成執(zhí)業(yè)處分的輕微違規(guī)行為記錄、被追究刑事責(zé)任記錄、因執(zhí)業(yè)造成賠償或責(zé)任保險(xiǎn)事故記錄以及其他不誠(chéng)信記錄等。通過(guò)警示信息的公開(kāi)，使法律服務(wù)行業(yè)置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，促使法律服務(wù)工作者依法、依規(guī)、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。二是工作考核取得新成果。各級(jí)行政、行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)《律師法》、《公證法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》等法律服務(wù)市場(chǎng)有關(guān)管理規(guī)定，采取個(gè)人撰寫(xiě)工作總結(jié)、單位集中交流、互相評(píng)議等程序，所在地司法行政機(jī)關(guān)考核等多種形式進(jìn)行考核。各行業(yè)行政和行業(yè)主管部門(mén)還先后下發(fā)了“律師服務(wù)所服務(wù)質(zhì)量調(diào)查問(wèn)卷”、“全省各設(shè)區(qū)市公證管理工作年度考評(píng)表”、“司法鑒定所服務(wù)質(zhì)量評(píng)議表”，對(duì)全省律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定等服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況進(jìn)行定期跟蹤、了解，為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣提供依據(jù)。此外，還通過(guò)執(zhí)業(yè)人員自查、交替互查、集中評(píng)查、機(jī)構(gòu)之間互查的方式，有效排查了執(zhí)業(yè)人員在職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。三是懲戒處罰取得新成效。對(duì)于存在違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、亂收費(fèi)、欺瞞群眾、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為的法律服務(wù)工作者和機(jī)構(gòu)，給予通報(bào)批評(píng)、暫停執(zhí)業(yè)、暫緩注冊(cè)等處罰。省廳還把相關(guān)情況在全省范圍內(nèi)通報(bào)并按照有關(guān)法律法規(guī)在司法廳網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，讓人民群眾監(jiān)督法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)誠(chéng)信情況，做到取信于民。特別值得一提的是，*省律師、公證協(xié)會(huì)還逐步完善會(huì)員懲戒機(jī)制，先后健全了懲戒委員會(huì)、紀(jì)律委員會(huì)等。省律師協(xié)會(huì)針對(duì)各地反映較為集中的問(wèn)題，起草了《*省律師協(xié)會(huì)省直分會(huì)及設(shè)區(qū)市律師協(xié)會(huì)懲戒委員會(huì)適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硗对V案件的規(guī)定（試行）》，并提交省律協(xié)第七屆常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，進(jìn)一步完善了行業(yè)處分工作規(guī)則。僅20*年，各設(shè)區(qū)市律師協(xié)會(huì)、省直分會(huì)共受理了66起投訴案件。除了當(dāng)事人自行撤銷投訴和進(jìn)行調(diào)解之外，共給予公開(kāi)譴責(zé)行業(yè)處分的5起，給予通報(bào)批評(píng)行業(yè)處分的1起；給予訓(xùn)戒行業(yè)處分的4起，移送司法行政機(jī)關(guān)處理的1起。通過(guò)依法依規(guī)開(kāi)展懲戒工作，有力促進(jìn)了整規(guī)工作的開(kāi)展，全省法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進(jìn)一步提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*全省法律服務(wù)行業(yè)投訴總量為102起，與20*年同期相比投訴量下降83.1%，