食藥監(jiān)局四小整規(guī)工作總結
時間:2022-07-28 11:03:50
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一、基本情況
我縣共有各類小餐飲經營單位452家,其中,小型餐館137家、小吃店215家、快餐店62家、飲品店38家。我縣暫無藥品生產企業(yè),有批發(fā)企業(yè)1家,經營企業(yè)67家,其中50平米以下小型藥品零售企業(yè)42家,另有小規(guī)模個體診所13家。
截止到6月29日,我局共計出動執(zhí)法人員379人次,執(zhí)法車輛57車次,檢查各類“四小”經營單位359家次,制作《現(xiàn)場檢查筆錄》359份,下達《監(jiān)督意見書》293份,《責令改正》通知書49份。
二、具體做法
(一)領導重視、落實責任
為全面貫徹文件精神,進一步規(guī)范我縣食品藥品市場,提升監(jiān)督管理水平,我局領導高度重視這次整治行動,各個業(yè)務股室為成員的“四小”整規(guī)領導小組,加大集中整治行動的協(xié)調力度,對內注重整合部門力量,對外積極爭取部門支持,密切配合。在整規(guī)過程中,我局詳細制定了《縣食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲專項整治工作方案》、《縣食品藥品監(jiān)督管理局小藥店專項整治工作方案》及《縣“四小”行業(yè)小診所整治和規(guī)范工作實施方案》,同時加大餐飲、藥品、稽查、辦公室等股室的聯(lián)動機制,進一步提高監(jiān)管效能。
(二)強化宣傳、正確引導
為切實貫徹此次“四小整規(guī)”整治活動,向社會表明打擊違法違規(guī)活動的態(tài)度和決心,我局利用多種形式積極宣傳此次整規(guī)行動的意義和目的。
一是開展宣傳教育活動,結合“3.15”、“安全生產月”等契機,充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,切實加強輿論引導。深入農村、社區(qū)大力宣傳有關法律法規(guī)和政策知識,宣傳開展“四小”整治工作的重要意義,提高公眾消費安全意識;二是建立健全信息機制,通過新聞媒體、政府網站等方式,及時“四小”整規(guī)工作取得的成效及先進經驗;三是廣泛發(fā)動食品藥品經營企業(yè)積極參與。4月13日,我局召開縣藥品經營企業(yè)質量負責人培訓會,全縣1家藥品批發(fā)、67家經營企業(yè)全部參加,會議中貫徹食品藥品“四小”整規(guī)專項行動整治文件精神,明確重點整治內容;四是建立咨詢電話熱線。利用“12331”食品藥品投訴舉報電話熱線,接受投訴舉報。
(三)突出重點、狠抓落實
本次“四小”整規(guī)專項行動,我局秉持“嚴”字當頭,確定整治工作的重點目標、重點領域和重點環(huán)節(jié),對整規(guī)對象堅決做到嚴格監(jiān)管、嚴格檢查、嚴厲處罰,重點檢查食品藥品經營企業(yè)及小診所的主體持證情況、進貨來源情況、索證索票情況、采購驗收臺賬及從業(yè)人員健康體檢情況等。
在全面排查摸清行業(yè)底數,掌握存在的突出問題的基礎上,分類制定整治標準,做到打扶結合、疏堵并舉。包括餐飲行業(yè)使用無標簽標識、來源不明的食用油及其他食品原料,濫用食品添加劑等行為。藥品經營企業(yè)的未按要求銷售處方藥、含特殊藥品復方制劑,產品的銷售去向不清。購銷資質檔案不全,超方式、超范圍經營。購銷票據與實物不符,購銷票據和記錄不真實等行為;小診所則是聯(lián)合衛(wèi)生局查處無證無照小診所的行為;在分類整治行動中,逐步建立摸底情況一覽表,劃分整改重點單位及難點單位,保障整改工作由易到難,由點及面,最終達到整治與規(guī)范的工作目標。
三、取得成績
通過專項整規(guī)行動,進一步落實了小餐飲經營店食品安全主體責任,建立健全小餐飲經營主體監(jiān)管檔案和信用檔案,規(guī)范日常經營行為,實現(xiàn)小餐飲經營持證亮證率、從業(yè)人員健康體檢合格并持證上崗率“兩個100%”;切實提高了“小藥店”藥品質量管理水平,逐步提升藥品零售行業(yè)形象,改善“小藥店”的店容店貌,實施對藥品經營環(huán)節(jié)全過程的監(jiān)管,營造規(guī)范有序、誠信和諧的藥品銷售和使用環(huán)境。藥品經營企業(yè)進一步規(guī)范,藥品安全形勢進一步好轉,群眾消費藥品信心明顯增強;最后建立了小診所整治工作示范點。在試點范圍內所有診所開展《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的校驗,均已建立小診所目標考核責任制和各項監(jiān)管制度,小診所醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)規(guī)范基本達到要求。
在我縣“四小”食品、藥品經營單位食品安全責任意識和法制意識得到進一步強化的同時,我局著力完善食品、藥品安全相關制度,落實安全責任,使全縣食品、藥品經營單位安全狀況得到明顯改善,從而有效預防食品、藥品安全事故發(fā)生,保障全縣人民的飲食和用藥安全。
四、存在問題
雖然我局“四小”整規(guī)取得了可喜的成績,但仍然存在一些問題:
(一)小餐飲行業(yè)。從業(yè)人員多為社會弱勢群體,執(zhí)法難度大,其主要特點是經營門檻低,還存在從業(yè)人員流動性大、食品安全意識落后的特性。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾辦理餐飲服務許可證、健康證過程中還存在些許不便。在監(jiān)督檢查過程中,我們工作人員時常會遇到連自身姓名都不會寫的小餐飲業(yè)主或從業(yè)人員,其文化知識水平如此有限,要完成食品采購查驗和臺賬登記的工作,確實難度較大。
(二)小藥店經營企業(yè)。一是多數藥品經營企業(yè)存在藥品購進驗收記錄填寫不全,藥品管理不規(guī)范,重效益、輕管理等不良行為的存在;二是部分藥品零售企業(yè)存在不憑處方銷售處方藥行為,藥師不在崗現(xiàn)象較為普遍;三是部分藥品經營企業(yè)在銷售過程中不能給消費者出具相應的銷售憑證;四是個別藥品零售企業(yè)對藥品分類管理制度執(zhí)行不到位,藥品擺放不規(guī)范,未完全將處方藥與非處方藥分開。
(三)小診所。一是無證經營多。我縣小診所經營企業(yè)數量較多,分布較廣,規(guī)模較小,屬“低、小、散”狀況。據調查,全縣有有小診所13家,其中符合規(guī)范條件的小診所3家僅占23%。二是作業(yè)場所衛(wèi)生條件差。在小診所中,面積偏小,布局設計不合理普遍存在,衛(wèi)生條件極其簡陋。這些小規(guī)模的、無證照的、改造較難的經營店家,整個作業(yè)場所臟、亂、差,基本不符合衛(wèi)生許可發(fā)放條件。三是經營者衛(wèi)生法律意識淡簿。由于消費市場需求較大,一些業(yè)主受經濟利益驅動,只圖眼前紅利,忽視醫(yī)療衛(wèi)生質量,缺少更新經營競爭理念和落實有效衛(wèi)生保障措施,缺乏執(zhí)行衛(wèi)生法律和衛(wèi)生規(guī)范的自覺性,一些無證經營者和違法行為屢查屢開。
五、下一步打算
(一)認真分析抓推進。在認真總結4到6月專項整治工作經驗和鞏固成績的基礎上,集中時間,集中力量,從一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題入手,一步一個腳印,把2015年專項整治和規(guī)范工作放在重點區(qū)域、重點地段,落在群眾呼聲的實效上。
(二)建章立制抓規(guī)范。認真總結以往管理經驗,對食品、藥品經營企業(yè)及小診所的各個環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范,在實踐中加以強化管理。進一步向企業(yè)主告知經營許可條件,對食品、藥品及小診所經營單位實行定量考核,動態(tài)管理,加強企業(yè)的誠信等級管理。
(三)標本兼治抓源頭。加強對新辦經營企業(yè)的預防性監(jiān)督,做到早參與、早預防,避免企業(yè)不必要損失;對已辦經營企業(yè)進行技術指導,促使他們能夠自覺地遵守法律規(guī)定,改善經營環(huán)境,提升行業(yè)檔次。進一步推進社區(qū)合理配套建設,將經營單位納入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設,合理布局,促進業(yè)主守法經營、規(guī)范行為。
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