一、正常價(jià)值的含義及其法律意義

我國(guó)《反傾銷條例》第三條規(guī)定，傾銷是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。這表明，要確定某一進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷價(jià)格，構(gòu)成傾銷，首先要確定其正常價(jià)值。

正常價(jià)值又稱標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值。我國(guó)《反傾銷條例》沒(méi)有對(duì)正常價(jià)值予以定義，但在第四條規(guī)定了確定正常價(jià)值的方法：（1）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；（2）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)，為正常價(jià)值；（3）進(jìn)口產(chǎn)品不直接來(lái)自原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的，按照前款第（1）項(xiàng)規(guī)定確定正常價(jià)值；但是，在產(chǎn)品僅通過(guò)出口國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國(guó)（地區(qū)）無(wú)生產(chǎn)或者在出口國(guó)（地區(qū)）中不存在可比價(jià)格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的價(jià)格為正常價(jià)值。由此，我們可以認(rèn)為，正常價(jià)值一般上是指相同產(chǎn)品或同類產(chǎn)品在出口國(guó)或第三國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格。

事實(shí)上，各國(guó)反傾銷法律一般都沒(méi)有給正常價(jià)值下一個(gè)明確的定義?！蛾P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第六條關(guān)于“反傾銷和反補(bǔ)貼稅”的規(guī)定、1967年制定的《反傾銷協(xié)議》和1994年的《反傾銷守則》都只給出了確定正常價(jià)值的一般方法。歐盟、美國(guó)等西方國(guó)家的反傾銷法也和世界貿(mào)易組織《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定基本一致，一般以出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格、或出口國(guó)在第三國(guó)市場(chǎng)銷售的最高價(jià)格、或出口國(guó)結(jié)構(gòu)價(jià)格作為正常價(jià)值。這里的正常價(jià)值是指產(chǎn)品在一個(gè)成熟和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)上的推定價(jià)格或正常交易過(guò)程中的成交價(jià)格。

按照國(guó)際反傾銷慣例，傾銷的認(rèn)定必須經(jīng)過(guò)三個(gè)過(guò)程：第一，正常價(jià)值的認(rèn)定；第二、出口價(jià)格的認(rèn)定；第三、正常價(jià)值和出口價(jià)格的比較。這就是說(shuō)，傾銷的認(rèn)定要以正常價(jià)值的認(rèn)定為前提，正常價(jià)值的認(rèn)定是是否采取反傾銷措施以及在多大程度上采取反傾銷措施的基礎(chǔ)，甚至可以說(shuō)，正常價(jià)值是整個(gè)國(guó)際社會(huì)反傾銷法的基礎(chǔ)。因而，正常價(jià)值在反傾銷立法中占有非常重要的地位和不可替代的法律意義。

二、正常價(jià)值認(rèn)定的基本方法

【摘要】

在我國(guó)新的《反傾銷條例》與WTO及歐美各國(guó)反傾銷法中，正常價(jià)值是整個(gè)反傾銷的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。確認(rèn)正常價(jià)值主要有出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格、第三國(guó)出口價(jià)格和出口國(guó)結(jié)構(gòu)價(jià)格三種基本方法。正常價(jià)值與出口價(jià)格的比較結(jié)果可以確定傾銷是否存在以及傾銷幅度的大小。但是，正常價(jià)值的確認(rèn)及其與出口價(jià)格的比較是復(fù)雜的，我們要通過(guò)對(duì)各國(guó)反傾銷法的比較來(lái)深刻分析、認(rèn)識(shí)正常價(jià)值。

面對(duì)我國(guó)成為歐美反傾銷的最大受害國(guó)和外國(guó)商品不斷傾銷中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，為了保護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)務(wù)院新制定了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，并于2002年1月1日起施行。這為我國(guó)實(shí)施反傾銷提供了有力的法律武器。而正常價(jià)值是反傾銷的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)正常價(jià)值的理解和認(rèn)定直接關(guān)系到反傾銷措施的運(yùn)用。本文依據(jù)世界貿(mào)易組織（含GATT）《反傾銷協(xié)定》，借鑒歐美反傾銷立法的實(shí)踐，對(duì)我國(guó)《反傾銷條例》中正常價(jià)值的法律意義、認(rèn)定方法、具體適用等問(wèn)題進(jìn)行了分析。

一、正常價(jià)值的含義及其法律意義

我國(guó)《反傾銷條例》第三條規(guī)定，傾銷是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。這表明，要確定某一進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷價(jià)格，構(gòu)成傾銷，首先要確定其正常價(jià)值。

正常價(jià)值又稱標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值。我國(guó)《反傾銷條例》沒(méi)有對(duì)正常價(jià)值予以定義，但在第四條規(guī)定了確定正常價(jià)值的方法：（1）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；（2）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)，為正常價(jià)值；（3）進(jìn)口產(chǎn)品不直接來(lái)自原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的，按照前款第（1）項(xiàng)規(guī)定確定正常價(jià)值；但是，在產(chǎn)品僅通過(guò)出口國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國(guó)（地區(qū)）無(wú)生產(chǎn)或者在出口國(guó)（地區(qū)）中不存在可比價(jià)格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的價(jià)格為正常價(jià)值。由此，我們可以認(rèn)為，正常價(jià)值一般上是指相同產(chǎn)品或同類產(chǎn)品在出口國(guó)或第三國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格。

[內(nèi)容概要]按照GATT1994第6條，正常價(jià)值的確定方法有三種：出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格；出口國(guó)向第三國(guó)的出口價(jià)格；結(jié)構(gòu)價(jià)格，但前提是出口國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，由于中國(guó)被歐美國(guó)家認(rèn)為不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，只是處在向完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，從而采取替代國(guó)制度和生產(chǎn)要素價(jià)值法。這種制度在理論上有一定的合理性，但在實(shí)踐中很不公平，不過(guò)中國(guó)在歐美國(guó)家的反傾銷訴訟中屢遭失敗的原因主要不是正常價(jià)值確定方法本身，而是中國(guó)企業(yè)包括中國(guó)政府的原因。

[關(guān)鍵詞]正常價(jià)值替代國(guó)制度生產(chǎn)要素價(jià)值市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

一，正常價(jià)值確定的一般方法

正常價(jià)值是反傾銷法中的一個(gè)非常重要的概念，它是用以與出口價(jià)格比較以受訴進(jìn)口產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷的基礎(chǔ)價(jià)格，經(jīng)過(guò)調(diào)查后計(jì)算出的正常價(jià)值的高低直接決定了傾銷指控能否構(gòu)成。1GATT1947第6條規(guī)定確定正常價(jià)值方法有三種：1，出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)值，即“相似產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)正常貿(mào)易過(guò)程中的可比價(jià)格”；2，出口國(guó)向第三國(guó)出口的價(jià)值，即“相似產(chǎn)品在正常貿(mào)易過(guò)程中向第三國(guó)出口的可比價(jià)格”；3，結(jié)構(gòu)價(jià)格，即“產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的銷售費(fèi)用和利潤(rùn)”。1994年的WTO的反傾銷協(xié)議沿襲了這種確定正常價(jià)值的方法，包括歐美在內(nèi)的世界各國(guó)正常價(jià)值的確定方法與上述方法基本一致，即使不同，也只是細(xì)節(jié)上的出入，基本上也脫不出這個(gè)范圍。

在適用出口國(guó)價(jià)格和第三國(guó)價(jià)格時(shí)，首先必須明確“相似產(chǎn)品”（likeproduct）的含義，歐盟對(duì)“相似產(chǎn)品”的含義直接采用WTO反傾銷協(xié)議的規(guī)定，該規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品之間物理特征的完全和進(jìn)乎相同，而美國(guó)反傾銷法除了考慮物理特征之外，還可以使用目的相同，所使用的零部件相同，或原材料相同等標(biāo)準(zhǔn)。后者的外延更寬廣一些。

在適用的次序上是出口國(guó)價(jià)格，第三國(guó)價(jià)格，結(jié)構(gòu)價(jià)格。適用出口國(guó)價(jià)格的條件是（1）：出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的銷售是在正常貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的；（2），這種價(jià)格是具有代表性的價(jià)格，能夠與受訴產(chǎn)品價(jià)格比較2。第三國(guó)價(jià)格方法很少使用，原因是既然受訴產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)有可能傾銷，它同樣可能在第三國(guó)市場(chǎng)傾銷，所以以第三國(guó)價(jià)格來(lái)計(jì)算正常價(jià)值很可能得出不構(gòu)成傾銷的結(jié)論。構(gòu)成價(jià)格，又譯作結(jié)構(gòu)價(jià)格，推定價(jià)格。GATT使用的是“成本加利潤(rùn)”的方法，《反傾銷守則》將其進(jìn)一步表述為：“該產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的管理費(fèi)，銷售費(fèi)和其他成本及利潤(rùn)”。歐盟的規(guī)定與之相似，但美國(guó)將各項(xiàng)因素做了量的規(guī)定。但這三種方法必須在“正常貿(mào)易過(guò)程中”（ordinarycourseoftrade）的前提下，正常的貿(mào)易過(guò)程指的是自由的不受限制的市場(chǎng)條件下發(fā)生作用的情況，下面三種情況下的銷售不認(rèn)為是在正常貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的：（1）交易雙方之間存在某種關(guān)聯(lián)關(guān)系或有補(bǔ)償?shù)匿N售；（2）低于生產(chǎn)成本的銷售；（3）非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的銷售。中國(guó)不被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)而是處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，所以確定中國(guó)出口產(chǎn)品的正常價(jià)值不能用上述三種方法，而要特殊的安排，即替代國(guó)制度和生產(chǎn)要素價(jià)值法。

面對(duì)我國(guó)成為歐美反傾銷的最大受害國(guó)和外國(guó)商品不斷傾銷中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，為了保護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)務(wù)院新制定了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，并于2002年1月1日起施行。這為我國(guó)實(shí)施反傾銷提供了有力的法律武器。而正常價(jià)值是反傾銷的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)正常價(jià)值的理解和認(rèn)定直接關(guān)系到反傾銷措施的運(yùn)用論文。本文依據(jù)世界貿(mào)易組織（含GATT）《反傾銷協(xié)定》，借鑒歐美反傾銷立法的實(shí)踐，對(duì)我國(guó)《反傾銷條例》中正常價(jià)值的法律意義、認(rèn)定方法、具體適用等問(wèn)題進(jìn)行了分析。

一、正常價(jià)值的含義及其法律意義

我國(guó)《反傾銷條例》第三條規(guī)定，傾銷是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。這表明，要確定某一進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷價(jià)格，構(gòu)成傾銷，首先要確定其正常價(jià)值。

正常價(jià)值又稱標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值。我國(guó)《反傾銷條例》沒(méi)有對(duì)正常價(jià)值予以定義，但在第四條規(guī)定了確定正常價(jià)值的方法：（1）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；（2）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)，為正常價(jià)值；（3）進(jìn)口產(chǎn)品不直接來(lái)自原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的，按照前款第（1）項(xiàng)規(guī)定確定正常價(jià)值；但是，在產(chǎn)品僅通過(guò)出口國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國(guó)（地區(qū)）無(wú)生產(chǎn)或者在出口國(guó)（地區(qū)）中不存在可比價(jià)格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的價(jià)格為正常價(jià)值。由此，我們可以認(rèn)為，正常價(jià)值一般上是指相同產(chǎn)品或同類產(chǎn)品在出口國(guó)或第三國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格。

事實(shí)上，各國(guó)反傾銷法律一般都沒(méi)有給正常價(jià)值下一個(gè)明確的定義。《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第六條關(guān)于“反傾銷和反補(bǔ)貼稅”的規(guī)定、1967年制定的《反傾銷協(xié)議》和1994年的《反傾銷守則》都只給出了確定正常價(jià)值的一般方法。歐盟、美國(guó)等西方國(guó)家的反傾銷法也和世界貿(mào)易組織《反傾銷協(xié)議》的規(guī)定基本一致，一般以出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格、或出口國(guó)在第三國(guó)市場(chǎng)銷售的最高價(jià)格、或出口國(guó)結(jié)構(gòu)價(jià)格作為正常價(jià)值。這里的正常價(jià)值是指產(chǎn)品在一個(gè)成熟和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)上的推定價(jià)格或正常交易過(guò)程中的成交價(jià)格。

按照國(guó)際反傾銷慣例，傾銷的認(rèn)定必須經(jīng)過(guò)三個(gè)過(guò)程：第一，正常價(jià)值的認(rèn)定；第二、出口價(jià)格的認(rèn)定；第三、正常價(jià)值和出口價(jià)格的比較。這就是說(shuō)，傾銷的認(rèn)定要以正常價(jià)值的認(rèn)定為前提，正常價(jià)值的認(rèn)定是是否采取反傾銷措施以及在多大程度上采取反傾銷措施的基礎(chǔ)，甚至可以說(shuō)，正常價(jià)值是整個(gè)國(guó)際社會(huì)反傾銷法的基礎(chǔ)。因而，正常價(jià)值在反傾銷立法中占有非常重要的地位和不可替代的法律意義。

[內(nèi)容概要]按照GATT1994第6條，正常價(jià)值的確定方法有三種：出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格；出口國(guó)向第三國(guó)的出口價(jià)格；結(jié)構(gòu)價(jià)格，但前提是出口國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，由于中國(guó)被歐美國(guó)家認(rèn)為不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，只是處在向完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，從而采取替代國(guó)制度和生產(chǎn)要素價(jià)值法。這種制度在理論上有一定的合理性，但在實(shí)踐中很不公平，不過(guò)中國(guó)在歐美國(guó)家的反傾銷訴訟中屢遭失敗的原因主要不是正常價(jià)值確定方法本身，而是中國(guó)企業(yè)包括中國(guó)政府的原因。

[關(guān)鍵詞]正常價(jià)值替代國(guó)制度生產(chǎn)要素價(jià)值市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

一，正常價(jià)值確定的一般方法

正常價(jià)值是反傾銷法中的一個(gè)非常重要的概念，它是用以與出口價(jià)格比較以受訴進(jìn)口產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷的基礎(chǔ)價(jià)格，經(jīng)過(guò)調(diào)查后計(jì)算出的正常價(jià)值的高低直接決定了傾銷指控能否構(gòu)成。1GATT1947第6條規(guī)定確定正常價(jià)值方法有三種：1，出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)值，即“相似產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)正常貿(mào)易過(guò)程中的可比價(jià)格”；2，出口國(guó)向第三國(guó)出口的價(jià)值，即“相似產(chǎn)品在正常貿(mào)易過(guò)程中向第三國(guó)出口的可比價(jià)格”；3，結(jié)構(gòu)價(jià)格，即“產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的銷售費(fèi)用和利潤(rùn)”。1994年的WTO的反傾銷協(xié)議沿襲了這種確定正常價(jià)值的方法，包括歐美在內(nèi)的世界各國(guó)正常價(jià)值的確定方法與上述方法基本一致，即使不同，也只是細(xì)節(jié)上的出入，基本上也脫不出這個(gè)范圍。

在適用出口國(guó)價(jià)格和第三國(guó)價(jià)格時(shí)，首先必須明確“相似產(chǎn)品”（likeproduct）的含義，歐盟對(duì)“相似產(chǎn)品”的含義直接采用WTO反傾銷協(xié)議的規(guī)定，該規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品之間物理特征的完全和進(jìn)乎相同，而美國(guó)反傾銷法除了考慮物理特征之外，還可以使用目的相同，所使用的零部件相同，或原材料相同等標(biāo)準(zhǔn)。后者的外延更寬廣一些。

在適用的次序上是出口國(guó)價(jià)格，第三國(guó)價(jià)格，結(jié)構(gòu)價(jià)格。適用出口國(guó)價(jià)格的條件是（1）：出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的銷售是在正常貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的；（2），這種價(jià)格是具有代表性的價(jià)格，能夠與受訴產(chǎn)品價(jià)格比較2。第三國(guó)價(jià)格方法很少使用，原因是既然受訴產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)有可能傾銷，它同樣可能在第三國(guó)市場(chǎng)傾銷，所以以第三國(guó)價(jià)格來(lái)計(jì)算正常價(jià)值很可能得出不構(gòu)成傾銷的結(jié)論。構(gòu)成價(jià)格，又譯作結(jié)構(gòu)價(jià)格，推定價(jià)格。GATT使用的是“成本加利潤(rùn)”的方法，《反傾銷守則》將其進(jìn)一步表述為：“該產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的管理費(fèi)，銷售費(fèi)和其他成本及利潤(rùn)”。歐盟的規(guī)定與之相似，但美國(guó)將各項(xiàng)因素做了量的規(guī)定。但這三種方法必須在“正常貿(mào)易過(guò)程中”（ordinarycourseoftrade）的前提下，正常的貿(mào)易過(guò)程指的是自由的不受限制的市場(chǎng)條件下發(fā)生作用的情況，下面三種情況下的銷售不認(rèn)為是在正常貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的：（1）交易雙方之間存在某種關(guān)聯(lián)關(guān)系或有補(bǔ)償?shù)匿N售；（2）低于生產(chǎn)成本的銷售；（3）非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的銷售。中國(guó)不被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)而是處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，所以確定中國(guó)出口產(chǎn)品的正常價(jià)值不能用上述三種方法，而要特殊的安排，即替代國(guó)制度和生產(chǎn)要素價(jià)值法。

【摘要】

在我國(guó)新的《反傾銷條例》與WTO及歐美各國(guó)反傾銷法中，正常價(jià)值是整個(gè)反傾銷的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。確認(rèn)正常價(jià)值主要有出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格、第三國(guó)出口價(jià)格和出口國(guó)結(jié)構(gòu)價(jià)格三種基本方法。正常價(jià)值與出口價(jià)格的比較結(jié)果可以確定傾銷是否存在以及傾銷幅度的大小。但是，正常價(jià)值的確認(rèn)及其與出口價(jià)格的比較是復(fù)雜的，我們要通過(guò)對(duì)各國(guó)反傾銷法的比較來(lái)深刻分析、認(rèn)識(shí)正常價(jià)值。

面對(duì)我國(guó)成為歐美反傾銷的最大受害國(guó)和外國(guó)商品不斷傾銷中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，為了保護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)務(wù)院新制定了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，并于2002年1月1日起施行。這為我國(guó)實(shí)施反傾銷提供了有力的法律武器。而正常價(jià)值是反傾銷的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)正常價(jià)值的理解和認(rèn)定直接關(guān)系到反傾銷措施的運(yùn)用。本文依據(jù)世界貿(mào)易組織（含GATT）《反傾銷協(xié)定》，借鑒歐美反傾銷立法的實(shí)踐，對(duì)我國(guó)《反傾銷條例》中正常價(jià)值的法律意義、認(rèn)定方法、具體適用等問(wèn)題進(jìn)行了分析。

一、正常價(jià)值的含義及其法律意義

我國(guó)《反傾銷條例》第三條規(guī)定，傾銷是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。這表明，要確定某一進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷價(jià)格，構(gòu)成傾銷，首先要確定其正常價(jià)值。

正常價(jià)值又稱標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值。我國(guó)《反傾銷條例》沒(méi)有對(duì)正常價(jià)值予以定義，但在第四條規(guī)定了確定正常價(jià)值的方法：（1）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；（2）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)，為正常價(jià)值；（3）進(jìn)口產(chǎn)品不直接來(lái)自原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的，按照前款第（1）項(xiàng)規(guī)定確定正常價(jià)值；但是，在產(chǎn)品僅通過(guò)出口國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國(guó)（地區(qū)）無(wú)生產(chǎn)或者在出口國(guó)（地區(qū)）中不存在可比價(jià)格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的價(jià)格為正常價(jià)值。由此，我們可以認(rèn)為，正常價(jià)值一般上是指相同產(chǎn)品或同類產(chǎn)品在出口國(guó)或第三國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格。

[內(nèi)容概要]按照GATT1994第6條，正常價(jià)值的確定方法有三種：出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格；出口國(guó)向第三國(guó)的出口價(jià)格；結(jié)構(gòu)價(jià)格，但前提是出口國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，由于中國(guó)被歐美國(guó)家認(rèn)為不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，只是處在向完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，從而采取替代國(guó)制度和生產(chǎn)要素價(jià)值法。這種制度在理論上有一定的合理性，但在實(shí)踐中很不公平，不過(guò)中國(guó)在歐美國(guó)家的反傾銷訴訟中屢遭失敗的原因主要不是正常價(jià)值確定方法本身，而是中國(guó)企業(yè)包括中國(guó)政府的原因。

[關(guān)鍵詞]正常價(jià)值替代國(guó)制度生產(chǎn)要素價(jià)值市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

一，正常價(jià)值確定的一般方法

正常價(jià)值是反傾銷法中的一個(gè)非常重要的概念，它是用以與出口價(jià)格比較以受訴進(jìn)口產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷的基礎(chǔ)價(jià)格，經(jīng)過(guò)調(diào)查后計(jì)算出的正常價(jià)值的高低直接決定了傾銷指控能否構(gòu)成。1GATT1947第6條規(guī)定確定正常價(jià)值方法有三種：1，出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)值，即“相似產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)正常貿(mào)易過(guò)程中的可比價(jià)格”；2，出口國(guó)向第三國(guó)出口的價(jià)值，即“相似產(chǎn)品在正常貿(mào)易過(guò)程中向第三國(guó)出口的可比價(jià)格”；3，結(jié)構(gòu)價(jià)格，即“產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的銷售費(fèi)用和利潤(rùn)”。1994年的WTO的反傾銷協(xié)議沿襲了這種確定正常價(jià)值的方法，包括歐美在內(nèi)的世界各國(guó)正常價(jià)值的確定方法與上述方法基本一致，即使不同，也只是細(xì)節(jié)上的出入，基本上也脫不出這個(gè)范圍。

在適用出口國(guó)價(jià)格和第三國(guó)價(jià)格時(shí)，首先必須明確“相似產(chǎn)品”（likeproduct）的含義，歐盟對(duì)“相似產(chǎn)品”的含義直接采用WTO反傾銷協(xié)議的規(guī)定，該規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品之間物理特征的完全和進(jìn)乎相同，而美國(guó)反傾銷法除了考慮物理特征之外，還可以使用目的相同，所使用的零部件相同，或原材料相同等標(biāo)準(zhǔn)。后者的外延更寬廣一些。

在適用的次序上是出口國(guó)價(jià)格，第三國(guó)價(jià)格，結(jié)構(gòu)價(jià)格。適用出口國(guó)價(jià)格的條件是（1）：出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品的銷售是在正常貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的；（2），這種價(jià)格是具有代表性的價(jià)格，能夠與受訴產(chǎn)品價(jià)格比較2。第三國(guó)價(jià)格方法很少使用，原因是既然受訴產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)有可能傾銷，它同樣可能在第三國(guó)市場(chǎng)傾銷，所以以第三國(guó)價(jià)格來(lái)計(jì)算正常價(jià)值很可能得出不構(gòu)成傾銷的結(jié)論。構(gòu)成價(jià)格，又譯作結(jié)構(gòu)價(jià)格，推定價(jià)格。GATT使用的是“成本加利潤(rùn)”的方法，《反傾銷守則》將其進(jìn)一步表述為：“該產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的管理費(fèi)，銷售費(fèi)和其他成本及利潤(rùn)”。歐盟的規(guī)定與之相似，但美國(guó)將各項(xiàng)因素做了量的規(guī)定。但這三種方法必須在“正常貿(mào)易過(guò)程中”（ordinarycourseoftrade）的前提下，正常的貿(mào)易過(guò)程指的是自由的不受限制的市場(chǎng)條件下發(fā)生作用的情況，下面三種情況下的銷售不認(rèn)為是在正常貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的：（1）交易雙方之間存在某種關(guān)聯(lián)關(guān)系或有補(bǔ)償?shù)匿N售；（2）低于生產(chǎn)成本的銷售；（3）非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的銷售。中國(guó)不被認(rèn)為是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)而是處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，所以確定中國(guó)出口產(chǎn)品的正常價(jià)值不能用上述三種方法，而要特殊的安排，即替代國(guó)制度和生產(chǎn)要素價(jià)值法。

【摘要】

在我國(guó)新的《反傾銷條例》與WTO及歐美各國(guó)反傾銷法中，正常價(jià)值是整個(gè)反傾銷的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。確認(rèn)正常價(jià)值主要有出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格、第三國(guó)出口價(jià)格和出口國(guó)結(jié)構(gòu)價(jià)格三種基本方法。正常價(jià)值與出口價(jià)格的比較結(jié)果可以確定傾銷是否存在以及傾銷幅度的大小。但是，正常價(jià)值的確認(rèn)及其與出口價(jià)格的比較是復(fù)雜的，我們要通過(guò)對(duì)各國(guó)反傾銷法的比較來(lái)深刻分析、認(rèn)識(shí)正常價(jià)值。

面對(duì)我國(guó)成為歐美反傾銷的最大受害國(guó)和外國(guó)商品不斷傾銷中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，為了保護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)務(wù)院新制定了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，并于2002年1月1日起施行。這為我國(guó)實(shí)施反傾銷提供了有力的法律武器。而正常價(jià)值是反傾銷的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)正常價(jià)值的理解和認(rèn)定直接關(guān)系到反傾銷措施的運(yùn)用。本文依據(jù)世界貿(mào)易組織（含GATT）《反傾銷協(xié)定》，借鑒歐美反傾銷立法的實(shí)踐，對(duì)我國(guó)《反傾銷條例》中正常價(jià)值的法律意義、認(rèn)定方法、具體適用等問(wèn)題進(jìn)行了分析。

一、正常價(jià)值的含義及其法律意義

我國(guó)《反傾銷條例》第三條規(guī)定，傾銷是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。這表明，要確定某一進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷價(jià)格，構(gòu)成傾銷，首先要確定其正常價(jià)值。

正常價(jià)值又稱標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值。我國(guó)《反傾銷條例》沒(méi)有對(duì)正常價(jià)值予以定義，但在第四條規(guī)定了確定正常價(jià)值的方法：（1）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；（2）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)，為正常價(jià)值；（3）進(jìn)口產(chǎn)品不直接來(lái)自原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的，按照前款第（1）項(xiàng)規(guī)定確定正常價(jià)值；但是，在產(chǎn)品僅通過(guò)出口國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國(guó)（地區(qū)）無(wú)生產(chǎn)或者在出口國(guó)（地區(qū)）中不存在可比價(jià)格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的價(jià)格為正常價(jià)值。由此，我們可以認(rèn)為，正常價(jià)值一般上是指相同產(chǎn)品或同類產(chǎn)品在出口國(guó)或第三國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格。

【摘要】

在我國(guó)新的《反傾銷條例》與WTO及歐美各國(guó)反傾銷法中，正常價(jià)值是整個(gè)反傾銷的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。確認(rèn)正常價(jià)值主要有出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格、第三國(guó)出口價(jià)格和出口國(guó)結(jié)構(gòu)價(jià)格三種基本。正常價(jià)值與出口價(jià)格的比較結(jié)果可以確定傾銷是否存在以及傾銷幅度的大小。但是，正常價(jià)值的確認(rèn)及其與出口價(jià)格的比較是復(fù)雜的，我們要通過(guò)對(duì)各國(guó)反傾銷法的比較來(lái)深刻、認(rèn)識(shí)正常價(jià)值。

面對(duì)我國(guó)成為歐美反傾銷的最大受害國(guó)和外國(guó)商品不斷傾銷的現(xiàn)實(shí)，為了保護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的健康，加入世界貿(mào)易組織后，國(guó)務(wù)院新制定了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，并于2002年1月1日起施行。這為我國(guó)實(shí)施反傾銷提供了有力的武器。而正常價(jià)值是反傾銷的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，對(duì)正常價(jià)值的理解和認(rèn)定直接關(guān)系到反傾銷措施的運(yùn)用。本文依據(jù)世界貿(mào)易組織（含GATT）《反傾銷協(xié)定》，借鑒歐美反傾銷立法的實(shí)踐，對(duì)我國(guó)《反傾銷條例》中正常價(jià)值的法律意義、認(rèn)定方法、具體適用等進(jìn)行了分析。

一、正常價(jià)值的含義及其法律意義

我國(guó)《反傾銷條例》第三條規(guī)定，傾銷是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入中華人民共和國(guó)市場(chǎng)。這表明，要確定某一進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷價(jià)格，構(gòu)成傾銷，首先要確定其正常價(jià)值。

正常價(jià)值又稱標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值。我國(guó)《反傾銷條例》沒(méi)有對(duì)正常價(jià)值予以定義，但在第四條規(guī)定了確定正常價(jià)值的方法：（1）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；（2）進(jìn)口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)，為正常價(jià)值；（3）進(jìn)口產(chǎn)品不直接來(lái)自原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的，按照前款第（1）項(xiàng)規(guī)定確定正常價(jià)值；但是，在產(chǎn)品僅通過(guò)出口國(guó)（地區(qū)）轉(zhuǎn)運(yùn)、產(chǎn)品在出口國(guó)（地區(qū)）無(wú)生產(chǎn)或者在出口國(guó)（地區(qū)）中不存在可比價(jià)格等情形下，可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的價(jià)格為正常價(jià)值。由此，我們可以認(rèn)為，正常價(jià)值一般上是指相同產(chǎn)品或同類產(chǎn)品在出口國(guó)或第三國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格。

編者按：本論文主要從公允價(jià)值是反傾銷中正常價(jià)值確定的基礎(chǔ)；公允價(jià)值在我國(guó)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位中的影響；公允價(jià)值在我國(guó)抗辯替代國(guó)選擇中的影響；在反傾銷訴訟中我國(guó)企業(yè)運(yùn)用公允價(jià)值應(yīng)注意的問(wèn)題等進(jìn)行講述，包括了反傾銷不是一個(gè)單純的法律問(wèn)題，認(rèn)定傾銷的過(guò)程需要良好的會(huì)計(jì)支持、無(wú)論是價(jià)格傾銷還是成本傾銷，都涉及正常價(jià)值這一概念等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

論文摘要：基于我國(guó)2O06年新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的公允價(jià)值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公允價(jià)值-9正常價(jià)值進(jìn)行比較分析，提出在后WTO時(shí)代我國(guó)企業(yè)應(yīng)采用公允價(jià)值計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供公允的會(huì)計(jì)信息，為反傾銷訴訟中替代國(guó)的合理選擇提供強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)支持，促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的健康發(fā)展。

論文關(guān)鍵詞：公允價(jià)值正常價(jià)值反傾銷訴訟

自1979年歐盟對(duì)我國(guó)出口的糖精及鹽類進(jìn)行首次反傾銷調(diào)查以來(lái)，全世界l／7的反傾銷案件調(diào)查針對(duì)中國(guó)，國(guó)外針對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷案平均每年約20起，累積影響我國(guó)出口貿(mào)易額約150億美元。毋庸置疑，我國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國(guó)，但同時(shí)也是其他國(guó)家反傾銷訴訟的最大受害國(guó)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)是世界上遭受反傾銷案件調(diào)查最多的國(guó)家，且反傾銷裁定敗訴的比率也是世界上最高的。1995年至2006年6月，我國(guó)遭遇反傾銷調(diào)查的案件總數(shù)為500起，并且在全球反傾銷立案數(shù)量逐步減少的情況下，針對(duì)中國(guó)的反傾銷立案仍然呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2006年國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷立案數(shù)占全球反傾銷案件總數(shù)的36％…。

導(dǎo)致這一現(xiàn)象的重要原因之一，是我國(guó)以往的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很多方面差異很大。我國(guó)企業(yè)面臨反傾銷訴訟時(shí)，由于以往的會(huì)計(jì)資料都是以歷史成本為主要計(jì)量屬性，而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大多采用公允價(jià)值這一計(jì)量屬性，從而導(dǎo)致反傾銷調(diào)查中在確定產(chǎn)品的正常價(jià)值這一環(huán)節(jié)上，我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料不能得到調(diào)查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息被認(rèn)為是不能真實(shí)、公允地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，通過(guò)這些會(huì)計(jì)信息得到的企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格也被認(rèn)為是不可比和非公允的，因而我國(guó)企業(yè)常常在反傾銷訴訟中處于劣勢(shì)。